（湖北?。?025年襄陽市棗陽市政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年12月27日在市第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長孔令波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“百強(qiáng)進(jìn)位、千億突破”目標(biāo)任務(wù)，干字當(dāng)頭、奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，譜寫中國式現(xiàn)代化棗陽篇章的步伐走得更加堅(jiān)實(shí)有力。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成860億元，增長7.5％左右；地方一般公共預(yù)算收入完成33.2億元，同比增長13％。棗陽在全省首次強(qiáng)縣工程考核中獲評(píng)先進(jìn)縣（市、區(qū)），2024年位居賽迪縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜第74位，中郡全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣第73位。
這一年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長，拼出了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。
投資拉動(dòng)凸顯經(jīng)濟(jì)韌勁。充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，搶抓國家強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)的重大機(jī)遇，聚焦“兩重”“兩新”重大政策，積極謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，全年共向上爭取項(xiàng)目254個(gè)，爭取各級(jí)各類政策性資金77.3億元，均創(chuàng)歷史新高。全面扎實(shí)推進(jìn)投資績效綜合評(píng)價(jià)改革走深走實(shí)，加強(qiáng)“三庫兩算三評(píng)”全生命周期管理，納入“三庫”項(xiàng)目1184個(gè)，總投資5544.5億元，項(xiàng)目結(jié)算率、決算率分別提高到92％、91％，投資效率、效能、效益明顯提升。固定資產(chǎn)投資連續(xù)六個(gè)月持續(xù)進(jìn)位，預(yù)計(jì)全年同比增長15％，進(jìn)一步夯實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
項(xiàng)目建設(shè)升騰棗陽氣場。扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“包帶幫聯(lián)”“六個(gè)一”工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目“三率兩量”調(diào)度，全年集中開工10次、總投資289.7億元。上海中元浩微同位素氣體產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)鑫化工二期等32個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約落地，棗陽通用機(jī)場及通航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)，立晉高強(qiáng)鋼智能化改造、隆勝四海年產(chǎn)3萬噸特種硅烷系列產(chǎn)品等80個(gè)億元以上重大項(xiàng)目開工建設(shè)，藍(lán)帶啤酒28萬千升精釀啤酒等42個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。寧豐新材、雙登儲(chǔ)能等項(xiàng)目落地快、建設(shè)快、投產(chǎn)快，不斷刷新“棗陽速度”，我市在2024年襄陽市項(xiàng)目建設(shè)觀摩交流活動(dòng)中獲得第一名的好成績，棗陽奪冠軍的氣勢、拔頭籌的干勁充分彰顯！
招商引資積蓄強(qiáng)勁動(dòng)能。主動(dòng)適應(yīng)招商引資新形勢、新變化，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”發(fā)展戰(zhàn)略，赴長三角、珠三角、京津冀等地，開展招商活動(dòng)1100 余次，新簽約億元以上項(xiàng)目150余個(gè)。通過“招商引資一張網(wǎng)”“產(chǎn)業(yè)拓?fù)鋱D”精準(zhǔn)招引一批重大項(xiàng)目，香港博冠智能終端生產(chǎn)項(xiàng)目、遼寧興福聚酰亞胺（PI）關(guān)鍵單體材料項(xiàng)目等180多個(gè)項(xiàng)目落戶棗陽，合同投資額超1000億元，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
這一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力促轉(zhuǎn)型，厚實(shí)了量質(zhì)并升、集群集聚的產(chǎn)業(yè)根基。
新型工業(yè)化提速提效。明確新能源新材料、汽車裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新能源新材料、汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)雙雙入選2024年湖北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群名單。規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)七個(gè)月位居襄陽市首位，預(yù)計(jì)全年同比增長11％。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，總數(shù)達(dá)334家。大力推進(jìn)“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，萬通棉紡自動(dòng)化紡紗技改等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。麥格森特、卓普電子等8家獲批省級(jí)專精特新中小企業(yè)，龍運(yùn)汽車、廣富林生物等5家獲批省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，雙登潤陽、港利制冷等10家獲批省級(jí)智能制造示范企業(yè)，隆勝四海入選國家級(jí)專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)零的突破。立晉鋼鐵入選2024湖北民營企業(yè)100強(qiáng)，金蘭首飾等5家企業(yè)入選2024襄陽工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，廣源公司等8家企業(yè)登榜2024襄陽工業(yè)企業(yè)納稅100強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提標(biāo)提檔。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.3萬畝，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量129.6萬噸，穩(wěn)居全省第二，我市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為全國小麥、玉米單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣。