（湖北?。?025年仙桃市政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月7日在仙桃市第十屆人民代表大會第五次會議上
市長?????熊享濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是仙桃爬坡過坎、克難奮進、向難求成的一年。一年來，面對大事要事疊加、急事難事交織的復(fù)雜局面，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)”使命任務(wù)，以非常之為破解發(fā)展之難，全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1125.13億元，增長5.9％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8％，固定資產(chǎn)投資增長8.7％，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，為“挺進五十強”奠定了堅實基礎(chǔ)。
這一年，我們以流域綜合治理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，水鄉(xiāng)田園的圖景更美。一年來，我們以《湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃》和《仙天潛統(tǒng)籌規(guī)劃》為引領(lǐng)，編制《仙桃市戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確了“一城兩區(qū)兩基地”的功能定位，為仙桃加快建設(shè)以水鄉(xiāng)田園為底色的四化同步發(fā)展示范區(qū)廓清了思路、指明了方向、提供了遵循。堅持以流域單元系統(tǒng)治理統(tǒng)籌保護和發(fā)展，編制實施現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，重點推進漢江綜合整治和洛江河流域單元系統(tǒng)治理，漢江奧運公園建成開園，袁市村再現(xiàn)“沔陽小漢口”風(fēng)光，老里仁口呈現(xiàn)“浪漫花溪里”好景，排湖省級水利風(fēng)景區(qū)成功獲批，沔州百萬花海景區(qū)創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)；持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升至88.5％，國控、省控考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率、集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率均達到100％，城區(qū)雨污分流改造全面啟動，混錯接整改完成率、缺陷修復(fù)率分別達到56.6％、32％；大力推廣“綠道＋公園＋商圈＋街區(qū)”模式，新建城鄉(xiāng)綠道54.6公里、每萬人擁有綠道達到1.72公里，建成城區(qū)小游園10個，改造景觀節(jié)點15處，城南生態(tài)文化運動公園一期、氣象島生態(tài)公園、杜湖公園建成開放，老文化宮游園獲評全省“最美口袋公園”，全市人均公園綠地面積達17.35平方米、較上年提高30％；大力實施“百村萬樹”工程，栽植苗木201萬株，建成綠美萬樹村20個，張溝鎮(zhèn)先鋒村入選省級綠色富美試點鄉(xiāng)村，綠水相映、城景相融、田園相連、林居相間的水鄉(xiāng)田園畫卷正徐徐鋪展。
這一年，我們以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，縣域百強的質(zhì)效更優(yōu)。一年來，我們堅持以供應(yīng)鏈平臺建設(shè)為突破口，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供需對接的斷點、堵點、卡點，積極融入“華紡鏈”“科創(chuàng)鏈”等省級平臺，搭建“飛織鏈”“仙鱔鏈”等市級平臺和“仙游鏈”“仙居鏈”“仙服鏈”“沙師弟·仙到家”供應(yīng)鏈物流等公共服務(wù)性平臺，全市入鏈上鏈企業(yè)4877家，平臺交易額超5億元。統(tǒng)籌實施“金龍”“金鳳”工程，制定出臺“布八條”“米九條”“仙九條”“創(chuàng)八條”“低八條”等產(chǎn)業(yè)政策，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助力企業(yè)成長壯大，全年凈增高新技術(shù)企業(yè)46家，入庫科技型中小企業(yè)525家、增長61.2％，新增省級專精特新中小企業(yè)21家，僑光石化等5家企業(yè)獲評省級制造業(yè)單項冠軍，六和天輪獲評國家級重點“小巨人”企業(yè)，摩擦一號獲評國家級綠色工廠，健鼎電子入選全國首批、全省唯一國家級“無廢企業(yè)”典型案例，無紡布產(chǎn)業(yè)集群入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；成功舉辦低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，在全省率先組建50億元產(chǎn)業(yè)基金，協(xié)議簽訂低空項目30個；落實省“鱔七條”，組建黃鱔產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，繁育苗種10.85億尾，黃鱔產(chǎn)量10萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元，“仙桃黃鱔”品牌價值達226.71億元，入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。扎實推進大財政體系建設(shè)，全年新增有效資產(chǎn)26.92億元，盤活國有“三資”66宗，撬動銀行授信16億元，實現(xiàn)了“增資、增產(chǎn)、增收、增效”的良好效應(yīng)；深化投資項目績效綜合評價改革，強化項目全生命周期管理，投資150億元的固態(tài)電池項目、投資120億元的風(fēng)光氫醇一體化項目簽約落戶，投資63億元的光通信算力產(chǎn)業(yè)園、投資53億元的華潤二期等項目開工建設(shè)，親親食品擴規(guī)、東海翔、弘景光電等項目建成投產(chǎn)，全年新簽約、新開工、新投產(chǎn)、滾動技改億元以上項目154個、109個、103個、110個，高質(zhì)量發(fā)展的動能更加強勁。彭場鎮(zhèn)、張溝鎮(zhèn)、毛嘴鎮(zhèn)躋身全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力百強鎮(zhèn)，仙桃連續(xù)八年全國縣域經(jīng)濟百強爭先進位，連續(xù)四年位列全省首位，居全國第54位，位列中國縣域發(fā)展?jié)摿Π購姷?2位、中國縣域新質(zhì)生產(chǎn)力綜合指數(shù)百強第57位、全國縣域投資競爭力百強第78位。
