各區(qū)、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，市直和駐黃有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《黃山市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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黃山市氣象局 ???????黃山市發(fā)展和改革委員會(huì)
2021 年10 月9日
目????錄
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黃山市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃前言
第一章 發(fā)展形勢(shì)
一、“十三五”時(shí)期氣象事業(yè)進(jìn)展與成效
二、“十四五”時(shí)期氣象發(fā)展面臨的新形勢(shì)
第二章 總體要求
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、發(fā)展目標(biāo)
第三章 主要任務(wù)
一、構(gòu)建精細(xì)普惠的現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系
二、構(gòu)建智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)體系
三、構(gòu)建開放協(xié)同的現(xiàn)代化科技創(chuàng)新體系
四、構(gòu)建科學(xué)完善的現(xiàn)代化氣象治理體系
第四章 重點(diǎn)工程
一、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力提升工程
二、氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力提升工程
三、生態(tài)文明氣象保障能力提升工程
四、鄉(xiāng)村振興氣象支撐能力提升工程
第五章 保障措施
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、建立合作機(jī)制
三、完善人才保障
四、強(qiáng)化財(cái)政保障
附件?
一、黃山市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目表 21
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氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。根據(jù)《全國(guó)氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《安徽省氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《黃山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（2021年—2025年）》《黃山市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力更美麗更富裕更文明現(xiàn)代化新黃山建設(shè)的實(shí)施意見》等，編制了《黃山市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。本《規(guī)劃》是未來(lái)五年黃山氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
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第一章?發(fā)展形勢(shì)
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一、“十三五”時(shí)期氣象事業(yè)進(jìn)展與成效
過(guò)去五年，在市委市政府和安徽省氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市全力推進(jìn)《黃山市“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的“智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程”等四大工程建設(shè)，主要任務(wù)基本完成，發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。"十三五"期間，全市共投入建設(shè)資金1568萬(wàn)元，建成各類氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)213個(gè)，地面氣象觀測(cè)全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，站點(diǎn)間距由7.2千米加密至6.8千米，單雨量站點(diǎn)間距達(dá)3.5公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。歙縣、黃山區(qū)氣象局完成業(yè)務(wù)平面改造，休寧縣、黟縣氣象局完成氣象探測(cè)與防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心能力提升項(xiàng)目建設(shè)，祁門縣國(guó)家基本氣象站完成搬遷工作，黃山風(fēng)景區(qū)新一化天氣雷達(dá)完成雙偏振雷達(dá)升級(jí)改造,黃山市氣象防災(zāi)減災(zāi)中心及智慧氣象綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目完成主體工程建設(shè)。
（二）氣象預(yù)報(bào)預(yù)警水平逐年提升。氣象預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)了從站點(diǎn)、落區(qū)到格點(diǎn)、數(shù)字的跨越，智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)正式業(yè)務(wù)運(yùn)行，氣象要素預(yù)報(bào)產(chǎn)品空間分辨率達(dá)3千米，最高分辨率可達(dá)1千米；時(shí)間分辨率0-24小時(shí)1小時(shí)間隔、逐小時(shí)更新，1-10天3小時(shí)間隔、逐12小時(shí)更新；氣候預(yù)測(cè)空間分辨率可達(dá)50千米。24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率穩(wěn)定在90%左右，最低氣溫準(zhǔn)確率達(dá)到87%。氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率降水達(dá)到76%、氣溫達(dá)到82%。2020年暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到85%，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警時(shí)間提前至38分鐘。
（三）氣象防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善，基層防災(zāi)減災(zāi)“六個(gè)一”基本能力建設(shè)全覆蓋。臺(tái)風(fēng)、暴雨、低溫雨雪冰凍、干旱等重大災(zāi)害性天氣實(shí)現(xiàn)不漏報(bào)。成立黃山市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害全網(wǎng)快速發(fā)布。率先在全省開展地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)定向預(yù)警發(fā)布工作。全市25個(gè)鄉(xiāng)村、社區(qū)成功申報(bào)全國(guó)或省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
（四）公共氣象服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。優(yōu)化升級(jí)高速公路惡劣氣象條件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，道路交通氣象服務(wù)技術(shù)體系更加完善。完成5個(gè)縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)，推進(jìn)祁門紅茶、三潭枇杷等特色農(nóng)產(chǎn)品“氣候好產(chǎn)品”評(píng)價(jià)工作，利用“惠農(nóng)氣象”為90%以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供直通式智慧氣象服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種、管、收全過(guò)程氣象保障服務(wù)?！笆濉逼陂g公眾氣象服務(wù)滿意度平均為91分，其中2020年公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)93分，創(chuàng)歷史新高。
（五）生態(tài)氣象保障能力有效增強(qiáng)。建成人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化固定作業(yè)點(diǎn)1個(gè)，流動(dòng)作業(yè)點(diǎn)7個(gè)，地面增雨煙爐13個(gè)、增雨火箭發(fā)射架7臺(tái)，人工影響天氣保障能力達(dá)85%。人工增雨助力抗旱蓄水、改善空氣質(zhì)量、森林防滅火、服務(wù)重大活動(dòng)等作業(yè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。建立旅游氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展“塔川秋色”觀賞預(yù)報(bào)、大眾攝影指數(shù)預(yù)報(bào)等特色旅游氣象服務(wù)工作。創(chuàng)新氣象旅游融合發(fā)展，推進(jìn)黃山國(guó)家氣象公園試點(diǎn)建設(shè)，歙縣三陽(yáng)鎮(zhèn)等七地入選“安徽避暑旅游目的地”。出臺(tái)《黃山市氣候可行性論證管理辦法》，開展黃山市高新區(qū)區(qū)域氣候可行性論證。?
