池商發(fā)〔2021〕91號
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各縣、區(qū)商務(wù)局，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部，開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局，九華山發(fā)展規(guī)劃處：
??現(xiàn)將《池州市“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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??????????????????2021年10月14日
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池州市“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃
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“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《中共池州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《池州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和?2035?年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，積極主動(dòng)應(yīng)對形勢變化、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，明確“十四五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，加快全市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，編制本規(guī)劃。
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第一篇?全面完成“十三五”任務(wù) 開啟新階段商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。“十四五”時(shí)期，必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
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第一章?發(fā)展基礎(chǔ)
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“十三五”時(shí)期，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和中美貿(mào)易摩擦等重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市商務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特色社會(huì)主義思想特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，奮力拼搏、迎難而上，圓滿完成“十三五”商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有力促進(jìn)了“三優(yōu)池州”建設(shè)。
商貿(mào)流通活力激發(fā)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2015年的250.1億元，增加到 2020年的406.3億元，年均增長10.2。限上商貿(mào)流通企業(yè)從280家增加到496家，其中年零售額超億元限上企業(yè)16家。城鄉(xiāng)流通體系逐步完善。相繼建成了遠(yuǎn)東國際廣場等一批大型商業(yè)綜合體，貴池區(qū)新西街獲批“安徽特色商業(yè)街”，青陽富貴陵陽大市場等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心升級改造?！肮I(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通格局基本形成。網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模日益擴(kuò)大。2020年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)70.2億元，年均增長36；全年限額以上批發(fā)零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額5.79億元，年均增長67。年網(wǎng)絡(luò)銷售額超億元企業(yè)2家，已建成運(yùn)營電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)，成功搭建線上市級地方特色館 3個(gè)。快遞業(yè)務(wù)量增加了6.37倍，業(yè)務(wù)收入增加5.47倍，年均增長分別為44.82、40.47。農(nóng)村電商持續(xù)推進(jìn)。培育省級農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)?16 個(gè)、示范村41個(gè)、示范點(diǎn)43個(gè)。東至縣成功列入第三批全國綜合示范縣名單，貴池區(qū)先后獲評省級農(nóng)村電商先進(jìn)縣、示范縣，青陽縣榮膺省級農(nóng)村電商示范縣。不斷完善4個(gè)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心、4個(gè)物流配送中心和473個(gè)村級電商服務(wù)站點(diǎn)功能，形成電商綜合服務(wù)平臺、電商物流配送體系、電商培訓(xùn)體系、農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)鏈為一體的綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
對外貿(mào)易逆勢增長。2020年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額10.4億美元，年均增長14.9，進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)達(dá)205家?！笆濉逼陂g，我市連續(xù)五年上榜“中國外貿(mào)百強(qiáng)城市”，外貿(mào)排名從第89位上升至第66位，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性和發(fā)展?jié)撃堋Ｍ赓Q(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重提升8個(gè)百分點(diǎn)，銅精礦等大宗商品進(jìn)口量逐年增加。建成保稅倉庫5家，以保稅物流方式進(jìn)出口額占全市外貿(mào)總值已達(dá)57.6；進(jìn)出口市場拓展，由110個(gè)擴(kuò)大到128個(gè)國家（地區(qū)），南非、歐盟成為我市主要貿(mào)易伙伴，與“一帶一路”沿線46個(gè)國家和地區(qū)展開了貿(mào)易往來；外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地實(shí)現(xiàn)零突破，東至縣和貴池區(qū)分別獲批國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地；出口品牌增多，鴻葉集團(tuán)“佳山”牌竹制餐具獲得生態(tài)原產(chǎn)地證書，池州家機(jī)“白鷹”機(jī)床和方興實(shí)業(yè)“GVP”閥門成為安徽出口名牌產(chǎn)品?？缇畴娚炭焖侔l(fā)展。2020年跨境電商交易額2.47億元，同比增長50以上，池州市跨境電商發(fā)展獲得省政府通報(bào)表揚(yáng)。跨境電商企業(yè)達(dá)23家，大力培育了笨鳥先飛、鴻飛信息等重點(diǎn)跨境電商企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型開展跨境業(yè)務(wù)，依托東至龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園整合池州資源，開展線上線下品牌統(tǒng)一運(yùn)營，大力開拓國際市場，積極構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈。外貿(mào)體制機(jī)制不斷完善。形成了多位一體的開放型經(jīng)濟(jì)政策體系，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開展大走訪、大調(diào)研、大起底，建立重點(diǎn)企業(yè)包保服務(wù)責(zé)任制，鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)退稅服務(wù)便利化，不斷優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境。
利用外資提量提質(zhì)。“十三五”時(shí)期新設(shè)外商投資企業(yè)41家，累計(jì)利用外商直接投資20.05億美元，較“十二五”時(shí)期增長1.57倍。外商投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大外資投向引導(dǎo)，吸收外資由“十二五”的房地產(chǎn)、礦產(chǎn)品開發(fā)為主，逐步向半導(dǎo)體、裝備制造、化工新材料等科技含量高、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外商直接投資比重提升27個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)69.5。利用外資平臺拓寬。借助世界制造業(yè)大會(huì)、中國進(jìn)口商品博覽會(huì)、中部投資貿(mào)易博覽會(huì)等重大投資合作平臺，推行“云推介”、“云洽談”等“不見面”招商方式，實(shí)現(xiàn)“線上線下”聯(lián)動(dòng)開展宣傳推介、經(jīng)貿(mào)洽談、招商對接活動(dòng)，效果顯著。2018、2019世界制造業(yè)大會(huì)集中簽約37個(gè)項(xiàng)目，已全部完成工商注冊登記，開工率超過95，資金到位率達(dá)80.6。2020年世界制造業(yè)大會(huì)云簽約項(xiàng)目28個(gè)，投資總額237.97億元，合同引資197.67億元，制造業(yè)大會(huì)成為重要引資平臺。
外經(jīng)合作有突破。構(gòu)建完善對外經(jīng)濟(jì)合作政策體系和綜合服務(wù)平臺，夯實(shí)擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)；推動(dòng)有條件企業(yè)尤其是工程建設(shè)類企業(yè)與長三角區(qū)域龍頭企業(yè)合作，利用國家援助項(xiàng)目“借船出?！奔啊氨F(tuán)出?！狈绞介_展境外工程承包；引導(dǎo)社會(huì)資本開展對外勞務(wù)合作，建立對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺，為對外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員提供相關(guān)服務(wù)。
??口岸開放加速推進(jìn)。2020年池州口岸貨運(yùn)量再次突破100萬噸。池州一類口岸衛(wèi)生核心能力建設(shè)通過國家復(fù)核督導(dǎo)檢查，池州港江口港區(qū)散貨外貿(mào)碼頭和集裝箱監(jiān)管場所通過合肥海關(guān)復(fù)驗(yàn)收。口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。池州港累計(jì)完成投資22億元，新增生產(chǎn)性泊位20座，新增貨物、集裝箱吞吐能力2500萬噸、12萬標(biāo)準(zhǔn)箱，池州港江口港區(qū)三期建成投產(chǎn)，四期建設(shè)全面啟動(dòng)，遠(yuǎn)航港口在香港成功上市，邁入全省億噸大港行列。池州港水運(yùn)口岸江口港區(qū)和牛頭山港區(qū)擴(kuò)大開放經(jīng)省政府同意已上報(bào)國務(wù)院審批。九華山機(jī)場改擴(kuò)建工程啟動(dòng)，九華山機(jī)場對外開放列入安徽省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。先后建成菲力克保稅倉庫、安徽銅冠有色金屬公用型保稅倉庫等5家保稅倉庫，保稅倉庫數(shù)量、貨值全省第一。五年保稅倉庫貨物量值突破20億美元。其中菲力克保稅倉庫為全省最大的保稅倉庫，成為全省首批入庫貨值超5億美元的海關(guān)特殊監(jiān)管場所之一。
口岸通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化。全面推廣使用中國國際貿(mào)易“單一窗口”，以數(shù)字共享和信息互聯(lián)互通為手段，推進(jìn)“一站式作業(yè)”，實(shí)現(xiàn)主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率100，海關(guān)所有進(jìn)出口貨物100無紙化通關(guān)，整體通關(guān)時(shí)間壓縮50以上。積極參與長三角口岸大通關(guān)建設(shè)協(xié)作，參加皖蘇、皖浙、皖滬口岸大通關(guān)項(xiàng)目對接會(huì)，與南通、太倉、連云港等口岸簽訂合作協(xié)議。
應(yīng)對大戰(zhàn)大考成效顯著。始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。全面加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“三個(gè)以案”警示教育，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
有效提升“惠民商務(wù)”黨建品牌影響力，積極創(chuàng)建“五星級”黨支部。實(shí)施商貿(mào)流通扶貧工程。大力推廣“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”、“你種我銷、你養(yǎng)我賣”等模式，引導(dǎo)小農(nóng)戶與大市場有效銜接，促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，幫助農(nóng)民增收。2020年新增縣域農(nóng)村電商經(jīng)營主體229個(gè)，完成電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)3098人次；農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)項(xiàng)目50個(gè)，帶動(dòng)貧困戶2235人，人均增收約3000元。積極應(yīng)對疫情汛情大戰(zhàn)大考。市場監(jiān)測和調(diào)控體系不斷完善，市場調(diào)控和應(yīng)急保障能力不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)新冠疫情分區(qū)分級精準(zhǔn)防控和“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化、實(shí)效化，落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。商務(wù)誠信建設(shè)不斷加強(qiáng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，市場秩序和消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，成品油、拍賣、二手車流通等特種行業(yè)健康發(fā)展。
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第二章?新階段商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
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“十四五”時(shí)期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，商務(wù)發(fā)展條件深刻變化，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等多邊、雙邊協(xié)議開始施行，開放合作、互利共贏、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是長期趨勢。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，為我國推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、塑造發(fā)展新優(yōu)勢帶來新機(jī)遇。但圍繞經(jīng)濟(jì)和科技的競爭愈演愈烈，國際政經(jīng)格局正在經(jīng)歷重大調(diào) 整，國際體系國際規(guī)則正在重構(gòu)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，各類衍生風(fēng)險(xiǎn)和不確定性 不容忽視。