這一年，我們以國家新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)為抓手，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，試點示范的步伐更實。一年來，我們堅持“聚人、安居、興業(yè)、經(jīng)濟良性循環(huán)”系統(tǒng)發(fā)力，以人為本的就地城鎮(zhèn)化加快推進。精準(zhǔn)聚焦“八類人群”，擴面提標(biāo)綜合性民生政策，吸引一批農(nóng)村人口進城、外來人口扎根、流出人口返鄉(xiāng)，發(fā)放購房補貼3億元，全市新增“三類人”3萬人，帶動全年新出生人口5180人、增長6.2％，扭轉(zhuǎn)了2021年以來出生人口負(fù)增長局面；全市房地產(chǎn)用地出讓5宗、收益13.02億元，既改善了群眾生活品質(zhì)，又推動了經(jīng)濟良性循環(huán)。牢固樹立經(jīng)營城市理念，以“控改補建”推進城市更新，加裝電梯120部，農(nóng)機市場宿舍、正源小區(qū)等129個老舊小區(qū)改造煥新，滿庭春社區(qū)、黃荊小區(qū)社區(qū)等20個完整社區(qū)便民利民；博雅大道西段、袁市路等17條主次干道、老舊道路提檔升級，沔街大道東段等5條斷頭路連接暢通，城市功能品位持續(xù)提升。以強縣工程為抓手推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力推進城鄉(xiāng)公交、供水、污水處理、環(huán)衛(wèi)保潔一體化建設(shè)，改建提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交綜合服務(wù)站11個，市第四水廠二期、城西污水處理廠擴建工程啟動建設(shè)，城東污水處理廠擴建項目投入試運行，城鄉(xiāng)垃圾治理常態(tài)長效機制逐步健全；推進“小田并大田”改革，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.5萬畝，累計流轉(zhuǎn)土地121.1萬畝；新發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體564家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個，宏旺科技入選國家級中華鱉原種場，蝦稻鱔、西蘭花、大豆等5個基地入選全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，“沔城藕”入選第三批中國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄；中國農(nóng)民豐收節(jié)豐收晚會、歌會在我市舉辦，仙桃成為中央廣播電視總臺“新時代中部崛起觀察點”。
這一年，我們以信息化為突破口，賦能四化同步發(fā)展，數(shù)字仙桃的底座更穩(wěn)。一年來，我們緊盯信息化建設(shè)這個關(guān)鍵，強化數(shù)字賦能，建成城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施平臺，實現(xiàn)全域建筑物構(gòu)筑物白模、城市道路、水域河流等6大核心數(shù)據(jù)100％上圖。探索“基礎(chǔ)平臺＋”特色場景應(yīng)用，搭建“沔古腦·經(jīng)濟大腦”、城市運行管理服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)一體化平臺等數(shù)字化平臺，城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平不斷提升。積極推進企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，東南佳、健鼎電子獲評省級5G工廠。秉持“無事不擾、有呼必應(yīng)、應(yīng)必有果、果必滿意”服務(wù)理念，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，市民之家整體搬遷，39個職能部門、2528項業(yè)務(wù)整體進駐，實現(xiàn)“只進一扇門、能辦所有事”，全程網(wǎng)辦率達96.9％，市政府門戶網(wǎng)站位列全國區(qū)縣第7位。全面落實惠企政策，累計為市場主體減稅降費7.85億元，全市存貸款總額突破2000億元大關(guān)，全年新發(fā)展經(jīng)營主體1.86萬戶，仙桃入選中國新型智慧城市縣域百強、全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。
這一年，我們以共建共治共享為切入點，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同富裕的基礎(chǔ)更牢。一年來，我們堅持共建共治共享，依靠和發(fā)動群眾，共建美好家園、共創(chuàng)幸福生活，完成“三堆兩垛三亂”整治，改造農(nóng)村戶廁6788戶，高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟3萬戶，組建大嶺村有聯(lián)勞務(wù)、三伏潭聯(lián)村建設(shè)等強村富民公司75個，《“我們”一起干！共建美好大嶺村》獲評全省共同締造典型案例。用心用情用力辦好民生實事，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，新建戶外工作者驛站67個，新增停車位2288個，新改擴建公廁10座；仙桃中學(xué)新校區(qū)、仙桃八中毛嘴校區(qū)、仙桃三中理想城校區(qū)建成開學(xué)，新增學(xué)位6200個；建成市數(shù)智化病理診斷中心，“1＋2＋N”數(shù)智化病理服務(wù)體系全覆蓋49家醫(yī)療機構(gòu)，市婦幼保健院成功晉升“三級婦幼保健院”，醫(yī)共體案例入選第二屆全國醫(yī)共體建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新成果展；市社會福利院康養(yǎng)中心正式運營，新增養(yǎng)老護理型床位450張，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1533戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造461戶，群眾的獲得感持續(xù)提升。堅持季季有主題、月月有活動，首屆“仙馬”激情開跑、中國龍舟公開賽（湖北·仙桃站）乘風(fēng)破浪、仙桃黃鱔消費季成果豐碩、市第十屆運動會圓滿舉辦，湘鄂西、湘鄂渝黔革命老區(qū)第八次聯(lián)席會議在我市召開，沔陽蘇區(qū)歷史陳列館建成開館，市藝術(shù)中心、仙桃職業(yè)學(xué)院南校區(qū)加快建設(shè)，群眾的幸福感更加充實。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項整治，排查整改重大事故隱患182處，累計更新改造老舊燃?xì)夤艿?.1萬戶，基本建成城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程；全力推進平安仙桃建設(shè)，縱深推進反詐禁毒、掃黑除惡工作，嚴(yán)打嚴(yán)防盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪行為，全市刑事案件下降56.8％，群眾的安全感更有保障。
這一年，我們以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為重點，強化政府自身建設(shè)，勤廉務(wù)實的氛圍更濃。一年來，我們堅持艱苦奮斗干、腳踏實地干、圍繞項目干、勇爭一流干，在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提升政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)力、領(lǐng)悟力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推進政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨走深走實。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議141件、政協(xié)提案148件。扎實推進依法行政，審查各類合同文件166件、辦結(jié)行政復(fù)議案件297件，12345政務(wù)服務(wù)熱線辦結(jié)率、回訪滿意率分別達95．3％、97.9％，獲評荊楚問政年度典型回復(fù)單位。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，發(fā)現(xiàn)問題1304個，整改1294個，立案540件，處置494人；市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)辦民生實事181件，已辦成161件。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，政治生態(tài)更加清朗，抓落實、促發(fā)展的氛圍更加濃厚。
