防政規(guī)〔2021〕1號(hào)
防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《防城港市餐廚垃圾管理暫行辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各工作部門，市人民政府各直屬企事業(yè)單位，駐港各單位：
《防城港市餐廚垃圾管理暫行辦法》已經(jīng)2020年12月23日市六屆人民政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2021年1月4日
（公開(kāi)方式：公開(kāi)）
防城港市餐廚垃圾管理暫行辦法
目 錄
第一章 總 則
第二章 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置
第三章 責(zé)任追究
第四章 附 則
第一章 總則
第一條【制定目的和依據(jù)】為加強(qiáng)餐廚垃圾管理，保障食品安全，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】市城市建成區(qū)和市、城區(qū)人民政府確定實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條【術(shù)語(yǔ)含義】本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的，從事食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱餐廚垃圾產(chǎn)生單位），在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘余、不可再食用的廢棄動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第四條【管理原則】餐廚垃圾的管理遵循分類投放、統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置、合理收費(fèi)的原則，鼓勵(lì)推行收運(yùn)和處置一體化運(yùn)營(yíng)模式。
第五條【政府職責(zé)】市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將餐廚垃圾管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
市城市管理主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門，按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定城市餐廚垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布實(shí)施。
第六條【部門職責(zé)】城市管理主管部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾日常監(jiān)督管理工作。
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾交給取得許可的單位收集、運(yùn)輸和處置；配合相關(guān)部門對(duì)食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)是否按規(guī)定處理餐廚垃圾進(jìn)行監(jiān)督檢查。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾處置單位污染防治措施的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、行政審批等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚垃圾監(jiān)督管理工作。
第七條【行業(yè)職責(zé)】餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用，督促會(huì)員單位加強(qiáng)餐廚垃圾產(chǎn)生、交運(yùn)活動(dòng)的管理。
第八條【規(guī)劃建設(shè)】市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，編制餐廚垃圾治理規(guī)劃，并納入市容環(huán)境衛(wèi)生總體規(guī)劃。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與餐廚垃圾收集運(yùn)輸體系和處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第二章 餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置
第九條【產(chǎn)生單位責(zé)任】餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與取得餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)許可的企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議，按照協(xié)議的約定將餐廚垃圾及時(shí)交運(yùn)；
（二）將餐廚垃圾與其他生活垃圾分類收集、單獨(dú)存放，按要求使用全密閉專用收集容器，并保持容器完好、密閉、整潔；
（三）按照市人民政府確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市餐廚垃圾處理費(fèi)；
（四）建立餐廚垃圾收集處理情況臺(tái)賬，記錄餐廚垃圾每日產(chǎn)生數(shù)量、處理時(shí)間和收集單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行節(jié)約用餐宣傳，引導(dǎo)文明用餐，促進(jìn)餐廚垃圾源頭減量。
第十條【服務(wù)許可】 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)的條件，并取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
第十一條【準(zhǔn)入方式】 城市管理主管部門可以通過(guò)招投標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)企業(yè)，并依法與中標(biāo)企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、區(qū)域、范圍、期限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的附件。
第十二條【收運(yùn)企業(yè)要求】 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與餐廚垃圾產(chǎn)生單位、處置企業(yè)簽訂餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議、處置協(xié)議；
（二）遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照餐廚垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)和處置協(xié)議的約定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾至指定處置場(chǎng)所；
（三）應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持餐廚垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；
（四）用于收運(yùn)餐廚垃圾的車輛，應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)卸載車輛，確保密封、完好，保持外觀整潔，并按照規(guī)定噴涂標(biāo)識(shí)標(biāo)志；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十三條【處置企業(yè)要求】餐廚垃圾處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定時(shí)間和要求接收餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)運(yùn)送的餐廚垃圾；
（二）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚垃圾，并按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
（三）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；
（四）按照要求配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備，保證其運(yùn)行良好；
（五）建立每日處理臺(tái)賬，真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾來(lái)源、數(shù)量、處置等情況，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送城市管理主管部門；
（六）應(yīng)當(dāng)保持餐廚垃圾處置場(chǎng)所環(huán)境整潔；
（七）按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向生態(tài)環(huán)境、城市管理部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十四條【聯(lián)單管理】餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置過(guò)程實(shí)行聯(lián)單管理制度。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位在收運(yùn)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)攜帶聯(lián)單,餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單，確保聯(lián)單內(nèi)容與餐廚垃圾的實(shí)際情況相符。
聯(lián)單管理制度由市城市管理主管部門另行制定。
第十五條【禁止行為】禁止在餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置過(guò)程中實(shí)施下列行為：
?。ㄒ唬⒉蛷N垃圾隨意傾倒、拋灑、堆放，或者直接排入海洋、河道、城市排水管道、公共廁所、生活垃圾收集設(shè)施等；
（二）將餐廚垃圾混入其他生活垃圾存放、收運(yùn)；
?。ㄈ┰谶\(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；
（四）未經(jīng)許可擅自收運(yùn)、處置餐廚垃圾；
（五）將餐廚垃圾交由未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置；
?。?/span>利用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第三章 責(zé)任追究
第十六條 違反本辦法的規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位未將餐廚垃圾交由取得許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸?shù)?，由城市管理主管部門依照《防城港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
違反本辦法的規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)企業(yè)未將餐廚垃圾交由取得許可的企業(yè)處置的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定處罰。
第十七條 餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)違反本辦法第十二條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門依照《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定處罰。
餐廚垃圾處置企業(yè)違反本辦法第十三條第（一）至（七）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政主管部門依照《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定處罰。
第十八條 違反本辦法的規(guī)定，在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定處罰。
第十九條 違反本辦法的規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定處罰。
第二十條 違反本辦法的規(guī)定，未按規(guī)定繳納城市餐廚垃圾處理費(fèi)的，由城市管理主管部門依照《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定處罰。
第二十一條 城市管理主管部門、其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┻`法核發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的；
?。ǘ┎灰婪男行姓O(jiān)督管理職責(zé)的；
?。ㄈ┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第二十二條 拒絕、干擾、阻礙城市管理執(zhí)法人員正常履行監(jiān)管職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定予以處理。
第四章 附則
第二十三條 上思縣、東興市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置等監(jiān)督管理活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2021年1月4日起施行。
抄送：市委各部門，東興試驗(yàn)區(qū)工管委辦公室，防城港軍分區(qū)，
各人民團(tuán)體。
市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市中級(jí)法院，
市檢察院。
各民主黨派防城港市委會(huì)，市工商聯(lián)。
防城港市人民政府辦公室 2021年1月6日印發(fā)
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