州科技局 州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《黔西南州科技
計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（修訂）》的通知
黔西南科字〔2023〕4號(hào)
各縣（市、新區(qū)）工科局、財(cái)政局：
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黔西南州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，根據(jù)工作需要，州科技局、州財(cái)政局對(duì)《黔西南州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（黔西南科字〔2020〕11號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：黔西南州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法
黔西南州科技局
黔西南州財(cái)政局
2023年8月1日
黔西南州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（修訂）
第一章 總則
第一條 根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的若干意見》（黔黨辦發(fā)〔2020〕2號(hào)），省政府辦公廳《貴州省省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》（黔府辦發(fā)〔2016〕4號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）等有關(guān)政策文件精神和州委州政府對(duì)科技創(chuàng)新工作相關(guān)要求，為進(jìn)一步規(guī)范黔西南州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目實(shí)施成效，明確管理責(zé)任，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的州科技計(jì)劃項(xiàng)目，是指根據(jù)黔西南州科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新規(guī)劃，經(jīng)一定程序列入州科技計(jì)劃并獲得州科技研發(fā)專項(xiàng)資金支持，由具有獨(dú)立法人資格的單位承擔(dān)，在一定期限內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)活動(dòng)。
第三條 本辦法主要適用于黔西南州科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)管和驗(yàn)收等工作。省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目根據(jù)上級(jí)科技管理部門授權(quán)或委托開展，不適用本辦法。
第四條 州科技計(jì)劃項(xiàng)目按科研方向，分為四個(gè)類別：基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃、科技平臺(tái)及人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃。
第五條 州科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）按投入規(guī)模分為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目。
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目：是指圍繞州委州政府戰(zhàn)略部署，聚焦重大任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大科技需求開展科技創(chuàng)新，對(duì)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重大支撐和引領(lǐng)作用，資助資金為10萬元以上（含10萬元）的項(xiàng)目；
（二）一般項(xiàng)目：是指針對(duì)全州相關(guān)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)，資助資金為10萬元以下的項(xiàng)目。
第二章 責(zé)任主體與職責(zé)
第六條 項(xiàng)目管理中的責(zé)任主體分為六類：
（一）黔西南州科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“州科技局”）；
（二）項(xiàng)目推薦（監(jiān)管）部門；
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位；
（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)（主持）人；
（五）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)；
（六）項(xiàng)目評(píng)審咨詢專家。
第七條 州科技局在項(xiàng)目管理中的基本職責(zé)是：
（一）編制項(xiàng)目申報(bào)指南，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、管理、服務(wù)和監(jiān)督；
（二）對(duì)項(xiàng)目推薦（監(jiān)管）部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目評(píng)審咨詢專家進(jìn)行分類指導(dǎo)，并進(jìn)行工作評(píng)估和監(jiān)督；
（三）參照《貴州省科研誠信管理暫行辦法》（黔科通〔2020〕9號(hào)）做好項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督評(píng)估、專家履職盡責(zé)、科研誠信等工作，并逐步建立相關(guān)制度；
（四）按合同（課題任務(wù)書）規(guī)定撥付項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)；
（五）組織驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目資料歸檔；
（六）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的其他事項(xiàng)。
第八條 項(xiàng)目推薦（監(jiān)管）部門是指具有項(xiàng)目推薦和管理職能的部門，按屬地管理原則為各縣（市、新區(qū)）科技管理部門。
項(xiàng)目推薦（監(jiān)管）部門的基本職責(zé)是：
（一）根據(jù)州科技計(jì)劃安排，負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目征集、審核、推薦和監(jiān)管工作；
