一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，全市供銷社系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省供銷社的大力支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)11號(hào)、皖發(fā)25號(hào)和淮發(fā)19號(hào)文件精神，按照”“新網(wǎng)工程”總體規(guī)劃要求，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品，日用消費(fèi)品、再生資源、電子商務(wù)、農(nóng)村金融六大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。一是通過系統(tǒng)聯(lián)合、內(nèi)部整合、實(shí)施兼并重組，培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)水平。二是繼續(xù)發(fā)展連鎖網(wǎng)點(diǎn)，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和改造力度，以整合、改造、吸收加盟為主，供銷合作社自建、聯(lián)建和改造一批連鎖超市和農(nóng)家店網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展連鎖配送。三是加快配送中心建設(shè)，按照總社、省社的要求，每年建設(shè)一定的配送中心，提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
截止到2018年底，全系統(tǒng)改建新建各類“新網(wǎng)工程”連鎖網(wǎng)點(diǎn)555個(gè)，其他網(wǎng)點(diǎn)360個(gè)，配送中心14個(gè)，新增農(nóng)村電商企業(yè)2家，自建電商平臺(tái)1個(gè)，縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心2個(gè)，電商金融服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)43個(gè)，其他農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，電商網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分中心村。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)5個(gè)，再生資源物流中心和分揀中心2個(gè)。
（二）面臨形勢(shì)
從整體看，淮南市“新網(wǎng)工程”建設(shè)與兄弟市相比還是處于滯后狀態(tài)，存在現(xiàn)有流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱、方式單一、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)落后、流通主體實(shí)力較弱、管理方法滯后、為農(nóng)服務(wù)能力不強(qiáng)等問題，離真正成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)尚有較大的差距，主要表現(xiàn)在:
一是，項(xiàng)目庫(kù)雖然數(shù)量多，但優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、規(guī)模以上項(xiàng)目少，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。二是，因?yàn)榛茨鲜胸?cái)政實(shí)力相對(duì)較弱，“新網(wǎng)工程”市、縣級(jí)資金配套基本沒有落實(shí)，在一定程度上制約著企業(yè)發(fā)展。三是，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱、實(shí)力不強(qiáng)的問題仍然存在，為農(nóng)服務(wù)水平不高，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民多樣化要求。四是，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)雖然健全，但成本很大，目前仍在虧本經(jīng)營(yíng)，企業(yè)效益差。五是，現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)少，盤活資產(chǎn)、聯(lián)合開發(fā)難度大。六是，人才機(jī)制不健全，缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才。
二、總體思路和基本原則
（一）總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃、龍頭帶動(dòng)、聯(lián)合合作”的發(fā)展思路，以資本和資產(chǎn)為紐帶，以現(xiàn)代流通方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和管理為手段，實(shí)施經(jīng)營(yíng)、組織和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)施資源整合和提升，實(shí)施品牌化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，以區(qū)域性配送中心為骨干，基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、家庭農(nóng)場(chǎng)、直營(yíng)店、加盟店等為終端的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)模式，建立起農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)、日用消費(fèi)品安全暢通、再生資源環(huán)保利用、冷鏈物流高效配送、電子商務(wù)、金融服務(wù)七大骨干業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。營(yíng)造安全、方便、實(shí)惠的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、文明、綠色消費(fèi)，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),創(chuàng)新引領(lǐng)。
按照市場(chǎng)需求，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，因地制宜實(shí)現(xiàn)行政推動(dòng)力與市場(chǎng)化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，使全市供銷系統(tǒng)成為引領(lǐng)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，龍頭帶動(dòng)。
針對(duì)我市龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)的弱點(diǎn)，集中資源，扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力培育和發(fā)展有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有帶動(dòng)輻射能力的龍頭企業(yè)。也可以通過招商引資、聯(lián)合合作、盤活資產(chǎn)等形式構(gòu)建大中型龍頭企業(yè)，形成城鄉(xiāng)結(jié)合、上下貫通的全區(qū)性或區(qū)域性經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、堅(jiān)持整合資源，聯(lián)合發(fā)展。
