【區(qū)域規(guī)劃】吉泰城鎮(zhèn)群規(guī)劃（2016-2030年）
第一章總則
第1條編制目的
為促進(jìn)吉泰城鎮(zhèn)群的協(xié)同發(fā)展，打造江西省中部地區(qū)重要的增長極，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法規(guī)，編制《吉泰城鎮(zhèn)群規(guī)劃（2016-2030年）》（以下簡稱“本規(guī)劃”）。
第2條指導(dǎo)思想
以中央新型城鎮(zhèn)化和城市工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念；以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化“五化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅持集約發(fā)展、綠色發(fā)展和特色發(fā)展，促進(jìn)吉泰城鎮(zhèn)群協(xié)同發(fā)展；構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化；大力改善生態(tài)環(huán)境，著力提高城市發(fā)展的可持續(xù)性、宜居性，形成吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。
第3條規(guī)劃依據(jù)
?。?）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）
?。?）《中華人民共和國土地管理法》（2004年）
?。?）《城市規(guī)劃編制辦法》（2006年）
（4）《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年）
?。?）《江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015-2030年）》
?。?）《江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》
?。?）《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》
?。?）《江西省主體功能區(qū)規(guī)劃》
?。?）《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（2014年）
?。?0）《吉安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》
?。?1）國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
第4條規(guī)劃期限
2016-2030年，其中近期為2016-2020年，遠(yuǎn)期為2021-2030年。
第5條規(guī)劃范圍和空間層次
吉泰城鎮(zhèn)群：包括吉州區(qū)、青原區(qū)以及吉安縣、吉水縣、泰和縣兩區(qū)三縣的全部行政轄區(qū)，總面積為8658平方公里；主要解決發(fā)展重點與空間管控的問題。
吉泰城鎮(zhèn)群核心區(qū)（以下簡稱核心區(qū)）：包括吉州區(qū)的古南街道、永叔街道、文山街道、習(xí)溪橋街道、北門街道、白塘街道、興橋鎮(zhèn)、樟山鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、曲瀨鎮(zhèn)、禾埠鄉(xiāng)，青原區(qū)的河?xùn)|街道、濱江街道、天玉鎮(zhèn)、值夏鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、富灘鎮(zhèn)、文陂鎮(zhèn)，吉安縣的高新街道、敦厚鎮(zhèn)、永陽鎮(zhèn)、橫江鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、桐坪鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，吉水縣的文峰鎮(zhèn)、金灘鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)、醪橋鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)，泰和縣的澄江鎮(zhèn)、塘洲鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、螺溪鎮(zhèn)、萬合鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、石山鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)，共9個街道、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約為2940平方公里；主要解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的問題。
中心城市：南起鳳凰行政邊界，北至西四鄉(xiāng)公路-吉安北大道-樟山鎮(zhèn)文石河，東起贛江-東外環(huán)線，西至昌吉贛高速鐵路-大廣高速公路，總面積約416.1平方公里；主要解決中心城市空間布局的問題。
城市規(guī)劃區(qū)包括吉州區(qū)的全部；青原區(qū)的河?xùn)|街道、濱江街道、天玉鎮(zhèn)、值夏鎮(zhèn)、富灘鎮(zhèn)的西部、文陂鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)；吉安縣的高新街道、敦厚鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、桐坪鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、橫江鎮(zhèn)；面積為1086.7平方公里。
第6條地位與作用
本規(guī)劃是吉安市人民政府實施吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、合理配置空間資源、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、統(tǒng)籌市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的依據(jù)，也是指導(dǎo)城鎮(zhèn)群所轄各級人民政府及其部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的依據(jù)。各級人民政府及其部門審批城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行重點區(qū)域空間管制、區(qū)域重大項目選址時，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)劃。
第二章發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模
第一節(jié)發(fā)展目標(biāo)與策略
第7條發(fā)展目標(biāo)
規(guī)劃期內(nèi)，吉泰城鎮(zhèn)群將建設(shè)成為“國家級電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地、江西省重要的經(jīng)濟(jì)增長極和贛中地區(qū)交通樞紐、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)、秀美生態(tài)與廬陵文化深度融合的示范區(qū)”。
根據(jù)發(fā)展目標(biāo)確定指標(biāo)體系。
第8條發(fā)展戰(zhàn)略
（1）產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略
?、偻卣箖?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
?、谡袭a(chǎn)業(yè)平臺，鼓勵園區(qū)共建，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以井開區(qū)、吉安高新區(qū)兩大國家級園區(qū)為龍頭，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合和共建。
?。?）城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
①核心集聚發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展要素向核心區(qū)集中布局，帶動人口向核心區(qū)集聚，實現(xiàn)核心區(qū)的優(yōu)先集聚發(fā)展。
?、卩l(xiāng)鎮(zhèn)分類、分片發(fā)展。加快重點鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育專業(yè)化、特色化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善一般鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
?。?）特色化戰(zhàn)略
?、俦Ｗo(hù)大山大水，嚴(yán)控綠色廊道，界定生態(tài)空間和城市空間的發(fā)展界限。
?、诩蹆?yōu)勢資源，構(gòu)建區(qū)域旅游體系，引導(dǎo)點線面聯(lián)動的旅游開發(fā)；打造旅游品牌，提升區(qū)域知名度。
?、劢Y(jié)合山水空間，傳承和彰顯廬陵文化特色。
第二節(jié)發(fā)展規(guī)模
