池教體辦〔2021〕97號
各縣區(qū)教育體育局、九華山管委會經(jīng)發(fā)處：
現(xiàn)將《池州市體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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池州市教育和體育局
2021年9月8日
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池州市體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
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為統(tǒng)籌“十四五”期間體育發(fā)展各項(xiàng)工作，根據(jù)《池州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《安徽體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》精神，結(jié)合我市體育發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，編制本規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
一、開啟全面邁向體育強(qiáng)市新征程
（一）“十三五”時(shí)期我市體育發(fā)展成就
“十三五”以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，著力提升體育公共服務(wù)水平，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作取得顯著進(jìn)步，體育事業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全民健身蓬勃發(fā)展。全市體育社會組織總量達(dá)到92個，注冊公益性社會體育指導(dǎo)員7026人。全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占常住總?cè)丝?7.22%。先后舉辦或承辦全國綠色運(yùn)動健身大賽、中國國際健身氣功交流比賽大會、池州國際馬拉松、池州國際徒步大會、全國社會體育指導(dǎo)員交流展示大賽等國際性、全國性賽事活動達(dá)80多場次；群眾性賽事活動廣泛開展，線上賽、“云”健身成為新業(yè)態(tài)。競技體育有新進(jìn)步。廣泛開展青少年陽光體育活動，定期舉辦中小學(xué)運(yùn)動會和校園足球、籃球、乒乓球、田徑、跳繩、啦啦操等市縣校三級聯(lián)賽。58所學(xué)校被教育部命名為“足球特色學(xué)?！?。在我市競技體育基礎(chǔ)非常薄弱的情況下，攻堅(jiān)克難，依托相關(guān)運(yùn)動協(xié)會、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育健身俱樂部等布局運(yùn)動項(xiàng)目10個，全市注冊運(yùn)動員達(dá)458人；積極組隊(duì)參加全國二青會U14社會俱樂部組11人制足球比賽和省青少年常規(guī)賽，5人獲國家一級運(yùn)動員技術(shù)等級稱號，51人獲國家二級運(yùn)動員技術(shù)等級稱號。體育產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn)。九華山體育健康產(chǎn)業(yè)園獲評國家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，九華山運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家體育特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)單位，并獲批安徽省特色小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn),上榜全國特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)。安徽飛鷹“九華航空飛行營地”獲批中國航空運(yùn)動協(xié)會“航空飛行營地”。九華山體育產(chǎn)業(yè)基地獲評省體育旅游示范基地、省體育產(chǎn)業(yè)示范基地稱號，杏花村文化旅游區(qū)獲評省體育旅游示范基地稱號。截至2020年底，全市體育經(jīng)營單位達(dá)388家，個體戶281家，從業(yè)人員達(dá)7500余人。體育設(shè)施大幅改善。持續(xù)推進(jìn)縣區(qū)“五個一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”等建設(shè)，新增了一批體育健身設(shè)施。制定《池州市社會足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2019－2020年）》，按期建成22塊社會足球場。截至2020年底，全市體育場地總數(shù)達(dá)5546個，場地總面積347.7萬平方米，人均場地面積 2.34平方米。
（二）“十四五”時(shí)期我市體育發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期是體育強(qiáng)國建設(shè)的第一個五年，我市體育發(fā)展既處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
機(jī)遇方面，習(xí)近平總書記從提高人民健康水平、滿足人民群眾對美好生活向往與促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、展示國家文化軟實(shí)力方面賦予體育工作新定位、新功能、新要求，為體育事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨中央、國務(wù)院對發(fā)展體育工作作出了一系列決策部署，健康中國、體育強(qiáng)國和全民健身戰(zhàn)略深入實(shí)施極大地激發(fā)了體育發(fā)展活力。省委省政府、市委市政府高度重視體育工作，明確了體育工作目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展路徑，將有力推動我市體育助力新階段現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”建設(shè)。長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，將有利于我市體育積極主動融入長三角一體化發(fā)展。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)融合升級將為體育供需兩側(cè)提質(zhì)擴(kuò)容提供重要機(jī)會。新一輪信息革命和科技革命，將通過5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)手段為體育各領(lǐng)域發(fā)展注入新動力。新的教育理念、消費(fèi)觀念、消費(fèi)模式、傳播方式以及城鎮(zhèn)化建設(shè)為體育提供了更強(qiáng)大的內(nèi)生動力。