“新網(wǎng)工程”直接關(guān)系到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是鄉(xiāng)村振興主要抓手，更是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。因此，必須堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、合理布局”的原則，在城區(qū)建設(shè)大中型物流配送中心的同時(shí)，采取市、縣、區(qū)供銷社三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式將網(wǎng)絡(luò)終端向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社輻射，建立直營(yíng)店、加盟店、社區(qū)綜合服務(wù)中心，突出“價(jià)格低廉、購(gòu)物方便、商品齊全、質(zhì)量保證、便民利民”的經(jīng)營(yíng)特色，改造、整合系統(tǒng)內(nèi)的資源共同推進(jìn)七大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把“新網(wǎng)工程”建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。
4、堅(jiān)持因地制宜，分類實(shí)施。
分地區(qū)找準(zhǔn)政府關(guān)注、農(nóng)民需要、供銷社能為結(jié)合點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，采取多種形式，廣泛利用資源，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、村級(jí)基層社為基礎(chǔ)，社有企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為實(shí)施主體穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、供銷社得發(fā)展的雙贏局面。
三、主要內(nèi)容
（一）農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)暢通建設(shè)規(guī)劃
1.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)
依據(jù)我市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，在謝家集區(qū)新建中國(guó)淮南農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流園、在潘集區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園，在壽縣壽春鎮(zhèn)新建兼具集散地批發(fā)市場(chǎng)（物流中心）和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)（倉(cāng)儲(chǔ)中心）功能的批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)、炎劉鎮(zhèn)新建鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)（倉(cāng)儲(chǔ)中心）1個(gè)，鳳臺(tái)縣劉集建設(shè)供銷物流配送中心布局，全市布局各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，形成產(chǎn)地市場(chǎng)（倉(cāng)儲(chǔ)中心）、集散地批發(fā)市場(chǎng)（物流中心）和城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相互支撐，產(chǎn)銷相互聯(lián)結(jié)，具有供銷合作社特色的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)方式以現(xiàn)有市場(chǎng)的改建、擴(kuò)建為主，新建為輔。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
——我市糧食主產(chǎn)區(qū)，依托基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)糧食烘干、儲(chǔ)藏、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)、糧食加工企業(yè)6家。通過培育自主品牌，逐步形成優(yōu)質(zhì)糧食種植、收購(gòu)、加工、銷售全程產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
——圍繞棉花等供銷合作社優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育自主品牌。對(duì)安徽壽縣銀豐棉業(yè)有限公司梳棉被胎生產(chǎn)能力進(jìn)行擴(kuò)建升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展以純棉系列床上用品等為主的棉花精深加工產(chǎn)品，采取措施，促進(jìn)銀豐棉業(yè)做大做強(qiáng)，成為在全國(guó)有一定知名度、省內(nèi)一流的棉花深加工企業(yè)。積極培育該公司炎劉、銀豐牌床上用品商標(biāo)，力爭(zhēng)到2025年炎劉牌商標(biāo)創(chuàng)馳名商標(biāo)，銀豐牌商標(biāo)創(chuàng)著名商標(biāo)。
（二）農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)
以供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)和基層供銷合作社為主體，依托生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)，與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小農(nóng)戶等各類經(jīng)營(yíng)主體簽訂服務(wù)合作，廣泛開展土地托管、代耕代種。到2025年，全系統(tǒng)土地托管面積達(dá)到5萬畝以上。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)中心
依托基層供銷社、中農(nóng)供銷有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建惠農(nóng)服務(wù)中心，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)內(nèi)容側(cè)重于農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)內(nèi)容側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等流通服務(wù)，強(qiáng)化商品化處理能力。到2025年，布局建設(shè)15-20個(gè)惠農(nóng)服務(wù)中心，其中生產(chǎn)性惠農(nóng)服務(wù)中心10個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)中心基本覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)內(nèi)容基本覆蓋種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)全過程，初步形成具有供銷社特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)供銷社為農(nóng)服務(wù)能力有較大提升、服務(wù)范圍有效擴(kuò)大、服務(wù)方式有顯著進(jìn)步，成為我市三農(nóng)服務(wù)的主要支撐力量。
3.農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)