第9條人口規(guī)模
規(guī)劃2020年，吉泰城鎮(zhèn)群總?cè)丝跒?71萬人；規(guī)劃2030年，吉泰城鎮(zhèn)群總?cè)丝跒?25萬人。
第10條城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)人口
規(guī)劃2020年，吉泰城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)化水平為60%，城鎮(zhèn)人口為163萬人；規(guī)劃至2030年，吉泰城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)化水平為72%，城鎮(zhèn)人口為234萬人。
規(guī)劃2020年，核心區(qū)城鎮(zhèn)人口為142萬人；規(guī)劃2030年，核心區(qū)城鎮(zhèn)人口為220萬人。
規(guī)劃2020年，中心城市城鎮(zhèn)人口為80萬人；規(guī)劃2030年，中心城市城鎮(zhèn)人口為120萬人。
第11條城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模
規(guī)劃2020年，吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為305平方公里；規(guī)劃2030年吉泰城鎮(zhèn)群城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為329平方公里。
第12條城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模
規(guī)劃2020年，核心區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為158平方公里；規(guī)劃2030年核心區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為220平方公里。
規(guī)劃2020年，中心城市城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為90平方公里；規(guī)劃2030年中心城市城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為120平方公里，人均建設(shè)用地面積控制在100平方米/人。
第三章城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
第一節(jié)空間管制規(guī)劃
第13條空間管制要素
空間管控要素主要包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要濕地及濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、基本農(nóng)田6大類。
?。?）風(fēng)景名勝區(qū)
依據(jù)《中華人民共和國風(fēng)景名勝區(qū)條例》，保護(hù)1處省級風(fēng)景名勝區(qū)：青原山風(fēng)景名勝區(qū)。嚴(yán)格按照核心區(qū)和緩沖區(qū)的區(qū)域劃分，進(jìn)行各項活動。
?。?）森林公園
依據(jù)《森林公園管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)1處國家級森林公園：泰和國家森林公園；保護(hù)8處省級森林公園：青原山省級森林公園、吉安省級森林公園、大東山省級森林公園、玉華山省級森林公園、白云山省級森林公園、君華省級森林公園、西龍山省級森林公園、白鳳省級森林公園。
?。?）重要濕地及濕地公園
加強濕地生物多樣性保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)1處國家級濕地公園：廬陵贛江國家濕地公園；保護(hù)3處省級濕地公園：吉水湖省級濕地公園、君山湖省級濕地公園、廬陵湖省級濕地公園。
（4）飲用水水源保護(hù)區(qū)
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保護(hù)8處大型集中式水源保護(hù)區(qū)。
（5）生態(tài)公益林
根據(jù)《國家級公益林管理辦法》和《江西省生態(tài)公益林管理辦法》，嚴(yán)格保護(hù)城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)1100平方公里公益林。
?。?）基本農(nóng)田
《吉安市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》劃定吉泰城鎮(zhèn)群基本農(nóng)田面積159866.7公頃，依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格保護(hù)。
第二節(jié)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
第14條城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
規(guī)劃形成“一區(qū)三軸四片”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。
“一區(qū)”指吉泰城鎮(zhèn)群核心區(qū)，是吉泰城鎮(zhèn)群工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主要承載區(qū)。
“三軸”是指京九城鎮(zhèn)發(fā)展軸、撫吉發(fā)展軸、泉南發(fā)展軸。京九城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托京九鐵路、大廣高速、樟吉高速、昌吉贛城際等重要的區(qū)域性交通廊道，向北對接滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南昌大都市區(qū)，向南對接贛州都市區(qū)、珠三角等，是吉安市域最重要的城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。撫吉發(fā)展軸聯(lián)動永豐、吉水、安福等區(qū)縣，在城鎮(zhèn)群內(nèi)部形成東西向產(chǎn)業(yè)協(xié)同的發(fā)展軸。泉南發(fā)展軸聯(lián)動井岡山、泰和以及興國等區(qū)縣，形成東西向發(fā)展軸線。
“四片”是指城鎮(zhèn)群內(nèi)依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展資源和交通廊道形成的吉西、吉北、吉東、吉南等四大特色發(fā)展片區(qū)。
第15條城鎮(zhèn)等級體系
規(guī)劃形成“中心城市-副中心城市-重點鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)等級體系，其中中心城市1個，為吉安中心城市，副中心城市2個，為吉水縣城和泰和縣城，重點鎮(zhèn)15個，一般建制鎮(zhèn)34個。
第16條城鎮(zhèn)規(guī)模體系
規(guī)劃形成五級城鎮(zhèn)規(guī)模體系：100-300萬人的一級城鎮(zhèn)（II型大城市）1個，20-50萬人的二級城鎮(zhèn)（I型小城市）2個，3-5萬人的三級城鎮(zhèn)3個，1-3萬人的四級城鎮(zhèn)15個，1萬人以下的五級城鎮(zhèn)31個。
第17條城鎮(zhèn)職能體系
規(guī)劃“綜合型、工貿(mào)型、旅游型、農(nóng)貿(mào)型”四個城鎮(zhèn)職能類型：其中綜合型城鎮(zhèn)9個，工貿(mào)型城鎮(zhèn)11個，旅游型城鎮(zhèn)8個，農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)24個。
第三節(jié)片區(qū)發(fā)展指引
第18條吉西片區(qū)
吉西片區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)方向。固江鎮(zhèn)、浬田鎮(zhèn)、梅塘鎮(zhèn)三鎮(zhèn)，依托興橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。敖城鎮(zhèn)、天河鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)重點發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。禾市鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、碧溪鎮(zhèn)在發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的同時，以白鷺湖風(fēng)景名勝區(qū)為核心資源，建設(shè)家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光、設(shè)施農(nóng)業(yè)體驗等旅游項目。蘇溪鎮(zhèn)利用鄰近泰和副中心城市的優(yōu)勢，加強與馬市鎮(zhèn)的旅游聯(lián)系，發(fā)展以農(nóng)業(yè)休閑為特色的近郊旅游。
第19條吉北片區(qū)