全年預(yù)計(jì)生豬出欄117.4萬頭，再獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號(hào)。新增襄陽市級(jí)龍頭企業(yè)17家，預(yù)計(jì)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)150家，總產(chǎn)值達(dá)198億元。車河萬頭肉牛養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目被確定為全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?！皸楆柣侍摇惫?yīng)鏈平臺(tái)上線試運(yùn)行，構(gòu)建了“農(nóng)戶果園—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貨倉—市級(jí)分揀中心—平臺(tái)銷售”三級(jí)供應(yīng)體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新注冊(cè)農(nóng)民合作社99家、家庭農(nóng)場251家，七方順輝農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社入選第五批全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例。琚灣鎮(zhèn)榮獲湖北省第一批省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提優(yōu)提質(zhì)。積極恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，組織全市140余家企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，累計(jì)銷售額超2億元。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)337億元，我市被評(píng)為全省市縣服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)估優(yōu)秀等次?！皹酚螚楆枴敝腔畚穆闷脚_(tái)全面上線運(yùn)行，預(yù)計(jì)全年接待游客1858.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入114.8億元。漢城景區(qū)、古石雕大觀園成功納入省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，棗陽漢街入選省級(jí)特色商業(yè)街。新增外資企業(yè)5家，新培育出口破零生產(chǎn)型企業(yè)14家，省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地（食用菌）正式獲批。中國（湖北）自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)棗陽聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)順利通過專家評(píng)審。華越汽車“海外倉”項(xiàng)目在非洲多哥共和國開工建設(shè)，熊集“陽光玫瑰”葡萄出口吉爾吉斯斯坦，四井崗油桃出口俄羅斯、越南等國家，棗陽特色產(chǎn)業(yè)加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。
這一年，我們深化改革促創(chuàng)新，積蓄了蝶變升級(jí)、堅(jiān)實(shí)有力的強(qiáng)勁動(dòng)能。
重點(diǎn)改革持續(xù)推進(jìn)。國家鄉(xiāng)村振興示范縣、全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)等19項(xiàng)國家和省級(jí)示范試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“六辦三中心”規(guī)范有序運(yùn)行。大財(cái)政體系建設(shè)成效顯著，全年盤活資產(chǎn)44億元，獲銀行授信38.5億元，我市在全省大財(cái)政體系建設(shè)“全套試點(diǎn)”考核中名列縣域前茅。市城市運(yùn)營投資有限公司被授予“AA＋”主體信用等級(jí)，成為襄陽首家獲此殊榮的縣級(jí)平臺(tái)公司。深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革，市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司被列為全國供銷合作社農(nóng)資保供重點(diǎn)企業(yè)。棗陽成功入選2024年國家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)縣（市），全省唯一。我市“雙集中”“供應(yīng)鏈”“大財(cái)政”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革探索在全省市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)交流。
創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。大力推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化16項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)47.3億元。引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)4個(gè)，建立專家工作站2家，獲批國家、省市科研攻關(guān)項(xiàng)目11項(xiàng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，賜祥醫(yī)藥、視科電子等8家企業(yè)入選省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)，隆勝四海、鑫西康入選省級(jí)瞪羚企業(yè)，福智汽車等企業(yè)獲批中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持，藥昇中藥、妍琪生物分別獲批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、科技人才服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目，全市科技型中小企業(yè)入庫366家，高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)突破190家。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣扎實(shí)推進(jìn)，我市獲批縣域國家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。香芝源、棗益針灸推拿獲評(píng)“湖北老字號(hào)”品牌。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“高效辦成一件事”改革，“一業(yè)一證”改革行業(yè)拓展至34個(gè)，310項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域可辦，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)96.4％。