從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，實(shí)施更高層次對外開放，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)協(xié)同升級。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能、5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速發(fā)展和商業(yè)化應(yīng)用，創(chuàng)造出大量的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新生產(chǎn)方式和新商業(yè)模式，快速催生的新動(dòng)能，正在重塑經(jīng)濟(jì)增長格局、深刻改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活方式。隨著我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會(huì)改變，超大規(guī)模市場優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，消費(fèi)空間不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)健增長。綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、旅游體驗(yàn)、教育文化娛樂和醫(yī)療保健等中高端消費(fèi)領(lǐng)域形成一系列新的增長點(diǎn)。
從區(qū)域發(fā)展看，中心城市、都市圈經(jīng)濟(jì)正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略升格為國家戰(zhàn)略，高質(zhì)量一體化發(fā)展進(jìn)程的加速，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)入更高形態(tài)，長三角地區(qū)率先形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，城市群和都市圈輻射帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)進(jìn)入承接布局新興產(chǎn)業(yè)的高級階段，皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)城市聯(lián)動(dòng)更加緊密。
從我市看，我市地處合肥、南京、杭州、武漢、南昌五大省會(huì)都市圈輻射交匯地，有條件打造成為長三角聯(lián)通中西部的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，發(fā)展空間優(yōu)勢將凸顯放大。商務(wù)經(jīng)濟(jì)能更好地融入到新一輪對外開放和區(qū)域合作格局中去，在更高平臺與周邊城市對接合作，構(gòu)建一體化市場新布局，全方位暢通流通體系。隨著東部三區(qū)一體化發(fā)展，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、輕合金產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升，文化旅游和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的拓展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，商務(wù)經(jīng)濟(jì)能更好地向品質(zhì)化便利化提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí)必須看到，我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)。外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、區(qū)域競爭擠壓加劇、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢、自身發(fā)展不均衡等挑戰(zhàn)。面臨著中心城市輻射帶動(dòng)力弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐力不強(qiáng)，與長三角發(fā)達(dá)城市相比差距巨大，在城市能級、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、對外開放、配套服務(wù)等方面都處于相對劣勢，應(yīng)對外部虹吸效應(yīng)、爭奪外部高端資源存在較大難度，發(fā)展面臨高端截流和中低端分流的“雙重?cái)D壓”。商務(wù)經(jīng)濟(jì)低層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)平臺能級急需提升，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換形式尤為迫切、任務(wù)尤為繁重。?
綜合分析，“十四五”時(shí)期池州商務(wù)發(fā)展總體上仍處于 重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。因此必須堅(jiān)持底線思維，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新特征新要求， 增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，繼續(xù)擴(kuò)大開放，擴(kuò)大內(nèi)需，努力打造推動(dòng)形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)城市。
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第三章?新階段商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求
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第一節(jié)?指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特色社會(huì)主義思想特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題， 以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，聚焦“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”目標(biāo)要求，積極融入長三角一體化發(fā)展，努力構(gòu)建新發(fā)展格局，努力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)百姓富生態(tài)美的現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”貢獻(xiàn)商務(wù)力量。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，在商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須把握好以下五項(xiàng)原則：
??——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特色社會(huì)主義思想特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)工作制度和機(jī)制，為商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。
??——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為商務(wù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，不斷增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)民生能力，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)共同富裕。
??——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹商務(wù)發(fā)展全過程和各方面，轉(zhuǎn)變商務(wù)發(fā)展方式，更好聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷、促進(jìn)循環(huán)暢通，加快融入新發(fā)展格局。
??——堅(jiān)持深化改革開放。以高水平開放推動(dòng)更深層次改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)高水平發(fā)展。積極主動(dòng)落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動(dòng)深化改革和擴(kuò)大開放相輔相成，增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展動(dòng)力和活力。
??——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，準(zhǔn)確把握商務(wù)發(fā)展和安全關(guān)系，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)商務(wù)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
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第二節(jié)?主要措施
??——深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，把新發(fā)展理念貫穿商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，將創(chuàng)新擺在商務(wù)發(fā)展的核心位置，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、開放模式創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)商務(wù)發(fā)展的主動(dòng)力，加快傳統(tǒng)商業(yè)模式升級、創(chuàng)新商務(wù)數(shù)字化應(yīng)用；建立對外開放創(chuàng)新平臺，加快提升城鄉(xiāng)商品流通體系和便民服務(wù)體系運(yùn)行質(zhì)量與效率；著力創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)展、服務(wù)外包、金融、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)及商貿(mào)服務(wù)、家庭服務(wù)、文化旅游等新型生活服務(wù)業(yè)。
??——聯(lián)動(dòng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞半導(dǎo)體、新材料、裝備制造、綠色農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游等八大新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等最新科技成果，以商品服務(wù)相融合、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)相融合、線上線下相融合、商旅文互動(dòng)融合為重點(diǎn)，拓展發(fā)展平臺、增強(qiáng)服務(wù)功能；大力推進(jìn)涉及面廣、輻射作用大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的商務(wù)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域加快發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、貿(mào)工農(nóng)融合和商旅文互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展。
??——內(nèi)外并舉、開放發(fā)展。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去” 并舉，主動(dòng)謀劃融入國家更高層次對外開放及國際產(chǎn)能合作戰(zhàn)略，深化與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作，立足長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，安徽自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈。深化流通體制改革與擴(kuò)大流通產(chǎn)業(yè)開放相結(jié)合，堅(jiān)持穩(wěn)定外需與擴(kuò)大內(nèi)需并重、吸收民資與引進(jìn)外資并重、資金引進(jìn)與品牌落戶并重，探索內(nèi)外貿(mào)一體化市場發(fā)展。
??——生態(tài)商貿(mào)、綠色發(fā)展。在全社會(huì)構(gòu)建生態(tài)文明與商貿(mào)文明相結(jié)合、生態(tài)文化與商業(yè)需求相促進(jìn)、生態(tài)涵養(yǎng)與商貿(mào)設(shè)施建設(shè)相配套的生態(tài)商貿(mào)工程，發(fā)展生態(tài)效益明顯的綠色商貿(mào)、綠色物流、信息服務(wù)業(yè)等生態(tài)服務(wù)業(yè)，開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品，推廣生態(tài)旅游，促進(jìn)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)文明消費(fèi)模式。
??——民生為本、共享發(fā)展。以“不斷滿足人民群眾對美好生活的需要”為目標(biāo)，解決商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分等問題。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)商流、物流、信息流和資金流，使其統(tǒng)籌發(fā)展，協(xié)同促成城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化，商務(wù)公共服務(wù)均等化，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)、集散有序的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展格局，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，共享發(fā)展成果；堅(jiān)持完善城市社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老、“快遞進(jìn)村”等民生商務(wù)，惠及廣大城鄉(xiāng)居民。從而不斷增強(qiáng)全體人民群眾獲得感、幸福感。
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第三節(jié)?發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間，商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)如下（詳見附表）：
一、商品流通。到2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到625億元，年均增長9；限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)數(shù)量達(dá)到560戶。
二、對外貿(mào)易。到2025年，全市進(jìn)出口達(dá)到15億美元，新增國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地1個(gè)；全市進(jìn)出口5億美元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破、1億美元以上企業(yè)達(dá)5家，千萬美元企業(yè)達(dá)15家。
三、外資外經(jīng)。力爭到2025年，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、池州經(jīng)開區(qū)、池州高新區(qū)年度利用外資超億美元，東至開發(fā)區(qū)、青陽開發(fā)區(qū)、大渡口開發(fā)區(qū)年度利用外資超5000萬美元，中韓產(chǎn)業(yè)園五年累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)50個(gè)、利用外資超5 億美元；“走出去”企業(yè)數(shù)量2家。