吉北片區(qū)以工貿(mào)發(fā)展為主導(dǎo)方向。雙村鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)以八都為服務(wù)核心，實現(xiàn)以貿(mào)促農(nóng)聯(lián)動發(fā)展。楓江鎮(zhèn)、盤谷鎮(zhèn)、阜田鎮(zhèn)三鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。萬福鎮(zhèn)積極發(fā)展公共服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)，作為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)節(jié)點。油田鎮(zhèn)是重要的工礦城鎮(zhèn)，與萬福鎮(zhèn)實現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。
第20條吉東片區(qū)
吉東片區(qū)以旅游發(fā)展為主導(dǎo)方向。以白沙鎮(zhèn)、富田鎮(zhèn)作為片區(qū)的旅游服務(wù)核心，建設(shè)旅游環(huán)線，實現(xiàn)主要旅游資源之間的快速聯(lián)系。增加螺田鎮(zhèn)-水田鄉(xiāng)-值夏鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)-白水鎮(zhèn)-丁江鎮(zhèn)-烏江鎮(zhèn)的聯(lián)系道路，實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)之間旅游道路的聯(lián)通。整合現(xiàn)有的廬陵文化、紅色文化以及生態(tài)資源，打造新的旅游項目。建設(shè)度假酒店等旅游服務(wù)設(shè)施，完善片區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)體系。
第21條吉南片區(qū)
吉南片區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)方向。冠朝鎮(zhèn)、沙村鎮(zhèn)、老營盤鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以沙村鎮(zhèn)為服務(wù)節(jié)點。灌溪鎮(zhèn)、苑前鎮(zhèn)、小龍鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，在山區(qū)可適當(dāng)發(fā)展森林旅游項目。
第四節(jié)鄉(xiāng)村發(fā)展指引
第22條鄉(xiāng)村發(fā)展原則
在滿足城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)要求之下，最大限度地保護(hù)自然村落，堅持因地制宜、適度集聚、循序漸進(jìn)、生態(tài)優(yōu)先、彰顯特色五大原則，改善鄉(xiāng)村的生活環(huán)境，彰顯廬陵文化特色。
第23條鄉(xiāng)村分類建設(shè)指引
根據(jù)村莊不同類型和發(fā)展要求，相應(yīng)實施改造、新建、保護(hù)三類策略。
改造型村莊指已有一定的建設(shè)規(guī)模、具有較好的對外交通條件、便于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊周邊用地能夠滿足改建、擴(kuò)建需求的村莊。扶持村莊多元綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，注重基礎(chǔ)設(shè)施的配置與改造，完善對外交通建設(shè)，在空間改造中注意廬陵風(fēng)格元素的運用。
新建型村莊指根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，確需規(guī)劃建設(shè)的新村莊，包括移民建村、遷村并點等。新建型村莊應(yīng)做到選址科學(xué)，用地布局合理，功能分區(qū)明確，廬陵特色彰顯，設(shè)施配套完善，環(huán)境清新優(yōu)美，并與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民情和廬陵文化特征。
保護(hù)型村莊指歷史文化名村、具有獨特村莊布局、具有濃郁地域民俗特色的村莊。注重保護(hù)性修繕，在不影響古村格局和建筑風(fēng)格的前提下，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，合理開發(fā)利用，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計新建及改建建筑物，傳承古村建筑文化。
第24條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
?。?）保護(hù)修繕，功能復(fù)興
重點保護(hù)一批傳統(tǒng)村落，充分利用村落風(fēng)貌、民間工藝、生態(tài)環(huán)境等資源，適度開發(fā)村落旅游，融入旅游體系，實現(xiàn)功能復(fù)興。
?。?）景觀設(shè)計，服務(wù)配套
通過農(nóng)作物的種植搭配，在大范圍空間尺度上塑造農(nóng)田大地景觀。結(jié)合大地景觀，設(shè)計、安排觀光線路，配套農(nóng)家餐飲、繪畫寫生等服務(wù)設(shè)施。
?。?）綠道串接，廬陵田園
2-4公里范圍內(nèi)的數(shù)個村莊，共同構(gòu)成步行時間在1小時以內(nèi)的鄉(xiāng)村組團(tuán)，組團(tuán)之間通過生態(tài)化的鄉(xiāng)村綠道進(jìn)行串接。
?。?）產(chǎn)業(yè)提升，環(huán)境整治
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)精品園、休閑觀光園，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品、農(nóng)業(yè)園區(qū)向休閑觀光園區(qū)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)村民就業(yè)多元化。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治3個方面的環(huán)境綜合整治；重點開展生活垃圾分類處理，建設(shè)靈活的生活污水處理系統(tǒng)；加大農(nóng)村環(huán)保宣傳教育力度。
第五節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局
第25條產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
?。?）做優(yōu)做精第一產(chǎn)業(yè)
依托井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園等，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)。
?。?）做大做強第二產(chǎn)業(yè)
立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，積極承接轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，形成一批在全省乃至全國有一定影響力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
?。?）大力培育第三產(chǎn)業(yè)
以區(qū)域性物流和綜合保稅物流為突破口，加快綜合物流平臺建設(shè)。構(gòu)筑面向區(qū)域的金融貿(mào)易、總部經(jīng)濟(jì)和其它生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高地。依托城鎮(zhèn)群的文化、生態(tài)資源，發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。
第26條產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群，重點扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“1+3+X”產(chǎn)業(yè)體系。
?。?）“1”——電子信息產(chǎn)業(yè)
以井開區(qū)為龍頭，積極承接沿海優(yōu)質(zhì)企業(yè)，延展產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。做大規(guī)模，做強品質(zhì)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（2）“3”——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：依托交通區(qū)位發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)向物流園區(qū)集聚，強調(diào)各商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園的互動協(xié)作。結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，設(shè)置總部辦公、信息咨詢、金融中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
休閑旅游業(yè)：結(jié)合山、水、城、文等旅游資源，打造多個高品質(zhì)旅游景區(qū)，提高旅游服務(wù)設(shè)施的能級，增強旅游接待能力，樹立旅游品牌。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：著力扶植具有影響力的農(nóng)業(yè)品牌和企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展；依托科技推動新型農(nóng)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)化”、“特色化”和“服務(wù)業(yè)化”。