此外，審計、信訪、氣象、對臺事務(wù)、公共資源交易、檢驗檢測、檔案史志、新聞出版、國防動員、雙擁共建等工作都取得新的成績，民族、宗教、工會、青年、婦女兒童、外事僑務(wù)、老齡、工商聯(lián)、移民、援疆、科協(xié)、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表！剛剛過去的一年，我們在多重壓力下勇毅前行，在多難選擇中敢于擔(dān)當(dāng)，辦成了一些事關(guān)大局全局的要事，辦好了一批群眾可感可及的實事。這些成績的取得，是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市上下精誠協(xié)作、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和廣大干部職工，向所有關(guān)心支持仙桃經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的感謝，并致以崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題：非織造布、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，產(chǎn)業(yè)集聚程度還不高、鏈條化水平還不夠；農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營和社會化服務(wù)程度不高，農(nóng)產(chǎn)品加工和轉(zhuǎn)化增值不夠；商貿(mào)挖潛不足，消費新場景、新業(yè)態(tài)、新模式拓展不夠；城市空間布局、品質(zhì)特色有待提升；信息化賦能成果不夠顯著；就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生事業(yè)發(fā)展離群眾期盼還有一定差距；安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險隱患有待進一步化解；少數(shù)干部能力作風(fēng)、精神狀態(tài)還跟不上高質(zhì)量發(fā)展要求，抓工作落實的閉環(huán)管理機制還不健全，等等。對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2025年政府工作安排
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年，是決勝“十四五”、謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年，做好政府工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議精神和省委十二屆七次、八次、九次全會及市委十屆八次、九次全會工作部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高人民生活水平。錨定“聚力建支點、勇當(dāng)排頭兵”發(fā)展目標(biāo)，全方位擴大內(nèi)需，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好；推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會大局平穩(wěn)；高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)；努力在“縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”上當(dāng)標(biāo)桿、做表率，奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北篇章仙桃實踐。
2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％左右；地方一般公共預(yù)算收入增長10％左右；固定資產(chǎn)投資增長12％左右；社會消費品零售總額增長10％左右；進出口總額增長10％左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。確定以上目標(biāo)，貫徹了省委“小馬快跑”的工作要求，落實了市委“跳起摘桃”的進取精神，兼顧了需要與可能，體現(xiàn)了努力與擔(dān)當(dāng)。我們將抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，以最大努力爭取更好結(jié)果。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好五個方面工作：
（一）聚焦聚力“改革創(chuàng)新”，厚植高質(zhì)量發(fā)展新動能
堅持以改革創(chuàng)新破解難題，以對外開放闖出新路，加快提升改革牽引力、創(chuàng)新驅(qū)動力、開放帶動力、環(huán)境吸引力，讓仙桃發(fā)展動力更強勁、活力更充沛。
構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機制。加快推進市域規(guī)劃數(shù)字化信息平臺建設(shè)，健全戰(zhàn)略規(guī)劃實施機制，以規(guī)劃為導(dǎo)向優(yōu)化投資方向、合理布局項目。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。加快推進大財政體系建設(shè)，深化國有“三資”清理盤活，推進“國有三資‘三變’管控平臺”常態(tài)化管理，做好國有資產(chǎn)資源確認(rèn)、確權(quán)、確值。綜合運用出租出售、抵押融資、股權(quán)合作、特許經(jīng)營等方式，加快“分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”，確保近期可利用資產(chǎn)盤活率達60％以上。強化政府債務(wù)“借、用、管、還”全生命周期管理，有序化解存量債務(wù)，合理擴大有效債務(wù)規(guī)模。健全國資國企績效綜合評價機制，加快推進市城發(fā)投、市高新投公司化治理、實體化轉(zhuǎn)型、投行化運營，實施差異化人事和薪酬制度改革，培育“千億級”市屬國企。穩(wěn)步推進仙桃國家高新區(qū)管理體制機制改革，完善“管委會＋公司”運營機制，推進“一區(qū)多園”“共建協(xié)作”“飛地經(jīng)濟”等多種發(fā)展模式，推動節(jié)約集約發(fā)展。加大對科創(chuàng)企業(yè)、高成長企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域金融支持力度，持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，穩(wěn)步擴大信貸投放。深化“三化”“四減”“五辦”改革，加快推進一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，新增跨省通辦區(qū)域4個以上，完成20個“高效辦成一件事”重點事項落地推廣，完善政企常態(tài)對接溝通、惠企政策直達快享等機制，持續(xù)擦亮“i仙桃·仙辦好”營商品牌。深入實施數(shù)字基建強基計劃，加快推進城市大腦一期項目建設(shè)，完善“沔古腦·經(jīng)濟大腦”平臺功能，強化“一標(biāo)三實”及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫支撐服務(wù)能力，力爭新建應(yīng)用系統(tǒng)對接率達100％，夯實城市公共數(shù)字底座。