“市民之家”建成投入使用。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，“多測合一”平臺(tái)建成使用，盤活批而未供和閑置土地2676畝。加大助企幫扶力度，撥付各類惠企涉企政策資金8111萬元，預(yù)計(jì)新增減稅降費(fèi)4億元。組織開展60余次銀企對(duì)接活動(dòng)，啟動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，我市再獲“湖北省金融信用示范縣市”稱號(hào)。棗陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“培育新動(dòng)能 構(gòu)建新引擎 推動(dòng)新時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”案例入選2024年度《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例》。我市連續(xù)兩年上榜“全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）”。
這一年，我們統(tǒng)籌融合提能級(jí)，彰顯了環(huán)境更美、品質(zhì)更優(yōu)的城鄉(xiāng)魅力。
城市建設(shè)步伐加快。高標(biāo)準(zhǔn)編制棗陽市戰(zhàn)略規(guī)劃、市鎮(zhèn)村三級(jí)國土空間規(guī)劃、現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃等各類規(guī)劃，“多規(guī)合一”規(guī)劃體系基本形成。城市更新持續(xù)推進(jìn)，春暉小區(qū)入選全國老舊小區(qū)改造典型案例，盛隆社區(qū)入選省級(jí)首批“以完整社區(qū)為重點(diǎn)、推進(jìn)城市更新工作典型案例”。沿河西路橋頭游園獲評(píng)全省最美“口袋公園”。光武大道西停車場、汽車站西停車場投入使用，新建充電樁363個(gè)、施劃路側(cè)停車位1980個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，中興學(xué)校北側(cè)路、化工園區(qū)沿河路、興隆路等10條校區(qū)園區(qū)社區(qū)配套道路，335省道梁坡宋灣至梁集大橋東（段）等7個(gè)大（中）修項(xiàng)目順利完工。全年建設(shè)一級(jí)公路16.8公里，改造國省道41.8公里。新改建供水主管網(wǎng)9.5公里，10千伏線路35.5公里、低壓線路164.5公里，新建燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)15公里、改造問題管網(wǎng)21.7公里，安裝居民燃?xì)獍踩叭住?.8萬戶。市城運(yùn)中心新場館和大數(shù)據(jù)中心建成使用，城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一標(biāo)三實(shí)”等工作走在襄陽前列。我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣市，襄陽唯一；被評(píng)為2024年度全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣市。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，新改建農(nóng)村公路244.7公里，新建橋梁6座。馬鞍山水庫除險(xiǎn)加固等13個(gè)水利項(xiàng)目即將建成完工。石梯水廠投入使用，完成40處農(nóng)村供水工程提質(zhì)、維修養(yǎng)護(hù)，全市農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)98.3％。南城毛家崗、北城靳莊等15個(gè)村（社區(qū)）被確定為襄陽市第一批“政經(jīng)分離”試點(diǎn)，爭取省級(jí)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目扶持資金1150萬元。全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)扎實(shí)開展，累計(jì)完成交易590起，交易金額達(dá)9459萬元。全市242個(gè)農(nóng)村寄遞物流村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)高效運(yùn)營，打造村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)358個(gè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成效明顯，獲省內(nèi)區(qū)域協(xié)作綜合評(píng)價(jià)“好”等次，連續(xù)三年獲得省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果一類縣（市、區(qū)）“綜合評(píng)價(jià)好”的成績。
生態(tài)環(huán)境有效治理。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，先于全省開展全域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)，城鄉(xiāng)大變樣、舊貌換新顏。農(nóng)村改廁和生活污水垃圾治理一體化推進(jìn)，全市衛(wèi)生廁所普及率提升至99％；316個(gè)行政村完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，建成省級(jí)垃圾分類示范村15個(gè)。大力推進(jìn)“三美”鄉(xiāng)村建設(shè)，建成環(huán)城東郊、劉升李老灣等6個(gè)標(biāo)桿村，熊集杜崗、太平南街等12個(gè)先進(jìn)村，楊垱前王、隨陽園藝等110個(gè)提升村。新市前灣、鹿頭梁莊、興隆楊樓獲批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村，吳店三里崗、新市前井獲批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村典型示范村。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣優(yōu)良率達(dá)到89％，大氣治理“棗陽模式”在全省推廣；完成原紅旗服裝廠和四方工業(yè)園片區(qū)管網(wǎng)改造，新建雨污管網(wǎng)29.7公里，優(yōu)良河小流域治理扎實(shí)推進(jìn)，滾河出境斷面水質(zhì)保持達(dá)標(biāo)；嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100％。
這一年，我們靶向施策惠民生，書寫了溫暖厚重、普惠共享的幸福答卷。