（六）氣象人才科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉逼陂g，大學(xué)本科以上學(xué)歷比例由“十二五”末66%增加到81%，高級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員比例由“十二五”末的5%提高到10%。連續(xù)舉辦三屆“徽州百工”氣象業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，6人獲“黃山市技術(shù)能手”。休寧縣氣象局楊勇完成中國(guó)第32次南極科學(xué)考察任務(wù)。共主持安徽省氣象科研項(xiàng)目11項(xiàng)，黃山市科技項(xiàng)目2項(xiàng)，自立項(xiàng)目40余項(xiàng)，取得科技成果12項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文44篇，取得軟件著作權(quán)1項(xiàng)。與中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)地空學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)同推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新。
（七）氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。氣象現(xiàn)代化納入市轄縣政府績(jī)效考核。印發(fā)《黃山市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力更美麗更富裕更文明現(xiàn)代化新黃山建設(shè)的實(shí)施意見》。加強(qiáng)《氣象法》及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深化防雷減災(zāi)體制和業(yè)務(wù)技術(shù)體制重點(diǎn)領(lǐng)域改革。雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制得到有效落實(shí)， “十三五”期間落實(shí)財(cái)政資金10850萬(wàn)元，其中中央財(cái)政投入7726萬(wàn)元，比“十二五”增長(zhǎng)52%,市縣兩級(jí)財(cái)政投入是3124萬(wàn)元，比“十二五”增長(zhǎng)203%。
（八）黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神，持續(xù)加強(qiáng)全省氣象系統(tǒng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，基層黨組織的組織力和政治功能不斷增強(qiáng)。五年來(lái)，全市氣象部門獲地方黨（工）委表彰的先進(jìn)集體3個(gè)、先進(jìn)個(gè)人10人，1人獲“全國(guó)氣象部門優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，3人獲“安徽省防汛救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”。全市有全國(guó)文明單位1個(gè)，新增省級(jí)文明單位1個(gè)，省級(jí)文明單位達(dá)3個(gè)，市、縣級(jí)文明單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市氣象臺(tái)氣象服務(wù)室獲“安徽省巾幗文明崗”稱號(hào)，3人獲“黃山市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?p>
“十三五”時(shí)期，黃山氣象事業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作的重要指示精神，對(duì)照全國(guó)、全省先進(jìn)水平和我市安全與發(fā)展需求，仍然存在著一些亟待解決的突出困難和瓶頸制約。一是氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局需進(jìn)一步優(yōu)化。新安江流域、庫(kù)區(qū)、山區(qū)等氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)能力仍顯不足。中小尺度強(qiáng)天氣系統(tǒng)垂直探測(cè)能力較弱，智能協(xié)同觀測(cè)格局尚未形成。二是災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)精準(zhǔn)性仍需提高。突發(fā)性強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評(píng)估技術(shù)存在短板。農(nóng)村地區(qū)雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及防護(hù)基礎(chǔ)薄弱。三是氣象服務(wù)供給不平衡不充分的矛盾比較突出。生態(tài)、旅游、農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)等專業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)和保障能力需要強(qiáng)化。四是氣象高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新成果對(duì)氣象業(yè)務(wù)支撐仍然不足。人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的深度融合應(yīng)用不夠。五是公共財(cái)政保障不足。與先進(jìn)地市相比，支撐氣象現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政投入還有較大差距。
二、“十四五”時(shí)期氣象發(fā)展面臨新的形勢(shì)
邁入新發(fā)展階段，迫切需要推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)氣象現(xiàn)代化。氣象事業(yè)是服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)公益事業(yè)，具有鮮明的政治性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性。習(xí)近平總書記關(guān)于新中國(guó)氣象事業(yè)70周年重要指示，指明了新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循。進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)氣象局明確提出到2035年基本建成氣象強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)，提出了強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求。市委發(fā)出了全面建成生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)旅游目的地城市的動(dòng)員令。立足新發(fā)展階段，只有加快推動(dòng)我市氣象事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)更高水平的氣象現(xiàn)代化，才能充分發(fā)揮好氣象基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
貫徹新發(fā)展理念，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)和深化改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。推動(dòng)黃山氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，遵循發(fā)展規(guī)律，把新發(fā)展理念貫穿氣象事業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，努力提高以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要求我們把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，突出創(chuàng)新的核心地位，利用黃山大力實(shí)施“科創(chuàng)+”加快建設(shè)創(chuàng)新型黃山新機(jī)遇，加快氣象科技創(chuàng)新，提升重大戰(zhàn)略氣象服務(wù)保障的科技支撐能力，努力在大氣環(huán)境立體探測(cè)新安江流域氣象、生態(tài)旅游氣象、交通氣象、農(nóng)業(yè)氣象等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，在業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理創(chuàng)新上取得新進(jìn)展。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，把協(xié)調(diào)作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，搶抓黃山“融杭接滬”，全面融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，協(xié)同提升長(zhǎng)三角一體化發(fā)展氣象保障能力，并著力解決我市氣象事業(yè)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題。堅(jiān)持綠色發(fā)展，把綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，圍繞我市打造美麗中國(guó)美好安徽建設(shè)先行區(qū)，強(qiáng)化氣象科技支撐，保護(hù)和開發(fā)利用氣候資源，加強(qiáng)人工影響天氣工作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)氣象保障能力建設(shè)。堅(jiān)持開放發(fā)展，把開放作為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，充分利用政府、部門、社會(huì)資源，構(gòu)建省、市、縣聯(lián)動(dòng)、多部門共推氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好機(jī)制。堅(jiān)持共享發(fā)展，把共享作為高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，不斷完善公共氣象服務(wù)體系，提供更加普惠智能、便捷高效的服務(wù)產(chǎn)品，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面提高建設(shè)生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)旅游目的地服務(wù)保障能力。習(xí)近平總書記指出“氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。要提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”。服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，市委提出“開放+”“科創(chuàng)+”“旅游+”、美麗鄉(xiāng)村、平安黃山建設(shè)等，這都要求我們堅(jiān)持以滿足人民美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為戰(zhàn)略方向，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)黃山氣象的擔(dān)當(dāng)。要加快補(bǔ)齊我市氣象監(jiān)測(cè)能力不足、氣象服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化、服務(wù)品種和質(zhì)量難以滿足人民群眾多層次多樣化氣象需求等方面的短板。優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)服務(wù)布局，深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持天氣氣候并重，聚焦新安江流域安全、生態(tài)旅游安全、城市防洪安全、農(nóng)業(yè)安全、交通安全等方面，不斷加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。堅(jiān)持趨利避害并舉，聚焦氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理、生態(tài)評(píng)估等方面，提升綠色發(fā)展氣象保障服務(wù)能力。