挑戰(zhàn)方面，我市體育工作基礎(chǔ)還非常薄弱，體育事業(yè)發(fā)展同兄弟地市相比差距較大，同我市新階段現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”建設(shè)的發(fā)展形勢不相適應(yīng)。群眾體育方面，群眾性體育組織及專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間體育發(fā)展仍不協(xié)調(diào)；競技體育方面，優(yōu)勢競技項(xiàng)目量少面窄，特別是田徑等基礎(chǔ)項(xiàng)目依然薄弱，籃、排等集體球類項(xiàng)目缺乏，青少年體育訓(xùn)練體系還有待完善；體育產(chǎn)業(yè)方面，體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主體活力不強(qiáng)，體育消費(fèi)潛力尚未充分釋放；體育場地設(shè)施方面，市級“五個一”（一個綜合體育場、一個綜合體育館、一個大型全民健身活動中心、一個游泳館、一個體育公園）體育設(shè)施中，還缺少公共體育場和游泳館；縣區(qū)“五個一”（ 一個小型體育館、一個小型體育場、一個標(biāo)準(zhǔn)游泳設(shè)施、一個中小型全民健身中心、一個體育公園）設(shè)施中，除青陽已完成外，其他縣區(qū)均有缺項(xiàng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“三個一” （一個小型室內(nèi)健身中心、一個全民健身廣場、一個多功能球類運(yùn)動場）建設(shè)還比較滯后，與體育強(qiáng)市、強(qiáng)縣（區(qū)）考核指標(biāo)有較大差距。必須立足市情體情，知重負(fù)重，創(chuàng)新發(fā)展，奮勇爭先，譜寫新階段現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”建設(shè)體育篇章。
（三）到二0三五年建成體育強(qiáng)市遠(yuǎn)景目標(biāo)
通過15年的不懈努力，分三個階段實(shí)現(xiàn)池州體育“三級跳”。從現(xiàn)在起到2025年，主動融入長三角一體化發(fā)展，達(dá)到全省中游水平，體育綜合實(shí)力與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)；到2030年，基本建成體育強(qiáng)市，爭取走進(jìn)全省第一方陣，體育成為促進(jìn)池州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力；到2035年，建成體育強(qiáng)市，體育成為新階段現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”的標(biāo)志性事業(yè)，體育治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
體育的制度生命力、大眾親和力、核心競爭力、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力、文化軟實(shí)力、社會影響力充分彰顯。全民健身融入生活，“六個身邊”更加完善，公共體育服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化、便民化、智能化；競技體育綜合實(shí)力和社會影響力明顯提高；體育產(chǎn)業(yè)體系完善，“體育+”“+體育”深度融合，輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)明顯，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)；體育文化廣泛弘揚(yáng)，體育文化價(jià)值和作用充分彰顯，成為促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，展示池州形象的重要平臺。
二、“十四五”時(shí)期我市體育發(fā)展指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（四）“十四五”時(shí)期我市體育發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，緊緊圍繞建設(shè)體育強(qiáng)市目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持舉市體制與市場機(jī)制相結(jié)合，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好體育需求為根本目的，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為2035年建成體育強(qiáng)市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）“十四五”時(shí)期我市體育發(fā)展必須遵循的原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)體育發(fā)展的體制機(jī)制，立足新發(fā)展階段，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨和國家對體育發(fā)展的戰(zhàn)略部署上，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府對體育工作的決策部署，為體育高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民的主體地位，把優(yōu)先滿足人民健康需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，推動全民健身與全民健康深度融合，充分調(diào)動人民參與體育的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到體育發(fā)展為了人民，體育發(fā)展依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民對美好體育的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿體育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，從池州體育發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)體育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持全面深化改革。把握體育發(fā)展新定位新任務(wù)新要求，科學(xué)研判體育發(fā)展面臨的新形勢，充分發(fā)揮舉市體制與市場機(jī)制相結(jié)合的優(yōu)勢，更新體育理念，破除體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)社會力量參與體育發(fā)展，推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革發(fā)展，激發(fā)體育發(fā)展活力，加快體育發(fā)展速度，提高體育發(fā)展質(zhì)量。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)體育發(fā)展，提高依法治體水平，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持全市一盤棋，更好發(fā)揮市、縣（區(qū)）和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益相統(tǒng)一。