社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。省市縣三級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，民生支出占財(cái)政支出的比重超80％。教育發(fā)展更均衡，深入落實(shí)兩個(gè)“只增不減”。中考A類生位居襄陽各縣（市）第一，劉升中心學(xué)校王永清被評(píng)為“全國模范教師”。健康供給更優(yōu)質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，市精神衛(wèi)生中心門診樓改造完成，資山衛(wèi)生院投入使用，市域內(nèi)就診率達(dá)99％以上。實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)院“檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)”類別達(dá)8類137項(xiàng)。國家衛(wèi)生市和全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收。文化事業(yè)更繁榮，全年組織開展非遺展示活動(dòng)30余場、全民閱讀宣傳活動(dòng)20余場、三下鄉(xiāng)文化惠民活動(dòng)7500余場，服務(wù)群眾超95萬人次，為市民提供了一年四季不打烊的文化服務(wù)。公共文化館、圖書館交付使用。棗陽粗布制作技藝入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地名單。
社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.29％。新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)5710人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1026人，職業(yè)技能培訓(xùn)6500人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.1億元、創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼7108萬元。抓好“一老一小”服務(wù)，完成362戶特殊困難老年人居家適老化改造，新增嬰幼兒普惠托位1460個(gè)。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到69萬人，全年新增擴(kuò)面人數(shù)1.49萬人次，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)86.39萬人，常住人口參保率達(dá)97.29％。強(qiáng)化住房保障，出臺(tái)房地產(chǎn)健康有序發(fā)展“六條新政”，“保交房”交付率超90％，籌集保租房78套、公租房124套，改造農(nóng)村危房114戶。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)開展“廠中廠”“園中園”、校園、水電油氣等風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無兩降”。“情指行”一體化作戰(zhàn)體系逐步完善，深入推進(jìn)“夏季行動(dòng)”“雷火2024”等系列打擊整治行動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。完善府院聯(lián)動(dòng)和市領(lǐng)導(dǎo)包案下訪、坐班接訪工作機(jī)制，化解矛盾糾紛2215件，化解率達(dá)99％，興隆鎮(zhèn)、平林鎮(zhèn)等6個(gè)基層社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)入選襄陽市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。我市獲評(píng)全國信訪工作示范縣（市、區(qū)）。搭建“棗事早辦”綜合服務(wù)平臺(tái)，讓基層干部有更多時(shí)間和精力服務(wù)群眾?！耙惶妆怼睘榛鶎訙p負(fù)改革經(jīng)驗(yàn)先后被央視、新華社等多家主流媒體報(bào)道。
一年來，我們扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。辦理12345政務(wù)服務(wù)便民熱線訴求4.1萬余件，滿意率達(dá)96.8％。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，持續(xù)為基層減負(fù)，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持重大問題向市委報(bào)告，認(rèn)真踐行全過程人民民主，自覺接受市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議133件、政協(xié)委員提案131件。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出、非剛性支出，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處，用干部勤儉務(wù)實(shí)換取群眾歲月靜好。與此同時(shí)，國家安全、民族宗教、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)等工作取得新成績，史志檔案、保密、外事、僑務(wù)、工商聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)、科協(xié)、氣象、移民、統(tǒng)計(jì)、通信等工作獲得新成效，老干部、工會(huì)、青少年、婦女兒童、文聯(lián)、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表！2024年，面對(duì)宏觀形勢的復(fù)雜變化、經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力、深化改革的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們凝心聚力、真抓實(shí)干，迎難而上、奮發(fā)有為，始終堅(jiān)定不移爭第一、創(chuàng)唯一，爭先進(jìn)、扛紅旗，在攻堅(jiān)克難中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、在百強(qiáng)進(jìn)位中引領(lǐng)標(biāo)桿示范，政府系統(tǒng)獲得各級(jí)各類榮譽(yù)56項(xiàng)，交流先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)20余次，棗陽被央省主流媒體聚焦和點(diǎn)贊120余次，“棗陽名片”更加閃亮，正以昂揚(yáng)之志奏響新時(shí)代奮進(jìn)最強(qiáng)音。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是110萬棗陽人團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐棗單位、人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和幫助棗陽發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，棗陽發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠強(qiáng)，鏈主型、基地型、引領(lǐng)型的龍頭企業(yè)還不多。二是園區(qū)功能平臺(tái)支撐基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)布局不夠集中，創(chuàng)新力度還不夠大。三是產(chǎn)城融合不充分，城鄉(xiāng)公共服務(wù)還不夠均衡。四是干部作風(fēng)仍需改進(jìn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、抓落實(shí)能力有所欠缺等。我們一定直面問題，切實(shí)強(qiáng)化措施，認(rèn)真加以解決。