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第二章 總體要求
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一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作的重要指示精神，堅(jiān)定不移把黃山氣象事業(yè)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及市委決策部署，堅(jiān)定不移把新發(fā)展理念貫穿氣象發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，以推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，積極構(gòu)建精細(xì)普惠的氣象服務(wù)體系，智慧精準(zhǔn)的氣象業(yè)務(wù)體系，開放協(xié)同的科技創(chuàng)新體系，科學(xué)完善的氣象治理體系，為黃山建成生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)旅游目的地城市提供更加有力的氣象支撐。
二、基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障。
2.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以需求為導(dǎo)向，聚焦氣象關(guān)鍵技術(shù)，充分運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新和服務(wù)保障能力。
3.堅(jiān)持系統(tǒng)發(fā)展。著眼于全市氣象發(fā)展一盤棋，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃和協(xié)同性推進(jìn)，統(tǒng)籌利用中央和地方資源，加強(qiáng)市縣協(xié)同發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。
4.堅(jiān)持深化改革。健全黃山氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，破解影響和制約推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化的難題，著力激發(fā)氣象發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。
5.堅(jiān)持統(tǒng)籌開放。優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與的氣象事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。開展全方位、多層次、高水平的交流合作，構(gòu)建氣象發(fā)展新格局，推進(jìn)氣象信息資源更好共享和應(yīng)用。
三、發(fā)展目標(biāo)
把握“氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的戰(zhàn)略定位，對(duì)標(biāo)“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略的支撐保障作用更加凸顯。到2025年，建成更加完善的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系、業(yè)務(wù)體系、創(chuàng)新體系、治理體系，氣象現(xiàn)代化水平達(dá)到全省第一方陣。在流域氣象、旅游氣象等領(lǐng)域達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先地位。（具體目標(biāo)見附表）
“十四五”時(shí)期氣象發(fā)展主要指標(biāo)
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序號(hào)
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指標(biāo)
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2020年
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2025年
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1
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氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)率（%）
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80.9
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85
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2
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智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率（%）
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83
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85
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3
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強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量（分鐘）
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38
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45
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4
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氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率（%）
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76
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78
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5
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公眾氣象服務(wù)滿意度（分）
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＞90
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＞90
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6
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氣象服務(wù)公眾覆蓋率（%）
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99
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保持99以上
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7
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人工影響天氣保障能力（%）
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85
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100
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8
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信息共享率（%）
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77.1
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84
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9
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科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出（分）
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44.2
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50
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10
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氣象人才保障度（分）
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81
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85
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11
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氣象標(biāo)準(zhǔn)化水平（分）
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78
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85
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第三章 主要任務(wù)
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一、構(gòu)建精細(xì)普惠的現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系