（二）對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)（主持）人進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)及信用評(píng)價(jià)；
（三）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題；
（四）協(xié)助或受委托開展項(xiàng)目驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)，完善項(xiàng)目檔案等。
第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是指承擔(dān)州科技計(jì)劃項(xiàng)目，具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所和企事業(yè)單位。
項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本職責(zé)：
（一）承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理，對(duì)項(xiàng)目完成的內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)負(fù)責(zé)；
（二）落實(shí)項(xiàng)目相關(guān)保障條件，解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題和困難；
（三）對(duì)研發(fā)投入設(shè)置專賬進(jìn)行明細(xì)核算，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等管理工作；
（四）按要求提交驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收材料。完成科技報(bào)告、中期檢查、項(xiàng)目資料遞交等工作；
（五）接受州科技局、州財(cái)政局、項(xiàng)目推薦（監(jiān)管）部門及委托的第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督；
（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌立項(xiàng)項(xiàng)目自籌部分資金的支出，確保自籌資金額不得低于州級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)助資金額。
第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)（主持）人是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等具體工作。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)（主持）人的基本職責(zé)是：
（一）擬定項(xiàng)目實(shí)施方案，安排研究任務(wù)分工，檢查、督促項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量；
（二）按時(shí)組織完成項(xiàng)目合同（課題任務(wù)書）規(guī)定的階段目標(biāo)任務(wù)，按要求報(bào)送階段性成果、重要進(jìn)展和科技報(bào)告等，及時(shí)報(bào)告影響項(xiàng)目實(shí)施的重大問題及事項(xiàng)；
（三）規(guī)范合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第十一條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)州科技創(chuàng)新專家咨詢委員會(huì)辦公室評(píng)議認(rèn)可，或在省科技廳備案，具有獨(dú)立法人資格，并受州科技局委托，開展項(xiàng)目管理、評(píng)估、監(jiān)督和服務(wù)工作的科研管理類企事業(yè)單位或社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：
（一）接受州科技局和有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，按照“公平、公正、公開”原則，開展項(xiàng)目管理全流程服務(wù)工作；
（二）落實(shí)科技報(bào)告制度，協(xié)助開展項(xiàng)目檢查評(píng)估、績效評(píng)價(jià)工作；
（三）受理各方對(duì)項(xiàng)目過程管理中所涉及的單位、參與人員和專家的異議、申訴、投訴、舉報(bào)，及時(shí)按相關(guān)規(guī)定向州科技局上報(bào)；
（四）開展相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)向跟蹤調(diào)研和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出科技發(fā)展意見建議；
（五）項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)簽訂的服務(wù)合同從當(dāng)年州級(jí)科技研發(fā)專項(xiàng)資金中支出，占比應(yīng)在當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的5%以下。
第十二條 項(xiàng)目評(píng)審咨詢專家是指受州科技局委托，開展項(xiàng)目考察、評(píng)審、檢查、驗(yàn)收等專業(yè)咨詢活動(dòng)。原則上從黔西南州科技專家?guī)旎蛸F州省科技專家?guī)熘谐槿?，?shí)行回避制度和輪換制度，必要時(shí)可按一定程序聘請(qǐng)庫外專家。項(xiàng)目評(píng)審咨詢專家的基本職責(zé)是：
（一）獨(dú)立、客觀、公正地提出個(gè)人意見；
（二）保守項(xiàng)目涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密；
（三）主動(dòng)回避涉及自身利益及特定關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估等相關(guān)事項(xiàng)；
（四）遵守中央、省、州科技專家相關(guān)規(guī)定。
第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)程序
第十三條 項(xiàng)目立項(xiàng)程序：一般包括指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初篩、立項(xiàng)評(píng)審、實(shí)地考察、立項(xiàng)審批、合同（課題任務(wù)書）簽訂七個(gè)環(huán)節(jié)。州科技局可根據(jù)項(xiàng)目受理實(shí)際對(duì)開展順序進(jìn)行調(diào)整。
第十四條 指南發(fā)布：根據(jù)黔西南州科技發(fā)展規(guī)劃、總體部署及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，州科技局組織編制申報(bào)指南，明確項(xiàng)目支持方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)條件及要求等，向社會(huì)公開發(fā)布。