?。?）“X”——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策，培育先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
第27條第一產(chǎn)業(yè)
在核心區(qū)外圍形成四大特色農(nóng)業(yè)片區(qū)，重點建設(shè)5個農(nóng)業(yè)科技園。
北部蔬菜水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)：圍繞萬福、油田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、有機蔬菜。
東部有機蔬菜生態(tài)果業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：結(jié)合自然山地，發(fā)展生態(tài)果業(yè)、有機蔬菜。
南部有機農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)區(qū)：以有機蔬菜規(guī)?；N植為主，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，圍繞森林公園發(fā)展自然科普觀光林業(yè)。
西部生態(tài)果業(yè)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)區(qū)：以經(jīng)濟(jì)速生林和有機蔬果為主導(dǎo)，圍繞國家森林公園發(fā)展生態(tài)休閑。
依托八都農(nóng)業(yè)科技園、井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園、吉州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、泰和農(nóng)業(yè)科技園和青原區(qū)農(nóng)業(yè)科技園等，大力發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)。
第28條第二產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮井開區(qū)和吉安高新區(qū)兩個國家級園區(qū)的平臺集聚效應(yīng)，帶動吉州工業(yè)園、河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吉水工業(yè)園和泰和工業(yè)園的發(fā)展。按照產(chǎn)業(yè)錯位布局、平臺共建共享、要素互聯(lián)互通的要求，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃，強化功能分區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
?。?）井開區(qū)
以電子信息（通訊設(shè)備制造、半導(dǎo)體照明、新型電子元器件）、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新興服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向，以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)集聚、功能現(xiàn)代、多業(yè)并興、生態(tài)宜居”的新型工業(yè)城區(qū)為目標(biāo)，提升西區(qū)，高起點開發(fā)東區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家出口加工區(qū)，高質(zhì)量開發(fā)金雞湖現(xiàn)代服務(wù)區(qū)。
（2）吉安高新區(qū)
以電子信息（計算機及周邊產(chǎn)品設(shè)備制造、數(shù)字視聽）、電聲產(chǎn)業(yè)（電聲原材料、微型電聲器件、高端音響）、綠色食品為主導(dǎo)方向。
?。?）吉州區(qū)工業(yè)園
以電子信息（通訊設(shè)備制造、車載電子產(chǎn)品）、先進(jìn)裝備制造為主導(dǎo)方向。
?。?）河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
以電子信息（半導(dǎo)體照明）、生物醫(yī)藥（化學(xué)藥）為主導(dǎo)方向。
?。?）吉水縣工業(yè)園
以電子信息（新型電子元器件）、綠色食品、林產(chǎn)化工為主導(dǎo)方向。
?。?）泰和縣工業(yè)園
以電子信息（新型液晶顯示）、綠色食品、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)方向。
第29條第三產(chǎn)業(yè)
?。?）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
?、偕虅?wù)辦公
城南商務(wù)區(qū)：近期在位于“贛西堤”濱江地段建設(shè)金融商務(wù)商業(yè)中心區(qū)，主導(dǎo)發(fā)展商業(yè)金融、商務(wù)辦公。
高鐵站前商務(wù)區(qū)：發(fā)展面向區(qū)域的站前商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、金融辦公、信息中介服務(wù)、信貸金融服務(wù)業(yè)；配套完善高端商住樓宇、商業(yè)綜合體等。
其它金融商務(wù)區(qū)塊：吉水縣、泰和縣建設(shè)服務(wù)于本地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、商業(yè)零售中心和本地企業(yè)總部，配套商住、旅游酒店等功能。在井開區(qū)、吉安高新區(qū)，有條件的將工業(yè)用地置換為與生產(chǎn)服務(wù)密切相關(guān)的商務(wù)辦公用地。
②服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地
在井開區(qū)布局吉安信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包基地，主要發(fā)展各類軟件服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng)服務(wù)、信息工程及流程設(shè)計、軟件開發(fā)設(shè)計等。
?、畚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地
在井岡山大學(xué)周邊建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，吸引工業(yè)設(shè)計、紅色文化出版?zhèn)鞑?、?shù)字娛樂工程、家庭裝飾設(shè)計等企業(yè)。老城結(jié)合城市更新，以廬陵文化為核心，建設(shè)“創(chuàng)意吉安”文化核心區(qū)。大力推動人才發(fā)展平臺建設(shè)，主要包括職業(yè)教育基地、專業(yè)化科技人才培訓(xùn)基地。
（2）商貿(mào)服務(wù)業(yè)
?、偕虡I(yè)服務(wù)區(qū)及特色商業(yè)街區(qū)
建設(shè)老城-城南-濱江市級商業(yè)中心，規(guī)劃3-5個大型城市綜合體；建設(shè)吉水縣河西、泰和縣濱江、吉安縣禾河以南等3個副市級商業(yè)中心，各處規(guī)劃1-2個大型城市綜合體或特色商業(yè)街區(qū)；培育吉州、青原等地居住區(qū)級商業(yè)中心，服務(wù)于周邊城市社區(qū)。
?、谏藤Q(mào)市場
圍繞河西綜合物流園與贛大物流園周邊建設(shè)大型商貿(mào)市場，引導(dǎo)形成機電產(chǎn)品、建材家具、家電等大型商貿(mào)市場集群。
第六節(jié)歷史文化保護(hù)
第30條保護(hù)目標(biāo)
挖掘城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)歷史文化資源，保護(hù)山水格局和歷史文化遺存，傳承歷史文化精髓。協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，改善歷史文化名鎮(zhèn)、名村環(huán)境，完善配套設(shè)施，展示歷史風(fēng)貌，彰顯地方特色，合理利用各類文物古跡，充分展示歷史文化內(nèi)涵和價值。保護(hù)獨特的地域文化，為非物質(zhì)文化展示提供空間載體。
第31條整體山水格局保護(hù)
結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)分布和吉泰地域特色，城鎮(zhèn)群構(gòu)筑“一江、兩山、三河”的整體山水格局。
?。?）一江：贛江。串聯(lián)主要文化景觀集中區(qū)，是傳承廬陵文化，凸顯城市特色的主脈。
?。?）兩山：青原山、大東山。依托自然山體與歷史文化資源，形成兩個自然與人文主題區(qū)。
?。?）三河：禾河、恩江、富水。禾河以濕地自然景觀資源為特色，加強自然生態(tài)的保護(hù)；恩江串聯(lián)主要田園風(fēng)光和傳統(tǒng)村落，加強鄉(xiāng)村田園景觀的保護(hù)；富水串聯(lián)主要紅色景觀資源，加強革命遺跡的保護(hù)。
第32條歷史文化名鎮(zhèn)、名村
