氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)，氣象工作關系生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。 根據《安徽省氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《池州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等，編制了《池州市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。本《規(guī)劃》是未來五年池州氣象事業(yè)高質量發(fā)展的行動綱領。
第一章 發(fā)展形勢
第一節(jié) “十三五”時期氣象主要成就
過去五年，在市委市政府和安徽省氣象局的正確領導下，池州氣象現(xiàn)代化建設取得新的成就，氣象保障池州經濟社會和人民安全福祉取得顯著效益，氣象整體實力進一步提升。
氣象監(jiān)測預報和預警傳播能力穩(wěn)步提升。長遠謀劃，補齊短板，集聚最大資源和力量，如期實現(xiàn)池州更高水平氣象現(xiàn)代化目標。市縣級預警中心全部建成并投入使用。東至國家基本氣象站、青陽國家氣象站完成搬遷，并成功入選中國氣象局第二批“百年氣象站”目錄。地面氣象觀測業(yè)務實現(xiàn)自動化。完成池州L波段低對流層風廓線雷達的選址工作及可行性研究。全市124個區(qū)域氣象站的日常維護保障實現(xiàn)社會化。依托“十三五”信息化項目提升了網絡防護能力和高清視頻會商系統(tǒng)升級改造；依托山洪項目優(yōu)化了交通氣象站的布局；依托高速公路項目實現(xiàn)了業(yè)務平面升級改造和數據共享。天氣預報實現(xiàn)了從站點、落區(qū)向格點、數字的跨越，智能網格預報產品最小分辨率達到1小時1公里，定點時序圖、流域面雨量、逐小時短時臨近預報等新產品在全市防汛抗洪中起到了重要作用。
氣象服務社會經濟效益不斷提高。按照市政府頒發(fā)《池州市基本公共氣象服務均等化實施方案》，努力實現(xiàn)基本公共氣象服務覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享。推進突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系建設，成立突發(fā)事件預警發(fā)布中心。加強與應急管理、交通、旅游、自然資源、水利、住建、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)等部門的合作，實現(xiàn)信息直通共享，發(fā)展基于影響的專業(yè)氣象服務；完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系，氣象災害預警信息發(fā)布責任人實現(xiàn)村級全覆蓋。完善氣象災害風險預警業(yè)務，加強氣象防災減災科普體系建設；完成基層防災減災“六個一”建設，每年更新防災減災預警責任人；完成決策氣象服務支持系統(tǒng)，推進災害性天氣及其影響的精細化服務；持續(xù)推進“惠農氣象、聚農e購、愛上農家樂”平臺在基層的廣泛應用，提升服務影響力；開展農業(yè)重大氣象災害影響調查評估，深入開展農產品品質評價服務，打造特色農產品品牌；開展鄉(xiāng)村氣象災害風險識別，強化貧困地區(qū)氣象災害監(jiān)測預警，提升貧困地區(qū)氣象災害防御能力；打造安徽避暑旅游目的地、“中國天然氧吧”等品牌。
氣象科技創(chuàng)新能力有效提升。開展常態(tài)化崗位練兵活動；聯(lián)合市總工會、市人社局舉辦三屆市級氣象行業(yè)職業(yè)技能競賽；選派優(yōu)秀業(yè)務人員參加省氣象局和中國氣象局交流學習。推動氣象科研項目獲得地方政府支持，公開發(fā)表論文50余篇，其中核心期刊2篇。組織申報中國氣象局預報員專項1項，安徽省氣象局預報員專項3項，新技術集成項目2項；1項目獲得2018年池州市科學技術二等獎。
氣象發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。地方氣象法規(guī)體系得到完善，氣象標準在社會管理中的支撐作用得到彰顯?！胺殴芊备母锷钊胪七M，政務服務水平穩(wěn)步提升，防雷安全監(jiān)管體制與機制進一步完善，在池開展防雷檢測業(yè)務的社會企業(yè)達80%以上，服務市場開放度大幅提升。大力推進重點改革任務，發(fā)展活力進一步增強。雙重計劃財務體制得到加強，“十三五”期間財政總預算規(guī)模為“十二五”的2倍。市氣象局和所轄縣氣象局全部實現(xiàn)業(yè)務用房及配套設施標準化，基層臺站面貌極大改善。副高級職稱人數增加10人，為“十二五”末的5倍。5人取得專業(yè)技術七級崗聘任資格，4人次入選全省氣象部門第四批優(yōu)秀業(yè)務科技人才，其中1人次獲“中青年科技骨干”稱號、3人次獲“基層臺站青年業(yè)務技術骨干”稱號。