（一）夯實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，優(yōu)化暴雨、臺(tái)風(fēng)等重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)識(shí)別評(píng)估指標(biāo)體系，完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，提升重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)定量化評(píng)估業(yè)務(wù)能力。針對(duì)中小河流、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，提高氣象影響預(yù)報(bào)及氣象次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)能力。建設(shè)新一代突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)展應(yīng)急廣播等預(yù)警信息快速傳播手段，建立社會(huì)全媒體資源快速精準(zhǔn)傳播體系。加強(qiáng)農(nóng)村多雷擊地區(qū)雷電防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村雷電災(zāi)害防范能力。推進(jìn)氣象科普宣傳教育基地建設(shè)，健全氣象科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）提升生態(tài)文明氣象服務(wù)保障能力。強(qiáng)化氣候變化背景下生態(tài)狀況氣象監(jiān)測(cè)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)氣象預(yù)警、生態(tài)經(jīng)濟(jì)氣象支撐、生態(tài)治理氣象保障服務(wù)。開展氣候變化對(duì)重大工程和城市規(guī)劃等評(píng)估認(rèn)證，推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源精細(xì)化評(píng)估。加強(qiáng)最新高分衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用，開展生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣能力建設(shè)，強(qiáng)化大氣污染防治氣象保障能力，推進(jìn)新安江流域生態(tài)保護(hù)氣象服務(wù)保障能力示范建設(shè)。積極挖掘生態(tài)資源，全力服務(wù)“大黃山國(guó)家公園”創(chuàng)建，全面推進(jìn) “中國(guó)天然氧吧”“安徽省最佳避暑旅游目的地”等氣候標(biāo)志品牌創(chuàng)建。服務(wù)地方需求，為我市碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)成效科學(xué)評(píng)估和區(qū)域和城市碳匯潛力監(jiān)測(cè)評(píng)估提供技術(shù)支持。
（三）提升鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)保障能力。優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門間設(shè)備共建、數(shù)據(jù)共享，依托兩部門試驗(yàn)站網(wǎng)和平臺(tái)，聯(lián)合開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及種業(yè)等氣象服務(wù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品應(yīng)用。圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需求，開展茶葉、果品、設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)評(píng)估及災(zāi)害防控、關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)等服務(wù)。強(qiáng)化市、縣氣象部門聯(lián)動(dòng)，為“一縣一業(yè)”“一村一品”提供針對(duì)性服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣候資源挖掘利用、農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)等服務(wù)。
（四）提升氣象賦能高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)能力。實(shí)施“氣象+”行動(dòng)，推動(dòng)氣象融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)。推動(dòng)氣象服務(wù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，優(yōu)化全鏈條氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程。推動(dòng)氣象服務(wù)納入旅游安全保障體系，加強(qiáng)趨利增值型旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)，開展旅游與康養(yǎng)特色氣候資源評(píng)價(jià)，助力泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面向公眾衣食住行健康等需求，開展基于新一代信息技術(shù)的分眾化氣象服務(wù)，創(chuàng)新公眾氣象服務(wù)業(yè)態(tài)和模式。引導(dǎo)氣象服務(wù)消費(fèi)，打造氣象服務(wù)社會(huì)化發(fā)展基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，支持社會(huì)、市場(chǎng)等多元力量開展氣象服務(wù)。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)氣象為國(guó)防建設(shè)由應(yīng)急保障向常態(tài)保障轉(zhuǎn)變。
二、構(gòu)建智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)體系???????????????
（五）發(fā)展立體化、高密度、精密化的氣象觀測(cè)。補(bǔ)齊新安江流域、庫(kù)區(qū)、山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)氣象監(jiān)測(cè)短板，優(yōu)化升級(jí)地面自動(dòng)氣象站網(wǎng)。完善天氣雷達(dá)觀測(cè)，建立地基遙感廓線觀測(cè)，深化氣象衛(wèi)星、高分衛(wèi)星氣象監(jiān)測(cè)產(chǎn)品運(yùn)用。以服務(wù)碳達(dá)峰碳中和為重點(diǎn)，增強(qiáng)氣候及氣候變化觀測(cè)能力，開展溫室氣體及碳觀測(cè)、臭氧立體觀測(cè)、大氣輻射觀測(cè)。加強(qiáng)部門協(xié)作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、交通、雷電、風(fēng)能太陽(yáng)能、重點(diǎn)領(lǐng)域等專業(yè)氣象觀測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化智慧協(xié)同觀測(cè)及觀測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)運(yùn)行保障與科技支撐能力建設(shè)，提高綜合氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和效益。
（六）發(fā)展無(wú)縫隙、遞進(jìn)式、精準(zhǔn)化的氣象預(yù)報(bào)。利用雙偏振多普勒雷達(dá)資料開展定量估測(cè)降水，提高降水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性、提前量和精細(xì)化水平。發(fā)展基于影響的預(yù)報(bào)和基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警業(yè)務(wù)，完善覆蓋延伸期、長(zhǎng)期、中期、短期及短臨的無(wú)縫隙、遞進(jìn)式預(yù)報(bào)產(chǎn)品。構(gòu)建多尺度災(zāi)害性、極端性、高影響天氣以及重大氣候事件、氣候異常的客觀化、概率化預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，打造智能型、協(xié)同性、開放式的氣象綜合分析與預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)。
（七）發(fā)展全自動(dòng)、全覆蓋、精細(xì)化的氣象服務(wù)。完善黃山市氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)一加工、存儲(chǔ)、管理、分析與服務(wù)支撐能力。增強(qiáng)氣象通信能力，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)高效傳輸，推進(jìn)行業(yè)部門間數(shù)據(jù)交換共享和社會(huì)化數(shù)據(jù)匯交共享。建設(shè)市級(jí)融媒體氣象服務(wù)中心，打造全市公眾氣象服務(wù)新媒體矩陣，建立全媒體氣象信息傳播體系，實(shí)現(xiàn)市、縣政務(wù)媒體、主流媒體權(quán)威氣象聲音全接入。以氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化為基礎(chǔ)，實(shí)施“氣象+行業(yè)”行動(dòng)，為應(yīng)急、自然資源、水利、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、生態(tài)環(huán)境、交通、住建、衛(wèi)健、地震、消防救援等重點(diǎn)行業(yè)提供數(shù)字化氣象服務(wù)產(chǎn)品，深度融入各行業(yè)智能化決策平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程實(shí)時(shí)交互、全鏈條在線服務(wù)。
三、構(gòu)建開放協(xié)同的現(xiàn)代化科技創(chuàng)新體系
（八）加強(qiáng)氣象關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等與氣象融合應(yīng)用，大力發(fā)展智能數(shù)字氣象業(yè)務(wù)。聚焦數(shù)字化預(yù)報(bào)技術(shù)，發(fā)展短臨、短中期和延伸期精細(xì)化數(shù)字預(yù)報(bào)技術(shù)，研發(fā)氣候?yàn)?zāi)害和極端氣候事件精細(xì)化預(yù)測(cè)技術(shù)。聚焦智慧氣象服務(wù)，發(fā)展用戶需求智能感知、氣象信息精準(zhǔn)推送、氣象服務(wù)產(chǎn)品智能制作、氣象服務(wù)行為智能分析等技術(shù)。聚焦旅游氣象服務(wù)，開展面向旅游安全和旅游氣候資源挖掘的氣象服務(wù)技術(shù)研究。聚焦流域氣象服務(wù)，開展新安江流域氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)研究，發(fā)展流域生態(tài)治理氣象監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)。聚焦人工影響天氣能力建設(shè)，開展生態(tài)改善的人工影響天氣作業(yè)和研究試驗(yàn)。