根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《江西省歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制與實施暫行辦法》，加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)專項規(guī)劃的編制，明確保護(hù)范圍和建設(shè)保護(hù)要求，科學(xué)指導(dǎo)古鎮(zhèn)、古村的可持續(xù)發(fā)展。
重點保護(hù)城鎮(zhèn)群內(nèi)富田鎮(zhèn)和永和鎮(zhèn)2個中國歷史文化名鎮(zhèn)，陂下古村、渼陂古村、桑園古村、釣源古村和燕坊古村5個中國歷史文化名村以及仁和店古村、江頭毛家古村、橫坑古村、爵譽古村和橋上古村5個省級歷史文化名村。加強對文石村、社邊村、賽塘村、舊居村、盧家洲村、義富村、店背村、奩田村、匡家村等9個傳統(tǒng)村落的保護(hù)。
第33條文物保護(hù)單位
加強對城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)43處市級以上文物保護(hù)單位的保護(hù)，重點保護(hù)全國重點文物保護(hù)單位5處，省級文物保護(hù)單位17處，市級文物保護(hù)單位21處。（嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《全國重點文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，對文物進(jìn)行保護(hù)和管理。
第34條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
?。?）保護(hù)內(nèi)容
加強對城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)31個省級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，其中，民間文學(xué)6處、傳統(tǒng)舞蹈9處、傳統(tǒng)美術(shù)1處、傳統(tǒng)技藝4處、傳統(tǒng)戲劇3處、傳統(tǒng)醫(yī)藥2處和民俗活動6處。
?。?）保護(hù)要求
表演類：包括民間文學(xué)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇。弘揚和傳承傳統(tǒng)表演藝術(shù)，加強培養(yǎng)藝術(shù)表演人才，資助日常演出，定期組織重大傳統(tǒng)節(jié)慶活動，加強對傳統(tǒng)演出場所的建造和維護(hù)。
技藝類：包括傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥。加強對技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的記載工作，使工藝歷史信息得到完整留存；加強對新工匠的培訓(xùn)，保證傳統(tǒng)的傳承；引導(dǎo)和鼓勵傳統(tǒng)工藝與市場的結(jié)合，增強傳統(tǒng)工藝的生命力；完善知識產(chǎn)權(quán)立法，加強傳統(tǒng)工藝秘訣的保護(hù)，維護(hù)傳承人的權(quán)益。
民俗類：與物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)相結(jié)合，以多種形式建立專項民俗保護(hù)和展示場所；定期由民眾自發(fā)或組織重大傳統(tǒng)民俗活動，促進(jìn)民俗活動的發(fā)展和推廣；對具有深厚民眾基礎(chǔ)的民俗活動給予鼓勵，推進(jìn)民間文化公共空間的形成。
第七節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃
第35條旅游目標(biāo)定位
國內(nèi)市場定位：以沿海地區(qū)為主要對象，依托高鐵帶動，打造“全國旅游休閑目的地”，輻射長三角、珠三角、京津冀三大客源市場。
國際市場定位：憑借廬陵文化的影響力，打造“國際廬陵文化旅游基地”，近期大力拓展東南亞、日韓和港澳臺市場，中遠(yuǎn)期擴(kuò)展歐美市場。
第36條旅游發(fā)展布局
在城鎮(zhèn)群范圍內(nèi)形成“一核、四帶、多片”的旅游發(fā)展總體空間格局。
“一核”指以中心城市及青原山為主的旅游核心區(qū)。
“四帶”指贛江風(fēng)光帶、中心城市-東固旅游帶、中心城市-井岡山旅游帶、中心城市-武功山旅游帶等四條旅游發(fā)展帶。
贛江風(fēng)光帶是串聯(lián)吉水縣城、吉安中心城市、泰和縣城的城市景觀風(fēng)光帶，以永和古鎮(zhèn)、吉州窯遺址、白口舊城址及古南塔等廬陵文化景點為主。
中心城市-東固旅游帶依托青東公路串接古鎮(zhèn)古村和紅色旅游景點。
中心城市-井岡山旅游帶串接中心城市、爵譽鄉(xiāng)村旅游區(qū)、井岡山機場、白鷺湖旅游區(qū)、井岡山紅色旅游區(qū)。
中心城市-武功山旅游帶串接中心城市、吉安都市田園休閑觀光旅游區(qū)、武功山旅游區(qū)。
“多片”指城鎮(zhèn)群主要的旅游片區(qū)。包括東固-水南-富田旅游區(qū)、白鷺湖旅游區(qū)、泰和濱江旅游區(qū)、碧月湖-大東山旅游區(qū)、爵譽鄉(xiāng)村旅游區(qū)、渼陂-陂頭旅游區(qū)、吉安都市田園休閑觀光旅游區(qū)。
第37條旅游設(shè)施規(guī)劃
規(guī)劃依托吉安西站建設(shè)一級旅游集散中心，在泰和與吉水縣城內(nèi)設(shè)置二級旅游集散中心。
第四章核心區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃
第一節(jié)城鄉(xiāng)空間管制
第38條三區(qū)劃定
（1）禁建區(qū)
禁建區(qū)包括：河湖濕地、森林公園內(nèi)的珍貴景物和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、土地利用總體規(guī)劃所確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡一級保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、水工程保護(hù)范圍、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、工程建設(shè)不適宜區(qū)、大于25%的陡坡地、行洪通道、防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍、高壓輸電線路走廊、天然氣輸送管線及其防護(hù)區(qū)、成品油輸送管線及其防護(hù)區(qū)、區(qū)域性調(diào)水工程管線及其防護(hù)區(qū)。
禁建區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格禁止城鎮(zhèn)建設(shè)以及與限制要素?zé)o關(guān)的建設(shè)行為，現(xiàn)有的違法建設(shè)應(yīng)限時拆除。專項規(guī)劃及下位規(guī)劃的編制，必須以此禁建區(qū)范圍為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行管控要求。
禁建區(qū)面積約1913平方公里，占核心區(qū)土地總面積的65.07%。
?。?）限建區(qū)
限建區(qū)包括：水濱保護(hù)地帶（濱河帶、庫濱帶）、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)除核心景區(qū)以外的地區(qū)、森林公園內(nèi)除珍貴景物、林地（包括防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、特殊用途林）以外地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)、一般農(nóng)田、城鎮(zhèn)綠化隔離帶、礦產(chǎn)資源密集地區(qū)（包括鼓勵開采區(qū)、限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)）、文保單位控制地帶、歷史文化保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡二、三級保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、工程建設(shè)適宜性差區(qū)、水土流失重點治理區(qū)、水源涵養(yǎng)和水土保持生態(tài)功能區(qū)、地震斷裂帶、重要蓄滯洪區(qū)、一般蓄滯洪區(qū)、蓄滯洪保留區(qū)、洪泛區(qū)。
限建區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史風(fēng)貌為前提，制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強度。
限建區(qū)面積為750平方公里，占核心區(qū)土地總面積的25.49%。
?。?）適建區(qū)
適建區(qū)主要指有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強、發(fā)展?jié)摿^大、集聚人口和經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)。主要包括城鎮(zhèn)居民點、工礦用地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地等。