四、口岸運(yùn)輸。到2026年，口岸貨運(yùn)量達(dá)到120萬噸，年均增長5.1；口岸集裝箱吞吐量達(dá)到8000標(biāo)箱，年均增長20；進(jìn)出口國際航行船舶10艘次。
五、市場體系建設(shè)。到2025年，專業(yè)（批發(fā)）市場增至20個(gè)，爭取新增1個(gè)省級特色商業(yè)街；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)企業(yè)增至4家。
六、商貿(mào)物流。到2025年，商貿(mào)物流配送中心達(dá)到6個(gè)以上。
七、電子商務(wù)。到2025年，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到7個(gè)，積極爭創(chuàng)1-2個(gè)省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；培育年網(wǎng)絡(luò)銷售額超億元企業(yè)8家，超千萬元企業(yè)80家；年網(wǎng)絡(luò)銷售額突破150億元。
八、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。到2025年，專業(yè)展覽館數(shù)量1個(gè)，年均展覽場次達(dá)15場。
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第二篇?貫徹產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略 完善流通體系建設(shè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局
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以構(gòu)建新發(fā)展格局為綱，推進(jìn)市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
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第四章?堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略
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第一節(jié)?融入國內(nèi)大循環(huán)
全面激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，在創(chuàng)新流通、促進(jìn)消費(fèi)上發(fā)力，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，努力提升傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大汽車、家電、家具等大宗消費(fèi)，?推動(dòng)餐飲、家政等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展；加快培育新型消費(fèi)，以數(shù)字賦能為手段，支持實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展；創(chuàng)新消費(fèi)平臺，打造特色商圈，改造提升商業(yè)步行街，完善便利店、菜市場等生活性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)一刻鐘便民生活圈。完善現(xiàn)代流通體系。健全流通骨干網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃布局綜合物流園區(qū)、物流配送中心等流通網(wǎng)點(diǎn)，加快補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板；深入推進(jìn)農(nóng)村電商，擴(kuò)大覆蓋面，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城；發(fā)展流通新業(yè)態(tài)，推動(dòng)流通企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展和跨界融合，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。
第二節(jié)?促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
堅(jiān)持保主體、抓關(guān)鍵、筑平臺、育工程。推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)清單庫，?建立健全常態(tài)化監(jiān)測調(diào)度機(jī)制，完善重點(diǎn)企業(yè)包保服務(wù)機(jī)制， 落實(shí)各級外貿(mào)促進(jìn)政策，幫助拓寬外銷渠道，支持外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)競爭力。加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，支持設(shè)立海外倉， 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。加大雙招雙引力度。建立健全工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新招商引資方式，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障。
第三節(jié)?推動(dòng)高水平對外開放
著力提升對外開放平臺能級。主動(dòng)融入長三角一體化發(fā)展，以開放平臺建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化支撐提升能級，推進(jìn)全市6個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安徽中韓（池州）國際合作半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與招商。爭創(chuàng)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，制定我市聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)實(shí)施方案，促進(jìn)創(chuàng)新成果對接轉(zhuǎn)化，力爭將東部三區(qū)納入聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。啟動(dòng)池州水運(yùn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)池州港口岸對外國籍船舶擴(kuò)大開放。加速航空口岸對外開放，力爭九華山機(jī)場對外開放列入國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)先行開通境外直航包機(jī)。力爭皖江江南保稅物流中心（B型）獲批籌建，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模。優(yōu)化口岸營商環(huán)境。落實(shí)跨境貿(mào)易環(huán)境提升行動(dòng)。提升口岸服務(wù)功能，壓縮通關(guān)時(shí)間，加強(qiáng)與長三角城市群大通關(guān)協(xié)作，積極參加皖蘇、皖浙、皖滬項(xiàng)目對接會(huì)。提升國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能， 積極融入長三角“單一窗口”跨區(qū)域互聯(lián)互通進(jìn)程。
第四節(jié)?發(fā)揮夯實(shí)園區(qū)承載能力
繼續(xù)強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，夯實(shí)園區(qū)承載能力。積極承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，采取“飛地經(jīng)濟(jì)”模式與長三角園區(qū)、企業(yè)等不同主體開展合作，形成跨地區(qū)發(fā)展合力。支持推進(jìn)安徽中韓（池州）國際合作半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、池州數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、金山云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化提升園區(qū)功能配套，著力打造特色園區(qū)，支持推進(jìn)園區(qū)管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。
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第五章?構(gòu)建商貿(mào)流通新布局
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根據(jù)池州城市發(fā)展空間格局，結(jié)合我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及長三角一體化區(qū)域發(fā)展需要，根據(jù)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”的新發(fā)展理念，按照“布局合理、重點(diǎn)突出、彰顯特色、融合協(xié)調(diào)、便民惠民”的發(fā)展原則，實(shí)施“提升中心城區(qū)、鞏固縣城中心、推動(dòng)集鎮(zhèn)聚集”戰(zhàn)略，加快推動(dòng)池州市商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
第一節(jié)?聚焦兩個(gè)核心區(qū)
主城區(qū)定位為城市中央商貿(mào)核心區(qū)，是我市商貿(mào)流通最為集聚、層級最高的核心區(qū)域。主要做好商貿(mào)流通設(shè)施的建設(shè)、優(yōu)化及提升。以“精、美、特”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)池州商之都購物中心、同暉城市廣場、君悅廣場、遠(yuǎn)東國際廣場等大型商業(yè)綜合體提檔升級；依托中駿世界城、池州普基新能源等商業(yè)綜合體建設(shè)，打造池州高品位消費(fèi)聚集地；積極引進(jìn)萬達(dá)等零售巨頭，盤活運(yùn)營東壹號等閑置商業(yè)綜合體；推進(jìn)貴池區(qū)新西街、杏花村文化商業(yè)街、百荷公園步行街等商業(yè)街區(qū)改造提升；豐富貴池區(qū)新西街、池州國際會(huì)展中心富景垚經(jīng)營業(yè)態(tài)，促進(jìn)美食購物、體驗(yàn)娛樂、文化旅游等多元化的夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展， 著力打造品質(zhì)夜市和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；加強(qiáng)濱江老碼頭、祁紅老廠房等老建筑和孝肅街等歷史文化街區(qū)商業(yè)盤活利用。杏花村文化旅游區(qū)以整體開發(fā)運(yùn)營為抓手，推進(jìn)文化、旅游、康養(yǎng)與商務(wù)融合發(fā)展。平天湖風(fēng)景區(qū)完善商務(wù)、康養(yǎng)、體育、會(huì)展等功能，推進(jìn)生態(tài)、旅游、科創(chuàng)融合發(fā)展。全面推進(jìn)我市主城區(qū)形成融歷史文化、休閑文化、商業(yè)文化、餐飲文化及生態(tài)文明為一體，具有休閑、娛樂、購物、消費(fèi)、服務(wù)等功能的特色商業(yè)中心。范圍主要包括老城區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)、平天湖風(fēng)景區(qū)的區(qū)域。
????東部產(chǎn)業(yè)新城定位為綜合性商貿(mào)核心區(qū)，是我市擴(kuò)大商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展模式的主要區(qū)域，為園區(qū)產(chǎn)城一體提供現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)為主要功能的核心商貿(mào)區(qū)，以三區(qū)一體化發(fā)展機(jī)遇為契機(jī)，合理布局產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和服務(wù)配套區(qū)。圍繞濱江景觀休閑片區(qū)、梅龍中心片區(qū)、集中區(qū)東部組團(tuán)、高鐵東站等片區(qū)，積極引導(dǎo)專賣店、購物中心、中高檔休閑娛樂中心和星級酒店有序發(fā)展，完善專業(yè)市場和農(nóng)貿(mào)市場布局，升級改造生活性商貿(mào)服務(wù)配套設(shè)施，著力發(fā)展大型超市、會(huì)議會(huì)展、商務(wù)金融等服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)商貿(mào)、文化、健康、養(yǎng)老、家政、社區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。范圍主要包括濱江景觀休閑片區(qū)、高鐵東部樞紐片區(qū)、機(jī)場臨港經(jīng)濟(jì)片區(qū)、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、池州高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。
第二節(jié)?建好三個(gè)縣域商貿(mào)中心區(qū)
發(fā)揮城市商業(yè)的中心功能，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照“一縣（區(qū)）一首位產(chǎn)業(yè)集群（基地）、一縣（區(qū)）一商貿(mào)流通中心”的模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)呼應(yīng)和延伸城市商業(yè)的輻射，構(gòu)建以城市商業(yè)為核心、縣域商業(yè)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)集群為節(jié)點(diǎn)、沿重要交通干線建設(shè)的商業(yè)走廊為延伸的商貿(mào)流通體系，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)、集散有序的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展格局。
支持青陽縣打造與中心城區(qū)一體化發(fā)展的縣域商貿(mào)中心。以池黃高鐵開通契機(jī)，強(qiáng)化南部新城商業(yè)和文化功能，支持推進(jìn)高鐵新區(qū)連片開發(fā)高水平建設(shè)。改造提升文廟百貨、寶靈觀家具、南門街家電、步行街服裝等集精品服飾、地特產(chǎn)品、餐飲汽貿(mào)、古玩等為一體的商業(yè)街區(qū)；加快推進(jìn)朱備禪修小鎮(zhèn)、陵陽文創(chuàng)小鎮(zhèn)、喬木黃精小鎮(zhèn)和九華運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)等省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)；依托蓉城鄰里中心建設(shè)項(xiàng)目打造一站式智慧農(nóng)貿(mào)市場；推進(jìn)禮貌山休閑度假、芙蓉湖特色文化旅游購物美食街等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，同步規(guī)劃池黃高鐵站旅游集散中心建設(shè)，形成以城鎮(zhèn)人口集聚提供生產(chǎn)、生活、旅游集散等現(xiàn)代服務(wù)為主要功能的新型城鎮(zhèn)化商貿(mào)流通中心。逐步完善青陽縣、九華山旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加快東九華區(qū)域、五九沿線等重點(diǎn)板塊旅游商圈集聚發(fā)展，積極培育高端度假、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、研學(xué)旅行、文化體驗(yàn)的新興業(yè)態(tài)，優(yōu)化九華街景區(qū)、龍溪峽谷-閔園景區(qū)、天臺景區(qū)、大愿文化園景區(qū)等精品景區(qū)商圈；著力打造九華鄉(xiāng)野景區(qū)、古道朝圣景區(qū)、黃石溪谷景區(qū)等特色景區(qū)商圈，完善景區(qū)商服中心、旅游集散中心，將九華山風(fēng)景區(qū)打造成為集交通集散、旅游服務(wù)、休閑娛樂、住宿餐飲、商貿(mào)購物于一體的旅游商貿(mào)流通中心。?