（九）完善科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化科技資源配置和科研立項(xiàng)模式，強(qiáng)化科技人才政策激勵(lì)，提高科研業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益。強(qiáng)化省市合作,加強(qiáng)與安徽省氣象局、周邊地市氣象局科技、人才等方面合作，建立區(qū)域協(xié)同生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、人工影響天氣、旅游安全、農(nóng)業(yè)、交通等氣象服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)部門內(nèi)外、行業(yè)相關(guān)科技力量之間的協(xié)同協(xié)作，調(diào)動(dòng)政府、科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等力量積極參與，打造氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合和跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（十）加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高水平的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，保持和提升氣象科技重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員多崗位互動(dòng)交流，建立人才培養(yǎng)機(jī)制，加快優(yōu)秀青年后備人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批熱愛氣象、勇于創(chuàng)新發(fā)展的氣象領(lǐng)軍人才、首席氣象專家、青年氣象英才和氣象后備人才，為氣象現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐和保障。到“十四五”末，大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達(dá)98%以上，高級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)15%以上，至少1人取得正高級(jí)職稱。?
四、構(gòu)建科學(xué)完善的現(xiàn)代化氣象治理體系。
（十一）全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。切實(shí)履行“放管服”改革各項(xiàng)職責(zé)。落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革任務(wù)。實(shí)施好行政審批“雙公示”“好差評(píng)”制度。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系建設(shè)。構(gòu)建“云+端”的氣象技術(shù)體制、大數(shù)據(jù)為中心的氣象業(yè)務(wù)體制。優(yōu)化市、縣業(yè)務(wù)服務(wù)布局分工和流程。拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升供給能力，打造服務(wù)品牌。分類推進(jìn)專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展，完善專業(yè)氣象服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元主體提供氣象服務(wù)。規(guī)范氣象國(guó)有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
（十二）全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)地方性氣象法規(guī)體系建設(shè)，著力推進(jìn)社會(huì)關(guān)注、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的立法項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象部門自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念，牢固樹立法治思維和依法推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展理念。依法履行氣象管理職責(zé)，利用大數(shù)據(jù)和氣象標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)、企業(yè)、行業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。提高氣象普法實(shí)效，營(yíng)造與氣象法治建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
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第四章 重點(diǎn)工程
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一、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力提升工程
（一）氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完善工程建設(shè)。升級(jí)和完善屯溪國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、祁門國(guó)家基本站氣候觀測(cè)設(shè)備，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)地面自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)優(yōu)化和升級(jí)改造。圍繞服務(wù)需求，部署建設(shè)雙偏振雷達(dá)、相控陣?yán)走_(dá)、激光雷達(dá)、三維閃電定位儀、大氣電場(chǎng)儀等設(shè)備，建立地基遙感廓線觀測(cè)系統(tǒng)、GNSS/MET水汽觀測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)溫度、濕度、風(fēng)、水凝物、云和氣溶膠的垂直協(xié)同連續(xù)觀測(cè)，探索應(yīng)用無(wú)人機(jī)和小衛(wèi)星的空基天基氣象探測(cè)，形成流域立體精密觀測(cè)網(wǎng)。建設(shè)徽州區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家氣象觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站全覆蓋。配套建設(shè)黃山新機(jī)場(chǎng)對(duì)比觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。
（二）氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工程建設(shè)。構(gòu)建數(shù)據(jù)與應(yīng)用、服務(wù)深度融合的算法平臺(tái)，研發(fā)氣象數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，全面提升數(shù)據(jù)處理分析能力。研發(fā)本地?cái)?shù)值預(yù)報(bào)模式，開展多模式和分類型的效果檢驗(yàn)評(píng)估，著力提升本地高時(shí)空分辨率和多要素預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度。完善黃山市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心建設(shè)。強(qiáng)化智能氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，建設(shè)災(zāi)害性天氣臨近智能預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)和流域面雨量精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建與應(yīng)急、水利、自然資源、林業(yè)等部門互動(dòng)共享的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
二、氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)能力提升工程
（三）新安江流域氣象服務(wù)保障工程建設(shè)。建設(shè)完善高密度、多要素、智能化的中小尺度氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)規(guī)模適度、設(shè)施先進(jìn)、功能完善的新安江流域氣象防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，以滿足新安江流域防洪、城市防澇、地質(zhì)災(zāi)害防范、生態(tài)氣象服務(wù)的需求。細(xì)化新安江流域面雨量預(yù)報(bào)預(yù)警、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)、短期氣候預(yù)測(cè)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。
（四）交通惡劣氣象條件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程建設(shè)。圍繞全市主要公路（重要的橋梁、隧道、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）及水路建設(shè)針對(duì)交通安全的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升惡劣氣象條件監(jiān)測(cè)能力，形成一體化全域覆蓋交通氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)和多部門信息共享平臺(tái)。研發(fā)黃山市交通氣象信息服務(wù)與預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惡劣氣象條件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能分析和定向預(yù)警。
（五）氣象科普教育基地建設(shè)項(xiàng)目。圍繞山區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)特點(diǎn)，推進(jìn)全市氣象科普教育基地和黃山數(shù)字氣象科技館建設(shè)，?加強(qiáng)氣象科普創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造黃山氣象科普品牌。強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)村防雷安全科普宣傳，提升氣象科普的社會(huì)效益。完善氣象科普管理機(jī)制，加快科研成果向科普產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。?
三、生態(tài)文明氣象保障能力提升工程
