各縣（區(qū)）統(tǒng)計局，市高新區(qū)經發(fā)局，局機關各科室、各事業(yè)單位：
《淮北市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》已經2022年3月2日局黨組會議審議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
?
?
2022年3月3日??
淮北市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）
?
為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署，做好統(tǒng)計法治宣傳教育，推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，提升社會公眾統(tǒng)計法治意識，保障統(tǒng)計現代化改革順利推進，根據《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》和《安徽省統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，結合我市實際，制定本規(guī)劃。 ?
一、以習近平法治思想引領統(tǒng)計普法工作
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平法治思想，衷心擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展重大決策部署以及省委、省政府、市委、市政府工作要求，按照全面依法治國和法治淮北建設新要求，深入學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，聚焦統(tǒng)計法定職責履行，以提高依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)水平為目標，以增強統(tǒng)計普法的針對性和實效性為著力點，緊緊圍繞服務全市“十四五”時期經濟社會發(fā)展，推動統(tǒng)計普法與統(tǒng)計業(yè)務工作深度融合，堅持因人因地制宜，多種類多途徑組織開展淮北統(tǒng)計法治宣傳教育活動，為深化統(tǒng)計管理體制改革、更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用、加快推進統(tǒng)計現代化改革、全面助力“五個淮北”建設提供法治保障。
（二）主要目標
到2025年，領導干部學法尊法守法用法意識進一步深化，貫徹落實統(tǒng)計領域黨內法規(guī)和法律法規(guī)的力度持續(xù)增強，“不敢、不能、不想”統(tǒng)計造假的思想防線進一步筑牢；統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依法決策、依法管理、依法辦事能力不斷提高，依法組織實施統(tǒng)計活動的業(yè)務水平和履職能力進一步增強；統(tǒng)計調查對象的法治素養(yǎng)持續(xù)提升，遵守統(tǒng)計法、執(zhí)行統(tǒng)計法的自覺性和主動性進一步增強；全社會依法統(tǒng)計意識持續(xù)深化，社會公眾對統(tǒng)計法律法規(guī)的知曉度、統(tǒng)計法治精神的認同度、統(tǒng)計法治實踐的參與度進一步提升，為“十四五”時期推進統(tǒng)計現代化改革培育濃厚法治氛圍。
（三）工作原則
——堅持黨的全面領導。健全黨領導統(tǒng)計法治宣傳工作機制，充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫徹到統(tǒng)計法治宣傳教育的全過程各方面。始終堅持正確政治方向，確保黨的路線方針政策在統(tǒng)計法治宣傳教育工作中得到全面貫徹執(zhí)行。
——堅持以人民為中心。貫徹統(tǒng)計依靠人民、統(tǒng)計為了人民的發(fā)展理念和工作導向，制作形式多樣通俗易懂的統(tǒng)計法治宣傳作品，以群眾關心的熱點、難點問題以及相應職責義務和合法權益作為普法重點，著眼于領導干部、統(tǒng)計人員、統(tǒng)計調查對象和社會公眾的普法需求，不斷滿足基層和廣大群眾對統(tǒng)計法治宣傳教育工作的新要求新期待。
——堅持加強統(tǒng)計監(jiān)督。以推動夯實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制問責制為著力點，有針對性地組織開展統(tǒng)計領域黨內法規(guī)和法律法規(guī)的宣傳教育活動，把統(tǒng)計普法與深入推進依法統(tǒng)計緊密結合，與統(tǒng)計監(jiān)督有機貫通，促進市、縣（區(qū)）及鎮(zhèn)（街道）領導干部和統(tǒng)計人員用法治思維和法治方式領導、組織、開展統(tǒng)計工作。
——堅持深化改革創(chuàng)新。適應新時代法治宣傳教育工作新特點和統(tǒng)計現代化改革新要求，把握重點內容，提高宣傳實效，創(chuàng)新方法手段，不斷擴大統(tǒng)計法治宣傳影響力，利用廣播、電視、報紙、門戶網站、微博、微信、公共場所等媒體傳播體系，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體新技術在統(tǒng)計法治宣傳教育中的結合應用，創(chuàng)新宣傳體制機制，激發(fā)統(tǒng)計法治宣傳教育工作的生機與活力。