第十五條 項(xiàng)目申報(bào)：項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上在線申報(bào)與紙質(zhì)材料申報(bào)相結(jié)合方式，實(shí)行紙質(zhì)材料一次報(bào)送制，所報(bào)送的紙質(zhì)材料原則上不超過3套。由州科技局委托的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)就申報(bào)條件、申報(bào)限制等進(jìn)行審查，審查通過的予以受理，審查不通過的不予受理。
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）在黔西南州行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所和企事業(yè)單位；
（二）在所申報(bào)項(xiàng)目領(lǐng)域，具有一定研發(fā)優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)；
（三）具有健全的內(nèi)控制度、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度和完成項(xiàng)目所需的組織管理能力；
（四）無不良信用記錄；
（五）近三年內(nèi)無重大責(zé)任事故和可能影響項(xiàng)目實(shí)施的法律糾紛。
第十六條 項(xiàng)目初篩：州科技局組織（或委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)）對(duì)受理的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初篩，形成項(xiàng)目初篩意見。項(xiàng)目初篩主要從政策相符性、資料完整性和規(guī)范性、研究內(nèi)容明確性、考核指標(biāo)明確性、申報(bào)經(jīng)費(fèi)合理性、自籌經(jīng)費(fèi)配套情況等方面對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查和篩選。
第十七條 立項(xiàng)評(píng)審：州科技局根據(jù)項(xiàng)目初篩結(jié)果，確定進(jìn)入立項(xiàng)評(píng)審環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)組織技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家共同組成評(píng)審組，對(duì)項(xiàng)目按技術(shù)領(lǐng)域分類進(jìn)行集中評(píng)審，立項(xiàng)評(píng)審與預(yù)算評(píng)審?fù)瑫r(shí)進(jìn)行。評(píng)審組主要對(duì)項(xiàng)目的必要性、創(chuàng)新性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性以及研究方案可行性進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見書。
第十八條 實(shí)地考察：州科技局根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，確定進(jìn)入實(shí)地考察環(huán)節(jié)的項(xiàng)目，委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)或各縣（市、新區(qū)）科技管理部門進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察申報(bào)單位是否正常開展生產(chǎn)經(jīng)營及研發(fā)活動(dòng)、是否具備開展項(xiàng)目相關(guān)研發(fā)活動(dòng)的條件，形成項(xiàng)目實(shí)地考察意見。
第十九條 立項(xiàng)審批：州科技局根據(jù)評(píng)審意見書和項(xiàng)目實(shí)地考察意見對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審核，報(bào)州政府批準(zhǔn)后在州科技局網(wǎng)站或有關(guān)媒體上公示，公示期間有異議的，進(jìn)行調(diào)查后重新審定，無異議和重新審定通過的項(xiàng)目，下發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)文件。
第二十條 合同簽訂：項(xiàng)目立項(xiàng)文件下達(dá)后30日內(nèi)，由州科技局（甲方）、項(xiàng)目承擔(dān)單位（乙方）、項(xiàng)目監(jiān)管單位（丙方）簽訂《黔西南州科技計(jì)劃課題任務(wù)書》，完成合同（課題任務(wù)書）簽訂的項(xiàng)目視為正式立項(xiàng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位因故無法簽訂合同的，應(yīng)主動(dòng)向州科技局提交放棄立項(xiàng)申請(qǐng)，逾期不簽訂合同的視為自動(dòng)放棄立項(xiàng)。
第四章 項(xiàng)目資金管理
第二十一條 經(jīng)費(fèi)撥付：由州科技局、州財(cái)政局聯(lián)合行文，按程序下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目，立項(xiàng)時(shí)撥付補(bǔ)助資金的50%，中期檢查合格后撥付剩余的50%；
（二）一般項(xiàng)目，立項(xiàng)時(shí)一次性撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
（三）州（縣）科技管理部門、財(cái)政局依照項(xiàng)目合同（課題任務(wù)書）的約定，向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付科技研發(fā)專項(xiàng)資金，并監(jiān)督規(guī)范使用；
（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位為州本級(jí)預(yù)算單位的，由州科技局、州財(cái)政局直接撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
（五）項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用與管理，嚴(yán)格按照省、州科技研發(fā)專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 建立資金使用績效評(píng)價(jià)機(jī)制。州科技局負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目開展績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)工作，圍繞項(xiàng)目目標(biāo)效率及項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行分析并開展?jié)M意度調(diào)查。