（六）生態(tài)氣象服務(wù)提質(zhì)工程建設(shè)。建立氣象、生態(tài)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源等部門生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)共建共享機(jī)制，建設(shè)負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、溫室氣體及碳觀測(cè)網(wǎng)、臭氧垂直廓線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和大氣輻射觀測(cè)系統(tǒng)等，提升生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)氣象綜合監(jiān)測(cè)服務(wù)能力。推進(jìn)氣象與生態(tài)部門的數(shù)據(jù)共享、會(huì)商研判和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開展臭氧粒子、酸雨污染防治等基礎(chǔ)研究，建立突發(fā)環(huán)境事件氣象預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)，開展輸入型大氣污染物跟蹤監(jiān)測(cè)、區(qū)域傳輸預(yù)警和氣象條件對(duì)主要污染物影響的定量評(píng)估。做好新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、月潭水庫(kù)提質(zhì)增效等氣象保障服務(wù)工作。
（七）人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)。聚焦生態(tài)環(huán)境、水庫(kù)蓄水、森林防火、農(nóng)業(yè)干旱等人工影響天氣作業(yè)區(qū)域，優(yōu)化探測(cè)裝備布局。建設(shè)黃山市人工影響天氣作業(yè)可視化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程、作業(yè)裝備和人員動(dòng)態(tài)全流程實(shí)時(shí)監(jiān)管。按照服務(wù)需求，完善作業(yè)點(diǎn)功能布局，加快標(biāo)準(zhǔn)化固定作業(yè)點(diǎn)和增雨焰爐設(shè)施建設(shè)，完善彈藥存儲(chǔ)與安全管理。建立具有區(qū)域特色的試驗(yàn)示范基地，聯(lián)合開展云霧觀測(cè)、人工增雨（雪）、改善空氣質(zhì)量等生態(tài)修復(fù)型人影研究試驗(yàn)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
四、鄉(xiāng)村振興氣象支撐能力提升工程
（八）特色農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。更新歙縣、祁門縣國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站自動(dòng)土壤水分觀測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)遙測(cè)式區(qū)域土壤水分觀測(cè)系統(tǒng)。在各縣（區(qū)）選取1-2種特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，建設(shè)作物氣象自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)，形成覆蓋全市的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)綜合觀測(cè)網(wǎng)。開展農(nóng)業(yè)氣象環(huán)境、災(zāi)情、墑情等標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)業(yè)氣象智能觀測(cè)，制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)智能觀測(cè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)皖南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，開發(fā)黃山市智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中的融合應(yīng)用，提升精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。
（九）農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。開展農(nóng)村氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判和區(qū)劃，完善山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提升中小河流洪水、山洪和地質(zhì)災(zāi)害的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。開展氣象預(yù)警信息多平臺(tái)跨接融合項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)與農(nóng)村廣播“村村響”等系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員技術(shù)培訓(xùn)，提升氣象信息員防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。開展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳產(chǎn)品。大力推廣農(nóng)村防雷實(shí)用技術(shù)，提升農(nóng)村防雷減災(zāi)能力。
（十）農(nóng)村雷電防護(hù)示范工程建設(shè)。結(jié)合本區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，整理歸納近年雷電災(zāi)害統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，選取雷電災(zāi)害發(fā)生較頻繁和嚴(yán)重的鄉(xiāng)村區(qū)域，對(duì)易發(fā)生或已發(fā)生過(guò)雷擊災(zāi)害的公共建筑物、古文化建筑進(jìn)行直擊雷防護(hù)裝置改造，并配套建設(shè)雷電感應(yīng)防護(hù)裝置。示范建設(shè)野外雷電防護(hù)應(yīng)急避雷亭及區(qū)域性防護(hù)仿生樹避雷針，預(yù)防野外勞作雷擊事故的發(fā)生。
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第五章 保障措施
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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)氣象事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在氣象事業(yè)發(fā)展中“把方向、謀大局、定政策、促改革”的領(lǐng)導(dǎo)作用。建立健全規(guī)劃有效實(shí)施的保障機(jī)制，實(shí)施清單式管理，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。完善對(duì)規(guī)劃實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，提高科學(xué)化水平。
二、建立合作機(jī)制
做好本規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)。深化安徽省氣象局與市政府合作共建機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)規(guī)劃有序落實(shí)。深化氣象、應(yīng)急、自然資源、水利、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、教育、生態(tài)、交通、住建、衛(wèi)健、地震、消防救援等部門在災(zāi)害防御、專業(yè)服務(wù)、工程建設(shè)方面的合作。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新開放交流合作，完善資源共享、成果轉(zhuǎn)化、人才交流等配套政策措施。
三、完善人才保障
加強(qiáng)氣象高層次科技人才選拔培養(yǎng)，建設(shè)一支熱愛氣象事業(yè)、勇于創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)秀氣象科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，抓好氣象業(yè)務(wù)科技關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新攻關(guān)。加大本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中涉及的氣象及相關(guān)專業(yè)高層次專業(yè)人才引進(jìn)力度。優(yōu)化氣象人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)政策，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。
四、強(qiáng)化財(cái)政保障。
完善氣象雙重領(lǐng)導(dǎo)和與之相適應(yīng)的計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立氣象財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分清單，積極向上爭(zhēng)取中央財(cái)政投入。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，更好地發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資源參與氣象服務(wù)供給。加強(qiáng)氣象重點(diǎn)工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)和建設(shè)內(nèi)容的科學(xué)論證，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。
附件：
黃山市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目表?
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序號(hào)
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項(xiàng)目名稱
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主要建設(shè)內(nèi)容
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預(yù)計(jì)完成時(shí)間
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一、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力提升工程
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（一）
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氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完善工程建設(shè)
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1
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天氣雷達(dá)、地基遙感廓線觀測(cè)系統(tǒng)、GNSS/MET水汽觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程