黨建和精神文明建設成果顯著。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神，黨的領導和黨的建設全面加強。持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。大力推進黨建與業(yè)務深度融合，基層黨組織的組織力和政治功能不斷增強。五年來，全市氣象部門獲地方黨（工）委表彰的先進集體8次、先進個人10余次。多次獲地方黨建調研優(yōu)秀成果獎，首次獲全國氣象部門優(yōu)秀共產黨員、全省五一勞動獎章、全市五一勞動獎章、全省勞動競賽先進集體等稱號。市氣象局順利通過第六屆全國文明單位復核，蟬聯(lián)第十二屆安徽省文明單位、第九屆池州市文明單位。市局機關黨總支多次榮獲“全市先進基層黨組織”、“黨建創(chuàng)新品牌”先進基層黨組織；“風云守護365” 榮獲第四批安徽省文明單位創(chuàng)建十佳品牌。
“十三五”期間，全市氣象事業(yè)取得了長足進步，但對標習近平總書記對氣象工作的重要指示精神，對照全省先進水平和我市高質量發(fā)展需求，仍然存在一些亟待解決的突出困難和短板。一是氣象監(jiān)測站網布局需進一步完善。相較全省先進地市，特別是滬蘇浙，全市無中小尺度強天氣系統(tǒng)垂直觀測設備，地面監(jiān)測覆蓋度在長江池州段、牯牛降等重點區(qū)域還不夠，現(xiàn)場應急監(jiān)測服務手段缺乏。二是災害性天氣預報精準性仍需提高。突發(fā)性強對流天氣預報預警、氣象災害影響預報和災害風險預警、評估技術存在短板；農村地區(qū)雷電災害監(jiān)測預警及防護基礎薄弱。三是氣象服務供給不平衡不充分的矛盾比較突出。生態(tài)、旅游、農業(yè)、交通、林業(yè)等專業(yè)氣象服務技術和保障能力需要強化。應對氣候變化的科技支撐有待加強。四是氣象高層次人才隊伍建設和創(chuàng)新成果缺乏，對氣象業(yè)務支撐不足。人工智能、大數據等信息技術的深度融合應用還不夠。五是公共財政保障不足。與先進地市相比，支撐氣象現(xiàn)代化高質量發(fā)展的財政投入還有較大差距。
第二節(jié) “十四五”時期氣象面臨的形勢
科學把握新發(fā)展階段，堅定扛起推動池州氣象事業(yè)高質量發(fā)展的使命擔當。習近平總書記關于氣象工作的重要指示，明確提出了推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展、加快建成氣象強國的戰(zhàn)略目標。邁入新發(fā)展階段，中國氣象局明確提出到2035年基本建成氣象強國。市委發(fā)出了全面開啟現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”建設新征程的動員令。重任在肩，時不我待。只有加快推動氣象事業(yè)高質量發(fā)展，才能充分發(fā)揮好氣象基礎性、先導性的作用，更好地服務于經濟社會高質量發(fā)展。因此必須要增強擔當意識，立足新發(fā)展階段，堅決貫徹落實省氣象局和市委市政府重大決策部署，融入長三角一體化發(fā)展，認真分析市情、局情，加強前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局，明晰主攻方向，科學編制池州市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，整體性推進氣象事業(yè)高質量發(fā)展，聚焦經濟強、百姓富、生態(tài)美，為加快建設現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”提供有力支撐。
堅決貫徹新發(fā)展理念，切實明晰池州氣象事業(yè)高質量發(fā)展的主攻方向。堅持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的第一動力，突出創(chuàng)新的核心地位，緊緊圍繞“監(jiān)測精密、預報精準、服務精細”戰(zhàn)略任務，利用池州加速融入長三角一體化發(fā)展、美麗長江經濟帶發(fā)展的新機遇，加快氣象科技創(chuàng)新，努力在大氣環(huán)境立體探測、生態(tài)氣象、旅游氣象、農業(yè)氣象等重點領域取得新突破，在業(yè)務、服務和管理創(chuàng)新上取得新進展。堅持協(xié)調發(fā)展，把協(xié)調作為高質量發(fā)展的內生特點，認真落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展氣象保障行動方案》的相關任務，協(xié)同提升長三角一體化發(fā)展氣象保障能力，著力解決事業(yè)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題。堅持綠色發(fā)展，把綠色作為高質量發(fā)展的普遍形態(tài)，圍繞打好長江生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)、藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化氣象科技支撐，提高氣象服務保障能力。