二、2025年政府工作安排
2025年是全面完成“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，更是棗陽以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展向新突破的關(guān)鍵之年，做好明年的工作使命光榮、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
2025年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、襄陽市委市政府和棗陽市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)襄（陽）南（陽）隨（州）毗鄰地區(qū)發(fā)展的區(qū)域性中心城市和襄陽市域副中心城市，打造全省縣域四化同步發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章、襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長9％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7％左右，地方一般公共預(yù)算收入增長8％左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全面完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）更大力度推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
開展供應(yīng)鏈強(qiáng)基行動(dòng)。持續(xù)壯大新能源新材料、汽車裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)化、低空經(jīng)濟(jì)兩大特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)省級(jí)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)華潤大力風(fēng)電釩液流電池產(chǎn)業(yè)園、中業(yè)新源儲(chǔ)能應(yīng)用示范等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鉛酸、磷酸鐵鋰、釩液流、電解水制氫制氧全技術(shù)全鏈條布局，組織企業(yè)打造產(chǎn)供儲(chǔ)銷統(tǒng)籌平臺(tái)和銜接機(jī)制，建設(shè)全省儲(chǔ)能高地。引導(dǎo)天力正和、廣富林等企業(yè)加大科技創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升細(xì)分市場占有率，打造具有區(qū)域影響力的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。加快與省長江汽車、車百鏈及襄陽漢江汽車等供應(yīng)鏈平臺(tái)鏈接，支持飛龍摩擦、百蘭車軸、大楚神馳等企業(yè)深度融入東風(fēng)集團(tuán)供應(yīng)鏈，推動(dòng)汽車零部件實(shí)現(xiàn)“商用—多用”“傳統(tǒng)—智能網(wǎng)聯(lián)”“前市場—后市場”三個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。釋放“棗陽皇桃”供應(yīng)鏈平臺(tái)輻射效應(yīng)，加快市農(nóng)副產(chǎn)品流通中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)更多棗陽特色農(nóng)產(chǎn)品上鏈用鏈，建設(shè)輻射南襄盆地的特色農(nóng)產(chǎn)品交易儲(chǔ)備加工中心。同時(shí)，圍繞通用機(jī)場及通航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加快機(jī)場設(shè)施建設(shè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，打造涵蓋研發(fā)制造、市場運(yùn)營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的通用航空產(chǎn)業(yè)體系，力爭完成通用機(jī)場主體工程。
開展創(chuàng)新鏈突破行動(dòng)。加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，力爭全年入選省市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目6個(gè)以上，全社會(huì)研發(fā)投入增長12％以上。深入實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)全生命周期培育計(jì)劃，再創(chuàng)省級(jí)科創(chuàng)“新物種”企業(yè)3家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家以上，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，新增省級(jí)以上兩化融合、智能制造、專精特新等試點(diǎn)示范企業(yè)20家以上。深入落實(shí)省新一輪“萬企萬億技改工程”，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)鑫化工聚酯多元醇、四海道普表面處理劑等10個(gè)技改項(xiàng)目，力爭工業(yè)技改投資同比增長10％以上。加快推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)，力爭新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家、新注冊(cè)商標(biāo)650件、新授權(quán)發(fā)明專利60件左右。持續(xù)釋放“1＋4”人才政策效能，力爭吸引各類人才5000人以上，強(qiáng)化產(chǎn)才融合發(fā)展，不斷擦亮“白水龍騰”人才品牌。
開展價(jià)值鏈提升行動(dòng)。搶抓國投集團(tuán)成為深圳數(shù)據(jù)交易所數(shù)據(jù)商機(jī)遇，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)融資步伐，提高數(shù)據(jù)要素應(yīng)用支撐與服務(wù)能力。推動(dòng)棗陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地見效，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、跨境電商、農(nóng)村電商特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)棗陽皇桃、棗陽肉鴿、棗陽酸漿面等“棗字號(hào)”優(yōu)勢產(chǎn)品上線銷售，力爭全市線上零售額突破35億元。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)酸漿面標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高品質(zhì)、擴(kuò)大產(chǎn)量，形成品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)宏剛超市、德谷食品等本土企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)星巴克、中百羅森等一批消費(fèi)者喜愛的品牌落戶棗陽，激發(fā)消費(fèi)市場新活力。扎實(shí)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，新增獲認(rèn)證企業(yè)15家。提升省級(jí)摩擦材料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測能力，打造特色鮮明的國家級(jí)檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)落實(shí)企業(yè)首席質(zhì)量官制度，為企業(yè)提供精準(zhǔn)質(zhì)量技術(shù)幫扶，培育“湖北精品”2個(gè)以上。