推動(dòng)?xùn)|至縣建設(shè)由山城邁向?yàn)I江城市的縣域商貿(mào)中心。支持東至縣深入推進(jìn)堯東一體化發(fā)展，支持推進(jìn)舜城新區(qū)、火車站站前區(qū)、濱湖新區(qū)連片商圈布局與發(fā)展，加快推進(jìn)由山城向?yàn)I江城市轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)推進(jìn)龍工場跨境電商產(chǎn)業(yè)園、韻達(dá)安徽（東至）電商物流基地、張溪鎮(zhèn)青年電商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程，完善精細(xì)化工和輕紡產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈；升級新天地城市綜合體、農(nóng)貿(mào)市場及其他專業(yè)市場，打造東流老街特色商業(yè)街區(qū)，形成集現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、國際貿(mào)易為一體的新型城鎮(zhèn)化商貿(mào)流通中心。
支持石臺縣建設(shè)成為精致特色縣域商貿(mào)中心。以池祁高速建成契機(jī)，優(yōu)化縣城商貿(mào)空間布局。圍繞鄉(xiāng)村旅游、大健康養(yǎng)生等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快牯牛降、仙寓山、秋浦河沿線等旅游重點(diǎn)板塊商貿(mào)集聚發(fā)展，結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)旅游“后備箱”工程，鼓勵(lì)和支持大型商場和超市設(shè)立“旅游商品專柜” 和“縣域富硒農(nóng)產(chǎn)品專柜”；加快推進(jìn)硒茶小鎮(zhèn)、慢莊小鎮(zhèn)、童話里文化商業(yè)街等特色商業(yè)街建設(shè)，加大完善縣域商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)展精品民宿，打造上林山休閑養(yǎng)生度假區(qū)等優(yōu)質(zhì)高端的集旅游、商貿(mào)、文化、民宿于一體的康養(yǎng)基地， 形成精致特色縣城商貿(mào)流通中心。
第三節(jié)?新建兩個(gè)商貿(mào)物流集聚區(qū)
綜合供應(yīng)鏈物流基地。推進(jìn)安徽藍(lán)云供應(yīng)鏈物流園、青陽冷鏈物流園、東至縣農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場冷鏈物流園、石臺物流產(chǎn)業(yè)園、石臺商貿(mào)物流配套設(shè)施建設(shè)綜合體及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、梅里物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉儲(chǔ)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我市制造型企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工制造企業(yè)、專業(yè)市場、大型生產(chǎn)資料流通和配送中心等緊密銜接，形成以交通樞紐、中心城市和大型商品集散地為依托，以面向長三角地區(qū)城市群及輻射全國主要城市的綜合供應(yīng)鏈物流基地，努力建成長三角區(qū)域性貨物資源的分撥中轉(zhuǎn)集散中心、區(qū)域性物流企業(yè)總部集聚發(fā)展中心、區(qū)域性物流生產(chǎn)要素資源交易配置中心，打造成為長三角聯(lián)通中西部重要物流節(jié)點(diǎn)城市。
??現(xiàn)代電商物流基地。依托韻達(dá)安徽（東至）物流基地建設(shè)，?著力打造堯（渡）東（流）一體化現(xiàn)代物流集聚區(qū)。加快推進(jìn)金山云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、池州數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、青陽電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、張溪鎮(zhèn)青年電商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，并與我市現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)電商公共服務(wù)中心、物流配送中心和電商服務(wù)站點(diǎn)，形成聯(lián)結(jié)全國重點(diǎn)城市節(jié)點(diǎn)電商物流中樞。
第四節(jié)?打造多個(gè)特色商貿(mào)鎮(zhèn)
實(shí)施特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，推進(jìn)小城鎮(zhèn)分類特色發(fā)展。根據(jù)各縣（區(qū)）商貿(mào)流通中心空間發(fā)展布局，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，建設(shè)殷匯、龍泉、陵陽、七都等9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快打造南部山區(qū)中心鎮(zhèn)、省際有影響力的現(xiàn)代商貿(mào)型邊界鎮(zhèn)。對馬衙、涓橋、新河等毗鄰中心城市和縣城的郊鎮(zhèn)，支持推動(dòng)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施延伸和共建共用，支持推進(jìn)生態(tài)農(nóng)場、休閑山莊、民宿聚落等建設(shè)，打造環(huán)境美麗宜人的城市“后花園”和現(xiàn)代集貿(mào)型衛(wèi)星鎮(zhèn)。對大渡口、香隅、牛頭山、木鎮(zhèn)、丁橋等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)產(chǎn)城一體融合發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的綜合商貿(mào)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對陵陽、朱備、廟前、喬木、仙寓、磯灘、東流、木塔、梅村、里山等文旅農(nóng)林資源豐富的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、宜業(yè)宜居宜游的“文旅+商貿(mào)”的特色小鎮(zhèn)。
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第三篇?貫徹新發(fā)展理念 明確全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)新任務(wù)
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第五章?激活流通新活力
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第一節(jié)?健全城鄉(xiāng)流通體系
充分激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)村電商公共服務(wù)中心、物流配送中心和村級電商服務(wù)站點(diǎn)功能，不斷強(qiáng)化“龍頭電商+合作社+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”更順暢，使“工業(yè)品下鄉(xiāng)”更加便捷， 讓農(nóng)民在家門口就能享受到有品質(zhì)的消費(fèi)服務(wù)。鼓勵(lì)汽車下鄉(xiāng)。支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的商貿(mào)中心。
大力提升城市消費(fèi)。立足我市商貿(mào)流通布局，完善東部產(chǎn)業(yè)新城片區(qū)、天堂湖片區(qū)商貿(mào)功能，合理規(guī)劃建設(shè)高端城市商業(yè)綜合體，力爭培育新增?1 個(gè)省級特色商業(yè)街，大力發(fā)展“智慧街區(qū)”、“智慧商圈”，建設(shè)城市新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。
積極推進(jìn)數(shù)字“新流通”。圍繞生產(chǎn)、采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、批發(fā)、零售、配送各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)暢通智慧的全域現(xiàn)代流通和供應(yīng)鏈體系。推動(dòng)輻射范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化水平高、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的商貿(mào)物流園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場升級改造，形成集交易、分撥、倉儲(chǔ)、冷鏈物流、電子商務(wù)等多功能于一體的流通服務(wù)中心。加快商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化改造，提升流通效率，打造一批數(shù)字化水平領(lǐng)先、便民惠利、具有引領(lǐng)效應(yīng)的行業(yè)標(biāo)桿。支持龍頭企業(yè)通過直營連鎖、特許連鎖等形式拓展跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持中小企業(yè)特色發(fā)展，進(jìn)一步建立健全市縣鄉(xiāng)三級商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)體系。
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第二節(jié)?大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)
大力引進(jìn)一批大型電商企業(yè)落戶我市，重點(diǎn)培育一批省級電子商務(wù)示范企業(yè)（示范園區(qū)），支持打造一批地方特色網(wǎng)貨品牌。加快推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌開展?B2C、B2B 跨境業(yè)務(wù)，探索布局海外倉。聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)增效，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極引導(dǎo)一批商貿(mào)流通企業(yè)“上云上平臺”數(shù)據(jù)賦能，鼓勵(lì)零售場所進(jìn)行數(shù)字化改造，發(fā)展智慧零售新模式，拓展無接觸式消費(fèi)體驗(yàn)； 組織參加各類產(chǎn)銷對接活動(dòng)，指導(dǎo)各地開展形式多樣的直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)惠民促銷活動(dòng)，推進(jìn)線上線下更廣更深融合發(fā)展。
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第三節(jié)?培育壯大流通主體
大力推進(jìn)中駿世界城、普基新能源等城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮遠(yuǎn)東國際廣場、賽博數(shù)碼生活廣場、東壹號等商業(yè)服務(wù)功能，著力培育一批大型商貿(mào)企業(yè)。著力招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)總部商業(yè)、連鎖直營、大型電商等新型商業(yè)。支持龍頭企業(yè)向生產(chǎn)、物流配送、金融、網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域拓展，加快產(chǎn)業(yè)融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)引導(dǎo)加工制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主輔分離，設(shè)立法人商貿(mào)企業(yè)。推動(dòng)限上企業(yè)組織化程度不斷提高，力爭“十四五”新增限額以上商貿(mào)企業(yè) 100 家以上，新增銷售額過億元的大型商貿(mào)龍頭企業(yè)?5 家以上。
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第四節(jié)?持續(xù)開展消費(fèi)促進(jìn)
鼓勵(lì)核心商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、休閑緊密結(jié)合，?抓住重要節(jié)日，持續(xù)開展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，繁榮活躍夜間消費(fèi)。推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，助力生活服務(wù)業(yè)消費(fèi)升級。
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專欄?1：“十四五”商貿(mào)流通新活力建設(shè)領(lǐng)域及重點(diǎn)項(xiàng)目
核心商圈。中駿世界城、普基新能源、池州商業(yè)廣場（東壹號）、遠(yuǎn)東國際廣場、石臺旅游服務(wù)綜合體、青陽蓉城鄰里中心等綜合商業(yè)設(shè)施；三角洲商業(yè)廣場等大型商超；芙蓉湖特色文化旅游購物美食街。
旅游消費(fèi)圈。九華山休閑度假小鎮(zhèn)、九華山房車露營基地、青通河夜光漫游休閑等旅游商品；青陽奧飛動(dòng)漫小鎮(zhèn)、慢莊小鎮(zhèn)、童話里文化商業(yè)街、硒茶小鎮(zhèn)、東流老街等特色商業(yè)街區(qū)、池州城西中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)、上林山休閑養(yǎng)生度假區(qū)等旅游健康養(yǎng)老設(shè)施。
特種行業(yè)。青陽二手車交易市場、東至二手車交易市場、青陽報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解公司、成鑫廢舊機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目、昌盛廢棄資源綜合利用有限公司、年處理15萬噸建筑再生資源綜合利用項(xiàng)目、年處理400萬噸廢礦資源綜合利用項(xiàng)目、青陽縣再生資源回收企業(yè)等。