堅持開放發(fā)展，把開放作為高質量發(fā)展的必由之路，充分利用政府、部門、社會資源，構建省市縣聯(lián)動、多部門共推氣象事業(yè)高質量發(fā)展的良好機制。堅持共享發(fā)展，把共享作為高質量發(fā)展的本質要求，面向人民美好生活，大力發(fā)展智慧氣象服務，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全面融入新發(fā)展格局，持續(xù)提高現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”建設氣象服務保障能力。《池州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》明確將“生態(tài)氣象綜合觀測平臺”、“濕地涵養(yǎng)人工增雨作業(yè)工程”列入“重點水利工程項目”專欄，氣象領域應急系統(tǒng)建設列入池州市重點領域“三大系統(tǒng)”建設內容。這都需要圍繞新需求，優(yōu)化氣象服務業(yè)務布局，堅持天氣氣候并重，趨利避害并舉，充分發(fā)揮政府和市場兩個作用，深化氣象服務供給側結構性改革，加快構建保障國家戰(zhàn)略、普惠精細的氣象服務體系。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，聚焦河流湖泊安全、生態(tài)環(huán)境安全、城市防洪安全、糧食安全、交通安全等方面，不斷提高氣象綜合防災減災能力，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用。要聚焦經濟社會高質量發(fā)展、改善人民生活品質、構筑生態(tài)文明屏障，努力提升氣象服務的供給水平。
“十四五”時期，是開啟池州氣象事業(yè)高質量發(fā)展新征程的第一個五年，要以推動氣象高質量發(fā)展為主題，以推進高水平氣象現(xiàn)代化建設為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快形成池州氣象事業(yè)高質量發(fā)展新局面，到2025年，我市基本建成適應池州經濟社會高質量發(fā)展需要的氣象現(xiàn)代化體系，監(jiān)測精密度、預報精準度、服務精細度顯著提高，氣象現(xiàn)代化水平位列全省第一方陣，氣象服務現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”建設能力顯著增強。
第二章 總體要求
第一節(jié) 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對氣象工作重要指示和考察安徽重要講話精神, 對標監(jiān)測精密、預報精準、服務精細要求，聚焦氣象工作關系生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，把握池州加速融入長三角一體化發(fā)展、美麗長江經濟帶發(fā)展的新機遇，以推進池州市氣象事業(yè)高質量發(fā)展為目標，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，為加快建設經濟強、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”提供優(yōu)質氣象保障。
第二節(jié) 基本原則
堅持黨的領導。以政治建設為統(tǒng)領，加強黨對氣象事業(yè)高質量發(fā)展的領導，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”落實到行動上、體現(xiàn)在工作中，全面貫徹落實習近平總書記對氣象工作重要指示精神，為池州市氣象事業(yè)發(fā)展提供政治保證。
堅持創(chuàng)新驅動。突出科技引領，堅持創(chuàng)新在氣象現(xiàn)代化建設中的核心地位，順應信息化、智能化趨勢，聚焦短板弱項，強化研究性業(yè)務，不斷提升科研創(chuàng)新能力。
堅持深化改革。進一步健全氣象事業(yè)高質量發(fā)展保障體制機制，激發(fā)氣象發(fā)展活力；深化氣象服務供給側改革，聚焦服務需求，提升氣象服務能力。
堅持開放合作。加強氣象資源整合和信息共享，推動氣象與經濟社會各領域深度融合；加強與高校、科研院所以及高新技術企業(yè)的合作與交流，積極融入長三角區(qū)域一體化氣象發(fā)展。
第三節(jié) 發(fā)展目標
到2025年，基本建成監(jiān)測精密、預報精準、服務精細的氣象現(xiàn)代化業(yè)務體系，氣象防災減災第一道防線作用充分發(fā)揮，氣象服務保障生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的能力顯著增強，黨建與業(yè)務融合發(fā)展更加深入，科技創(chuàng)新對氣象現(xiàn)代化的貢獻率、依法履行氣象社會管理水平顯著提升，氣象現(xiàn)代化綜合實力進入全省前列，在生態(tài)氣象、旅游氣象等領域處于全省領先水平。（具體指標見附表）
“十四五”時期氣象發(fā)展主要指標
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序號 |
