目 錄
一、規(guī)劃背景............................................. 1
(一)發(fā)展成就 .......................................... 1
(二)面臨形勢(shì) .......................................... 2
二、總體要求............................................. 3
(一)指導(dǎo)思想 .......................................... 3
(二)基本原則 .......................................... 4
(三)主要目標(biāo) .......................................... 5
三、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展................ 7
(一)找準(zhǔn)自身特色 建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策.............. 7
(二)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù) 完善行政執(zhí)法機(jī)制.............. 8
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判能力.......... 8
(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù) 構(gòu)建大保護(hù)格局................ 9
(五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù) 鼓勵(lì)創(chuàng)造高質(zhì)量專利技術(shù)....... 10
四、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展............... 11
(一)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)政策 ....................... 11
(二)打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的路徑 ....................... 12
(三)建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式.............. 13
五、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境............... 13
(一)著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力 ..................... 13
(二)持續(xù)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展 ................... 14
六、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)........... 15
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作 ................. 15
(二)助力企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)和維權(quán)援助 ............... 15
七、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才與文化建設(shè) 夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) .16
(一)大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè) ..................... 16
(二)全方位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè) ....................... 19
八、重大工程 ........................................... 18
(一)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程 ............................. 18
(二)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工程 ......................... 19
(三)實(shí)施商標(biāo)品牌培育和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程............ 19
(四)實(shí)施版權(quán)文旅產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程 ................. 21
(五)開(kāi)展農(nóng)林牧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程 ....................... 21
九、實(shí)施保障 ........................................... 22
(一)加強(qiáng)組織保障 確保規(guī)劃貫徹落實(shí)..................... 22
(二)協(xié)調(diào)資源配置 確保規(guī)劃有序推進(jìn)..................... 22
(三)建立考核機(jī)制 確保規(guī)劃取得實(shí)效..................... 23
一、規(guī)劃背景
(一)發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期,阿拉善盟認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要講話重要指示精神和盟委、行署各項(xiàng)決策部署,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)的通知》等重要綱領(lǐng)文件,在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下,在盟委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了“十三五”時(shí)期確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷提升,專利商標(biāo)版權(quán)等穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十三五”期間,專利申請(qǐng)總量增加 1084 件,同比增長(zhǎng) 178.81%;專利授權(quán)總量增加 734 件,同比增長(zhǎng) 162.57%。有效商標(biāo)注冊(cè)總量增加 2831 件,同比增長(zhǎng) 262%;至 2020 年末,全盟版權(quán)作品登記總量 100 件;有效商標(biāo)注冊(cè)總量 3834 件,其中,馳名商標(biāo) 1件,馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè) 18 件,地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品 1 件,地理標(biāo)志商標(biāo) 8 件,位居自治區(qū)第 8 位。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力不斷加強(qiáng),創(chuàng)新與營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間,全盟法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件共計(jì) 16 件,全盟檢察院共批捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件 5 件、共計(jì) 6 人。組織了專利“護(hù)航”“雷霆”、商標(biāo)“鐵拳”“溯源”、版權(quán)“劍網(wǎng)”和打擊侵權(quán)假冒“亮劍”“春雷”等系列專項(xiàng)行動(dòng)。定期通報(bào)查辦案件信息,全盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件公示率達(dá)到 100%。有效規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專利申請(qǐng)。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力不斷增強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。至 2020 年末,全盟培育國(guó)家級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè) 1家;自治區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè) 1 家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè) 2家,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)中小學(xué) 1 家,累計(jì)為 45 家企業(yè)提供保護(hù)維權(quán)托管服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)科技成果質(zhì)押貸款試點(diǎn),激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程,阿拉善白絨山羊、阿拉善雙峰駝入選《中歐地理標(biāo)志保護(hù)和合作協(xié)定》,阿拉善白絨山羊絨自治區(qū)級(jí)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目取得新成果。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不斷提升,公共服務(wù)信息化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。制定出臺(tái)引進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)扶持政策,引進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)13 家?;I備建設(shè)阿拉善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系平臺(tái),版權(quán)(工作站)服務(wù)平臺(tái)等正式上線運(yùn)行。搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)。
(二)面臨形勢(shì)