二、重點內容
（一）突出學習宣傳習近平法治思想
把學習宣傳習近平法治思想擺在首位，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工牢牢把握習近平法治思想的政治性、人民性、系統(tǒng)性、實踐性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，切實做到用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質增效、全面發(fā)展。把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容，推動領導干部帶頭學習、模范踐行。加強對習近平法治思想及其生動實踐的宣傳解讀，通過多種形式，運用各類媒體和平臺，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
（二）深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內涵和意義，深刻理解《統(tǒng)計法》蘊含的憲法精神，嚴格落實國家工作人員憲法宣誓組織工作規(guī)定。全面學習宣傳民法典，將民法典作為依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的重要標尺，不斷提高運用民法典維護人民權益、推進統(tǒng)計發(fā)展的能力和水平。強化對行政處罰法等常用行政法律法規(guī)的學習宣傳，牢固樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的依法行政理念。大力宣傳國家安全、數據安全、網絡安全、知識產權保護、科技成果轉化、平等保護、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、生態(tài)文明建設、公共衛(wèi)生安全、掃黑除惡、優(yōu)化營商環(huán)境等與統(tǒng)計工作密切相關、與推動高質量發(fā)展密切相關、與社會治理現代化密切相關的法律法規(guī)，推動統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員增強國家安全意識、風險防控能力和統(tǒng)計服務水平。
（三）深入學習宣傳黨內法規(guī)
以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內法規(guī)，注重黨內法規(guī)宣傳與國家法律宣傳銜接協調。將學習宣傳黨內法規(guī)納入開展基層黨組織標準化建設重要內容。突出學習宣傳黨章，教育全市統(tǒng)計系統(tǒng)廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學習掌握黨內法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨員教育培訓和黨組織“三會一課”內容。認真學習貫徹《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等中央關于統(tǒng)計工作的重要文件，進一步深化對統(tǒng)計造假行為極端危害性的認識，熟知防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假有關黨紀政務處分規(guī)定，自覺履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任。
（四）深入學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)
將宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)作為基本任務，積極推動將《統(tǒng)計法》納入全市重點普法目錄，深入學習《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》和《全國經濟普查條例》《全國人口普查條例》《全國農業(yè)普查條例》，重點學習《部門統(tǒng)計調查項目管理辦法》《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》《涉外調查管理辦法》《安徽省統(tǒng)計管理監(jiān)督條例》等統(tǒng)計部門規(guī)章和地方性法規(guī)，開展統(tǒng)計領域信用建設學習活動，推動統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計政令得到有效執(zhí)行。系統(tǒng)掌握統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的基本內容、核心要義和實踐要求，切實增強對統(tǒng)計法的敬畏意識，堅守統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員的法律底線、紀律紅線和職業(yè)道德界線，依法履行法定職責職權，并以此為準繩科學高效組織實施統(tǒng)計工作。普及應知應會統(tǒng)計法律法規(guī)知識，厚植統(tǒng)計法治精神，提高統(tǒng)計調查對象和社會公眾對統(tǒng)計工作的支持和配合程度，保障統(tǒng)計工作順利進行。