適建區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地總量必須嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃要求，貫徹保護(hù)耕地政策；城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃要求進(jìn)行，優(yōu)先滿足基礎(chǔ)設(shè)施用地和社會公益性設(shè)施用地需求。
適建區(qū)總面積277平方公里，占核心區(qū)總面積的9.44%。
第二節(jié)城鄉(xiāng)空間布局
第39條布局原則
?。?）生態(tài)優(yōu)先：控制資源環(huán)境容量底限，保護(hù)水源、林地、濕地等重要生態(tài)資源，構(gòu)筑生態(tài)安全格局。
?。?）功能集聚：城市功能在核心區(qū)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在井開區(qū)、高新區(qū)集聚，物流園區(qū)圍繞市區(qū)外圍集聚。
（3）軸向聯(lián)動：強化京九城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，形成功能互動的城鎮(zhèn)連綿區(qū)。支持在鳳凰、樟山形成特色化功能區(qū)。
?。?）城鄉(xiāng)一體：增強核心區(qū)對城鎮(zhèn)群區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的帶動作用，提升重點城鎮(zhèn)在區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的支撐作用，推動鄉(xiāng)村地區(qū)的特色化發(fā)展。
?。?）特色彰顯：梳理山水和歷史文化資源，引導(dǎo)不同的城鎮(zhèn)組團(tuán)形成各具特色的發(fā)展模式、路徑和空間。
?。?）綠色發(fā)展：注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)門檻，逐步淘汰高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費，加快綠色發(fā)展步伐，提升低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
第40條城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)
核心區(qū)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)為“一核兩翼三帶多點”。
“一核”指吉安中心城市，由城中組團(tuán)、城西組團(tuán)、城東組團(tuán)、城北組團(tuán)、城南組團(tuán)、鳳凰組團(tuán)等六個組團(tuán)構(gòu)成?！皟梢怼狈謩e為吉水副中心城市和泰和副中心城市。“三帶”分別指中部京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶、西側(cè)特色產(chǎn)業(yè)帶、東側(cè)生態(tài)旅游帶?！岸帱c”為10個重點城鎮(zhèn)，包括樟山、桐坪、興橋、黃橋、長塘、萬合、值夏、螺溪、馬市和烏江。
第三節(jié)城市發(fā)展指引
第41條吉安中心城市發(fā)展指引
（1）城市性質(zhì)：贛中地區(qū)交通樞紐和區(qū)域中心城市，國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，以廬陵文化和秀美山水為特色的綠色宜居城市。
?。?）城市職能：綜合交通樞紐和物流中心，吉安市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心、商業(yè)金融綜合中心，電子信息產(chǎn)業(yè)基地，生態(tài)綠色宜居城市。
?。?）城市規(guī)模：規(guī)劃2020年，中心城市城鎮(zhèn)人口為80萬人，城市建設(shè)用地為90平方公里。規(guī)劃2030年，人口規(guī)模為120萬人，城市建設(shè)用地為120平方公里。
?。?）空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“兩軸六組團(tuán)”的空間格局?！皟奢S”為井岡山大道和陽明路城市發(fā)展軸，“六組團(tuán)”為城中組團(tuán)、城北組團(tuán)、城西組團(tuán)、城東組團(tuán)、城南組團(tuán)和鳳凰組團(tuán)。
第42條吉水副中心城市發(fā)展指引
（1）城市性質(zhì)：廬陵文化歷史名縣，吉泰城鎮(zhèn)群副中心城市，山水融合的生態(tài)宜居城市。
?。?）城市職能：江西省中部重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生態(tài)休閑旅游基地，吉安市域重要的物流商貿(mào)中心，城鎮(zhèn)群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吉水縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
（3）城市規(guī)模：規(guī)劃2020年，吉水城市人口規(guī)模為21萬人，城市建設(shè)用地為23平方公里。規(guī)劃2030年，人口規(guī)模為27萬人，城市建設(shè)用地為27平方公里。
（4）空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“兩軸兩廊兩片”的空間結(jié)構(gòu)?！皟奢S”分別是西岸城市發(fā)展軸和東岸城市發(fā)展軸，“兩廊”分別為贛江發(fā)展廊道和恩江-碧月湖生態(tài)景觀廊道，“兩片”是以贛江為界分為城西片和城東片。
第43條泰和副中心城市發(fā)展指引
?。?）城市性質(zhì)：吉泰城鎮(zhèn)群副中心城市，重要的工貿(mào)城市，廬陵文化底蘊深厚的濱江宜居城市。
?。?）城市職能：吉泰城鎮(zhèn)群的工業(yè)制造和物流貿(mào)易基地，泰和縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
（3）城市規(guī)模：規(guī)劃2020年，泰和城市人口規(guī)模為24萬人，城市建設(shè)用地為26平方公里。規(guī)劃2030年，人口規(guī)模為35萬人，城市建設(shè)用地為34平方公里。
（4）空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“一軸串三區(qū)、兩廊護(hù)一城”的空間結(jié)構(gòu)?！耙惠S”為城市南北向發(fā)展軸，“兩廊”分別為山體生態(tài)林帶廊道和贛江水景生態(tài)廊道，“三區(qū)”分別是澄江片區(qū)、文田片區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
第四節(jié)綜合交通規(guī)劃
第44條客運樞紐一體化
核心區(qū)規(guī)劃客運樞紐14處，分為區(qū)域綜合客運樞紐、市級綜合客運樞紐及一般公路客運站三級，其中：
區(qū)域綜合客運樞紐3處，分別為吉安西站綜合交通樞紐、吉水西站綜合交通樞紐、泰和站綜合交通樞紐。
市級綜合客運樞紐3處，分別為吉安站綜合交通樞紐、吉安南站綜合交通樞紐、吉水站綜合交通樞紐。
一般公路客運站8處，分別為吉州北汽車客運站、青原汽車客運站、永和汽車客運站、吉安縣汽車客運站、井開區(qū)汽車客運站、鳳凰汽車客運站、吉水縣客運樞紐總站、泰和城西車站。
第45條骨干公交走廊一體化
一體化骨干公共交通走廊主要由公交快線走廊和公交干線走廊組成。
?。?）公交快線走廊
規(guī)劃預(yù)留城鎮(zhèn)群公交快線建設(shè)通道，未來承擔(dān)核心區(qū)城鎮(zhèn)連綿發(fā)展軸帶沿線的快速客運聯(lián)系。利用君華大道、富川路、國道105、白鳳大道、澄江大道，由北向南分別串聯(lián)吉水、樟山、吉州、敦厚、鳳凰、泰和。
?。?）公交干線走廊
利用核心區(qū)內(nèi)部干線道路網(wǎng)，規(guī)劃5條公交干線走廊，作為公交快線的補充，服務(wù)鄰近縣區(qū)及交通樞紐之間客運聯(lián)系。
1號線走廊：吉安西站至井岡山機場，主要連接重要樞紐節(jié)點。
2號線走廊：吉安西站至吉水西站，主要連接吉安中心城市與吉水縣城，沿線覆蓋吉州、樟山、吉水城西片區(qū)等。
3號線走廊：吉水西站至吉安南站，主要連接吉水縣與吉安縣，沿線覆蓋井開區(qū)、吉水城東以及城西片區(qū)。
4號線走廊：吉州北客運站至泰和站，主要連接吉安中心城市與泰和縣，沿線覆蓋吉州、青原、井開區(qū)以及泰和縣城。
5號線走廊：泰和站至井岡山機場，主要連接昌吉贛客運專線泰和站與井岡山機場，沿線覆蓋泰和澄江片區(qū)、南溪、螺溪以及井岡山機場。
第46條骨干道路一體化
骨干道路系統(tǒng)主要由快速路、結(jié)構(gòu)性主干路以及聯(lián)絡(luò)公路組成。
?。?）快速路
規(guī)劃快速路網(wǎng)整體呈“兩縱兩橫一聯(lián)”的布局框架，主要承擔(dān)重要功能組團(tuán)間快速交通聯(lián)系。
兩縱：為站前大道和東環(huán)快速路。
兩橫：為北環(huán)快速路和南環(huán)快速路。
一聯(lián)：為機場快速路聯(lián)絡(luò)線。
?。?）結(jié)構(gòu)性主干道
規(guī)劃形成“十五橫八縱”結(jié)構(gòu)性主干道，作為快速路網(wǎng)的輔助支撐，共同構(gòu)筑骨干道路交通網(wǎng)絡(luò)。
十五橫：吉運路、工業(yè)北大道-黃金大道、吉陽大道、青山西路、吉安北大道、陽明西路、吉福路、贛江大道、廬陵大道、君山大道、深圳大道、泰墾路、井岡山大道（泰和）、祥和大道、澄江大道
八縱：君華大道、朱秀北大道-井岡山大道、白鳳大道、泰和大道、梅林大道、石溪頭大道-創(chuàng)業(yè)大道、金工大道、龍華北大道-105國道