科學(xué)整合、優(yōu)化配置現(xiàn)有農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)資源。以淮南市現(xiàn)有配送中心為依托，打破行業(yè)、系統(tǒng)、所有制界限，科學(xué)整合、優(yōu)化配置現(xiàn)有農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)資源。新建、改造農(nóng)資配送中心1--2個(gè)；依托惠農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)中心、村級(jí)綜合服務(wù)社等資源，建設(shè)終端農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)180個(gè)左右。不斷調(diào)整農(nóng)資商品結(jié)構(gòu)，增加有機(jī)肥及高效、環(huán)保、新型農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)，保證農(nóng)資質(zhì)量安全。聯(lián)合上游農(nóng)資生產(chǎn)商、供應(yīng)商，開發(fā)適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的綠色環(huán)保農(nóng)資新產(chǎn)品。
（三）日用消費(fèi)品安全供銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃
1.鄉(xiāng)村日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面建設(shè)商貿(mào)綜合體。提供生活超市、餐飲娛樂、便民服務(wù)等綜合服務(wù)，開展配送業(yè)務(wù)，加強(qiáng)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)商品的配送能力。到2025年，新建或改造15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體，覆蓋面達(dá)到90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
——村級(jí)層面改造提升綜合服務(wù)社。開展日用品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，提供代理收費(fèi)、金融、票務(wù)、網(wǎng)購(gòu)等綜合性服務(wù)。到2025年，新建或改造800個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社，覆蓋面達(dá)到90%以上行政村，商品配送率達(dá)到50%以上。
2.城鎮(zhèn)日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
——市縣層面發(fā)展百貨商場(chǎng)、大型超市等商業(yè)業(yè)態(tài)。有效盤活市縣供銷合作社資產(chǎn)，通過加盟、合作等方式，布局百貨商場(chǎng)、大型超市等業(yè)態(tài)。
——合理規(guī)劃布局區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心。結(jié)合地區(qū)人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，到2025年，在重要物流節(jié)點(diǎn)地區(qū)新建或改造3個(gè)規(guī)模以上倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心。
（四）再生資源環(huán)保利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃
1.加強(qiáng)基層回收網(wǎng)點(diǎn)
結(jié)合各地城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、環(huán)境治理和供銷合作社基層組織網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，有重點(diǎn)有步驟地開展城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)建設(shè)。到2025年，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化再生資源回收站點(diǎn)280個(gè)以上，其中市區(qū)100個(gè)，農(nóng)村180個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成平均每5000人左右有一個(gè)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)2—3公里內(nèi)有一個(gè)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。
2.積極建設(shè)再生資源集散市場(chǎng)（分揀中心）
根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，積極建設(shè)發(fā)展專業(yè)化的廢舊商品集散市場(chǎng)或分揀中心，提高廢舊商品回收利用的集約化程度，打造對(duì)接產(chǎn)業(yè)上下游的服務(wù)平臺(tái)。到2025年末，建設(shè)專業(yè)化集散市場(chǎng)和分揀中心3--4個(gè)，農(nóng)業(yè)廢棄物無害化綜合利用中心2—3個(gè)。
3.爭(zhēng)取政策支持，盡快建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)
按照布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，依托淮南市物資回收（集團(tuán)）有限公司，通過內(nèi)聯(lián)合作、招商引資等方式，建設(shè)集實(shí)現(xiàn)分揀加工、汽車家電拆解、再生資源交易、信息發(fā)布、物流運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)供銷合作社及社會(huì)廢舊商品回收利用企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，集聚發(fā)展。
（五）冷鏈物流高效配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃
1.區(qū)域冷鏈物流中心
在鳳臺(tái)縣建設(shè)鳳臺(tái)縣諾恒農(nóng)業(yè)食用菌種植及冷鏈物流中心開展農(nóng)產(chǎn)品低溫加工處理和冷鏈配送業(yè)務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”。到2025年，布局建設(shè)2個(gè)區(qū)域冷鏈物流中心。
（六）電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃
1.優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)
在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易中心的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立從生產(chǎn)基地到質(zhì)檢、初加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、批發(fā)、零售的全程信息化體系，并結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、5G等新科技手段，完善平臺(tái)功能，增強(qiáng)客戶粘性，做大平臺(tái)交易規(guī)模。新建規(guī)范的農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)。
2.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)
建設(shè)集物流、商流、信息流于一體，以現(xiàn)貨批發(fā)、競(jìng)拍交易、現(xiàn)貨倉(cāng)單、集采交易等交易方式為主，服務(wù)于當(dāng)?shù)刂行∥⑥r(nóng)業(yè)電商相關(guān)企業(yè)的綜合性特色產(chǎn)業(yè)園。新建電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。
3.涉農(nóng)數(shù)據(jù)平臺(tái)
以云服務(wù)為基礎(chǔ)模式，向系統(tǒng)內(nèi)外中小微企業(yè)提供從前端電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到后端供應(yīng)鏈的一體化服務(wù)。???