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提出新要求。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口,以人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域廣泛滲透,成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎。新形勢(shì)下,智力成果所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體、客體、內(nèi)容等更為復(fù)雜,對(duì)阿拉善盟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)提出了新的要求與挑戰(zhàn)。全球局勢(shì)的不穩(wěn)定和不確定性增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的復(fù)雜性和艱巨性。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局,經(jīng)濟(jì)全球化退潮、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整和大國(guó)博弈加劇是推動(dòng)大變局的深層次因素。阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)站在國(guó)家核心利益、國(guó)家發(fā)展大局和事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度,樹(shù)立新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,加快形成一整套對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制,密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心議題,積極與國(guó)際組織開(kāi)展交流。高質(zhì)量發(fā)展催生阿拉善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新的思路和措施。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新?!笆奈濉睍r(shí)期阿拉善盟應(yīng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃,深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條、系統(tǒng)性保護(hù),為進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)盟建設(shè)、助推阿拉善經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)。企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng),對(duì)專利等技術(shù)支撐類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中的價(jià)值認(rèn)識(shí)和運(yùn)用能力不夠,高價(jià)值專利產(chǎn)出不足。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制還需完善,侵權(quán)易、維權(quán)難現(xiàn)象仍然存在,快速維權(quán)援助體系仍不健全,財(cái)政配套措施不足。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資能力與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距。知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域缺乏高層次人才,知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制亟待建立。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話指示精神,緊扣阿拉善盟在全國(guó)、自治區(qū)構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局,認(rèn)真落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和重大戰(zhàn)略部署,顯著提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)盟建設(shè),高質(zhì)量服務(wù)新發(fā)展格局。
(二)基本原則
——全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。牢固樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”的政策體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作統(tǒng)籌布局,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。
——實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
堅(jiān)持創(chuàng)新在全盟現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)盟戰(zhàn)略。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)能力,激發(fā)創(chuàng)新活力,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與阿拉善盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。
——大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革,在破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理難點(diǎn)上持續(xù)發(fā)力,全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作開(kāi)展,釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值和金融屬性,促進(jìn)智力成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(三)主要目標(biāo)
阿拉善盟要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制改革,到 2025 年,進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用績(jī)效、保護(hù)能力、管理水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人才數(shù)量,形成與阿拉善盟特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理綜合體系,為阿拉善盟綠色、生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)層面的強(qiáng)力保障與支撐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。確保阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)質(zhì)量快速提升,培育一批高價(jià)值核心專利,圍繞煤化工、鹽化工、綠色能源、新材料、高端裝備制造、生態(tài)環(huán)境、沙生植物和農(nóng)畜種質(zhì)資源、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織實(shí)施重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng),開(kāi)展前沿技術(shù)攻關(guān),著力突破“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題。保持專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到 15%,PCT 實(shí)現(xiàn)零的突破,每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到 1.8 件。到 2025 年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到 5家。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程、商標(biāo)品牌培育工程、專利驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工程,培育國(guó)家、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè) 3 家,新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu) 3 家。建立與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局廳盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的支持力度,引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立地域特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái),全力推動(dòng)非盈利性社會(huì)組織參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),在有條件的旗區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。到 2025 年,高標(biāo)準(zhǔn)建成阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心(知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)分中心),建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)站 3 家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)建綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),圍繞生物、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤@麑?dǎo)航工程。聚焦農(nóng)畜沙產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),加強(qiáng)地理標(biāo)志、傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用,增加綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品供給,以地理標(biāo)志為紐帶帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)建設(shè),建設(shè)阿拉善盟地理標(biāo)志產(chǎn)權(quán)展示交易中心。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)載體建設(shè),實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃。
專欄 1 阿拉善盟“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo) | ||||||
序號(hào) | 類別 | 主要指標(biāo) | 單位 | 基期值 | 規(guī)劃值 | 屬性 |
十三五末 | 十四五末 | |||||
1 | 創(chuàng)造 | 每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量 | 件 | 0.53 | 1.8 | 預(yù)期性 |
2 | 商標(biāo)數(shù)量 | 件 | 3834 | 5000 | 預(yù)期性 | |