深化投資項目績效綜合評價改革。用好投資項目績效綜合評價平臺，以“三庫”“兩算”“三評”為核心，完善投資項目全生命周期管理，力爭目錄庫到儲備庫、儲備庫到實施庫轉(zhuǎn)化率分別達到50％、60％，持續(xù)提高投資效率效能效益。實施投資提質(zhì)年行動計劃，強化項目“6421”“三率兩量”管理，全力推進固態(tài)電池項目、華潤二期等192個項目加快建設(shè)，推進風(fēng)光氫醇一體化項目、鼎龍半導(dǎo)體二期等178個項目開工建設(shè)，確保海容新能源、仙粼科技、中譽新材料等重點項目投產(chǎn)發(fā)力。緊盯國家和省政策導(dǎo)向，聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會建設(shè)等重點領(lǐng)域，抓緊謀劃儲備一批基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、突破性的重大項目，確保實現(xiàn)“謀劃儲備3000億、滾動推進1000億、年度落地實施600億”的目標(biāo)。
深入推進科技創(chuàng)新。深化以“用”為導(dǎo)向的科創(chuàng)鏈平臺建設(shè)，建強湖北“科創(chuàng)鏈”仙桃專區(qū)平臺，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，鞏固國家創(chuàng)新型縣市成果。大力實施科技型企業(yè)三年倍增計劃，發(fā)揮高新區(qū)孵化園區(qū)平臺作用，力爭培育科技型中小企業(yè)540家、新增高新技術(shù)企業(yè)40家。建好用好新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、黃鱔產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、非織造布技術(shù)創(chuàng)新中心等省級科創(chuàng)平臺，做實仙桃（武漢）離岸創(chuàng)新中心，支持科倫藥業(yè)、恒天嘉華、拓盈新材料、健鼎電子等龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心，興建科技小院、院士專家工作站，推動科技成果更多更快地走向生產(chǎn)線、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。深入實施漢江人才計劃、沔才回歸工程、“周末教授”等柔性引才政策，力爭引進高水平人才團隊10個以上、高層次人才120名以上，建設(shè)青年發(fā)展型城市。扎實推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點建設(shè)。
推進更高水平對外開放。健全暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)體制機制，探索推進多式聯(lián)運發(fā)展，修編仙桃港口總體規(guī)劃，銜接荊漢運河與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對接花湖國際航空貨運樞紐，加快規(guī)劃楊林尾港綜合物流樞紐，全力推進漢江仙桃段2000噸航道疏浚和仙桃港二期建設(shè)，著力構(gòu)建水陸、區(qū)港聯(lián)動發(fā)展新格局。加快推進仙洪監(jiān)鐵路開工建設(shè)，持續(xù)推動仙桃站樞紐場站建設(shè)。實施物流降成本專項行動，加快“沙師弟·仙到家”“仙郵惠”等物流平臺建設(shè)，打造對接武漢、輻射江漢、聯(lián)通全國的江漢平原現(xiàn)代物流基地。加快仙桃綜保區(qū)和跨境電商綜試區(qū)申報建設(shè)，拓寬跨境電商出口新渠道，培育外貿(mào)出口新增長點。
（二）聚焦聚力“水網(wǎng)煥新”，推動高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展良性互動
樹牢綠水青山就是金山銀山理念，深化流域單元系統(tǒng)治理，一體推進治水、活水、清水、興水，著力打造水清河暢岸綠景美業(yè)興人和的生態(tài)圖景，形成保護得越好、發(fā)展得越好的良性循環(huán)。
建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)。以“一江兩河三湖”為脈絡(luò)，加快實施現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，筑牢防洪排澇網(wǎng)、水資源配置網(wǎng)和生態(tài)水網(wǎng)，建設(shè)國家現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。因地制宜推進20個流域單元系統(tǒng)治理，打造“洛江花溪”平原水網(wǎng)流域單元系統(tǒng)治理樣板。堅持“擴排、增蓄、控險、活源”并舉，扎實推進洛江河“古河煥新”行動，加快推動“五河四湖”水系連通、生態(tài)修復(fù)。健全漢江、東荊河、通順河生態(tài)環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測、綜合整治長效機制，探索“固堤、減沙、清淤、挖深”新模式，統(tǒng)籌實施排湖、沙湖、五湖等10個重點湖泊綜合治理。加快推進引隆補水工程，加強城市應(yīng)急和備用水源建設(shè)，穩(wěn)步推進市第四水廠二期擴容、新一水廠二期擴建。
守牢安全底線。著力推進漢江、東荊河堤防除險加固和穿堤建筑物整治，加快實施杜家臺分蓄洪區(qū)蓄滯洪和安全建設(shè)工程。加快推進澤口灌區(qū)續(xù)建配套及現(xiàn)代化改造、洪北灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、沙湖泵站重建、楊林尾泵站更新改造等重點水利工程建設(shè)。堅守耕地保護和糧食生產(chǎn)安全底線，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，推進“種糧一體化”示范基地建設(shè)，糧食播種面積與產(chǎn)量穩(wěn)定在172.92萬畝、14億斤以上。扎實推進“小田并大田”，新建、改造、提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝。完成第三次土壤普查。以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為抓手，深入實施長江高水平保護十大提質(zhì)增效行動，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強力推進中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，確?？諝鈨?yōu)良率穩(wěn)定在87％以上，力爭5個國控、省控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達80％，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置率達100％。加快推進龍華山雨水泵站和沔陽大道、仙源大道、葉王路等雨水主通道建設(shè)，扎實推進城西污水處理廠、仙苑污水處理站、彭場污水處理廠擴容建設(shè)，全面完成穿城區(qū)、穿鎮(zhèn)區(qū)、穿園區(qū)雨污分流改造和混錯接整治。統(tǒng)籌推進土、水、農(nóng)、林、生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)人居環(huán)境一體化治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。持續(xù)推進“無廢城市”建設(shè)。完善全面節(jié)約制度，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加快推進城東再生水綜合利用項目建設(shè)，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。