指標 |
2020年 |
2025年 |
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1 |
氣象災害監(jiān)測率（%） |
80 |
85 |
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2 |
智能網格預報準確率（%） |
83 |
85 |
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3 |
強對流天氣預警提前量（分鐘） |
38 |
45 |
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4 |
公眾氣象服務滿意度（分） |
＞90 |
＞90 |
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5 |
氣象服務公眾覆蓋率（%） |
99 |
保持99以上 |
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6 |
人工影響天氣保障率（%） |
90 |
100 |
|
7 |
氣象正研級高級工程師（人） |
0 |
1 |
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8 |
氣象科技成果轉化率（%） |
45 |
60 |
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9 |
氣象標準化水平（分） |
80 |
85 |
第三章 主要任務
把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，立足氣象事業(yè)高質量發(fā)展新格局，努力做到監(jiān)測精密、預報精準、服務精細，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用，不斷提升氣象保障生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的效益，為經濟強、百姓富、生態(tài)美的現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”建設提供堅強氣象保障。
第一節(jié) 提升綜合防災減災能力
提升氣象精密監(jiān)測能力。開展智慧城市氣象觀測，新建風廓線雷達、相控陣天氣雷達，開展一站多能立體觀測。提升國家級臺站基本氣候變量觀測覆蓋度，在東至國家基本氣象觀測站增加大氣成分觀測設備，與相關高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合開展觀測試驗，奠定國家氣候觀象臺遴選基礎。優(yōu)化和升級區(qū)域自動氣象站網，在地質災害隱患點、重點河流河段以及重點行政村新建集成式區(qū)域自動氣象監(jiān)測站，提升重點區(qū)域氣象災害監(jiān)測能力。
提升氣象精細化預報能力。圍繞智能網格的實時滾動訂正，強化省級智能網格預報產品的本地化應用，逐步實現(xiàn)智能網格預報實時滾動訂正和突發(fā)災害天氣的智能預警，建立智能數字氣象新業(yè)態(tài)。發(fā)展短時強降水、雷雨大風等強對流天氣預警技術，完善從分鐘到年，從天氣到氣候及其影響的無縫隙全覆蓋的網格預報預測體系，提高預報精準度，延長預見期。厘清氣候預測產品清單，建立工作制度和流程，定期向社會公眾發(fā)布氣候趨勢預測產品。
提高氣象災害風險防范能力。修訂完善氣象災害應急預案，推進氣象防災減災法治化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。進一步推動氣象防災減災體系建設，不斷完善應急、水利、氣象、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村、林業(yè)、教育、公安等部門會商研判與應急響應機制，建立高效合作機制和資源共享機制，逐步形成有利于發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用的機制。開展精細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災害風險普查及區(qū)劃，推進氣象災害風險普查和區(qū)劃成果的應用，完善中小河流洪水、山洪和地質災害氣象災害風險預警業(yè)務，提高重點區(qū)域以及災害高風險區(qū)氣象災害防御能力。堅持城市和農村防災減災并重，加強氣象防災減災示范社區(qū)和農村氣象防災減災標準化建設。加強氣象信息員隊伍建設，健全氣象防災減災社會參與機制。
提升預警信息發(fā)布能力。建立氣象、應急等部門合作機制，提升突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力。推進省級突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)與應急廣播系統(tǒng)的全面對接，進一步擴大預警信息在農村到村到戶到人。繼續(xù)開展“靶向發(fā)布”能力研究，研究面向媒體渠道的預警信息發(fā)布能力建設，完善預警信息發(fā)布和傳播制度，加強預警信息傳播機制及能力建設。