（六）“十四五”時(shí)期我市體育發(fā)展主要目標(biāo)
體育強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，一體推進(jìn)全民健身、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，基本形成政府主導(dǎo)有力、社會規(guī)范有序、市場充滿活力、市民積極參與、公共服務(wù)完善的體育發(fā)展新格局。
——全民健身實(shí)現(xiàn)新提高。統(tǒng)籌全民健身場地設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，市民健身意識和身體素養(yǎng)進(jìn)一步提升，群眾體育工作的體制機(jī)制更加健全，人民群眾獲得感和滿意度顯著提高。到2025年，人均體育場地面積超過2.6平方米，經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)比例超過42%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例達(dá)到 92%，擁有社會體育指導(dǎo)員1萬名。
——競技體育實(shí)現(xiàn)新突破。借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)，深化競技體育管理體制改革，完善“初、中、高訓(xùn)練一條龍”和“教科訓(xùn)一體化”的訓(xùn)練管理體制，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和布局更加優(yōu)化，訓(xùn)練備戰(zhàn)競賽體系更加完善，競技體育競爭力有新提升，爭取在?2022年第15屆省運(yùn)會取得好成績。
——青少年體育實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。深化體教融合，厚植體育根基，形成更加明晰和完善的政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的青少年體育發(fā)展新格局。突出市體校的“龍頭”地位，實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）業(yè)余體校全覆蓋，創(chuàng)建省級體育傳統(tǒng)特色學(xué)校不少于5所，省級青少年體育俱樂部不少于6個，青少年體育活動更加廣泛普及深入，普遍掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動技能。
——體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新作為。轉(zhuǎn)變政府職能，完善產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快形成池州特色的體育產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動我市體育產(chǎn)業(yè)與長三角體育產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。到2025年，實(shí)現(xiàn)全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模70億元，占GDP比重超過全省平均水平，成為我市經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。
——體育文化實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)。發(fā)揮體育在培育社會主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、傳承人類文明成果和提升我市文化軟實(shí)力等方面獨(dú)特價(jià)值和作用。進(jìn)一步弘揚(yáng)中華體育精神與奧林匹克精神；培育一批本土體育文化品牌；加強(qiáng)體育文化平臺建設(shè)，推動與市傳媒中心深度合作，體育文化成為文化強(qiáng)市的重要品牌。
——體育治理實(shí)現(xiàn)新提升。建立健全體育管理權(quán)力運(yùn)行和維護(hù)體育公共管理制度體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的體育治理體系。深化“放管服”改革，推進(jìn)賽事改革、組織創(chuàng)建、項(xiàng)目培育、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面簡政放權(quán)和規(guī)范管理。提高依法行政能力，提升體育信息化水平，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
三、實(shí)施全民健身便民惠民行動，推進(jìn)健康池州建設(shè)
（七）大力推進(jìn)體育場地設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)城市居住社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)“舉步可健”和“15分鐘健身圈”全覆蓋，重點(diǎn)建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身場地設(shè)施，加強(qiáng)中心村農(nóng)民體育健身工程的維修改造和提檔升級，緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)?？茖W(xué)編制實(shí)施《池州市全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動計(jì)劃》，著力抓好全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程。
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專欄一：全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程 升級改造市全民健身中心，啟動市公共體育場、市游泳館規(guī)劃建設(shè)；全市每萬人擁有足球場地達(dá)到1.1塊以上；東至、石臺、青陽縣建有小型體育館、小型體育場、游泳設(shè)施、全民健身活動中心、體育公園；貴池區(qū)建有全民健身活動中心、體育公園；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有小型室內(nèi)健身中心、全民健身廣場、多功能球類運(yùn)動場或籠式足球場；行政村（社區(qū)）建有公共體育設(shè)施。 |