（一）目標(biāo)效率：項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度情況，預(yù)算資金的使用情況，是否按照計(jì)劃內(nèi)完成；項(xiàng)目的完成質(zhì)量情況，是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未通過驗(yàn)收項(xiàng)目的具體問題分析；
（二）項(xiàng)目效益：項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況；項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響，帶動(dòng)企業(yè)投入科技研發(fā)的作用方面、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)及就業(yè)拉動(dòng)的作用，間接推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步；
（三）滿意度調(diào)查：項(xiàng)目承擔(dān)單位、服務(wù)對(duì)象等的滿意度調(diào)查情況。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施與管理
第二十三條 項(xiàng)目的實(shí)施期限：
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目原則上不超過3年；
（二）一般項(xiàng)目原則上不超過2年。
第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施期間，合同（課題任務(wù)書）規(guī)定的主要研究內(nèi)容、考核指標(biāo)原則上不再變更，若確需變更相關(guān)內(nèi)容的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)所在縣（市、新區(qū)）科技管理部門批準(zhǔn)同意后，報(bào)州科技局同意方可變更，原則上只能變更1次。超出項(xiàng)目合同（課題任務(wù)書）實(shí)施期限提交變更申請(qǐng)的不予受理。
第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施期間，在不改變合同（課題任務(wù)書）規(guī)定的主要研究內(nèi)容、考核指標(biāo)的前提下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線和科研團(tuán)隊(duì)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)所屬縣（市、新區(qū)）科技管理部門批準(zhǔn)同意后，報(bào)州科技局備案。
第二十六條 項(xiàng)目的過程管理：
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目，州科技局采取中期檢查評(píng)估方式，在實(shí)施過程中原則上不低于1次中期檢查，通過中期檢查的項(xiàng)目，由州科技局通知項(xiàng)目所在縣（市、新區(qū)）科技管理部門、財(cái)政局按程序撥付經(jīng)費(fèi)；
（二）一般項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)所在縣（市、新區(qū)）科技管理部門，每年度向州科技局報(bào)送1次項(xiàng)目執(zhí)行情況（實(shí)施周期為一年以內(nèi)的一般項(xiàng)目無須報(bào)送），并接受州科技局抽查。
第二十七條 在項(xiàng)目實(shí)施過程中不按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況的，或在檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大問題的項(xiàng)目承擔(dān)單位，州、縣（市）科技管理部門將視情況采取暫停項(xiàng)目款撥付、責(zé)令整改、終止項(xiàng)目實(shí)施、公開通報(bào)批評(píng)、納入黔西南州“科研不誠信名單”等方式處理。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收及結(jié)余資金管理
第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同（課題任務(wù)書）約定時(shí)限內(nèi)（項(xiàng)目執(zhí)行期滿1個(gè)月內(nèi)）通過所在縣（市、新區(qū)）的科技管理部門向州科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同執(zhí)行期內(nèi)已全面完成各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收，提前驗(yàn)收時(shí)間原則上不超過6個(gè)月。因不可抗因素不能按期驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)事先書面經(jīng)所在縣（市、新區(qū)）科技管理部門向州科技局提出項(xiàng)目合同執(zhí)行期變更申請(qǐng)，經(jīng)州科技局同意后執(zhí)行，延期時(shí)間原則上不超過6個(gè)月，最多延期1次。超出合同約定驗(yàn)收期限提交延期申請(qǐng)的不予受理。
第二十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)黔西南州科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作要求及相關(guān)委托文件，將驗(yàn)收資料附《承諾函》后，報(bào)送縣（市、新區(qū)）科技管理部門受理，形式審查合格后報(bào)州科技局或州科技局所委托的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收主要通過會(huì)議及現(xiàn)場驗(yàn)收等方式進(jìn)行，內(nèi)容包括：合同規(guī)定的主要研究內(nèi)容，各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況，經(jīng)費(fèi)使用合理性、規(guī)范性，配套自籌資金到位情況等。
第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收成立驗(yàn)收委員會(huì)，驗(yàn)收委員會(huì)原則上由不少于5人的技術(shù)、財(cái)務(wù)專家組成，技術(shù)驗(yàn)收與財(cái)務(wù)驗(yàn)收合并進(jìn)行。
第三十二條 驗(yàn)收意見結(jié)論分為“通過”“不通過”“結(jié)題”三種。
（一）“通過”。完成合同書主要目標(biāo)和任務(wù)80%以上，為“通過”；