第二節(jié) 提升生態(tài)文明氣象服務保障能力
提升服務生態(tài)環(huán)境保障能力。進一步加強污染天氣監(jiān)測預警業(yè)務和應急聯(lián)動機制，開展空氣質量指數（AQI）預報、污染物傳輸路徑溯源研究，推動空氣污染氣象條件評估技術由定性向定量發(fā)展。完善面向森林、湖泊、濕地、城市等地表不同生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)氣象監(jiān)測站網，增強衛(wèi)星遙感生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估能力，構建空地一體的生態(tài)氣象監(jiān)測體系。開展城市生態(tài)、干旱等衛(wèi)星遙感監(jiān)測評估氣象服務，加強衛(wèi)星在長江岸線、升金湖濕地等重點生態(tài)功能區(qū)地表生態(tài)環(huán)境變化的動態(tài)監(jiān)測，為嚴守生態(tài)保護紅線、生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、重大災害的影響調查等提供監(jiān)測評價產品。
深挖氣候資源助力綠色發(fā)展。圍繞綠色池州美好家園建設，加強氣候資源監(jiān)測能力建設，推動生態(tài)小氣候和生態(tài)系統(tǒng)保護。完善生態(tài)宜居、旅游、康養(yǎng)及氣候好產品等氣候標志評價技術指標，配合開展重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)氣候資源普查及基礎信息一張圖建設，推進氣候資源評價業(yè)務體系和支撐能力建設。加快氣候資源利用、生態(tài)文明建設等領域國家氣象標準和地方氣象標準的推廣和應用。探索開展“東部新城區(qū)”氣象服務，推進區(qū)域氣候可行性論證工作。
提升應對氣候變化氣象支撐能力。構建地空天一體化的溫室氣體監(jiān)測網絡，提高溫室氣體監(jiān)測與評估服務能力，為池州碳達峰、碳中和提供氣象科技支撐。開展生態(tài)氣候承載力評估、氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)影響評估。圍繞長江岸線、升金湖等重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)域等開展氣候變化承載力評估，提供重大生態(tài)修復工程的氣象科技支撐與服務。開展風能太陽能、水資源實時監(jiān)測，加強重點地區(qū)風能、太陽能、水資源精細化評估應用能力，開展面向可再生能源發(fā)展規(guī)劃與利用的氣象保障服務。
第三節(jié) 提升鄉(xiāng)村振興氣象服務保障能力
提升農業(yè)生產氣象保障服務能力。圍繞打造長三角綠色有機農產品生產供應基地建設，針對糧食安全及重要農產品和特色農產品生產氣象保障需求，優(yōu)化完善農業(yè)氣象觀測網絡，提升重大農業(yè)氣象災害監(jiān)測、預報預警和分析評估能力。積極開展特色農產品種植適宜性區(qū)劃和氣象災害風險區(qū)劃。提升水稻、油菜等重要農產品病蟲害氣象等級預測及產量預報水平。強化農村氣象災害科普宣傳，提高村民防災避災意識和能力。
強化鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展氣象服務保障。圍繞本地鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展需求，針對茶葉、九華黃精、池州鱖魚、皖南土雞等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，開展氣象災害影響預報及關鍵農事時期天氣預報等服務。強化面向休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、富硒農業(yè)、設施農業(yè)及“一縣一業(yè)”、“一村一品”等特色產業(yè)的針對性氣象服務。完善農產品氣候品質評價指標模型，圍繞石臺硒米、硒茶及九華黃精等特色農產品積極打造“氣候好產品”品牌。開展農業(yè)農村氣候資源利用、農業(yè)天氣指數保險等氣象服務。依托惠農氣象APP，進一步深化面向以農民合作社、家庭農場為代表的新型農業(yè)經營主體的直通式氣象服務。
提升人工影響天氣標準化作業(yè)能力。完善監(jiān)測指揮體系，增強作業(yè)保障水平。建立人工影響天氣應急保障體系，開展助力森林防滅火、大范圍空氣污染防治等人工影響天氣作業(yè)。規(guī)范地面人工增雨作業(yè)點和設備建設水平，完善人影物聯(lián)網體系和人影安全監(jiān)管系統(tǒng)，形成組織完善、服務精細、保障有力的人工影響天氣工作體系，提升人工影響天氣業(yè)務現(xiàn)代化水平。完成全市三縣一區(qū)地面自動化作業(yè)設備及固定作業(yè)點標準化建設和搬遷工作。建設規(guī)范的人影彈藥存儲倉庫，實現(xiàn)彈藥集中安全存儲。進一步優(yōu)化調整地面作業(yè)點布局，積極組織開展人工增雨作業(yè)。