（八）廣泛開展群眾身邊健身賽事活動。堅(jiān)持以人民健康為中心，建立群眾性競賽活動體系和激勵機(jī)制。堅(jiān)持辦好池州馬拉松、池州徒步大會等自主品牌賽事。持續(xù)辦好各級全民健身運(yùn)動會，定期舉辦職工運(yùn)動會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會、殘疾人運(yùn)動會、老年人運(yùn)動會等各類運(yùn)動會，豐富基層賽事活動內(nèi)容，大力開展社區(qū)運(yùn)動會，逐步拓展市、縣（區(qū)）聯(lián)賽比賽項(xiàng)目，提升群眾獲得感、幸福感。開展《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)檢測和體質(zhì)測試活動。支持各縣區(qū)依托地域人文特色和自然資源稟賦，創(chuàng)建“一縣（區(qū)）一品”全民健身主題特色品牌活動。推動開展冰雪體育活動，實(shí)現(xiàn)更多人次上冰雪。廣泛開展民族、民俗、民間體育活動，推廣普及廣播體操等工間操。按照常態(tài)化疫情防控要求，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動，充分發(fā)揮全民健身在提升全民健康和免疫水平方面的積極作用。
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專欄二：社區(qū)體育提檔升級工程 建設(shè)舉步可就的社區(qū)全民健身場地設(shè)施，建立社會體育活動管理服務(wù)保障體系。 充分發(fā)揮社區(qū)體育賽事在激發(fā)拼搏精神、促進(jìn)鄰里交往、增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感等方面的積極作用，打造線上與線下相結(jié)合、全社會參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級聯(lián)動的“社區(qū)運(yùn)動會”。 強(qiáng)化項(xiàng)目推動和綜合保障，激發(fā)社區(qū)組織協(xié)辦賽事活動的積極性，支持社會力量承辦社區(qū)體育賽事。 |
（九）健全群眾身邊的體育健身組織。推進(jìn)市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育總會建設(shè)，構(gòu)建以各級體育總會為引領(lǐng)，以單項(xiàng)體育協(xié)會、各類人群體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會為主體，以基層體育俱樂部、體育健身團(tuán)隊(duì)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力、線上線下相結(jié)合的體育社會組織網(wǎng)絡(luò)。加快推動體育社會組織改革，加強(qiáng)各級體育社會組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動體育社會組織創(chuàng)新發(fā)展。完善扶持引導(dǎo)政策和等級評估機(jī)制，加大政府向體育社會組織購買服務(wù)力度，激發(fā)體育社會組織活力。構(gòu)建全民健身志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，建立全民健身志愿服務(wù)長效機(jī)制。引導(dǎo)體育社會組織在服務(wù)行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)秩序等方面發(fā)揮積極作用。到2025年，全市體育類社會組織達(dá)100個。
（十）不斷提高科學(xué)健身指導(dǎo)水平。依托現(xiàn)有市、縣（區(qū)）國民體質(zhì)監(jiān)測中心（站），建設(shè)集國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)、科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)、運(yùn)動健身促進(jìn)服務(wù)為一體的科學(xué)健身指導(dǎo)中心，通過政府購買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)健身指導(dǎo)中心常態(tài)化運(yùn)營。以全市的晨晚練點(diǎn)為陣地，組織社會體育指導(dǎo)員在社區(qū)、村開展日常性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建群眾身邊的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托智慧體育平臺，建設(shè)服務(wù)全市的科學(xué)健身服務(wù)管理系統(tǒng)。積極開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查，制定適合不同年齡段、各類人群的健身方案及運(yùn)動處方，為群眾提供個性化的科學(xué)健身指導(dǎo)。
（十一）推進(jìn)群眾體育智慧化發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健身”，依托省全民健身平臺，加強(qiáng)我市場地設(shè)施信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，提升體育智慧化服務(wù)水平。積極開展網(wǎng)絡(luò)賽事、線上培訓(xùn)、信息發(fā)布等智能化精準(zhǔn)健身指導(dǎo)。
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專欄三：智慧體育建設(shè)工程 整合全民健身群眾組織、場地設(shè)施、賽事活動、健身指導(dǎo)、器材裝備等信息，創(chuàng)建全民健身智慧服務(wù)“一張網(wǎng)”智慧服務(wù)平臺。 發(fā)布線上體育賽事活動目錄，建立線上賽事的賽程賽規(guī)，構(gòu)建體育賽事管理服務(wù)平臺。 推動全民健身活動智能化數(shù)據(jù)采集和智慧化利用，提供有效供給服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析體育設(shè)施利用率，提高全民健身設(shè)施監(jiān)管效率。 優(yōu)化體育行政服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)，推動體育政務(wù)事項(xiàng)同步分發(fā)、并聯(lián)審批、協(xié)同辦理，建設(shè)電子證照、電子印章、共享交換平臺等系統(tǒng)。 |
四、實(shí)施競技體育爬坡趕超行動，提升為市爭光能力