（二）更大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，加快形成高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制
進(jìn)一步深化改革。推動(dòng)財(cái)稅體制改革，縱深推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，拓展特許經(jīng)營權(quán)、數(shù)據(jù)、文旅、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化利用渠道，豐富“三資”盤活路徑，力爭盤活利用資產(chǎn)50億元以上。持續(xù)深化經(jīng)開區(qū)擴(kuò)權(quán)賦能改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)管理體系。推動(dòng)投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)與“重大項(xiàng)目建設(shè)一張網(wǎng)”有效協(xié)同，做精做實(shí)投資項(xiàng)目目錄庫、儲(chǔ)備庫、實(shí)施庫，力爭謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目300個(gè)以上。推動(dòng)浙江鋰盾高端聚合物鋰電池及AI終端制造產(chǎn)業(yè)園、至正控股數(shù)字生態(tài)新材等28個(gè)項(xiàng)目簽約開工，鄂北水資源配置二期工程、和襄高速、福銀高速改擴(kuò)建等20個(gè)打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，隆勝四海特種有機(jī)硅烷新材料生產(chǎn)項(xiàng)目等40個(gè)續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
進(jìn)一步擴(kuò)大開放。大力推進(jìn)資本招商、資源招商、鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩?，推?dòng)上下游配套、產(chǎn)供銷協(xié)同發(fā)展，力爭引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目20個(gè)以上。搶抓新一輪《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》修訂機(jī)遇，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。強(qiáng)化與襄陽綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)合作，搭建外資外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加工貿(mào)易出口基地，持續(xù)提升開放平臺(tái)能級(jí)。深度融入“一帶一路”倡議，積極拓展RCEP國家、非洲等新區(qū)域新市場，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易“朋友圈”。運(yùn)用湖北省國際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)，組織更多企業(yè)參與境內(nèi)外各類展會(huì)，大力推動(dòng)汽車及汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)加工品等優(yōu)勢產(chǎn)品對(duì)外出口，力爭外貿(mào)進(jìn)出口同比增長6％左右。
進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。主動(dòng)服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、高效集聚、優(yōu)化配置。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，全面推廣“免申即享”、政務(wù)服務(wù)地圖等創(chuàng)新應(yīng)用場景，提高群眾、企業(yè)辦事效率。著力規(guī)范涉企執(zhí)法，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策直達(dá)快享，為企業(yè)打造寬松舒適的發(fā)展環(huán)境。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)，支持經(jīng)開區(qū)成立網(wǎng)貨混改公司。強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)功能提升，加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施化工園區(qū)外化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”行動(dòng)，積極創(chuàng)建環(huán)境管理A級(jí)化工園區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)化工園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。建立上市企業(yè)后備資源庫，強(qiáng)化隆勝四海、廣富林等潛力企業(yè)培育扶持，全力推動(dòng)米朗科技上市。持續(xù)提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，做深做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，積極創(chuàng)建普惠金融發(fā)展示范區(qū)，全年新增貸款增幅達(dá)到10％以上。
（三）更大力度推進(jìn)雙集中發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐
聚焦新老基建協(xié)同，提升城市承載力?？茖W(xué)編制“十五五”規(guī)劃。加快推進(jìn)《棗陽市戰(zhàn)略規(guī)劃》落地實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)“四控”標(biāo)準(zhǔn)，厚植漢文化元素，把縣城建設(shè)得更像縣城。大力實(shí)施城市更新，加快推進(jìn)新華大橋、人民路大橋、消防救援站西側(cè)規(guī)劃路等一批道路橋梁擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目。完成城區(qū)供水管網(wǎng)漏損治理和管道老化更新改造12.5公里、城區(qū)排水管網(wǎng)更新改造27公里，新建中壓燃?xì)夤艿?0公里，不斷完善城市功能。全力推進(jìn)70個(gè)老舊小區(qū)改造，打通10條城區(qū)斷頭路，實(shí)施“見縫插綠”等小微工程，更新改造綠化面積5萬平方米，新建口袋公園3個(gè)，不斷提升城市品質(zhì)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)匯集治理，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)互通，抓好“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升城市智慧治理能力。