?。?）聯(lián)絡(luò)公路
規(guī)劃核心區(qū)與周邊重點鎮(zhèn)之間通過外圍聯(lián)絡(luò)公路聯(lián)系。
第五章中心城市規(guī)劃
第一節(jié)城市性質(zhì)與職能
第47條城市性質(zhì)
贛中地區(qū)交通樞紐和區(qū)域中心城市，國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，以廬陵文化和秀美山水為特色的綠色宜居城市。
第48條城市職能
綜合交通樞紐和物流中心，吉安市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心，商業(yè)金融綜合中心，電子信息產(chǎn)業(yè)基地，生態(tài)綠色宜居城市。
第二節(jié)空間布局
第49條發(fā)展方向
中心城市用地發(fā)展體現(xiàn)為“西進(jìn)、東控、北優(yōu)、南展、中聯(lián)”。
（1）西進(jìn)：城西地區(qū)作為城市主要發(fā)展方向，集中建設(shè)高鐵門戶區(qū)域，集聚發(fā)展區(qū)域性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。
（2）東控：城東地區(qū)注重保護(hù)青原山-天玉山的生態(tài)景觀，控制河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向山體蔓延，適度培育休閑旅游服務(wù)功能。
（3）北優(yōu)：城北地區(qū)以優(yōu)化提升為主，注入城市功能，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
?。?）南展：城南適度拓展產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造國家級信息產(chǎn)業(yè)基地。
?。?）中聯(lián)：加強吉安市區(qū)、吉安縣城和井開區(qū)的交通聯(lián)系，實現(xiàn)功能互動。
第50條城市開發(fā)邊界
劃定規(guī)劃期內(nèi)城市集中開發(fā)建設(shè)區(qū)域的邊界，防止城市無序蔓延。劃定吉安中心城市的開發(fā)邊界范圍185.2平方公里。原則上規(guī)劃期內(nèi)城市建設(shè)活動不得突破城市開發(fā)邊界。
第51條城市空間結(jié)構(gòu)
中心城市空間結(jié)構(gòu)為“兩軸六組團(tuán)”。
“兩軸”指井岡山大道城市發(fā)展主軸、陽明路城市發(fā)展次軸。
“六組團(tuán)”指城中組團(tuán)、城北組團(tuán)、城西組團(tuán)、城東組團(tuán)、城南組團(tuán)、鳳凰組團(tuán)等六個組團(tuán)。
第三節(jié)景觀風(fēng)貌與總體城市設(shè)計
第52條規(guī)劃目標(biāo)
構(gòu)建與吉安山水風(fēng)貌相得益彰的城市景觀格局，完善與宜居城市相適應(yīng)的開敞空間系統(tǒng)，挖掘人文景觀要素，彰顯城市文化品質(zhì)，構(gòu)造吉安新山水景觀生態(tài)格局和城市風(fēng)貌。
第53條總體城市設(shè)計結(jié)構(gòu)
規(guī)劃形成“兩帶兩軸八片區(qū)”的總體城市設(shè)計結(jié)構(gòu)。
“兩帶”指贛江風(fēng)光帶和禾河生態(tài)景觀帶；“兩軸”指井岡山大道和陽明路-文天祥大道為骨架的復(fù)合主軸；“八片區(qū)”指中心城市的八大風(fēng)貌特色區(qū)，包括特色文化景觀風(fēng)貌區(qū)、商業(yè)商務(wù)景觀風(fēng)貌區(qū)、廬陵文化景觀風(fēng)貌區(qū)、創(chuàng)新時尚景觀風(fēng)貌區(qū)、都市田園景觀風(fēng)貌區(qū)、工業(yè)科技景觀風(fēng)貌區(qū)、魅力生活景觀風(fēng)貌區(qū)、鳳凰現(xiàn)代產(chǎn)城風(fēng)貌區(qū)。
第54條濱江景觀帶指引
重點引導(dǎo)贛江和禾河兩岸的空間建設(shè)，貫徹安全、生態(tài)、美觀的控制原則，保障供水、防洪要求，打造城市濱江景觀。
贛江風(fēng)光帶：沿江界面總體形成四類景觀風(fēng)貌區(qū)段，包括自然生態(tài)區(qū)段、魅力文化區(qū)段、都市活力區(qū)段和高尚雅居區(qū)段。結(jié)合功能區(qū)段劃分確保城市中的沿江天際線形成“中部波峰高、兩邊逐步低落、濱江前低后高”的總體形態(tài)。保證濱江路的連續(xù)性和人性化建設(shè)，設(shè)置人行道和觀景平臺。
禾河生態(tài)景觀帶：以南北兩側(cè)城市道路為邊界，嚴(yán)格控制在邊界內(nèi)部進(jìn)行的商業(yè)開發(fā)。在景觀帶內(nèi)部引導(dǎo)濕地公園和森林公園建設(shè)?？刂蒲毓珗@一側(cè)界面的建筑高度在40米以下。
第55條景觀軸線指引
井岡山大道景觀軸：串聯(lián)廬陵文化園、老城中心區(qū)、城南后河公園、吉安縣中心區(qū)、娑羅山等景觀片區(qū)。強化軸線的序列節(jié)奏感，沿井岡山大道兩側(cè)體現(xiàn)界面的完整性，生態(tài)及公園區(qū)段體現(xiàn)界面滲透效果，總體形成有收有放的界面形象。在城南街道、吉安縣城形成高層簇群。
陽明路-文天祥大道景觀軸：打造吉安西站、老城中心區(qū)、吉安火車站、井岡山大學(xué)和青原山禪意休閑片區(qū)等景觀節(jié)點。強調(diào)沿路兩側(cè)建筑界面的連續(xù)性和完整性，在火車站和高鐵站兩個節(jié)點形成高層簇群。
第56條景觀風(fēng)貌片區(qū)指引
特色文化景觀風(fēng)貌區(qū)：包括老城組團(tuán)、江東組團(tuán)和廬陵新區(qū)核心組團(tuán)，結(jié)合既有城市空間景觀資源打造特色風(fēng)貌。
商業(yè)商務(wù)景觀風(fēng)貌區(qū)：包括高鐵組團(tuán)和體育文化組團(tuán)，打造現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)街區(qū)風(fēng)貌。
廬陵文化景觀風(fēng)貌區(qū)：圍繞廬陵文化園，體現(xiàn)廬陵文化生活街區(qū)的特色風(fēng)貌。
創(chuàng)新時尚景觀風(fēng)貌區(qū)：以井岡山大學(xué)為核心，形成具有現(xiàn)代都市風(fēng)格、展現(xiàn)新城特色的產(chǎn)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)。
都市田園景觀風(fēng)貌區(qū)：以靜居寺為核心景觀，突出養(yǎng)生田園的環(huán)境風(fēng)貌。
工業(yè)科技景觀風(fēng)貌區(qū)：以井開區(qū)為依托，營造現(xiàn)代工業(yè)科技文化與生態(tài)宜居風(fēng)貌。
魅力生活景觀風(fēng)貌區(qū)：以吉安縣為載體，打造樂活居住和商業(yè)街區(qū)景觀風(fēng)貌。
鳳凰現(xiàn)代產(chǎn)城風(fēng)貌區(qū)：以南部的鳳凰組團(tuán)為載體，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和時尚生活相結(jié)合的景觀風(fēng)貌。
第四節(jié)舊城更新
第57條舊城范圍
吉安中心城市舊城主要集中在市區(qū)老城及贛西堤片區(qū)、敦厚城區(qū)、廬陵文化生態(tài)公園周邊地區(qū)。
第58條總體目標(biāo)
引導(dǎo)人口向新城區(qū)疏解，完善配套設(shè)施，提升土地利用水平和整體活力，使舊城區(qū)成為生態(tài)環(huán)境良好、交通順暢方便、居住條件大為改善的城區(qū)。
第59條改造策略
?。?）整體更新
針對舊城區(qū)中的戰(zhàn)略性地段，以大型街坊整體拆遷和功能置換為契機，進(jìn)行整體更新和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。主要指后河沿線地區(qū)和吉安縣城。后河沿線地區(qū)包括寶華樓棚戶區(qū)改造、濱江四期棚改項目、后河下游（廬陵巷）棚戶區(qū)等。吉安縣城包括君山片區(qū)東部的工業(yè)企業(yè)和二七路西端北側(cè)的扎花廠、糧油儲運站、縣農(nóng)資倉庫，還包括急需改造的城中村。
?。?）整體改造
針對舊城區(qū)中存在問題最嚴(yán)重、矛盾最集中的區(qū)域，進(jìn)行整體性的改造和改善，改變現(xiàn)狀日趨惡化的環(huán)境品質(zhì)，整體提升建設(shè)水平。主要指陽明東路、文天祥大道和井岡山大道沿線有條件的地塊，包括吉安火車站地區(qū)、吉安市中心人民醫(yī)院周邊地區(qū)、原吉安市委和市政府周邊地區(qū)等。
?。?）綜合治理
針對舊城區(qū)中的外部環(huán)境，包括街道、綠化、風(fēng)貌等，進(jìn)行環(huán)境整治，改善外部界面環(huán)境，綜合提高環(huán)境質(zhì)量。主要包括老城區(qū)的一些市場和菜場區(qū)域、以及吉安縣城看守所周邊、福華路東側(cè)等區(qū)域。
?。?）維持保留
針對舊城區(qū)中環(huán)境較好或具有特色的地區(qū)進(jìn)行維護(hù)，使其繼續(xù)在城市生活中發(fā)揮重要作用。主要包括大部分環(huán)境和設(shè)施配套符合各項規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，包括陽明步行街周邊地區(qū)、吉安縣人民醫(yī)院、金廬陵步行街、體育中心周邊等區(qū)域。
?。?）局部整合
針對舊城區(qū)中的個別局部地段進(jìn)行的整合性更新改造。主要包括沿江路周邊地區(qū)，該地區(qū)許多地塊已經(jīng)更新完成，其余地塊的更新需要與已更新地塊相互協(xié)調(diào)。