四、實(shí)施措施
（一）打造重點(diǎn)龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)是“新網(wǎng)工程”的重要實(shí)施主體，到2025年，培育壯大一批龍頭企業(yè)，培育龍頭企業(yè)20個(gè)以上，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
1.農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)
——布局農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)布局3家產(chǎn)地市場(chǎng)，在農(nóng)產(chǎn)品重要集散地區(qū)布局2家集散地批發(fā)市場(chǎng)，在供銷合作社業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好的地區(qū)布局4家銷地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
——培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)5家中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展3家以精深加工為主的新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
——發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，進(jìn)一步提升“供銷e家”全國(guó)平臺(tái)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，建設(shè)2家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。
2.農(nóng)資流通龍頭企業(yè)
推進(jìn)系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)銷商升級(jí)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商，業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。通過招商引資和聯(lián)合合作，建設(shè)1家銷售規(guī)模超10億元的區(qū)域型農(nóng)資流通綜合服務(wù)龍頭企業(yè)。
3.日用消費(fèi)品龍頭企業(yè)
優(yōu)化重組日用消費(fèi)品企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一配送，大力提升企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的輻射帶動(dòng)能力。到2025年，發(fā)展了1家銷售規(guī)模超1億元，業(yè)務(wù)跨地區(qū)、物流配送能力強(qiáng)、現(xiàn)代化水平高的日用消費(fèi)品領(lǐng)軍企業(yè)。
4.再生資源龍頭企業(yè)
加快再生資源企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打破行政區(qū)劃和內(nèi)部層級(jí)界限，到2025年，培育形成1家回收網(wǎng)絡(luò)全、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)裝備先進(jìn)的大型龍頭企業(yè)。打造服務(wù)平臺(tái)。
5.專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)
推進(jìn)先進(jìn)冷鏈物流理念和技術(shù)應(yīng)用，到2025年，培育2家技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)化、規(guī)?；?、差異化冷鏈物流企業(yè)，提升供銷合作社在冷鏈物流行業(yè)的話語權(quán)。
（二）拓寬投融資渠道
1.爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。加大力度，進(jìn)一步發(fā)揮“新網(wǎng)工程”等各類財(cái)政資金的示范作用和杠桿作用。爭(zhēng)取市、縣(區(qū)）配套資金支持。
2.吸引社會(huì)資本參與。撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本，以盤活資產(chǎn)共同投資符合規(guī)劃要求的重點(diǎn)項(xiàng)目。
3.推動(dòng)系統(tǒng)龍頭企業(yè)創(chuàng)新股權(quán)聯(lián)結(jié)方式。突破地域、層級(jí)限制，通過股權(quán)投資、兼并、重組、聯(lián)合合作等方式，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)上下貫通和橫向聯(lián)合。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
1.建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。市供銷社分級(jí)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，抓好儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，做到謀劃一批、論證一批、實(shí)施一批，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。每年新增“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目庫(kù)10-15個(gè)以上。
2.完善項(xiàng)目決策。市供銷社建立重點(diǎn)項(xiàng)目決策評(píng)估制度。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)社各方積極性，盤活供銷合作社土地、設(shè)施等優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)抓好冷鏈物流配送中心項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工項(xiàng)目、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體建設(shè)項(xiàng)目、電子商務(wù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
（四）加快應(yīng)用現(xiàn)代流通方式
1.提升連鎖經(jīng)營(yíng)水平。按照“龍頭企業(yè)＋網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)”的方式，提升日用品、農(nóng)資等經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)重點(diǎn)商品區(qū)域集中配送，提高商品統(tǒng)一配送率。
2.推進(jìn)線上線下融合發(fā)展。推進(jìn)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的線上線下融合，積極適應(yīng)新的消費(fèi)趨勢(shì)變化，加快形成實(shí)體店、線上商城、移動(dòng)端互動(dòng)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)模式。
（五）完善安全商品供應(yīng)渠道
1.建設(shè)商品質(zhì)量追溯體系。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建從產(chǎn)到銷的全程質(zhì)量追溯體系。
2.加強(qiáng)品牌建設(shè)。擦亮供銷社“金字招牌”，培育各級(jí)自有品牌，打造馳名商標(biāo)。
3.調(diào)整農(nóng)資商品結(jié)構(gòu)。適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，增加高效、環(huán)保、新型農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)。
4.研發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)商品。加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的研究，開發(fā)適合農(nóng)村居民消費(fèi)能力的商品，保障農(nóng)村商品質(zhì)量安全。
（六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
1.做好規(guī)劃組織實(shí)施。市社成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本地區(qū)及所屬企業(yè)規(guī)劃，確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)做好規(guī)劃落實(shí)和項(xiàng)目組織上報(bào)工作。
2.健全人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)、選拔和培訓(xùn)。通過聘任、入股、合作經(jīng)營(yíng)方式引入一批具有行業(yè)背景、精通企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)者；制定培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多種形勢(shì)的培訓(xùn)班，打造一批年齡結(jié)構(gòu)合理，具備專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)營(yíng)的行業(yè)帶頭人。