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購(gòu)置雙偏振雷達(dá)、相控陣?yán)走_(dá)、激光雷達(dá)以及地基遙感廓線雷達(dá)、GNSS/MET水汽觀測(cè)儀、三維大氣電場(chǎng)儀、閃電定位儀等設(shè)備，配套建設(shè)基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
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2022—2025年
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2
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氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)優(yōu)化及升級(jí)改造工程
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優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，對(duì)全市氣象觀測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，圍繞新安江流域、庫(kù)區(qū)、山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)增設(shè)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
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2021—2023年
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3
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徽州區(qū)國(guó)家氣象觀測(cè)站建設(shè)工程
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按國(guó)家級(jí)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)25*35米觀測(cè)場(chǎng)，配套建設(shè)300平方米業(yè)務(wù)用房。
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2023年??底前
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4
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黃山新機(jī)場(chǎng)對(duì)比觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站建設(shè)工程
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按照對(duì)比觀測(cè)要求，建設(shè)對(duì)比觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站，配套建設(shè)簡(jiǎn)易業(yè)務(wù)用房。
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2022—2024年
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（二）
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氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力提升工程建設(shè)
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5
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黃山市數(shù)值預(yù)報(bào)模式開發(fā)與檢驗(yàn)評(píng)估
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基于WRF數(shù)值模式開發(fā)本地?cái)?shù)值預(yù)報(bào)模式，建設(shè)市縣一體精準(zhǔn)預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)，開展多模式（EC細(xì)網(wǎng)格、GRAPES_GFS和華東模式）與本地模式預(yù)報(bào)效果檢驗(yàn)評(píng)估。
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2021—2023年
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6
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黃山市氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)
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基于氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查信息，建立本地氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警模型，整合應(yīng)急、水利、自然資源、住建等部門資源，建設(shè)集智能分析、實(shí)時(shí)預(yù)警、資源共享、融媒體制作發(fā)布等一體氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。
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2022—2024年
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7
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黃山市氣象大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)
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依托氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)“天擎”系統(tǒng)，優(yōu)化升級(jí)黃山市氣象大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)，形成“數(shù)算一體”的“云”+“端”氣象服務(wù)新模式，提升數(shù)據(jù)分析、處理和服務(wù)能力。
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2022年??6月前
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二、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程
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（三）
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新安江流域氣象服務(wù)保障工程建設(shè)
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8
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新安江流域氣象防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)
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圍繞新安江流域氣象服務(wù)需求，建設(shè)中心業(yè)務(wù)用房以及共享網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房、業(yè)務(wù)平面、視頻會(huì)商系統(tǒng)等。
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2022年?底前
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（四）
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交通惡劣氣象條件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工程建設(shè)
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9
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全域覆蓋交通氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)
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圍繞全市主要公路（重要的橋梁、隧道、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)）及水路建設(shè)針對(duì)交通安全的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備（觀測(cè)要素包括溫度、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、降水、能見度），提升惡劣氣象條件監(jiān)測(cè)能力。
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2021—2025年
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10
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智能交通預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)
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研發(fā)黃山市交通氣象信息服務(wù)與預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惡劣能見度實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能分析和定向預(yù)警。
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2022年?底前
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（五）
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氣象科普教育基地建設(shè)
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11
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氣象科普館
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圍繞本地常見氣象災(zāi)害，運(yùn)用5Ｇ、大數(shù)據(jù)、ＶＲ虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)建設(shè)多功能氣象科普展館，提升氣象科普效果。
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2022—2024年