（二）“不通過”。因非不可抗拒因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書確定目標(biāo)任務(wù)的80%，或提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假，或不配合驗(yàn)收工作的，按“不通過”處理。未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，將責(zé)任人和責(zé)任單位納入科研誠信記錄，且兩年內(nèi)不予受理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)的各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目；
（三）“結(jié)題”。因不可抗拒因素且已履職盡責(zé)的項(xiàng)目，未完成合同書主要目標(biāo)和任務(wù)的，按“結(jié)題”處理。項(xiàng)目牽頭單位須提出項(xiàng)目結(jié)題申請(qǐng)(包括已開展工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況)，提交州科技局批準(zhǔn)。結(jié)題項(xiàng)目不納入科研誠信黑名單，不影響項(xiàng)目承擔(dān)單位或參與人員用其他研究內(nèi)容或成果申報(bào)其他新項(xiàng)目、職稱、科技獎(jiǎng)項(xiàng)等。結(jié)題項(xiàng)目因其未完成屬性，不得作為申報(bào)項(xiàng)目、職稱、科技獎(jiǎng)項(xiàng)等的依據(jù)。
第三十三條 項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收，且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，項(xiàng)目結(jié)余資金按規(guī)定在一年內(nèi)由牽頭單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接費(fèi)用支出，并將使用情況報(bào)州科技局備案；項(xiàng)目作為結(jié)題處理的，牽頭單位應(yīng)按規(guī)定原渠道退回剩余經(jīng)費(fèi)；未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，州科技局將項(xiàng)目作終止處理，并根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)情況，收回已撥付經(jīng)費(fèi)中尚未使用和使用不符合規(guī)定的部分，繳入州科技局代管專戶，再由州科技局繳入州級(jí)國庫。
第三十四條 合同到期未按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收、結(jié)題或因故被依法撤銷的項(xiàng)目，州科技局將該項(xiàng)目作終止處理，向承擔(dān)單位下達(dá)項(xiàng)目終止通知，全額收回資助的科技研發(fā)專項(xiàng)資金，繳入州科技局代管專戶，再由州科技局繳入州級(jí)國庫，并將項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人納入黔西南州“科研不誠信名單”，在相關(guān)媒體上向社會(huì)公布。
第七章 監(jiān)督與處置
第三十五條 州科技局嚴(yán)格參照《貴州省科研誠信管理暫行辦法》，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)開展誠信承諾、信用審查、信用記錄和信用評(píng)價(jià)，并將其信息作為相關(guān)工作的決策依據(jù)。
第三十六條 州科技局適時(shí)發(fā)布黔西南州“科研不誠信名單”，并推送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。在開展科技計(jì)劃項(xiàng)目組織管理過程中，除本辦法第三十四條規(guī)定外，有下列情形之一的，列入黔西南州“科研不誠信名單”：
（一）弄虛作假申報(bào)項(xiàng)目，有套取、騙取科技研發(fā)專項(xiàng)資金等行為；
（二）項(xiàng)目資金使用不符合規(guī)定要求，有截留、挪用、擠占、私分等行為；
（三）在項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施和驗(yàn)收等各工作環(huán)節(jié)，存在弄虛作假、徇私舞弊、剽竊他人科技成果等科研不端行為，或存在操縱專家、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)等行為；
（四）其他應(yīng)予追究責(zé)任的違規(guī)、違紀(jì)和違法行為。
第三十七條 項(xiàng)目終止后3個(gè)月內(nèi)及時(shí)退回財(cái)政資金的，暫停項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未來1年項(xiàng)目申報(bào)資格；項(xiàng)目終止后拒不退回財(cái)政科技研發(fā)專項(xiàng)資金的，永久取消項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目申報(bào)資格，不推薦申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并將通過法律程序追回科技研發(fā)專項(xiàng)資金。
第三十八條 建立專家履職情況評(píng)價(jià)機(jī)制。州科技局聘請(qǐng)具有良好信譽(yù)的專家參與評(píng)審咨詢工作，專家依據(jù)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人專業(yè)評(píng)審或咨詢意見，并對(duì)評(píng)審或咨詢意見負(fù)責(zé)；依法尊重項(xiàng)目申報(bào)和承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格保守項(xiàng)目的技術(shù)和商業(yè)秘密。對(duì)存在違規(guī)行為的專家，視情節(jié)輕重進(jìn)行警告、責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)、階段性或永久性取消咨詢和申報(bào)參與項(xiàng)目的資格等。
第三十九條 項(xiàng)目管理中的責(zé)任主體存在違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第八章 附則
第四十條 本辦法由州科技局、州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前立項(xiàng)并正在實(shí)施期內(nèi)的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行?！肚髂现菘萍季帧∏髂现葚?cái)政局關(guān)于印發(fā)<黔西南州科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法>的通知》（黔西南科字〔2020〕11號(hào)）同時(shí)廢止。