第四節(jié) 提升氣象賦能行動服務能力
提升基本公共氣象服務能力。增強自動感知、個性定制、按需推送、在線互動、情景體驗等公眾氣象服務供給能力，逐步推出分眾化、場景式智慧氣象服務。推進氣象預報預警信息在公交車、站臺以及出租車的播放，建立聯(lián)動機制。探索氣象服務公眾號與政府公眾號、主流媒體以及其他新媒體的融合機制，進一步擴大氣象信息的傳播面。開發(fā)貼近公眾生活的氣象服務產品，探索健康氣象預警技術，聯(lián)合衛(wèi)健委推進健康氣象及生活指數類服務產品研發(fā)，為人民高品質生活提供特色公眾氣象服務。
提升行業(yè)氣象服務能力。基于智能網格預報產品，改進完善環(huán)境、農業(yè)、交通、水利、旅游等重點行業(yè)氣象預報，開發(fā)更有針對性的行業(yè)氣象服務產品。發(fā)展氣象災害風險預警業(yè)務和基于影響的氣象預報業(yè)務。提升交通安全氣象服務能力。氣象、公安、交通、航空等部門協(xié)同推進高速公路、鐵路、航道、航空等安全運行氣象保障服務。圍繞高速公路交通安全氣象服務，氣象、公安專線互聯(lián)互通，實現(xiàn)氣象監(jiān)測預警與交管應急處置的互通融合。深化全域旅游氣象服務。推進全域中國天然氧吧創(chuàng)建，避暑旅游目的地申報評選，促進康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。氣象、文化旅游部門聯(lián)合完善旅游氣象監(jiān)測站網，將氣象災害防御納入旅游公共安全體系，建設氣象森林公園和典型氣象景觀，依托池州市智慧旅游公共服務平臺，開展面向公眾的智能化旅游氣象服務。提升重大活動應急氣象服務能力。針對重大體育賽事、應急、搶險救援等重要活動，強化精細化氣象決策服務支撐能力建設，適時啟動現(xiàn)場應急觀測、現(xiàn)場預報服務，確保重大活動氣象保障服務到位。
提升公民氣象科學素質。圍繞“百年氣象站”建設，發(fā)揮科普教育基地的作用，開展形式多樣的氣象科普宣傳活動。聯(lián)合中國科學技術大學天文系建設東至縣氣象天文科技館，申報國家級科普教育基地。建立氣象科普經費多渠道投入機制，完善氣象科普激勵機制，推進氣象科普作品創(chuàng)作和資源共享。加大氣象科普教育基地的對外開放，推進氣象科普進機關、進社區(qū)、進農村、進學校、進企事業(yè)活動，提升科普品牌社會影響力。
第四章 重點工程
第一節(jié) 氣象災害綜合監(jiān)測預警工程
圍繞池州氣象災害防御工作，綜合應用氣象災害綜合風險普查成果，打造精密監(jiān)測、精準預報、精細服務的氣象綜合防災減災工程，為現(xiàn)代化“三優(yōu)池州”建設提供更加優(yōu)質的氣象服務。
氣象立體化精密監(jiān)測。圍繞長江在池州建設1部L波段低對流層風廓線雷達，在池州和東至各建設1部X波段多普勒天氣雷達。在東至國家基本氣象觀測站布設1套大氣成分觀測設備。完成全市22個單雨量站升級改造。在池州國家氣象觀測站建設1套閃電定位儀和閃電通道成像監(jiān)測系統(tǒng)，融入全省雷電觀測網。圍繞現(xiàn)場應急需要，購置1輛移動氣象應急響應車，架設C波段移動天氣雷達和應急會商系統(tǒng)。建設完成高分東至縣中心。
氣象無縫隙精準預報。改造池州市氣象防災減災中心機房。建設中心站服務器、私有網絡云存儲設備和虛擬應用平臺，全面提升數據存儲、處理分析和應用能力。建設池州市市縣預報預警服務一體化系統(tǒng)，研發(fā)本地化的精細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預報預警產品，提升氣象預報預警的智能化水平。
氣象全覆蓋精細服務。探索建立紅色預警信息靶向全網發(fā)布機制，建設面向公眾的預警靶向發(fā)布系統(tǒng)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在墩上河口村、梅村珍溪村等防災減災示范社區(qū)（村）建設4個農村氣象防災減災科普園地。在貴池架設1座100米測風塔，融入全省風能觀測網，觀測10、50、70、100米等不同高度風向風速，提升風能監(jiān)測評估能力。
第二節(jié) 綠色池州生態(tài)氣象保障工程
圍繞生態(tài)優(yōu)先、綠色池州建設，面向生態(tài)旅游、生態(tài)保護與修復、城市生態(tài)發(fā)展需求，構建覆蓋池州市生態(tài)、旅游、農業(yè)等氣象監(jiān)測站網和預警服務平臺，服務池州生態(tài)、旅游、綠色發(fā)展。
生態(tài)氣象服務能力提升。開展升金湖等重要湖泊濕地生態(tài)監(jiān)測，與鐵塔公司合作，依托其基礎設施建設1個溫室氣體通量觀測站，開展CO2、CH4、氮氧化物通量及氣象六要素等氣象觀測，提升“碳達峰、碳中和”的氣象保障能力。開展牯牛降等重點山地的森林生態(tài)監(jiān)測，建設森林梯度觀測系統(tǒng)，實施干旱、森林防滅火、森林病蟲害防治等生態(tài)氣象災害監(jiān)測預警評估。