聚焦公共服務(wù)供給，提升人口吸附力。持續(xù)深化教聯(lián)體改革，力爭全市納入教聯(lián)體建設(shè)的義務(wù)教育學(xué)校覆蓋面達(dá)到100％，新增學(xué)位1560個(gè)。大力弘揚(yáng)教育家精神，實(shí)施名師培育工程，培養(yǎng)襄陽市級(jí)以上各類優(yōu)秀教師50人以上，公開招聘教師350人以上。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源普惠共享，加快市婦幼保健院遷建進(jìn)度。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全力打造“口子縣”數(shù)智化病理服務(wù)樣板，加強(qiáng)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。深入開展健康棗陽行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化文明城市創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)文明健康生活方式。落實(shí)鼓勵(lì)生育政策，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，加快實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建青年發(fā)展型城市。編制實(shí)施城鎮(zhèn)住房發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，打好政策組合拳，滿足居民剛性和改善性住房需求，全年籌集保障性租賃住房200套。
聚焦綠色低碳發(fā)展，提升生態(tài)支撐力。全面深化流域綜合治理，推進(jìn)水資源互聯(lián)互通、多源互補(bǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，系統(tǒng)治理工業(yè)企業(yè)廢氣、建筑工地?fù)P塵、秸稈禁燒等重點(diǎn)領(lǐng)域問題，持續(xù)保持國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快完成吳店西趙湖水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、二污尾水人工濕地凈化工程、鹿頭吉河橋水環(huán)境綜合治理等5個(gè)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。加強(qiáng)滾河出境斷面水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化源頭排放管控治理，確保出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格土壤污染監(jiān)管，加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極開展國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作，持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，努力構(gòu)建全民共建、全民參與、全民共享的生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)體系。
（四）更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝左右，力爭全年糧食總產(chǎn)達(dá)130萬噸以上。加強(qiáng)與科研院校合作，科技引領(lǐng)農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)小麥、玉米等主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升，創(chuàng)建小麥綠色高質(zhì)高效示范片2萬畝、水稻高質(zhì)高效示范片1萬畝以上。堅(jiān)持引培并重、質(zhì)態(tài)為要，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家以上。實(shí)施“區(qū)域公用品牌＋企業(yè)知名品牌”雙品牌發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)棗陽皇桃、棗北黃牛、棗陽黃酒等農(nóng)產(chǎn)品品牌，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”3個(gè)以上。全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，小麥、水稻、玉米三大糧食作物保險(xiǎn)覆蓋率分別提高到80％、90％和50％，逐步提高育肥豬、能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋率，縱深推進(jìn)皇桃、肉牛、蛋雞等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，助力農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣堰河經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)“三美”鄉(xiāng)村建設(shè)，建成3個(gè)標(biāo)桿村、12個(gè)先進(jìn)村、100個(gè)提升村，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)吳店鎮(zhèn)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范片。支持南城馬家營、劉升李老灣、新市前灣等創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)?？v深推進(jìn)全國“四好農(nóng)村路”示范縣和湖北省全域公交縣創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)村公路200公里、橋涵5座，全力推進(jìn)316國道隨陽店至肖家垱改建、234國道吳店段改擴(kuò)建工程進(jìn)度。加快推進(jìn)周橋水廠、邢川水庫除險(xiǎn)加固、石臺(tái)寺灌區(qū)現(xiàn)代化改造等7個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)300公里。嚴(yán)格水資源管理，著力建設(shè)國家水資源節(jié)約集約安全利用先行區(qū)。大力開展“清潔家園”行動(dòng)，新建改農(nóng)村戶廁784個(gè)，建成5個(gè)農(nóng)村改廁與生活污水協(xié)同治理試點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村現(xiàn)代生活條件。