（十二）探索開放辦體育的新模式。圍繞達(dá)到“全省中游”目標(biāo)，大力推動舉市體制和市場機(jī)制相結(jié)合，創(chuàng)新競技體育發(fā)展路徑，提高競技體育訓(xùn)練備戰(zhàn)社會化、專業(yè)化、市場化水平。堅(jiān)持全市“一盤棋”，廣泛利用社會和市場資源，建立健全“以獎代補(bǔ)”的投入方式，推動市運(yùn)動隊(duì)政府辦、合作辦、社會辦等多樣化組建模式。根據(jù)各縣、區(qū)資源稟賦、項(xiàng)目特點(diǎn)和發(fā)展需要，推進(jìn)競技體育人才培養(yǎng)、賽事舉辦、基地建設(shè)等在縣、區(qū)科學(xué)布局、互促共建，形成合力。
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專欄四：競技體育改革發(fā)展工程 堅(jiān)持開放辦競技體育發(fā)展思路，創(chuàng)新競技體育人才培養(yǎng)、選拔、激勵保障機(jī)制，大力推動社會力量辦競技體育。 完善政策規(guī)定, 制定高水平教練員引進(jìn)、優(yōu)秀體育后備人才入學(xué)、運(yùn)動員人才輸送獎勵等政策措施，制定不低于國家要求的運(yùn)動員、教練員伙食標(biāo)準(zhǔn)和服裝標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的動態(tài)增長機(jī)制。 |
（十三）優(yōu)化競技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“有所為有所不為”方針，創(chuàng)新競技體育項(xiàng)目發(fā)展動態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化全市項(xiàng)目布局，打造具有池州特色的省運(yùn)爭先項(xiàng)目。以省運(yùn)爭先、全運(yùn)爭光為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展跆拳道、射擊（激光槍）等優(yōu)勢項(xiàng)目；穩(wěn)步提升舉重、拳擊、武術(shù)、摔跤、羽毛球等潛在優(yōu)勢項(xiàng)目；扶持鞏固田徑、游泳等基礎(chǔ)項(xiàng)目；加速推動“三大球”發(fā)展，加快推進(jìn)旱地冰壺等冰雪項(xiàng)目普及，發(fā)展新增項(xiàng)目。
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專欄五：“三大球”發(fā)展工程 推進(jìn)“三大球”全民參與普及化，健全三大球體育組織，2023年前成立市級排球協(xié)會。每年組織開展市級三大球運(yùn)動健身系列活動不少于20場次。 積極發(fā)展青少年三大球運(yùn)動。做好體?！叭笄颉表?xiàng)目布局工作，鼓勵社會力量興辦三大球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 積極推進(jìn)市、縣區(qū)、?！叭笄颉鼻嗌倌耆壐傎愺w系建設(shè)。 發(fā)揮“三大球”協(xié)會力量，到2025年力爭培養(yǎng)教練員、裁判員達(dá)100名。 |
（十四）深化市、縣級體校改革。擴(kuò)大市體校辦學(xué)規(guī)模，力爭市體校運(yùn)動項(xiàng)目布局達(dá)10個以上。鼓勵市體校與中小學(xué)校共建高水平體育運(yùn)動隊(duì)、組建校園體育項(xiàng)目聯(lián)盟等形式，創(chuàng)新業(yè)余體育運(yùn)動隊(duì)組建方式，制定相應(yīng)的激勵政策和管理辦法，將市體校打造成為全市體育后備人才培養(yǎng)基地。推進(jìn)縣級體校建設(shè)，按照《安徽省市縣體校改革發(fā)展實(shí)施方案》，縣區(qū)全面建成業(yè)余體校，配備必要的教練員，開展不少于5個運(yùn)動項(xiàng)目。按照國家體育總局、教育部印發(fā)的《少年兒童體育學(xué)校管理辦法》，加強(qiáng)對體校的管理，促進(jìn)體校規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育和運(yùn)動員保障工作的指導(dǎo)意見》，將體校義務(wù)教育適齡學(xué)生的文化教育全部納入國民教育體系，配齊配足配優(yōu)文化課教師，加強(qiáng)教育教學(xué)管理。鼓勵體校與中小學(xué)校加強(qiáng)合作，采用跨校走教、共享教師等方式，為青少年運(yùn)動員提供更好教育資源，創(chuàng)造更好的教育條件，不斷提高其文化教育水平。
（十五）建立科學(xué)有效的訓(xùn)練體系。探索科學(xué)訓(xùn)練和科學(xué)管理新模式，以運(yùn)動隊(duì)復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，構(gòu)建符合科學(xué)訓(xùn)練規(guī)律的“訓(xùn)科醫(yī)智”系統(tǒng)、協(xié)同、集成、高效的訓(xùn)練組織形式，提高訓(xùn)練效率。
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專欄六：體校建設(shè)工程 創(chuàng)新市、縣（區(qū)）體校發(fā)展模式，鼓勵體校與中小學(xué)合作發(fā)展，推進(jìn)縣區(qū)新型體校建設(shè)全覆蓋。 力爭市體校運(yùn)動項(xiàng)目布局達(dá)10個以上，縣區(qū)體校運(yùn)動項(xiàng)目布局不少于5個。 充分發(fā)揮市體?！褒堫^”作用，成為我市競技體育后備人才基地。 |
五、實(shí)施青少年體育筑基強(qiáng)體行動，提高體質(zhì)健康水平
（十六）加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。深化體教融合，按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式，整合現(xiàn)有體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校，積極創(chuàng)建體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。支持優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建立高水平運(yùn)動隊(duì)。推動運(yùn)動項(xiàng)目在體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的普及，各類集訓(xùn)活動對青少年進(jìn)行開放，接納在校學(xué)生在課余時(shí)間參加訓(xùn)練，推動社會公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)向?qū)W生開放，促進(jìn)學(xué)校體育水平提高。充分利用冬夏令營活動，以體育傳統(tǒng)特色學(xué)校為主要對象，實(shí)施體育項(xiàng)目技能培訓(xùn)，組織力量提供專業(yè)體育訓(xùn)練和指導(dǎo)，提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運(yùn)動水平。構(gòu)建1+X（1所優(yōu)質(zhì)高中、2-3所初中、4-6所小學(xué)）的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校“一條龍”人才培養(yǎng)體系，形成小學(xué)、初中、高中對口升學(xué)機(jī)制，開展相同項(xiàng)目體育訓(xùn)練，解決體育人才培養(yǎng)銜接問題。