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第七章?打造外貿(mào)新優(yōu)勢
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第一節(jié)?實(shí)施外貿(mào)四大工程
實(shí)施出口市場開拓工程。在深耕歐美等傳統(tǒng)優(yōu)勢市場的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開拓“一帶一路”沿線國家市場，鼓勵(lì)企業(yè)加大與RCEP 等自貿(mào)協(xié)定國家或地區(qū)的貿(mào)易合作。充分利用廣交會(huì)、華交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等重大展會(huì)平臺，精心組織我市企業(yè)參展，拓展企業(yè)外銷渠道。發(fā)布線上展會(huì)目錄，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)線上展會(huì)新模式，運(yùn)用 5G、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)提高參展實(shí)效，降低市場開拓成本。鼓勵(lì)企業(yè)以合作、自建等方式，推進(jìn)國際營銷體系建設(shè)，提升企業(yè)國際市場開拓能力和競爭力。充分利用我國簽署的自貿(mào)協(xié)定，幫助指導(dǎo)企業(yè)利用關(guān)稅減免優(yōu)惠政策和通關(guān)便利化措施，宣傳推廣優(yōu)惠原產(chǎn)地政策、ATA 單證冊等商事認(rèn)證業(yè)務(wù)，擴(kuò)大對自貿(mào)協(xié)定市場出口。
實(shí)施出口品牌培育工程。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立健全外貿(mào)自主品牌建設(shè)培育機(jī)制，完善品牌促進(jìn)、保護(hù)、推介的政策措施，推進(jìn)建立品牌推廣中心，大力培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌，提升以技術(shù)、品牌和服務(wù)為核心的國際市場競爭力。強(qiáng)化國家級和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，重點(diǎn)支持“佳山”、“龍溪”等現(xiàn)有出口品牌加大品牌營銷推廣力度，打造知名品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大特色產(chǎn)品出口規(guī)模。鼓勵(lì)和支持企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、獲取國際認(rèn)證和參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)引導(dǎo)并支持企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)注冊、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、售后服務(wù)體系建設(shè)、專利申請和技術(shù)認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作，積極開展國家地理標(biāo)志認(rèn)證，提高品牌國際市場知名度。
實(shí)施外貿(mào)主體壯大工程。精準(zhǔn)施策保護(hù)市場主體，形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐，骨干企業(yè)多點(diǎn)帶動(dòng)，骨干企業(yè)遍地開花發(fā)展局面。加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育引進(jìn)，圍繞開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)購銷市場情況分析研判，推動(dòng)我市電子信息、新材料、紡織面料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開拓國際市場。支持骨干企業(yè)成長，對超五百萬美元企業(yè)落實(shí)包保服務(wù)責(zé)任制，實(shí)行“一企一策” 精準(zhǔn)服務(wù)，支持開展出口產(chǎn)品國際認(rèn)證、海外營銷體系建設(shè)，加快形成品牌、質(zhì)量等競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)國際競爭力。扎實(shí)推進(jìn)外貿(mào)孵化培育工作，開展大走訪、大調(diào)研、大起底，舉辦外貿(mào)政策暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)參加境內(nèi)外展會(huì)，支持用好出口信用保險(xiǎn)政策工具，提升小微企業(yè)發(fā)展能力和信心。落實(shí)《出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作方案》，力保外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施商品質(zhì)量提升工程。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，支持企業(yè)根據(jù)國際市場需求開展國際產(chǎn)品認(rèn)證，不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。全力支持重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)支持這些行業(yè)的企業(yè)開拓國際市場。提升電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力，引導(dǎo)竹木制品、服裝紡織、機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品升級、技術(shù)改造等工程，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口份額。
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第二節(jié)?打造外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群
調(diào)整和優(yōu)化傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升工程，做強(qiáng)做大紡織服裝、化工醫(yī)藥、大宗商品、農(nóng)副產(chǎn)品、電子信息產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，?健全技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)國際營銷體系建設(shè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)國際競爭力。
培育和發(fā)展創(chuàng)新型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。積極爭創(chuàng)安徽自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，支持建設(shè)皖江江南保稅物流中心（B型），充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)、國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等疊加聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，強(qiáng)化開放型大項(xiàng)目引進(jìn)力度。以中韓（池州）國際合作半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)為契機(jī)， 以大能級龍頭企業(yè)為骨干，以電子信息、新材料、生物醫(yī)藥為重點(diǎn)，培育一批具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群。
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第三節(jié)?培育外貿(mào)競爭新業(yè)態(tài)
積極促進(jìn)跨境電商發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)東至龍工場項(xiàng)目建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)+本地制造”方式，整合東至縣箱包、襪業(yè)等眾多小微企業(yè)資源，拓寬“一帶一路”沿線國家銷售渠道， 助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過跨境電商轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大政策宣貫與資金扶持力度，發(fā)揮笨鳥先飛、鴻飛信息等重點(diǎn)跨境電商企業(yè)示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)上線各類跨境電商平臺，統(tǒng)籌開展B2C、B2B 跨境業(yè)務(wù)，優(yōu)化快件、小包國際物流通道建設(shè)， 簡化跨境電商通關(guān)環(huán)節(jié)，簡化小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù)，探索布局海外倉，擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口規(guī)模。
培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。招優(yōu)育強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)主體，吸引境內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)來池州設(shè)立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)向外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批輻射能力強(qiáng)，功能完善的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。加快建設(shè)國際化程度高、公共平臺完善、配套設(shè)施齊全的大體量服務(wù)外包載體，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群吸引境內(nèi)外大型服務(wù)外包企業(yè)在我市投資設(shè)立分公司或接包中心。推進(jìn)池州華文、大龍網(wǎng)等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，?提供有效的政策支持和通關(guān)便利，幫助其對接我市中小微企業(yè)，擴(kuò)大本市出口規(guī)模。
探索發(fā)展市場采購貿(mào)易。制訂出臺市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)實(shí)施方案、綜合管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及系列配套監(jiān)管制度，抓好市場主體培育，吸引更多的企業(yè)加入市場采購貿(mào)易，擴(kuò)大市場采購試點(diǎn)范圍。深化“市場采購+”貿(mào)易模式創(chuàng)新，依托東至縣大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園及九華藍(lán)紡織一體化產(chǎn)業(yè)智能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，針對其外貿(mào)市場“多品種、多批次、小批量” 的特點(diǎn)，借鑒義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新市場采購進(jìn)口機(jī)制。探索推進(jìn)全市范圍內(nèi)符合條件的外貿(mào)經(jīng)營者在市場采購集聚區(qū)內(nèi)屬地采購申報(bào)、異地通關(guān)放行的模式。
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專欄?2：外貿(mào)“四大工程、兩大類產(chǎn)業(yè)集群、三大競爭新動(dòng)力”
四大工程。出口市場開拓工程、出口品牌培育工程、外貿(mào)主體壯大工程、商品質(zhì)量提升工程。
兩大類產(chǎn)業(yè)集群。一是圍繞經(jīng)開區(qū)、江南集中區(qū)、池州高新區(qū)（東區(qū)）、東部三區(qū)半導(dǎo)體、大宗原材料以及池州高新區(qū)（西區(qū)）、東至經(jīng)開區(qū)、大渡口經(jīng)開區(qū)、青陽經(jīng)開區(qū)化工醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備打造一批傳統(tǒng)優(yōu)勢外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群；二是依托中韓（池州）國際合作半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、各級開發(fā)區(qū)及園區(qū)建設(shè)，助力培育和發(fā)展以?半導(dǎo)體、輕合金材料、裝備制造業(yè)等為主導(dǎo)的創(chuàng)新型現(xiàn)代化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。
三大新業(yè)態(tài)平臺。一是著力打造東至縣大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園等跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)；二是支持推進(jìn)池州華文、大龍網(wǎng)等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè)；三是參照義烏小商品市場模式，積極探索發(fā)展市場采購貿(mào)易。
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第八章?催生外資外經(jīng)新動(dòng)能