第六章規(guī)劃實施
第60條發(fā)展時序
2020年建設(shè)重點：城中組團(tuán)、城東組團(tuán)北部、城北組團(tuán)、城南組團(tuán)東部，吉水縣河?xùn)|片，泰和縣澄江片。
2030年建設(shè)重點：城西組團(tuán)、泰和縣文田片、吉水縣河西片。
第61條行動計劃
?。?）交通基礎(chǔ)設(shè)施
推動昌吉贛客運專線、蒙華鐵路煤運通道、長贛鐵路、吉撫武溫鐵路、咸宜井（吉）鐵路等項目吉安段建設(shè)。啟動廣昌至吉安、國道105改道工程等項目。推進(jìn)贛江石虎塘至神崗山航道整治工程、禾水河、恩江河航道整治疏浚工程、贛江吉安港口碼頭建設(shè)等項目。推進(jìn)井岡山機場擴(kuò)建工程、桐坪航空產(chǎn)業(yè)園等項目。啟動吉泰走廊大運量公交項目前期研究和準(zhǔn)備工作，建設(shè)中心城市至井岡山機場、東環(huán)路等快速路，建設(shè)吉安高鐵西客站綜合交通樞紐。
（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施
推進(jìn)神華吉安火電廠、華能井岡山電廠三期、中石油西氣東輸三線等項目，推動吉泰走廊天然氣管網(wǎng)一體化工程。建設(shè)城北水廠、錦源水廠、彭家山水廠和吉泰走廊備用水源建設(shè)工程。推進(jìn)老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造工程和垃圾焚燒發(fā)電處理廠。適時啟動吉泰走廊區(qū)縣地下綜合管廊建設(shè)。
?。?）公共服務(wù)設(shè)施
推進(jìn)井岡山大學(xué)、吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期工程等項目建設(shè)。建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、圖書館、博物館、文化館等建設(shè)項目，推進(jìn)井岡山大學(xué)附屬醫(yī)院、青原區(qū)醫(yī)院等項目。啟動吉泰城鎮(zhèn)群區(qū)縣保障性住房建設(shè)。
?。?）產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
推動井岡山國家農(nóng)業(yè)科技園等農(nóng)業(yè)園區(qū)項目。推動井開區(qū)通訊終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、吉州區(qū)通訊傳輸系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地、青原區(qū)LED光電信息產(chǎn)業(yè)基地等基地建設(shè)。推動吉安市生產(chǎn)資料市場、吉州區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、廬陵新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等商貿(mào)項目建設(shè)。推動吉安市綜合物流中心、井開區(qū)吉安陸地港等項目。
?。?）生態(tài)綠化建設(shè)項目
推動贛江風(fēng)光帶的建設(shè)，重點建設(shè)吉安中心城市、吉水中心城區(qū)、泰和中心城區(qū)的濱江綠地公園。井開區(qū)重點建設(shè)金雞湖公園。
?。?）歷史文化保護(hù)項目
重點推進(jìn)北門街歷史文化街區(qū)、廬陵歷史文化街區(qū)、永和古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)和敦厚歷史文化街區(qū)的保護(hù)。
第62條區(qū)域協(xié)調(diào)
?。?）南昌大都市區(qū)
以井開區(qū)、吉安高新區(qū)以及其他省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成與南昌大都市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動的國家級能源產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地以及國家級生物產(chǎn)業(yè)基地。
重點發(fā)展吉安千年廬陵文化旅游區(qū)，依托京九廊道，對接贛北鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)，成為南昌國際都市文化旅游區(qū)的重要旅游產(chǎn)品戰(zhàn)略縱深腹地。
?。?）贛州都市區(qū)
重點就新能源產(chǎn)業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)，與贛州都市區(qū)進(jìn)行跨區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作。依托京九鐵路、大廣鐵路等區(qū)域交通發(fā)展廊道，與贛州都市區(qū)共同打造贛中南地區(qū)重要的區(qū)域性物流中心、創(chuàng)新科技基地以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，強化江西省南北向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展廊道。
重點依托贛江、廬陵文化、道家文化、書院文化等區(qū)域旅游資源，與贛州都市區(qū)的紅色文化、宋城文化及客家文化聯(lián)動發(fā)展。吉安中心城市作為全省一級旅游集散中心，與贛州共同組成贛中南紅色經(jīng)典旅游圈內(nèi)的重點旅游集散中心。
（3）市域其他縣（市）
吉泰城鎮(zhèn)群是吉安市重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。市域西部安福-永新-井岡山，發(fā)揮井岡山的帶動作用，聯(lián)動永新紅色旅游、安福武功山的生態(tài)綠色旅游，發(fā)展旅游業(yè)。市域南部遂川-萬安以生態(tài)保育為主，兼顧綠色食品及林木加工、特色農(nóng)林業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市域東部新干-峽江-永豐，積極融入滬昆經(jīng)濟(jì)走廊，加快本地產(chǎn)業(yè)的提升；依托本地資源，發(fā)展植根本地的特色產(chǎn)業(yè)。
吉泰城鎮(zhèn)群的旅游發(fā)展，借助井岡山的品牌及吸引力，借助武功山的旅游類型，在整個市域?qū)用?，實現(xiàn)旅游的一體化發(fā)展。中心城市建設(shè)省級旅游集散中心，井岡山和武功山建設(shè)市級旅游集散中心。
第63條政策保障
?。?）貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012] 21號）和《江西省人民政府關(guān)于支持吉泰走廊打造重要增長帶的若干意見》（贛府發(fā)[2012]38號），確保有關(guān)財稅、金融、土地、科技、扶貧等扶持政策落實到位，加大對城鎮(zhèn)群建設(shè)的支持力度，推動吉泰城鎮(zhèn)群加快發(fā)展。
?。?）加強區(qū)域協(xié)作，建立合作機制。搭建城鎮(zhèn)群協(xié)作平臺，加強區(qū)域之間的生產(chǎn)協(xié)作，共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強市縣相鄰地區(qū)范圍內(nèi)各項規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接。
?。?）完善規(guī)劃編制體系。構(gòu)建規(guī)劃編制體系基本框架，以規(guī)劃全域覆蓋、城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌為原則，推動吉泰城鎮(zhèn)群構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃編制體系；建設(shè)城鄉(xiāng)全覆蓋、動態(tài)更新、多規(guī)合一的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理信息系統(tǒng)。
加強規(guī)劃管理。加強本規(guī)劃對下位規(guī)劃的統(tǒng)籌與指導(dǎo)作用，本規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)作為城市規(guī)劃、環(huán)境治理規(guī)劃等各類各層次規(guī)劃編制和實施管理的總綱，下位規(guī)劃及專項規(guī)劃的編制應(yīng)與本規(guī)劃全面銜接，未完成的專項規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，期間的建設(shè)行為不應(yīng)違背本規(guī)劃的原則；加強對本規(guī)劃實施的管理與監(jiān)督。建立由省相關(guān)部門和吉安市政府等多方參與的規(guī)劃實施監(jiān)督機制，制定規(guī)章，對違規(guī)用地、違規(guī)建房進(jìn)行處理。
編制近期規(guī)劃及年度實施計劃，保證規(guī)劃落實。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強部門協(xié)同；建立多部門協(xié)作平臺，變被動的落實為主動安排。
完善規(guī)劃督察反饋機制。適時組織開展規(guī)劃實施情況的評估，完善社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。