（十七）積極開展青少年體育活動。支持各縣、區(qū)打造體現(xiàn)區(qū)域特色、優(yōu)勢的青少年體育品牌活動。大力推動開展足球、籃球、排球等集體項(xiàng)目，積極推廣田徑、游泳、體操等基礎(chǔ)項(xiàng)目，廣泛開展乒乓球、羽毛球等青少年喜愛的運(yùn)動項(xiàng)目，積極促進(jìn)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在青少年中的推廣與普及。積極推進(jìn)冰雪項(xiàng)目進(jìn)校園，推動冰雪運(yùn)動在青少年中的普及和提高。健全青少年體育風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善校外青少年體育活動安全管理制度，加強(qiáng)青少年校外體育安全指導(dǎo)和監(jiān)督，開展青少年校外體育活動安全教育，建立和完善青少年意外傷害保險(xiǎn)制度。
（十八）豐富青少年競賽供給。完善各類體育競賽活動制度，形成主體多元、形式多樣和靈活的賽制，健全運(yùn)動成績評定獎勵機(jī)制。整合各級各類青少年體育賽事，建立分學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）、跨區(qū)域（校、縣區(qū)、市）的三級青少年體育賽事體系，利用課余時(shí)間組織校內(nèi)比賽、周末組織校際比賽、假期組織跨區(qū)域及全市性比賽。市級定期舉辦綜合性、高水平、專業(yè)化的青少年體育競賽活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各縣區(qū)積極開展豐富多彩的青少年體育競賽活動，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動會或體育節(jié)。學(xué)校以班級、年級或社團(tuán)、俱樂部等為單位開展校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽，每年至少舉辦一次校級運(yùn)動會或體育節(jié)。積極組隊(duì)參加全省、全國青少年(學(xué)生)體育賽事活動，積極組織、承辦、參加長三角青少年（學(xué)生）體育賽事活動。逐步增加市、縣（區(qū)）綜合運(yùn)動會、全民健身運(yùn)動會青少年組比賽設(shè)項(xiàng)，擴(kuò)大青少年覆蓋面和參與度。全面加強(qiáng)青少年反興奮劑教育和監(jiān)督檢查工作力度。
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專欄七：青少年體育活動促進(jìn)工程 貫徹落實(shí)國家體育總局和教育部《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見》、安徽省《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見》，制定《池州市深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展行動方案》。 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育資源進(jìn)校園，推薦優(yōu)秀退役運(yùn)動員擔(dān)任教練員，選派優(yōu)秀教練員進(jìn)學(xué)校指導(dǎo)體育課，開展業(yè)余訓(xùn)練，加大體育教師培訓(xùn)力度。 樹立健康第一的理念，加強(qiáng)青少年健康教育和干預(yù)，針對青少年近視、肥胖、脊柱形態(tài)不良、心理亞健康等問題，研究并推進(jìn)體育運(yùn)動干預(yù)方法。 加強(qiáng)學(xué)前教育階段體育教學(xué)，推動幼兒園、小學(xué)實(shí)施少兒體適能活動全覆蓋。 |
（十九）規(guī)范青少年體育社會組織。大力培育青少年體育組織，積極支持社會力量參與各類青少年體育組織建設(shè)，完善政策措施，激發(fā)社會活力。鼓勵青少年體育俱樂部發(fā)展，建立銜接有序的社會體育俱樂部競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，落實(shí)相關(guān)稅收政策，在場地等方面提供政策支持。支持各級各體育單項(xiàng)協(xié)會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，吸納更多青少年會員，普及推廣運(yùn)動項(xiàng)目，傳授運(yùn)動技能，開展青少年體育活動。有條件的地方可以通過政府向社會體育組織購買服務(wù)的方式，為缺少體育師資的中小學(xué)校提供體育教學(xué)和體育訓(xùn)練服務(wù)。
六、實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
（二十）激發(fā)市場主體活力。推進(jìn)“放管服”改革，鼓勵市場轉(zhuǎn)型發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)范有序發(fā)展。支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項(xiàng)目“走出去”和“請進(jìn)來”，支持推動人工智能、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)鏈融合擴(kuò)展、體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體育服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。創(chuàng)新投入機(jī)制和扶持方式，吸引社會資本投入體育產(chǎn)業(yè)。
（二十一）繁榮競賽表演市場。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的發(fā)展思路，支持縣區(qū)申辦、承辦、引進(jìn)一批市場前景廣、知名度高、影響力強(qiáng)的國際國內(nèi)體育賽事。放大池州馬拉松、池州徒步大會等精品賽事影響力，結(jié)合我市山水稟賦，精心打造自行車、龍舟、汽車自駕露營等一批本土品牌賽事。豐富群眾身邊賽事活動，倡導(dǎo)舉辦各類運(yùn)動項(xiàng)目的校際聯(lián)賽、俱樂部聯(lián)賽、青少年賽事，全面構(gòu)建業(yè)余聯(lián)賽體系。鼓勵舉辦冬季項(xiàng)目賽事活動?！笆奈濉逼陂g，在全市重點(diǎn)打造5個品牌賽事。
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專欄八：品牌賽事培育工程 舉辦品牌賽事，加快構(gòu)建自主品牌體育賽事體系，培育5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育賽事品牌。 加強(qiáng)與長三角的交流合作，推進(jìn)體育賽事區(qū)域互動，打造面向長三角的有影響力的品牌賽事活動。 |