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第一節(jié)?強(qiáng)化園區(qū)載體能級
優(yōu)化提升功能配套。全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持集群化、高端化、集約化導(dǎo)向，著力提升園區(qū)承載力、形象力、帶動(dòng)力。等高對接滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)的園區(qū)配套條件，加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、環(huán)保安全設(shè)施提標(biāo)、公共服務(wù)設(shè)施配套、新型基礎(chǔ)設(shè)施布局“四大工程”建設(shè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力提升開發(fā)區(qū)對產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力。
著力打造特色園區(qū)。堅(jiān)持平臺思維，運(yùn)用市場邏輯，調(diào)動(dòng)資本力量，努力打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”發(fā)展生態(tài)。制定實(shí)施國家級開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方案， 著力引進(jìn)地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分類打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。集中力量攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和彈性，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)省級以上開發(fā)區(qū)“兩集中三剝離”改革，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)， 推動(dòng)園區(qū)向特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推行“管委會(huì)+公司”模式，探索走扁平化管理、公司化運(yùn)營、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)的新路子。
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第二節(jié)?優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu)
突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利用外資。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展作為利用外資的首要目標(biāo)，圍繞半導(dǎo)體、新材料、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力招引國際龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，引進(jìn)境外人才、技術(shù)、資金等資源，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，形成一批具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。大力引進(jìn)世界?500 強(qiáng)企業(yè)、知名跨國公司和戰(zhàn)略投資者在池投資，建設(shè)企業(yè)總部、功能性機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心，投資新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等創(chuàng)新項(xiàng)目。
加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用外資。支持與滬蘇浙園區(qū)和企業(yè)通過項(xiàng)目合作、股份合作、組建聯(lián)合體等方式，推動(dòng)我市裝備制造、建材、化工、輕紡、文化旅游、綠色食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)合作，積極引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，淘汰落后低效產(chǎn)能，加快改造升級步伐，?提升創(chuàng)新發(fā)展能力。
加快服務(wù)業(yè)利用外資。積極爭取服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易投資自由化、便利化，吸引外資投入農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域以及建筑、設(shè)計(jì)、咨詢等服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資工作，在電子商務(wù)、物流倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域形成新的外商投資熱點(diǎn)。做好金融及類金融項(xiàng)目招商，擴(kuò)大融資租賃業(yè)利用外資規(guī)模。加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資的有機(jī)融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
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第三節(jié)?提升招商引資水平
精準(zhǔn)開展招商引資。聚焦日本、韓國、東南亞及港澳臺地區(qū)主要外商投資來源地，針對長三角、珠三角、京津冀等外商投資企業(yè)集聚地，深入研判半導(dǎo)體等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制招商路線圖和行業(yè)分析報(bào)告，提升招商引資針對性和實(shí)效性。利用友城、文化等資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接韓國、日本、臺灣地區(qū)電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每年至少組織兩次以上境外招商推介活動(dòng)。
創(chuàng)新招商引資模式。加強(qiáng)與各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、投資機(jī)構(gòu)、研究院所等招商合作，進(jìn)一步借助世界制造業(yè)大會(huì)、進(jìn)博會(huì)、中博會(huì)等重大會(huì)展平臺，著力提升“云推介”“云洽談”等“不見面”招商和聘任境內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)招引外資新成效，積極運(yùn)用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、股權(quán)引導(dǎo)基金、園區(qū)合作共建、第三方產(chǎn)業(yè)新城、聯(lián)合資本招商、成果孵化轉(zhuǎn)化等產(chǎn)融結(jié)合的招商新模式，打造“基金+項(xiàng)目+園區(qū)”的一體化生態(tài)鏈，推進(jìn)招商引資由單向承接轉(zhuǎn)為雙向互動(dòng)。
完善招商引資機(jī)制。突出“大、新、高、外”導(dǎo)向，完善招商引資績效考評制度、重大招商項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審制度、招商項(xiàng)目閉環(huán)管理機(jī)制、招商項(xiàng)目第三方專業(yè)評估機(jī)制。推行外資項(xiàng)目“全周期”服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程包保服務(wù)。成立外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)，搭建政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)合作交流平臺。加強(qiáng)與省、長三角地區(qū)外資企業(yè)協(xié)會(huì)交流合作，強(qiáng)化信息溝通和資源共享。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度， 完善外商投訴受理機(jī)制。
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第四節(jié)?推進(jìn)外經(jīng)新突破
擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作。全面貫徹國家“一帶一路”倡議部署，著力提升“走出去”便利化程度，積極構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的對外經(jīng)濟(jì)合作綜合服務(wù)平臺，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，支持企業(yè)開展境外投資、境外承包工程、對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。著力推進(jìn)有對外投資資質(zhì)的安徽鴻凌機(jī)電集團(tuán)有限公司境外投資發(fā)生實(shí)績并取得明顯增長；著力培育安徽艾可藍(lán)環(huán)保股份有限公司赴法國投資并購項(xiàng)目，爭取成功備案并取得對外投資實(shí)績；借力省商務(wù)廳搭建的與央企合作平臺，推進(jìn)我市大型制造業(yè)企業(yè)通過國家援外項(xiàng)目“借船出?！弊叱鋈?。
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第九章?構(gòu)建開放新高地
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第一節(jié)?推進(jìn)水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放
全方位對接參與融入安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極參與長三角口岸城市打通關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)池州口岸與上?？诎丁⒛暇┛诎兜乳L三角主要口岸在聯(lián)合運(yùn)輸、江海聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域合作，推動(dòng)池州港江口港區(qū)、牛頭山港區(qū)向等級標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化和規(guī)模化方向發(fā)展，推進(jìn)池州港國家一類水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放，把江口港區(qū)和牛頭山港區(qū)建設(shè)成池州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，皖西南地區(qū)、贛東北地區(qū)海鐵聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)樞紐港口。
第二節(jié)?加快航空口岸對外開放
推進(jìn)九華山機(jī)場申報(bào)建設(shè)國家一類對外開放航空口岸，完善空港配套設(shè)施，提升空港服務(wù)質(zhì)量和旅客通過能力，對日本、韓國等國家和地區(qū)開通國際直航包機(jī)，發(fā)展航空貨運(yùn)物流。
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第三節(jié)?積極發(fā)展鐵路國際運(yùn)輸
加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)聯(lián)系，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢，充分利用合肥、蕪湖等中歐班列發(fā)展國際運(yùn)輸，積極參與中歐班列分支路線，通過全面對接長三角多層次軌道交通體系規(guī)劃、長三角區(qū)域鐵路網(wǎng)規(guī)劃，加快構(gòu)建多層次的現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系。
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第四節(jié)?優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境
推進(jìn)口岸通關(guān)一體化。全面承接落實(shí)國家下放的涉及口岸通關(guān)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，探索實(shí)行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批，實(shí)行?24 小時(shí)和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)，提高口岸通關(guān)效率和出口退（免）稅辦理速度。進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法流程，變以往“串聯(lián)執(zhí)法”為“并聯(lián)執(zhí)法”，探索對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物實(shí)施“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”模式，減少重復(fù)查驗(yàn)。鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效，優(yōu)化簡化通關(guān)流程和作業(yè)方式，提升通關(guān)效率。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)清理規(guī)范口岸收費(fèi)，進(jìn)一步降低通關(guān)成本。創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，加快復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”制度，啟用統(tǒng)一《貨物備案清單》。推動(dòng)皖江江南江南保稅物流中心（B 型），規(guī)劃建設(shè)綜合保稅區(qū)，發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)勢、通關(guān)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集聚，大力發(fā)展高端制造業(yè)和跨境電子商務(wù)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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專欄?3：“十四五”經(jīng)濟(jì)開放新高地建設(shè)領(lǐng)域及重點(diǎn)項(xiàng)目