壯大水經(jīng)濟。以優(yōu)良水質(zhì)導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)沿漢江富硒產(chǎn)業(yè)示范帶、沿215省道黃鱔產(chǎn)業(yè)示范帶、沿東荊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，變“生態(tài)好水”為“經(jīng)濟活水”。培育“水境”“水趣”“水事”“水居”等水旅融合業(yè)態(tài)，支持大垸子水利風(fēng)景區(qū)申報國家水利風(fēng)景區(qū)、沙湖泵站創(chuàng)建省級水利風(fēng)景區(qū)，加快推進長江經(jīng)濟帶水利產(chǎn)教融合實踐中心建設(shè)，深挖水利“美麗價值”，打造“水美仙桃”品牌。深化綠滿仙桃、綠美仙桃、綠富仙桃建設(shè)，實施“百村萬樹”森林質(zhì)量提升三年行動，加快推進省級國土流域治理示范項目建設(shè)，打造綠美萬樹村30個。貫通水岸空間，推動“綠道＋碧道”互聯(lián)互通、成網(wǎng)成片，更好滿足市民“水岸游憩”向往。
（三）聚焦聚力“產(chǎn)業(yè)向新”，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力
著力壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展底盤，統(tǒng)籌推進工業(yè)經(jīng)濟提檔升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提優(yōu)挖潛，積極開辟新領(lǐng)域、搶占新賽道、塑造新優(yōu)勢。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持以供應(yīng)鏈重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，推進“3＋2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群集聚成勢，力爭工業(yè)總產(chǎn)值達到950億元。做大做強“飛織鏈”“仙服鏈”平臺，積極融入“華紡鏈”平臺，力爭“飛織鏈”平臺交易額過10億元；加快推進成妤智造谷、職麥工裝產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設(shè)，推進格茲萊芙、柏德無紡布、圣彩服飾、百依涵服飾等項目投產(chǎn)發(fā)力，推動現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)向好、鞏固優(yōu)勢。著力推進賢哥食品、嚴(yán)老頭預(yù)制菜、明旺食品、允泰坊等企業(yè)擴能增產(chǎn)、提品增效，推進科倫藥業(yè)、百合醫(yī)療二期等項目盡快建設(shè)、早日見效，推動食品及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、加快發(fā)展。全力推進百煉擴規(guī)、庫柏特智能機器人等項目開工建設(shè)，推進光通信算力產(chǎn)業(yè)園、摩擦一號三期等項目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)，推動智能制造及電子信息產(chǎn)業(yè)厚積成勢、裂變發(fā)展。搶占低空經(jīng)濟發(fā)展新賽道，做實低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快推進能飛航空、聯(lián)合飛機等項目開工建設(shè)，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心建設(shè)，打造全省低空經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。積極培育低碳產(chǎn)業(yè)，支持新材料、機械裝備等重點行業(yè)綠色化改造，推進容百科技達產(chǎn)滿產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園續(xù)建工程和再生資源產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，推進“風(fēng)光火儲”一體化發(fā)展，探索建設(shè)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)先行區(qū)。
大力實施“金龍”“金鳳”工程。持續(xù)招大引強、培優(yōu)壯強，深化“一轉(zhuǎn)一、一加一、一引一”招商理念，緊盯長三角、珠三角、京津冀和武漢等重點區(qū)域，充分發(fā)揮仙桃商會、招商大使、招商小分隊作用，持續(xù)打好沔商牌、小米牌、武漢牌，加強與小米、萬得、致盛、毅合捷等企業(yè)合作，強化基金招商、平臺招商、沔商招商、校友招商，確保新簽約億元以上項目160個。嚴(yán)格落實招商引資項目評審機制，建立招商引資項目清理清退機制，深度挖潛存量廠房、低效土地等“沉睡資源”，解決簽而不落、供而未建等問題，切實提高招商引資質(zhì)效。深入推進龍頭企業(yè)培育計劃和中小企業(yè)成長工程，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家，培育產(chǎn)值過50億元龍頭企業(yè)2家、過20億元企業(yè)8家。深入實施制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)提質(zhì)工程，新增國家級綠色工廠1家、國家卓越級智能工廠1家、省先進級智能工廠3家、省級5G工廠2家。
推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。大力實施沔農(nóng)精品行動，推動“一粒米”“一條魚”“一朵花”“一顆芯”農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個，提升4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。組建糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，發(fā)展“江漢大米”訂單面積8萬畝，建設(shè)沿318國道萬畝稻油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。聚焦“種養(yǎng)加銷安”，加快黃鱔產(chǎn)業(yè)“一園三區(qū)一平臺”建設(shè)，推動種苗繁育、生態(tài)養(yǎng)殖、供應(yīng)鏈建設(shè)、品牌培育、發(fā)展模式取得實質(zhì)性進展，力爭黃鱔產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬噸以上，綜合產(chǎn)值達120億元，“仙桃黃鱔”品牌價值突破300億元。搭建西蘭花產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，力爭種植面積達到10萬畝、綜合產(chǎn)值達到5億元。實施“種業(yè)振興”行動，加快組建現(xiàn)代種業(yè)集團，做強黃鱔、水稻、蓮藕等十大種業(yè)“芯片”。做強江漢農(nóng)產(chǎn)品大市場、張溝黃鱔物流園、郭河水產(chǎn)加工園，布局建設(shè)產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施。新改建綜合農(nóng)事服務(wù)中心10個，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90％以上。