（二十二）發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。依托池州山水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展戶外拓展、登山徒步、山地自行車、野外露營等山地戶外運(yùn)動，發(fā)展漂流、賽艇、皮劃艇、龍舟、垂釣等水上休閑運(yùn)動，開發(fā)滑翔傘、BMX特技單車、溯溪等極限運(yùn)動。推動體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體、運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)、汽車自駕營地等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。積極打造長三角汽車自駕營地，構(gòu)建“營地+”汽車運(yùn)動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
（二十三）深入推進(jìn)“體育+”融合發(fā)展。加強(qiáng)體育與旅游業(yè)融合發(fā)展，以皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持高端定位、樹立國際視野、統(tǒng)籌開發(fā)各類體育旅游資源，積極投資建設(shè)戶外營地、山地車賽道、徒步（登山）賽道、徒步騎行驛站、汽車露營地、休閑垂釣場、船艇碼頭等體育旅游設(shè)施，推進(jìn)體育旅游精品線路、精品景區(qū)、精品賽事打造。支持各類市場主體申報(bào)國家級、省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地和體育旅游精品項(xiàng)目。促進(jìn)體育與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展山地戶外、水上戶外、健身氣功、健身瑜伽等運(yùn)動康體養(yǎng)生項(xiàng)目。推進(jìn)全民健身與健康宣傳教育等公共衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，積極推廣“運(yùn)動處方”。推進(jìn)體育與文化創(chuàng)意業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)池州文化創(chuàng)意企業(yè)開展體育出版、體育影視、體育動漫、電子競技、體育傳媒等主題文化創(chuàng)意活動，培育精品項(xiàng)目和知名品牌。推進(jìn)體育+互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵開發(fā)以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)為支撐的體育健身休閑服務(wù)，提升場館預(yù)訂、健身指導(dǎo)、運(yùn)動分析、交流互動、賽事參與等綜合服務(wù)水平。
（二十四）深挖體育消費(fèi)潛力。創(chuàng)新體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制，廣泛開展群眾性體育消費(fèi)活動，推動體育消費(fèi)便利化，增強(qiáng)體育消費(fèi)粘性。鼓勵各地采取發(fā)放體育消費(fèi)券、舉辦“體育消費(fèi)節(jié)”等方式促進(jìn)體育消費(fèi)。打造體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，鼓勵各縣區(qū)興建一批體育服務(wù)綜合體示范項(xiàng)目，開啟夜間體育、假日體育新模式，培育新的體育消費(fèi)增長點(diǎn)。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司根據(jù)體育運(yùn)動特點(diǎn)和不同年齡段人群，開發(fā)場地責(zé)任保險(xiǎn)、運(yùn)動人身意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（二十五）推動體彩健康發(fā)展。強(qiáng)力推動責(zé)任彩票在體育彩票業(yè)務(wù)全流程的貫穿融入，打造良好行業(yè)生態(tài)；持續(xù)塑造責(zé)任為先、公益公信為核心的品牌形象，積極傳播體彩正向價(jià)值觀；拓展優(yōu)化銷售渠道，匹配不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和差異化營銷策略，實(shí)現(xiàn)客戶體驗(yàn)顯著提升及客群結(jié)構(gòu)改善；強(qiáng)化夯實(shí)戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、技術(shù)保障、運(yùn)營管理及人才隊(duì)伍等支撐體系建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動。加強(qiáng)公益金的使用管理和績效評價(jià)，推動體育彩票健康持續(xù)發(fā)展。
七、實(shí)施體育文化培育繁榮行動，厚植體育文化根基
（二十六）弘揚(yáng)體育精神。堅(jiān)定文化自信，深入挖掘中國體育的文化內(nèi)涵，大力弘揚(yáng)中華體育精神，將其融入社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)。以2021年東京奧運(yùn)會、2022 年北京冬奧會、2024 年巴黎奧運(yùn)會等重大國際賽事為抓手，加強(qiáng)奧林匹克精神與中華體育精神的普及和教育，重視和利用各類媒體和各種傳播手段在宣傳體育精神與體育價(jià)值觀中的作用。加強(qiáng)對運(yùn)動員和青少年體育精神和體育道德教育，精心培育和發(fā)展體育公益、慈善和志愿服務(wù)文化。
（二十七）傳承傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護(hù)、推廣和創(chuàng)新，開展體育文物、檔案、文獻(xiàn)等普查、收集、整理、保護(hù)和研究利用工作。以群眾基礎(chǔ)較好的運(yùn)動項(xiàng)目為突破口，打造重點(diǎn)運(yùn)動項(xiàng)目文化建設(shè)示范工程，挖掘、整理和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，鼓勵并推動武術(shù)、棋類等傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園。
（二十八）搭建展示平臺。以舉辦體育攝影作品展等活動為抓手，推動體育文化展示平臺建設(shè)。加強(qiáng)體育宣傳，充分運(yùn)用新媒體優(yōu)勢，展現(xiàn)池州體育風(fēng)采，擴(kuò)大池州體育知名度、美譽(yù)度和影響力。
（二十九）講好體育故事。講好池州體育發(fā)展歷程、教練員和運(yùn)動員拼搏奮進(jìn)勵志故事。舉辦、承辦、參加各級各類體育活動和體育文化交流，講好安徽體育故事池州篇。????????????????????????