三、主要對象
（一）突出抓好“關鍵少數”學法用法
健全領導干部集體學法制度，把習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和憲法、民法典、黨內法規(guī)、統(tǒng)計法律法規(guī)列入市、縣（區(qū)）統(tǒng)計機構理論學習中心組學習重要內容。舉辦縣（區(qū)）政府分管負責人、市直部門分管負責人統(tǒng)計法治培訓班，持續(xù)推動把統(tǒng)計法納入各級黨校（行政學院）、社會主義學院領導干部教育培訓的必修課。建立健全領導干部應知應會統(tǒng)計法律法規(guī)清單，完善配套學習制度，促使知行合一。
（二）著力強化政府統(tǒng)計人員學法用法
把深入學習習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和統(tǒng)計法律法規(guī)納入干部教育培訓總體規(guī)劃。健全完善縣（區(qū)）新任統(tǒng)計局長法治談話制度。把統(tǒng)計法律法規(guī)知識作為統(tǒng)計機構工作人員初任培訓、任職培訓的必訓內容和專業(yè)培訓的重要內容。依托安徽干部教育在線等載體開展統(tǒng)計人員法治教育培訓。繼續(xù)做好對鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律法規(guī)培訓。提升統(tǒng)計執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平，加強實踐式、案例式培訓，不斷增強執(zhí)法人員監(jiān)督本領。
（三）深入開展統(tǒng)計調查對象學法用法
利用全面推行企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬等契機，在報表布置、人員培訓、數據采集、質量核查等統(tǒng)計年定報和統(tǒng)計調查的過程中開展統(tǒng)計法治宣傳教育。在重大國情國力普查中組織開展主題普法宣傳活動，引導廣大普查對象依法配合普查工作。開展“四上”企業(yè)負責人統(tǒng)計法律法規(guī)培訓，督促企業(yè)統(tǒng)計人員認真學習統(tǒng)計聯網直報平臺設置的統(tǒng)計法律法規(guī)模塊知識。加強對“四下”企業(yè)開展統(tǒng)計法治宣傳教育。在執(zhí)法檢查過程中，按照“逢檢必宣法”要求，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，重點講解相關統(tǒng)計法律法規(guī)知識，督促統(tǒng)計調查對象依法獨立、真實報送統(tǒng)計資料。
（四）積極引導社會公眾學法用法
結合“12·4”國家憲法日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等重要節(jié)點，組織開展集中統(tǒng)計法治宣傳教育活動，廣泛普及依法統(tǒng)計基本理念和統(tǒng)計法基礎知識。利用中國統(tǒng)計開放日、世界統(tǒng)計日等活動，組織有針對性的宣傳活動，增進社會各界對統(tǒng)計工作的理解支持。認真參與地方統(tǒng)計法規(guī)的制定和修改。在公共場所建立固定或流動的統(tǒng)計法治宣傳園地，豐富宣傳內容，提高宣傳效果。鼓勵社會公眾作為統(tǒng)計法治社會宣傳員主動參與普法活動。
四、工作措施
（一）落實統(tǒng)計法治宣傳教育責任制
完善統(tǒng)計機構普法責任清單制度，明確重點內容、措施標準和責任主體，壓實各責任單位普法責任。強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，建立統(tǒng)計機構統(tǒng)計法治宣傳臺賬，推行年度履職報告評議制度。實行“誰主管誰普法”，各專業(yè)要在統(tǒng)計調查工作和日常管理中主動開展法治宣傳教育。推行“誰管理誰普法”,結合新入庫調查單位輔導服務機制、“四送一服”、綜合調研等方式，推進統(tǒng)計法進企業(yè)，提高一線統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)意識。
（二）落實領導干部法治建設考核機制
在任職考察和干部考核時，全市各級統(tǒng)計機構要將有關人選學習掌握統(tǒng)計法律知識水平和依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領導干部考核、考察和任用的重要內容，對統(tǒng)計造假、弄虛作假的，實行“一票否決制”。市、縣（區(qū)）統(tǒng)計局領導班子和領導干部要將法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等作為年度考核述職的重要內容。
（三）創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳教育方式方法