全力釋放消費潛能。實施消費提振年行動計劃，落實大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策，穩(wěn)固拓展汽車、家電家居、電子產(chǎn)品等大宗消費，持續(xù)提升批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)消費，大力發(fā)展綠色消費、健康消費、智能消費、數(shù)字消費、體驗式消費等新型消費。加快商業(yè)“圈街樓店網(wǎng)”系統(tǒng)改造提升，激發(fā)吾悅、武商、銀泰仙商等商圈消費活力，拓展沔街、沔陽里、洛江花溪等特色消費街區(qū)，推動“仙桃老字號”增品種、提品質(zhì)、強品牌。推進服裝電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造服裝電商產(chǎn)業(yè)集群。堅持文體活動與消費場景一體打造，發(fā)展“音樂＋旅游”“演出＋旅游”“賽事＋旅游”等特色消費，持續(xù)辦好春跑馬拉松、夏競龍舟賽、秋品黃鱔季、冬賞花燈展等“四季仙桃”品牌活動。
（四）聚焦聚力“城市更新”，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
以國家新型城鎮(zhèn)化試點市建設(shè)為契機，以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點，大力推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)之美更有韻味、更富魅力、更具質(zhì)感。
優(yōu)化空間布局。深度融入武漢都市圈發(fā)展規(guī)劃，銜接落實仙天潛統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進滬渝高速武漢至仙桃段改擴建、318國道高新區(qū)至蔡甸段改線、240國道岳口大橋南岸至毛嘴段改建、215省道張溝至北口大橋段改擴建等重點工程，推動武松高速仙桃至洪湖段建成通車，加快天仙洪高速前期工作，以交通大循環(huán)縮短區(qū)域時空距離。落實市域戰(zhàn)略規(guī)劃，高水平編制16個專項規(guī)劃，加快構(gòu)建“1＋3＋N”城鎮(zhèn)發(fā)展體系。建立健全以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度。以“兩組團兩片區(qū)”優(yōu)化城市總體布局，因地制宜布局濱江街區(qū)、濱河社區(qū)、濱湖新區(qū)，重點抓好南城濱湖新區(qū)、桃花溪里、奇美湖等重點項目規(guī)劃編制實施，著力打造城東高鐵站城市門戶、城南奇美湖城市客廳、城西洛江河城市庭院、城北沿漢江城市記憶、城中漢宜高速城市綠廊，匠心塑造城市空間形態(tài)和精致活力單元。
提升城市品質(zhì)。堅持產(chǎn)教“雙吸引”、城鎮(zhèn)“雙帶動”，擴大綜合性民生政策效應(yīng)，吸引外出務(wù)工回流人口、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口、外來人口向中心城區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)集中，力爭全年吸引“三類人”3萬人以上。加緊實施外出務(wù)工人員“回歸”工程，加快推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。編制全市城鎮(zhèn)住房三年行動計劃，探索住房“以舊換新”和高品質(zhì)住宅建設(shè)試點，加快青年社區(qū)建設(shè)，打造好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。以“漸進式、微改造”方式推進城市更新，新建完整社區(qū)8個、改造老舊小區(qū)154個、加裝電梯100部。加快仙排快速通道、西環(huán)路建設(shè)，有序推動濱湖新區(qū)陽光大道東延、南湖路南延、永康路南延等“一橫七縱”路網(wǎng)建設(shè)，改造升級大新路、建設(shè)街、解放大道，打造仙桃大道、新城大道“城市家具”樣板，讓城市主干道暢起來、“微循環(huán)”通起來。
彰顯村鎮(zhèn)特色。深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范工程，加快推進城鄉(xiāng)公交、供水、供氣、污水處理、垃圾治理、快遞物流、公共服務(wù)設(shè)施一體化。以“一流域單元一園一街一村一社區(qū)”推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展、高品質(zhì)發(fā)展，打造各美其美的特色小鎮(zhèn)。支持彭場依托“四基地兩中心”，打造非織造布小鎮(zhèn)；支持毛嘴聯(lián)動潛江、天門周邊鎮(zhèn)區(qū)，打造女褲小鎮(zhèn)；支持楊林尾搶抓荊漢運河實施重大機遇，打造臨港物流小鎮(zhèn)；做特做優(yōu)張溝黃鱔小鎮(zhèn)、西流河荷鱔小鎮(zhèn)、長埫口果蔬小鎮(zhèn)、沙湖生態(tài)小鎮(zhèn)、胡場特碳小鎮(zhèn)、三伏潭職業(yè)裝小鎮(zhèn)、剅河桃花小鎮(zhèn)、鄭場富硒小鎮(zhèn)、陳場家裝小鎮(zhèn)、通?？邝Z花小鎮(zhèn)、郭河水產(chǎn)小鎮(zhèn)、沔城文旅小鎮(zhèn)，支持排湖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、九合垸原種場打造西蘭花之鄉(xiāng)、沙湖原種場做大鈦產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動，深化“廁、污、垃”改造治理，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
（五）聚焦聚力“惠民上新”，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟工作和民生工作，在發(fā)展中保障和改善民生，用心用情用力解決群眾急難愁盼，讓仙桃人民底氣更足、笑臉更多、生活更美好。
持續(xù)深化戶戶走到。常態(tài)開展“四下基層、戶戶走到”，兜牢兜實民生底線。升級“就在沔陽”平臺，謀劃建設(shè)公共實訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)服務(wù)設(shè)施項目，做優(yōu)“家門口”就業(yè)服務(wù)。持續(xù)實施“萬名鱔農(nóng)”“萬名裁縫”“萬名護工”滾動培養(yǎng)計劃，推進“仙桃鱔農(nóng)”爭創(chuàng)全省十大勞務(wù)品牌，培育“仙桃桃農(nóng)”“毛嘴鹵雞師”等新質(zhì)勞務(wù)品牌。推動社保擴面提質(zhì)，健全分層分類社會救助體系，促進多層次醫(yī)療保障有序銜接，支持商業(yè)補充醫(yī)療保險發(fā)展。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化訴源、警源、訪源治理，完善“如我在訴、問題有解”工作機制，推行“逢四說事”，推動“案結(jié)事了”“事心雙解”。常態(tài)化推進掃黑除惡，持續(xù)鞏固反詐禁毒成果，打好民生案件大會戰(zhàn)。加強公共安全系統(tǒng)施治，持續(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抓實責(zé)任全程落實、風(fēng)險起底排查、隱患治本除根。強化食品藥品全過程全鏈條監(jiān)管。深化綜合減災(zāi)達標(biāo)建設(shè)，抓實應(yīng)急救援體系建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)，防范化解金融風(fēng)險。加強雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障，爭創(chuàng)全國雙擁模范城市。