（三十）構(gòu)建合作新局。充分利用池州人文山水特色和優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化資源，通過賽、展、論、游等形式，深化長三角地區(qū)體育交流，擴(kuò)大體育朋友圈。
八、實(shí)施體育保障服務(wù)優(yōu)化行動，營造發(fā)展良好環(huán)境
（三十一）推進(jìn)依法治體。認(rèn)真落實(shí)體育法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，吸收法律專業(yè)人才進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍，對行政執(zhí)法人員加強(qiáng)法治教育和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍法治素養(yǎng)。大力培育、扶持體育社會組織發(fā)展，指導(dǎo)體育社會組織依法開展自治。深化體育決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，依法化解體育領(lǐng)域的矛盾和糾紛。指導(dǎo)市級單項(xiàng)體育協(xié)會完善內(nèi)部糾紛處理機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理行為。進(jìn)一步健全法律顧問機(jī)制，著力提升依法治體水平。
（三十二）加大有效投入。推動各級政府把體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入本級財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐年增加經(jīng)費(fèi)投入。各地要將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總規(guī)劃和年度用地規(guī)劃，合理安排用地需求，建立穩(wěn)定的體育設(shè)施建設(shè)投入保障機(jī)制，按照分級負(fù)擔(dān)各有側(cè)重的原則，安排財(cái)政性專項(xiàng)建設(shè)資金和體育彩票公益金用于規(guī)劃建設(shè)。納入規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)配套資金，確保在建項(xiàng)目不留資金缺口，鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會多渠道加大投入，增加體育設(shè)施的數(shù)量。充分調(diào)動社會力量參與提供體育服務(wù)的積極性。
（三十三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、交流輪崗和實(shí)踐鍛煉，不斷提高黨政人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌抓好群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等各類體育管理人才的培養(yǎng)工作。加快教練員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作的常態(tài)化，中青年教練員每年要保證30個學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，高級教練和國家級教練要保證40個學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善裁判員注冊管理、培訓(xùn)、考核、選派、獎懲制度。通過建立并完善社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、激勵、保障機(jī)制，提升社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)質(zhì)量和上崗率。
（三十四）加強(qiáng)思想政治工作。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）教體工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)組織和社會組織黨的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)黨建全覆蓋。重視意識形態(tài)工作，加強(qiáng)運(yùn)動隊(duì)黨建和運(yùn)動員、教練員思想政治工作，做到在政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。探索建立體教融合、學(xué)訓(xùn)一體、線上線下互為補(bǔ)充的運(yùn)動員文化教育新模式，建立促進(jìn)運(yùn)動員文化學(xué)習(xí)激勵機(jī)制。
（三十五）營造風(fēng)清氣正環(huán)境。把加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)決糾正體育行業(yè)的不正之風(fēng)，夯實(shí)體育事業(yè)健康發(fā)展的道德根基。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，明紀(jì)立規(guī)，正風(fēng)反腐，加大對賽風(fēng)賽紀(jì)、反興奮劑等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督和問責(zé)力度，建立懲防結(jié)合的源頭治理體系，為體育發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
九、為實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗
（三十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨，為實(shí)現(xiàn)體育高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制，對體育改革和發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃與體育年度計(jì)劃的有效銜接，科學(xué)制定政策，在人員配備、經(jīng)費(fèi)支持、資源配置等方面精心組織、全面保障實(shí)施重大體育工程項(xiàng)目，將“十四五”規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。
（三十七）全面深化改革。進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動社會積極性的改革舉措，堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)體育改革以及各項(xiàng)工作開展。加強(qiáng)改革督促檢查，繼續(xù)完善統(tǒng)籌決策、分工落實(shí)、督查督辦、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保體育各項(xiàng)改革措施穩(wěn)步推進(jìn)。
（三十八）注重部門協(xié)同。充分發(fā)揮體育相關(guān)聯(lián)席會議制度作用，完善教體部門與發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、人力資源和社會保障、公安、文化和旅游、衛(wèi)生健康、科技、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和單位的工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門間規(guī)劃與政策協(xié)同。轉(zhuǎn)變政府職能，充分調(diào)動社會力量，構(gòu)建管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三十九）加強(qiáng)市場監(jiān)管。完善體育市場監(jiān)管體制，與編制、司法等部門協(xié)商積極推進(jìn)將體育執(zhí)法納入文化或市場監(jiān)管等綜合執(zhí)法范疇工作進(jìn)程。細(xì)化監(jiān)管舉措，不斷完善公共體育設(shè)施、體育賽事活動、體育培訓(xùn)、體育中介服務(wù)等體育市場重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。進(jìn)一步強(qiáng)化高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營監(jiān)管，切實(shí)保障消費(fèi)者人身安全。
（四十）強(qiáng)化監(jiān)督評估。加強(qiáng)監(jiān)測督查，將“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況作為督促檢查縣區(qū)體育行政部門、各相關(guān)部門和協(xié)會的重要內(nèi)容。建立規(guī)劃實(shí)施的動態(tài)監(jiān)測與評估機(jī)制，組織對規(guī)劃實(shí)施情況開展跟蹤監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化實(shí)施策略，出臺針對性政策，調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)與政策措施。健全規(guī)劃的多方評估機(jī)制，充分調(diào)動社會各方面積極性，逐步建立起專家評價(jià)、社會評價(jià)和自我評價(jià)等多方結(jié)合的規(guī)劃評估機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃的社會監(jiān)督，推動各級體育行政部門定期發(fā)布體育事業(yè)發(fā)展動態(tài)和規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)向社會公布“十四五”規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r，確保規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)如期完成。