綠色農業(yè)氣象服務能力提升。建設農業(yè)生態(tài)氣象監(jiān)測網，選擇涉農部門“四情”調查基地，布設10個農業(yè)氣象綜合觀測站，開展土壤含水量、作物實景及雙梯度小氣候要素的自動觀測。
全域旅游氣象服務能力提升。在全市4A級以上國有旅游景區(qū)布設大氣負離子、大氣電場儀、紫外線觀測、實景觀測等觀測設施。
人影服務保障能力提升。完成全市三縣一區(qū)地面自動化作業(yè)設備升級，開展4個固定作業(yè)點標準化建設，完成貴池區(qū)墩上河口村標準化作業(yè)點搬遷。在市氣象防災減災中心建設人影彈藥標準化存儲倉庫。在升金湖布設微波輻射計、微雨雷達、二維視頻雨滴譜儀等觀測設備，開展生態(tài)修復型人影作業(yè)試驗，實施濕地涵養(yǎng)生態(tài)修護工程。
第三節(jié) 氣象臺站基礎能力提升工程
按照氣象現(xiàn)代化建設要求，在“十三五”期間臺站基礎設施建設基礎上，完善市縣級臺站基礎設施功能，優(yōu)化布局，提升園區(qū)智能化、信息化水平，完成業(yè)務用房、業(yè)務平臺的升級改造和臺站氣象科普設施建設。
建設面向社會的氣象科普基地。市氣象局調整防災減災中心現(xiàn)有業(yè)務用房布局，建設室內外氣象科普設施，創(chuàng)建“安徽省科普教育基地”。東至縣氣象局依托氣象觀測基地，聯(lián)合相關部門和企業(yè)，建設東至縣氣象天文生態(tài)科普基地。
市縣級氣象臺站智慧園區(qū)提升建設。市氣象局、東至縣氣象局實施“新基建”下臺站智能化改造工程，建設智慧園區(qū)管理系統(tǒng)，加強現(xiàn)代信息技術和智能化技術應用，完善智慧感知和電子監(jiān)控功能，推動傳統(tǒng)臺站向數字化臺站轉型，強化業(yè)務支撐平臺硬件和信息網絡。
市級氣象防災減災中心功能優(yōu)化建設。實施防災減災中心業(yè)務樓升級改造，建設池州市人工影響天氣業(yè)務用房，建設青年職工周轉用房，建設永久性圍墻。實施大院綠化和業(yè)務用房氣象文化氛圍提升項目，強化氣象臺站黨建和精神文明建設的硬件支撐能力。
第五章 保障措施
第一節(jié) 加強組織領導
堅持黨的全面領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的作用。推進黨建與業(yè)務工作“同謀劃、同部署、同推進、同考核”常態(tài)化、制度化。加強規(guī)劃實施的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全保障機制，確保規(guī)劃發(fā)展目標和各項重點任務順利完成。做好與池州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要的銜接，做好與省級規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃的協(xié)調，確?？傮w要求一致，空間配置和時序安排協(xié)調有序。
第二節(jié) 加強財政保障
健全雙重氣象計劃體制，加大氣象現(xiàn)代化建設投入力度，強化財政預算與規(guī)劃實施的銜接協(xié)調，更好地發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用。健全政府購買服務機制，鼓勵社會資源參與氣象服務供給，推動相關專業(yè)氣象服務納入本級政府購買服務清單。
第三節(jié) 加強科技創(chuàng)新與人才隊伍建設
進一步優(yōu)化氣象科研團隊，確定防災減災、旅游等科研主攻方向。建立重大項目申報激勵機制。加強科技成果應用登記、轉化和評價工作。加強氣象高層次科技人才選拔培養(yǎng)，建設一支熱愛氣象事業(yè)、勇于創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)秀氣象科技創(chuàng)新人才隊伍，抓好氣象業(yè)務科技關鍵領域科技創(chuàng)新攻關。加大氣象及相關專業(yè)高層次專業(yè)人才引進力度。優(yōu)化氣象人才培養(yǎng)、評價、激勵政策，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。
第四節(jié) 強化法治建設和氣象改革
堅持依法行政，完善法治建設布局。加強法規(guī)規(guī)章體系建設，提升依法管理氣象事務的能力。完善氣象事業(yè)發(fā)展相配套的地方性規(guī)范性文件制修訂，全面推行規(guī)范性文件合法性審核機制，鼓勵氣象國家標準和地方標準申報。持續(xù)深化“放管服”改革，加快政務服務事項從網上、掌上、窗口“可辦”向“好辦、愿辦、實際辦”轉變。優(yōu)化“不見面審批”標準化辦事流程。加快落實“標準地”改革，進一步推進區(qū)域性氣候可行性論證評估成果應用。
第五節(jié) 加強監(jiān)督檢查
加強監(jiān)督檢查，完善規(guī)劃實施的監(jiān)測評估制度，健全規(guī)劃實施評價標準，將規(guī)劃約束性指標分解到年度進行督促檢查考核。加強規(guī)劃實施的咨詢和論證工作，規(guī)范氣象工程項目建設程序，提高決策的科學化和民主化水平。