強力推進強村富民。實施“五個千方百計”行動，推進“百村示范、萬元增收”，健全市場主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟，打造“1＋15＋N”強村富民公司矩陣，加強農(nóng)村“三資”管理，力爭所有行政村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在10萬元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達到3萬元以上，讓集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入兩個“口袋”鼓起來。著力推進“三地一房”改革，盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房5000宗以上。實施職業(yè)農(nóng)民培育、工作技能培訓(xùn)、數(shù)字農(nóng)人培養(yǎng)行動，優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，讓美麗鄉(xiāng)村成就美麗夢想。
扎實做好安幼養(yǎng)老。聚焦“一老一小”，推進緊密型教聯(lián)體、醫(yī)共體、養(yǎng)聯(lián)體建設(shè)，實施名師（醫(yī)）、名校（院）、名校長（?？疲叭惫こ?，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源普惠共享。推動教聯(lián)體擴優(yōu)提質(zhì)，改擴建中小學(xué)、公辦幼兒園7所，啟動仙桃三中朝陽校區(qū)、仙桃二中曲湖校區(qū)建設(shè)。加快推進武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院仙桃校區(qū)建設(shè)。接續(xù)推進數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)，支持三伏潭、剅河等7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，打造彭場、毛嘴、楊林尾三個市域醫(yī)療副中心。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟，加快推進市第一人民醫(yī)院科教醫(yī)養(yǎng)綜合體建設(shè)、市中醫(yī)醫(yī)院康養(yǎng)中心擴規(guī)和市城發(fā)投江漢康養(yǎng)中心改造，促進醫(yī)康養(yǎng)融合發(fā)展。全面完成農(nóng)村福利院市級直管改革，提檔升級6所農(nóng)村福利院，提升特困集中供養(yǎng)水平。推進家庭適老化建設(shè)，新建2個鎮(zhèn)級養(yǎng)老綜合體、2個城市社區(qū)“嵌入式”服務(wù)站點，改造升級4個農(nóng)村互助照料中心。落實優(yōu)化生育政策，增加普惠性托育服務(wù)供給，推進生育友好型社會建設(shè)。
深入推進強基固本。全力推進“文旅振興”，統(tǒng)籌推進文化資源保護和文化創(chuàng)新發(fā)展，擦亮沔水文化、孝雅文化、體操文化、三蒸文化“四張名片”。完善公共文化服務(wù)體系，加快市奧體中心、藝術(shù)中心建設(shè)，拓展市文化中心功能，提檔升級基層文化場館，打造城市文化會客廳。高標(biāo)準(zhǔn)完成第四次全國文物普查工作，籌建亞洲體操之鄉(xiāng)展示館、中國沔陽三蒸之鄉(xiāng)展示館、漢水博物館、孝雅書院，在守護文明印記中筑牢城市文化根基。以排湖國家旅游度假區(qū)、沙湖國際重要濕地、越舟湖遺址公園三個陣地建設(shè)為牽引，以洛江河流域單元為切入點，串聯(lián)江灘公園、四季花谷、袁市村片區(qū)、阿爾迪等重要節(jié)點，打造特色旅游目的地。積極承辦國家級、省級體育賽事，持續(xù)推進李小雙體操學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)建全國全民運動健身模范市，打響“體操之鄉(xiāng)、運動之城”城市品牌。常態(tài)開展“學(xué)孝、行孝、傳孝”孝行活動和“學(xué)雅規(guī)、正雅態(tài)、揚雅風(fēng)”雅行活動，讓文明新風(fēng)浸潤沔陽城、讓優(yōu)秀文化滋養(yǎng)仙桃人。實施基層基礎(chǔ)提升年行動計劃，持續(xù)壯大村級頭雁隊伍，深入推進清潔家園、清正家風(fēng)、幸福家業(yè)“三家”建設(shè)，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)吹進尋常百姓家。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表！大道如砥，初心如磐。我們將始終保持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，錘煉精心、精細(xì)、精致的工作作風(fēng)，提振精氣神、提升專注度、提高執(zhí)行力，不負(fù)囑托、不負(fù)使命、不負(fù)人民。
忠誠擔(dān)當(dāng)干。始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到想事有政治站位、謀事有政治立場、干事有政治考量、成事有政治效果。堅持把執(zhí)行力作為政府工作的生命力，一絲不茍推動習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神和黨中央決策部署、省委省政府和市委工作要求落實落地，把忠誠擔(dān)當(dāng)詮釋在行動上、體現(xiàn)到成效中。
帶頭帶領(lǐng)干。大力踐行“一線工作法”，當(dāng)好生產(chǎn)隊長、施工隊長，到工作一線去、到項目現(xiàn)場去、到攻堅前沿去，一級做給一級看、一級帶著一級干，爭分奪秒抓好每一天，穩(wěn)扎穩(wěn)打走好每一步，善作善成干好每件事，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”，推動上下齊心、政企同心、干群一心。牢記政府前面“人民”二字，始終與人民群眾想在一起、站在一起、干在一起，群眾的事再小也是大事，決不能事小而不應(yīng)、善小而不為，切實做到“無事不擾、有呼必應(yīng)、應(yīng)必有果、果必滿意”。
勇爭一流干。踐行干中學(xué)、學(xué)中干，堅決打破思維定勢、沖破工作慣性、突破路徑依賴，善用創(chuàng)新思維、改革辦法、市場手段破解難題。以先進者為標(biāo)準(zhǔn)、先行者為標(biāo)桿，堅決打破不上不下的中游心態(tài)、不溫不火的中等節(jié)奏、不闖不試的中庸哲學(xué)，以“快于、好于、優(yōu)于、強于”要求推動工作爭先進位。堅持“小馬快跑”、閉環(huán)落實，推動工作有布置、有推進、有評價、有問效、有反饋、有總結(jié)、有再推進，干就干到最好、創(chuàng)就創(chuàng)成標(biāo)桿、做就做到極致。
清廉干凈干。深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實推進違規(guī)吃喝、違規(guī)從事或參與盈利性活動、利用公權(quán)公款公物謀取私利等損公肥私突出問題專項整治。馳而不息糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)釋壓賦能。深化法治政府建設(shè)，健全科學(xué)民主依法決策機制，嚴(yán)格重大行政決策法制審核，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。堅持政府過“緊日子”，更好節(jié)用裕民。高效統(tǒng)籌親而有度、清而有為，以正氣充盈的政治生態(tài)護航高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，今年，我們將繼續(xù)回應(yīng)群眾期盼，秉持盡力而為、量力而行原則，接續(xù)辦好“五位一圈兩道兩園”民生實事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.8萬個；新增公共停車位2000個以上，新建新能源充電樁800個以上；新增學(xué)位1500個；新增3歲以下嬰幼兒托位400個，提檔升級區(qū)域集中供養(yǎng)床位200張；新改擴建公廁10座，改造農(nóng)村戶廁8000個；新增城鄉(xiāng)健身場所100處；建設(shè)城鄉(xiāng)綠道50公里以上；新改建農(nóng)村公路200公里；新改建城區(qū)小游園（節(jié)點）10個；建成庭院經(jīng)濟8000戶。