水運(yùn)口岸。加快推進(jìn)池州港江口港區(qū)二期碼頭、牛頭山港區(qū)公用碼頭、梅龍港區(qū)等公用碼頭建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大池州港口岸對外開放。
航空口岸。申建九華山機(jī)場國家一類對外開放航空口岸，完善空港配套設(shè)施，發(fā)展航空貨運(yùn)，開通池州-韓國直航包機(jī)。
鐵路運(yùn)輸。依托長三角多層次軌道交通體系規(guī)劃、長三角區(qū)域鐵路網(wǎng)規(guī)劃，聚焦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，支持構(gòu)建多層次的現(xiàn)代軌道交通運(yùn)輸體系。
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。申報(bào)建設(shè)皖江江南保稅物流中心（B 型），謀劃建設(shè)綜合保稅區(qū)、建設(shè)空港物流園， 推進(jìn)保稅倉庫提質(zhì)增效。
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第四篇?全面融入長三角一體化發(fā)展 積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局
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第十章?著力補(bǔ)齊商貿(mào)流通短板
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深化與滬蘇浙城市交流合作，支持推動(dòng)各縣區(qū)與滬蘇浙對口合作。把握暢通、聯(lián)通兩個(gè)構(gòu)建，支持推進(jìn)完善綜合交通運(yùn)輸體系，全面提高內(nèi)聯(lián)外通水平，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加強(qiáng)與長三角各口岸城市間的溝通，深化池州與長三角、長江流域以及中西部地區(qū)開展水水中轉(zhuǎn)、鐵海聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)、航空聯(lián)程中轉(zhuǎn)等項(xiàng)目合作。推進(jìn)長三角通關(guān)一體化建設(shè)協(xié)作，加快口岸物流載體建設(shè)，有重點(diǎn)、有步驟地引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)來池落戶設(shè)點(diǎn)。支持新改建公共商貿(mào)倉儲(chǔ)物流中心，爭取建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代物流服務(wù)集聚區(qū)。實(shí)施冷鏈產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，每個(gè)縣區(qū)建設(shè)1個(gè)骨干冷鏈物流基地，促進(jìn)縣城配送投遞設(shè)施提檔擴(kuò)面、冷鏈物流設(shè)施提質(zhì)增效、農(nóng)貿(mào)市場改造升級。實(shí)施應(yīng)急物流體系建設(shè)工程，每個(gè)縣區(qū)建設(shè)1個(gè)以上平時(shí)服務(wù)、即時(shí)保障的應(yīng)急物流基地。支持推進(jìn)空港物流園、商貿(mào)物流園、礦產(chǎn)品運(yùn)輸廊道、鐵水聯(lián)運(yùn)專用線、江口港區(qū)四期等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造多式聯(lián)運(yùn)集散中心，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。
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第十一章?建設(shè)多層次高水平開放平臺
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搶抓安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，推進(jìn)江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、池州經(jīng)開區(qū)與安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，爭取東部三區(qū)納入安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，積極承接自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)。打造綜合保稅區(qū)高能開放平臺。加快推進(jìn)皖江江南保稅物流中心（B型）建設(shè)，以保稅物流服務(wù)為核心，集保稅倉儲(chǔ)、出口退稅、內(nèi)陸口岸、國際貿(mào)易、國際物流、簡單加工等六大功能于一體，建成后物流中心貨物吞吐可達(dá)60萬噸，年進(jìn)出口額超4億美元，依托水運(yùn)、陸運(yùn)和空港立體交通，立足池州輻射皖南及贛東北區(qū)域。超前謀劃綜合保稅區(qū)，增加保稅加工、虛擬口岸、商業(yè)零售等功能，發(fā)揮好“保稅+”的疊加效應(yīng)和功能。重點(diǎn)聚焦電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、準(zhǔn)備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展出口加工產(chǎn)業(yè)，并集保稅物流、進(jìn)口產(chǎn)品展示、跨境電商綜合服務(wù)等功能于一體，打造長三角半導(dǎo)體、新材料、裝備制造基地。
打造國際經(jīng)貿(mào)合作平臺。揚(yáng)池所長嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，引導(dǎo)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和優(yōu)質(zhì)企業(yè)加入長三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極承接長三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和配套環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓（池州）合作半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，緊緊圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，?突出“雙招雙引”主載體作用，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面激發(fā)開放活力，將中韓產(chǎn)業(yè)園打造成安徽省對韓合作的重要平臺以及韓、日、臺資企業(yè)聚集地。吸引韓日臺半導(dǎo)體企業(yè)把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，努力建設(shè)安徽省封測能力最大、封測水平最高的集聚地，打造對外開放新高地，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
打造跨境電商公共服務(wù)平臺。聚焦“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”和“專業(yè)市場+跨境電商”兩大特色，加快形成跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)生態(tài)圈”，探索公共海外倉布局，引導(dǎo)海外倉提升境外倉儲(chǔ)配送、境外全渠道分銷、境外商務(wù)服務(wù)能力，提升海外倉與境內(nèi)跨境電商綜試區(qū)的互聯(lián)互通。努力把跨境電商打造成為池州開放型經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
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第十二章?主動(dòng)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工
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立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，按照“龍頭項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”等發(fā)展思路，以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、特殊監(jiān)管區(qū)為載體，改造提升特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)， 深入推動(dòng)旅文與大健康、商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，全面融入長三角一體化產(chǎn)業(yè)新布局。
支持推進(jìn)江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)承接布局機(jī)械電子、新型材料、大健康產(chǎn)業(yè)，謀劃布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，加快形成輕合金材料集群、織造產(chǎn)業(yè)集群、智慧產(chǎn)業(yè)集群；支持推進(jìn)市經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)承接布局半導(dǎo)體、高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，壯大半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群；支持推進(jìn)池州高新區(qū)重點(diǎn)承接布局智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和裝備式建筑產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；?支持推進(jìn)東至開發(fā)區(qū)重點(diǎn)承接布局化學(xué)制藥、生物醫(yī)藥和化工新材料產(chǎn)業(yè)，加快形成化工新材料產(chǎn)業(yè)集群和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群； 支持推進(jìn)大渡口開發(fā)區(qū)重點(diǎn)承接布局綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械織造、輕紡產(chǎn)業(yè)，壯大食品產(chǎn)業(yè)集群；支持推進(jìn)青陽開發(fā)區(qū)重點(diǎn)承接布局機(jī)電裝備、金屬和非金屬材料產(chǎn)業(yè)，壯大機(jī)電裝備省級特色產(chǎn)業(yè)集群；助力文化、旅游、大健康產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)融合發(fā)展成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育融合商貿(mào)的高端度假、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、研學(xué)旅游等產(chǎn)品業(yè)態(tài)。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，深化皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成以環(huán)九華山、主城區(qū)、石臺縣為重點(diǎn)，沿秋浦河、濱江為補(bǔ)充的全域旅游發(fā)展格局，積極培育“三區(qū)兩帶”消費(fèi)圈的度假休閑經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)生保健經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)等旅游經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，將我市打造成為高端度假、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、研學(xué)旅行、文化體驗(yàn)等為一體的全域旅游消費(fèi)圈和特色產(chǎn)業(yè)集聚地。
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第十三章?推進(jìn)口岸通關(guān)一體化建設(shè)
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加快口岸和特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。推動(dòng)池州港國家一類水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放，對接參與長三角港口聯(lián)盟建設(shè)，在聯(lián)合運(yùn)輸、江海聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域開展全方位合作，協(xié)力打造世界級港口群。積極爭取設(shè)立各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，申建九華山機(jī)場國家一類對外開放航空口岸，助力開通國際直航包機(jī)和中韓國際航線，加快航空物流園區(qū)和保稅物流中心（B型）建設(shè)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+ 海關(guān)”改革，推動(dòng)港航物流信息接入“單一窗口”“一站式作業(yè)”和口岸執(zhí)法“聯(lián)查聯(lián)放”，著力構(gòu)建“口岸+海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域+多式聯(lián)運(yùn)”模式。