鼓勵策劃制作動漫、微視頻等符合新媒體傳播特點的統(tǒng)計普法作品，積極組織參與法治動漫微視頻征集展播活動。充分利用“兩微一端”、“統(tǒng)統(tǒng)知道”、“桓桓說法”等平臺，開展統(tǒng)計法治知識競賽等活動，以賽促學。鼓勵借助“學習強國”平臺進行統(tǒng)計法治宣傳教育。不斷開發(fā)群眾喜聞樂見的統(tǒng)計法治宣傳文化作品，推動將統(tǒng)計法治公益廣告納入媒體公益廣告內容，利用電視、廣播、報紙、期刊、互聯網、電子顯示屏等媒體進行展播，利用統(tǒng)計法治文化長廊、法治公園等對外展示統(tǒng)計系統(tǒng)優(yōu)秀法治宣傳教育作品，擴大宣傳影響力。
（四）突出重點開展集中宣傳活動
組織開展學習貫徹《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》集中宣傳活動，深刻解讀強化統(tǒng)計監(jiān)督職能的重要意義、豐富內涵和實踐要求，為統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的有效發(fā)揮營造良好法治氛圍。緊緊抓住《統(tǒng)計法》修改頒布實施有利契機，掀起統(tǒng)計普法活動高潮，宣講新修改《統(tǒng)計法》的主要內容，推動其得到全面貫徹實施。充分認識統(tǒng)計法治建設對統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的重要基礎保障作用，認真組織開展2023年《統(tǒng)計法》頒布40周年紀念宣傳活動，宣傳統(tǒng)計法律的發(fā)展歷程和成效經驗，組織撰寫相關主題署名文章，充分展現新時代統(tǒng)計法治工作取得的新成就。
（五）利用統(tǒng)計違紀違法典型案例開展以案釋法
加強對典型案例的宣傳和法律法規(guī)解讀，堅持以案明紀、以案釋法，通過查處、曝光典型統(tǒng)計違法行為，發(fā)揮“查處一案、教育一片、警示一方”作用，增強警示教育效果。篩選、挖掘不同專業(yè)的統(tǒng)計違紀違法典型案件作為法治宣傳教育重點素材，詳細詮釋相關統(tǒng)計法律法規(guī)條文和統(tǒng)計專業(yè)知識，促進社會公眾學法知法懂法，實現政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
五、組織實施
（一）強化組織領導
市統(tǒng)計局成立“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育工作領導小組。領導小組辦公室設在執(zhí)法監(jiān)督局，負責全市“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育日常工作，以及組織、協調、指導和檢查規(guī)劃的落實工作。各縣（區(qū)）統(tǒng)計局也應根據工作需要，成立統(tǒng)計法治宣傳教育組織機構，明確統(tǒng)計法治宣傳工作人員，從組織上保證“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育各項工作落實到位。
（二）完善保障措施
將統(tǒng)計法治宣傳教育經費列入年度預算，配備必要的宣傳教育設備，確保人員到位、經費到位、責任到位。鼓勵引導社會資金參與支持統(tǒng)計普法工作，加強規(guī)范和管理。培育緊跟時代步伐的普法人才，組建統(tǒng)計法治宣傳教育隊伍，落實法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在統(tǒng)計法治宣傳教育中的作用。
（三）加強指導培訓
市、縣（區(qū)）統(tǒng)計機構要根據本地區(qū)的工作實際和特點加強對下級統(tǒng)計機構統(tǒng)計法治宣傳教育的指導，統(tǒng)籌本地方、本系統(tǒng)統(tǒng)計法治宣傳教育活動。加強組織協調和相互配合。采用多種形式，認真組織本地區(qū)、本單位統(tǒng)計普法骨干培訓工作，每年對縣（區(qū)）統(tǒng)計局普法業(yè)務骨干人員至少培訓1次。
（四）推進協作配合
樹立統(tǒng)計法治宣傳教育“一盤棋”意識，市、縣（區(qū)）統(tǒng)計機構上下聯動，加強與調查隊系統(tǒng)的協作，加強同相關政府部門的配合，積極爭取司法行政機關和普法依法治理職能部門支持，加強經驗分享，共同做好統(tǒng)計法治宣傳教育工作。加強專業(yè)科室和統(tǒng)計法治部門聯合普法教育。有效整合多方資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共建統(tǒng)計法治宣傳教育陣地，實現重大主題統(tǒng)計法治宣傳教育活動的同謀劃、同部署、同推進，努力形成“1+1>2”的統(tǒng)計法治宣傳合力。
（五）開展評估驗收
加強對“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現整治存在的問題，確保“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育取得實效?？偨Y推廣典型經驗，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用，做好中期評估工作，在“八五”末期開展終期總結驗收工作。各縣（區(qū)）統(tǒng)計局、市高新區(qū)經發(fā)局在每年12月20日前向市統(tǒng)計局報告本年度統(tǒng)計普法工作情況。