各位代表，我們就是要通過民生實事承諾這種方式，確保政府“干的事”精準(zhǔn)對接群眾“盼的事”，真正把民生實事辦到群眾心坎上，讓百萬仙桃人民的幸福更加可感可及！
各位代表，實干托起夢想，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進，鼓足干勁、奮發(fā)進取，久久為功、善作善成，為湖北建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點貢獻仙桃力量！
附：部分名詞解釋
1．“一城兩區(qū)兩基地”：“一城”即現(xiàn)代化水鄉(xiāng)田園城市；“兩區(qū)”即國家現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)；“兩基地”即國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和武漢西先進制造業(yè)基地、全省糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
2．“金龍”“金鳳”工程：“金龍”工程即培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)；“金鳳”工程即以“一個資產(chǎn)包、一個政策包、一個工作專班、一套考評機制”工作體系筑巢引鳳。
3．“三資”：資金、資產(chǎn)、資源。
4．“八類人群”：多孩家庭、教師、醫(yī)務(wù)人員、大學(xué)畢業(yè)生和引進人才、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、返鄉(xiāng)人員、外地來仙人員、基層公共服務(wù)人員。
5．“上云用數(shù)賦智”：“上云”即推行普惠性云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”即深層次推進大數(shù)據(jù)融合運用；“賦智”即支持企業(yè)智能化改造。
6．“三堆兩垛三亂”：“三堆”即沙土堆、糞便堆、雜物堆；“兩垛”即柴草垛、磚石垛；“三亂”即亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接。
7．“1＋2＋N”數(shù)智化病理服務(wù)體系：“1”即仙桃市第一人民醫(yī)院；“2”即仙桃市中醫(yī)醫(yī)院和仙桃市婦幼保健院；“N”即全市其他各級醫(yī)療機構(gòu)。
8．“三化”“四減”“五辦”：“三化”即政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化；“四減”即減材料、減時限、減流程、減跑動；“五辦”即“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”、異地事項跨域辦、關(guān)聯(lián)事項集成辦、簡易事項智能辦。
9．“一標(biāo)三實”：“一標(biāo)”即標(biāo)準(zhǔn)地址；“三實”即實有人口、實有房屋、實有單位。
10．“三庫”“兩算”“三評”：“三庫”即項目目錄庫、儲備庫、實施庫；“兩算”即結(jié)算、決算；“三評”即項目、行業(yè)、綜合績效評價。
11．“6421”：“6”即項目簽約后6個月內(nèi)開工；“4”即開工后4個月內(nèi)統(tǒng)計入庫；“2”即開工后2年內(nèi)竣工；“1”即竣工后1年內(nèi)培育進規(guī)、入限。
12．“三率兩量”：“三率”即開工率、納統(tǒng)率、竣工率；“兩量”即項目建設(shè)用電量、用水量。
13．“一江兩河三湖”：“一江”即漢江；“兩河”即東荊河、通順河；“三湖”即排湖、沙湖、蓮花湖。
14．“五河四湖”：“五河”即仙下河、汪洲河、洛江河、前通河、通順河；“四湖”即十泉湖、奇美湖、九思湖、太子湖。
15．“3＋2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群：“3”即現(xiàn)代紡織服裝、食品及生物醫(yī)藥、智能制造及電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；“2”即低空經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟兩大未來產(chǎn)業(yè)。
16．“一轉(zhuǎn)一、一加一、一引一”：“一轉(zhuǎn)一”即鼓勵本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級投新領(lǐng)域；“一加一”即增資擴產(chǎn)上新項目；“一引一”即支持企業(yè)招引上下游、左右鄰企業(yè)。
17．“一園三區(qū)一平臺”：“一園”即仙桃黃鱔產(chǎn)業(yè)園；“三區(qū)”即華潤電廠熱能煉苗區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園煉苗區(qū)、張溝盛大紙業(yè)熱能煉苗區(qū)；“一平臺”即仙桃黃鱔供應(yīng)鏈平臺。
18．十大種業(yè)“芯片”：黃鱔、中華鱉、鱖魚、水稻、油菜、西蘭花、蓮藕、桃、肉牛、麻鴨等種業(yè)“芯片”。
19．“1＋3＋N”城鎮(zhèn)發(fā)展體系：“1”即1個中心城區(qū)；“3”即彭場鎮(zhèn)、毛嘴鎮(zhèn)、楊林尾鎮(zhèn)3個重點鎮(zhèn)；“N”即多個特色小鎮(zhèn)。
20．“兩組團兩片區(qū)”：“兩組團”即南部組團、北部組團；“兩片區(qū)”即高新區(qū)南北片區(qū)。
21．“一橫七縱”路網(wǎng)建設(shè)：“一橫”即陽光大道；“七縱”即南湖路、民生路、民權(quán)路、前通路、廣場東路、永康路、錢溝路。
22．“四基地兩中心”：“四基地”即國家非織造布外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、中國非織造布制品生產(chǎn)基地、中國非織造材料供應(yīng)基地、國家防護物資應(yīng)急儲備基地；“兩中心”即國家非織造產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（湖北）、國家非織造布技術(shù)創(chuàng)新中心。
23．“逢四說事”：每月4日、14日、24日市領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)度信訪突出問題，每周四各地各單位“一把手”專題會商研究信訪積案。
24．“五個千方百計”：千方百計把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民或產(chǎn)業(yè)工人、千方百計把農(nóng)特產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品、千方百計把農(nóng)村轉(zhuǎn)化為景區(qū)、千方百計把存量資源轉(zhuǎn)化為滾滾財源、千方百計把群眾的難事轉(zhuǎn)化為干部的家事。
25．“1＋15＋N”強村富民公司矩陣：1個市級、15個鎮(zhèn)級、多個村級強村富民公司。
26．“三地一房”改革：“三地”即農(nóng)用地、宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地；“一房”即閑置農(nóng)房。
27．“五位一圈兩道兩園”：“五位”即崗位、車位、學(xué)位、床位、廁位；“一圈”即健身圈；“兩道”即綠道、通道；“兩園”即公（游）園、庭院。