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三、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力提升工程
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（六）
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生態(tài)氣象服務(wù)提質(zhì)工程建設(shè)
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12
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生態(tài)氣象觀測(cè)系統(tǒng)
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圍繞生態(tài)氣象服務(wù)需求，建設(shè)負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、溫室氣體及碳觀測(cè)網(wǎng)、臭氧垂直廓線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和大氣輻射觀測(cè)系統(tǒng)等，提升生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)氣象綜合監(jiān)測(cè)服務(wù)能力。
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2021—2024年
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13
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臭氧監(jiān)測(cè)與突發(fā)環(huán)境事件氣象預(yù)報(bào) 預(yù)警系統(tǒng)
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整合部門資源，通過(guò)共建共享建設(shè)臭氧垂直廓線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，聯(lián)合開展臭氧粒子、酸雨污染防治等基礎(chǔ)研究，建立突發(fā)環(huán)境事件氣象預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)，開展輸入型大氣污染物跟蹤監(jiān)測(cè)、區(qū)域傳輸預(yù)警和氣象條件對(duì)主要污染物影響的定量評(píng)估。
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2024年?底前
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（七）
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人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)
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14
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人工影響天氣作業(yè)可視化平臺(tái)
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建設(shè)本地人工影響天氣作業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程、作業(yè)裝備和作業(yè)效果等全流程實(shí)時(shí)監(jiān)控。
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2022年?底前
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15
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人工影響天氣作業(yè)站網(wǎng)建設(shè)
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按照人影作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求和服務(wù)需求，在每個(gè)縣（區(qū)）建設(shè)1-2個(gè)固定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)。在各縣（區(qū)）新建8-10增雨焰爐，形成密集增雨作業(yè)網(wǎng)。新建1個(gè)市級(jí)人影裝備和彈藥臨時(shí)存儲(chǔ)庫(kù)。
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2021—2024年
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16
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人影試驗(yàn)示范基地
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建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范基地，聯(lián)合開展云霧觀測(cè)、人工增雨（雪）、改善空氣質(zhì)量等生態(tài)修復(fù)型人影研究試驗(yàn)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
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2024—2025年
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四、鄉(xiāng)村振興氣象基礎(chǔ)支撐能力提升工程
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（八）
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特色農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)
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農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)綜合觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)
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更新歙縣、祁門縣國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站自動(dòng)土壤水份觀測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)遙測(cè)式區(qū)域土壤水份觀測(cè)系統(tǒng)。選取本地特色茶葉、菊花、枇杷等農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)作物氣象自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)氣象環(huán)境、災(zāi)情、墑情等標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)業(yè)氣象智能觀測(cè)和服務(wù)。
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2022—2025年
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18
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皖南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心建設(shè)
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建設(shè)皖南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，開發(fā)黃山市智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)評(píng)估、氣候好產(chǎn)品評(píng)價(jià)等技術(shù)研究和服務(wù)。
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2021—2023年
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（九）
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農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)
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農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
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整合多部門資源，通過(guò)共建共享，建設(shè)覆蓋全市農(nóng)村的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息快速傳播和氣象科普宣傳設(shè)施，提升農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。
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2021—2023年
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（十）
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農(nóng)村雷電防護(hù)示范工程建設(shè)
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農(nóng)村雷電防護(hù)示范工程建設(shè)
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選取雷電災(zāi)害發(fā)生較頻繁和嚴(yán)重的鄉(xiāng)村區(qū)域30棟易發(fā)生或已發(fā)生過(guò)雷擊災(zāi)害的公共建筑物或古文化建筑，進(jìn)行示范性直擊雷防護(hù)裝置改造，并配套建設(shè)雷電感應(yīng)防護(hù)裝置。建設(shè)20處野外雷電防護(hù)應(yīng)急避雷亭及區(qū)域性防護(hù)仿生樹避雷針，預(yù)防野外勞作雷擊事故的發(fā)生。
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2022—2024年
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黃山市氣象局黃山市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)黃山市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知.docx,
黃山市氣象局黃山市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)黃山市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知.pdf