促進(jìn)共同富裕。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，抓好幫扶產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧?；匾掂l(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員500人以上，開展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，提升農(nóng)民致富本領(lǐng)。全面開展“政經(jīng)分離”改革，盤活利用低效集體資產(chǎn)資源。支持供銷合作社開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化托管服務(wù)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭全年新增農(nóng)民合作社25家以上，家庭農(nóng)場50家以上。深化土地制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展。鞏固農(nóng)村寄遞物流體系全覆蓋建設(shè)成果，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)冷鏈項(xiàng)目建設(shè)，孵化20個(gè)精品村級(jí)電商綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持建設(shè)特色電商小鎮(zhèn)，讓更多特色農(nóng)產(chǎn)品搭上電商“快車”，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
（五）更大力度推進(jìn)共同締造，加快提升社會(huì)治理效能
持續(xù)增強(qiáng)“獲得感”。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，全年舉辦各類招聘會(huì)60場次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，培育高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人3000名以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，扎實(shí)推動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面8000人以上。強(qiáng)化社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待、大病保險(xiǎn)兜底保障，做到“應(yīng)保盡?！?。扎實(shí)做好“一老一小”精細(xì)化服務(wù)，提檔升級(jí)2個(gè)農(nóng)村老年人互助照料中心，開展特殊困難老年人家庭適老化改造350戶，嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)充實(shí)“幸福感”。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)城市書房、文化驛站、民間文化收藏館等新型文化空間，打造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”。持續(xù)擦亮“帝鄉(xiāng)大舞臺(tái)”“棗陽有戲”等群眾文化活動(dòng)品牌。完善全民健身公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)市體育中心竣工驗(yàn)收。全年舉辦迎春長跑、籃球聯(lián)賽等全民健身體育賽事12場次以上。支持文旅融合發(fā)展，推動(dòng)“引客入棗”等文旅消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)辦好“漢文化旅游推介”“皇桃采摘季”等特色文旅活動(dòng)。大力建設(shè)全國知名漢文化傳承保護(hù)基地，不斷擴(kuò)大城市知名度和影響力。
持續(xù)保障“安全感”。深化共同締造擴(kuò)面提質(zhì)，一體推進(jìn)“下察解暖”，做強(qiáng)“棗事早辦”綜合服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)組織功能，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理及消防工作，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和打非治違行動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化源頭治理，加大矛盾糾紛排查化解力度，深入推進(jìn)信訪工作法治化。持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，加大不良貸款處置力度，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
各位代表，民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們共提出12項(xiàng)民生實(shí)事，提請(qǐng)大會(huì)投票表決。對(duì)大會(huì)確定的項(xiàng)目，將以言必行、行必果的決心，切實(shí)把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢政治忠誠。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，一絲不茍貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、襄陽市委市政府和市委工作要求，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠熔鑄于血脈中、體現(xiàn)在行動(dòng)上。
（二）踐行宗旨意識(shí)，厚植為民情懷。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，心系萬家燈火，情牽百姓冷暖，用心用情用力為群眾辦實(shí)事、為基層解難題。各級(jí)政府要習(xí)慣過緊日子，堅(jiān)守節(jié)用裕民，持續(xù)壓減一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益。
（三）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。
（四）勇于擔(dān)當(dāng)作為，砥礪實(shí)干作風(fēng)。始終保持攻堅(jiān)克難的勇氣、一抓到底的韌勁，扛得起重活、打得贏硬仗。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持底線思維，提升專業(yè)素養(yǎng)，注重策略方法，努力在多重目標(biāo)中統(tǒng)籌兼顧、在多種挑戰(zhàn)中克難求成。
（五）全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)廉潔政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，扛實(shí)扛牢“一崗雙責(zé)”，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，加快建設(shè)襄（陽）南（陽）隨（州）毗鄰地區(qū)發(fā)展的區(qū)域性中心城市和襄陽市域副中心城市，打造全省縣域四化同步發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化棗陽篇章！