附件
池州市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點工程項目表
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序號 |
項目名稱 |
主要建設內容 |
預計完成時間 |
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一、氣象災害綜合監(jiān)測預警工程 |
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1 |
氣象立體化精密監(jiān)測 |
（1）在池州建設1部L波段低對流層風廓線雷達，在池州和東至各建設1部X波段多普勒天氣雷達。 （2）在東至國家基本氣象觀測站布設1套大氣成分觀測設備。 （3）完成全市22個單雨量站升級改造。 （4）在池州國家氣象觀測站建設1套閃電定位儀和閃電通道成像監(jiān)測系統(tǒng)。 （5）購置1輛移動氣象應急響應車，架設C波段移動天氣雷達和應急會商系統(tǒng)。 |
2022—2025年 |
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2 |
氣象無縫隙精準預報 |
（1）改造池州市氣象防災減災中心機房，建設中心站服務器、私有網絡云存儲設備和虛擬應用平臺。 （2）建設池州市市縣預報預警服務一體化系統(tǒng)。 |
2022—2024年 |
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3 |
氣象全覆蓋精細服務 |
（1）建設面向公眾的預警靶向發(fā)布系統(tǒng)。 （2）在墩上河口村、梅村珍溪村等防災減災示范社區(qū)（村）建設4個農村氣象防災減災科普園地。 （3）在貴池架設1座100米測風塔。 |
2021年? 底-2024年 |
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二、綠色池州生態(tài)保障工程 |
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4 |
生態(tài)氣象服務能力提升 |
（1）在升金湖與鐵塔公司合作，依托其基礎設施建設1個溫室氣體通量觀測站。 （2）在牯牛降建設森林梯度觀測系統(tǒng)。 |
2022年 -2025年 |
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5 |
綠色農業(yè)氣象服務能力提升 |
（1）選擇涉農部門“四情”調查基地，布設10個農業(yè)氣象綜合觀測站。 |
2022—2025年 |
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6 |
全域旅游氣象服務能力提升 |
（1）在全市4A級以上國有旅游景區(qū)布設大氣負離子、大氣電場儀、紫外線觀測、實景觀測等觀測設施。 |
2022—2025年 |
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7 |
人影服務保障能力提升 |
（1）完成全市三縣一區(qū)地面自動化作業(yè)設備升級，開展4個固定作業(yè)點標準化建設，完成貴池區(qū)墩上河口村標準化作業(yè)點搬遷。 （2）在市氣象防災減災中心建設人影彈藥標準化存儲倉庫。 （3）在升金湖布設微波輻射計、微雨雷達、二維視頻雨滴譜儀等觀測設備，開展生態(tài)修復型人影作業(yè)試驗。 |
2022—2025年 |
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三、臺站基礎能力提升工程 |
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8 |
建設面向社會的氣象科普基地 |
（1）市級圍繞本地常見氣象災害，運用5Ｇ、大數據、ＶＲ虛擬現(xiàn)實等技術建設多功能氣象科普展館，提升氣象科普效果。 （2）東至縣氣象局依托氣象觀測基地，聯(lián)合相關部門和企業(yè)，建設東至縣氣象天文生態(tài)科普基地。 |
2022—2024年 |
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9 |
市縣級氣象臺站智慧園區(qū)提升建設 |
（1）市氣象局、東至縣氣象局實施“新基建”下臺站智能化改造工程，建設智慧園區(qū)管理系統(tǒng)。 |
2025年 底前 |
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10 |
市級氣象防災減災中心功能優(yōu)化建設 |
（1）實施防災減災中心業(yè)務樓升級改造。 （2）建設池州市人工影響天氣業(yè)務用房和永久性圍墻。 （3）建設青年職工周轉用房。 （4）實施大院綠化和業(yè)務用房氣象文化氛圍提升項目。 |
2022年 -2024年 |