推進(jìn)互聯(lián)互通口岸通道建設(shè)。推進(jìn)與長三角區(qū)域口岸城市群大通關(guān)項(xiàng)目合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極引進(jìn)滬蘇浙知名船代、貨代等公司開展江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)池州口岸與上海港、南京港等口岸物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成“港園聯(lián)動(dòng)、港城協(xié)調(diào)、億噸大港”的發(fā)展格局。加強(qiáng)與長三角口岸城市群空中合作，積極引進(jìn)滬蘇浙知名航空公司、旅游公司。
加快虹橋商務(wù)區(qū)綜合樞紐對接。深化與虹橋商務(wù)區(qū)戰(zhàn)略合作。主動(dòng)對接虹橋進(jìn)口商品展示交易中心、虹橋海外貿(mào)易中心、長三角區(qū)域城市展示中心、長三角電子商務(wù)中心建設(shè)，支持我市園區(qū)、企業(yè)入駐。
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第五篇?強(qiáng)化保障措施 推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地
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第十四章?加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
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全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特色社會(huì)主義思想特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央及省委、市委決策部署。加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮商務(wù)系統(tǒng)各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨委（黨組）研究商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作體制機(jī)制。時(shí)刻保持不忘初心、牢記使命的政治本色，繼續(xù)深化商務(wù)改革，著力形成上下同心、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
鍛造過硬商務(wù)隊(duì)伍。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，?增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)工作專業(yè)化能力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)工作的法治化水平，為實(shí)現(xiàn)商務(wù)高質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。市、縣區(qū)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷提高把方向、謀大局、抓改革、促發(fā)展的能力。著力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化商務(wù)隊(duì)伍，縣區(qū)要提高思想認(rèn)識，確保機(jī)構(gòu)整合而商務(wù)力量不減，確保商務(wù)工作有人管、有人做、能做好。適時(shí)組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力和水平，增強(qiáng)做好商務(wù)工作合力。
推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，深化“三個(gè)以案”警示教育， 加強(qiáng)政治監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。力戒形式主義官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本功，深入基層一線，找出思路辦法，解決困難癥結(jié)，提升工作本領(lǐng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市實(shí)施細(xì)則，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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第十五章?強(qiáng)化政策支持
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健全商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策促進(jìn)體系。根據(jù)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，圍繞商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，注重突出重點(diǎn)，注重公共服務(wù)平臺建設(shè)，注重發(fā)揮政策的疊加效用和指導(dǎo)作用，注重政策的后期績效評估與跟蹤，不斷完善富有競爭力的政策體系。加強(qiáng)政策研究，準(zhǔn)確掌握國家、省商務(wù)促進(jìn)政策動(dòng)態(tài)，推動(dòng)制定相應(yīng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)政策，發(fā)揮市、縣（區(qū)）政策促進(jìn)效應(yīng)，推動(dòng)形成國家、省、市、縣（區(qū)）相互協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的商務(wù)促進(jìn)政策體系。加強(qiáng)用地、社保、創(chuàng)新等要素保障，促使企業(yè)減負(fù)降本。加強(qiáng)財(cái)政、金融、人才等政策扶持，抓好各類經(jīng)貿(mào)政策的宣傳和兌現(xiàn)，督促各類政策及時(shí)落地；強(qiáng)化金融支持，?引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大企業(yè)信貸支持，強(qiáng)化商貿(mào)流通體系和供應(yīng)鏈金融服務(wù)。加大保險(xiǎn)支持，擴(kuò)大出口企業(yè)信保覆蓋面，降低信保費(fèi)率，豐富信保品種。
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第十六章?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
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提升國際化商務(wù)營商環(huán)境。以新修訂《外商投資法》實(shí)施為契機(jī)，樹立整體智治、高效協(xié)同的理念，全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。落實(shí)好外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理新模式。加快市場信用體系建設(shè)。加強(qiáng)與上級部門和市級其他部門的系統(tǒng)對接，加快實(shí)現(xiàn)跨境、涉外事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享和外資企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”。大力推進(jìn)“一站式”集成服務(wù)體系建設(shè)，全方位覆蓋政策咨詢、法律服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管控以及企業(yè)注冊、財(cái)稅事務(wù)、海關(guān)申報(bào)、物流服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。
加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通法制化營商環(huán)境。完善流通設(shè)施建設(shè)、商品流通保障、流通秩序維護(hù)、流通行業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管等基本制度；加強(qiáng)市場公平交易、商品質(zhì)量抽查、風(fēng)險(xiǎn)管理、源頭追溯等相關(guān)立法，進(jìn)一步建立健全池州市商務(wù)領(lǐng)域立法執(zhí)法機(jī)制。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，參與打擊商業(yè)欺詐，加強(qiáng)對特種行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。企業(yè)作為市場主體，必須懂法、守法、用法，維持池州市商務(wù)經(jīng)濟(jì)市場良好秩序；政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等要定期宣傳商務(wù)領(lǐng)域法律知識，努力形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的法治化營商環(huán)境。
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第十七章?完善推進(jìn)機(jī)制
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創(chuàng)新管理機(jī)制，理順政企關(guān)系。健全完善內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資、外經(jīng)、口岸一體化管理機(jī)制，強(qiáng)化相互協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新政府協(xié)同管理模式，整合和明確各部門管理職責(zé)，建立與商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和服務(wù)機(jī)制。加大政府和社會(huì)資本合作力度，創(chuàng)新商務(wù)領(lǐng)域投融資體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用多元化融資方式，降低融資成本。加強(qiáng)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的合作力度，建立市場、政府管理、社會(huì)協(xié)同共治相融合的商務(wù)經(jīng)濟(jì)新型治理模式。發(fā)揮商務(wù)中介組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，規(guī)范和完善行規(guī)行約，積極推進(jìn)行業(yè)自律，建立商務(wù)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門和中介組織合理分工、密切配合的工作機(jī)制。加快商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大對本規(guī)劃明確的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作支持力度，創(chuàng)新各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)機(jī)制。結(jié)合本市實(shí)際建立生活必需品儲(chǔ)備機(jī)制和應(yīng)急調(diào)控快速反應(yīng)機(jī)制，制定本市生活必需品和應(yīng)急物資供應(yīng)所需合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保國內(nèi)市場穩(wěn)定有序。利用法律咨詢等中介機(jī)構(gòu)，完善外商投資、對外貿(mào)易、對外直接投資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公開透明。進(jìn)一步推廣國際貿(mào)易單一窗口覆蓋率，推進(jìn)貿(mào)易便利化。建立健全外商投資全流程服務(wù)體系，確立服務(wù)專班、完善外商投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善考核機(jī)制。加大與國家、安徽省、本市相關(guān)部門、區(qū)縣和功能區(qū)的協(xié)調(diào)力度，努力形成上下協(xié)同、左右聯(lián)動(dòng)的工作格局，共同推進(jìn)池州市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善同國際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，加強(qiáng)規(guī)劃和政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)池州市商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，?凝聚相關(guān)部門、區(qū)縣、企業(yè)等各方面力量，健全社會(huì)監(jiān)督，提高規(guī)劃實(shí)施透明度。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，在做好規(guī)劃實(shí)施過程跟蹤及動(dòng)態(tài)修正的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定池州市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核辦法，完善商務(wù)發(fā)展績效評價(jià)指標(biāo)體系和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督、評估和檢查制度，加大規(guī)劃考核力度。各縣區(qū)商務(wù)主管部門要圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，制定措施，抓好落實(shí)。