3 | 地理標(biāo)志數(shù)量 | 件 | 8 | 10 | 預(yù)期性 | |
4 | 版權(quán)數(shù)量 | 件 | 100 | 180 | 預(yù)期性 | |
5 | 運(yùn)用 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額 | 億元 | 0 | 1 | 預(yù)期性 |
6 | 保護(hù) | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度 | 分值 | 75.5 | ≥85 | 預(yù)期性 |
7 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和調(diào)解案件量 | 件 | 1 | 10 | 預(yù)期性 | |
8 | 服務(wù) | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量 | 人 | 24 | 100 | 預(yù)期性 |
三、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
(一)找準(zhǔn)自身特色 建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策。
建立具有自身特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。準(zhǔn)確把握阿拉善盟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和短板不足,研究出臺(tái)有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施,建立有利于傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的政策,形成具有阿拉善盟特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。制定促進(jìn)高質(zhì)量專利發(fā)展的政策措施。出臺(tái)相應(yīng)措施,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),有效保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施辦法,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。進(jìn)一步完善版權(quán)產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境。提升版權(quán)交易和管理水平。打通版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條,完善版權(quán)公共服務(wù)和社會(huì)參與體系,鼓勵(lì)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與運(yùn)用。進(jìn)一步完善版權(quán)質(zhì)押、作品登記和轉(zhuǎn)讓合同備案等制度,拓展版權(quán)運(yùn)用方式,降低版權(quán)交易成本與風(fēng)險(xiǎn)。
構(gòu)建以“綠色專利”為導(dǎo)向的地方政策。對(duì)照《國(guó)際專利分類綠色清單》推進(jìn)綠色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè),培育能耗低、排放少、質(zhì)量效益高的新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持技術(shù)先進(jìn)、含金量高、有絕對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的綠色專利。加快能源智慧化和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。研究制定現(xiàn)代煤化工、鹽化工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案,引導(dǎo)社會(huì)資本參與綠色專利成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。
(二)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù) 完善行政執(zhí)法機(jī)制。
完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)制。以保護(hù)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、版權(quán)等為重點(diǎn),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度。健全盟內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法統(tǒng)一調(diào)度、案件合理分流等工作機(jī)制、巴彥淖爾-烏海-阿拉善區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,嚴(yán)厲打擊專利商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。健全常態(tài)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政巡查機(jī)制,深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法水平。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系建設(shè)。推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級(jí)維權(quán)援助分中心(工作站)的作用,有效凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。建立完善電商和展會(huì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警和維權(quán)援助機(jī)制。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報(bào)投訴工作平臺(tái),公布舉報(bào)投訴方式,依法對(duì)舉報(bào)查實(shí)的舉報(bào)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)工作。建立各旗區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核指標(biāo),定期調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)工作進(jìn)展情況。構(gòu)建以“高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為導(dǎo)向的企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系,確立發(fā)明專利授權(quán)后補(bǔ)助機(jī)制,鼓勵(lì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、許可等商用化行為的獎(jiǎng)勵(lì),積極推動(dòng)出臺(tái)《阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法》。
(三)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù) 提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判能力。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判機(jī)制改革,建立打擊侵權(quán)假冒等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。提升對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判能力。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的特殊性和普遍性分析,編制與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的典型案例分析,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例評(píng)析、庭審觀摩、法律培訓(xùn)等活動(dòng),指導(dǎo)基層法院及執(zhí)法部門(mén)的辦案思路和審判標(biāo)準(zhǔn),不斷提高各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案人員水平。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制作用,調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)入庫(kù)專家、專家型陪審員工作積極性。
(四)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù),構(gòu)建大保護(hù)格局。
加強(qiáng)各部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)配合。建立自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與阿拉善盟行署知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商工作機(jī)制,全力貫徹落實(shí)雙方合作會(huì)商議定事項(xiàng)。充分利用廳際聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)同配合,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),完善案件線索通報(bào)、復(fù)雜疑難案件會(huì)商、重大案件聯(lián)合督辦、涉嫌違法犯罪移送等制度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作和刑事司法銜接工作機(jī)制,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助機(jī)制,構(gòu)建多部門(mén)協(xié)同合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制。綜合運(yùn)用多種手段,發(fā)揮多主體作用,積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決多元化渠道和能力建設(shè),繼續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站和快速維權(quán)中心,基本構(gòu)建起以調(diào)解為主、仲裁為輔的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁業(yè)務(wù),充分發(fā)揮仲裁與調(diào)解在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決中的重要作用。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和懲戒力度。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)據(jù)交換機(jī)制,對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等嚴(yán)重失信企業(yè),通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)統(tǒng)一歸集并依法公示。將司法審判、行政裁決、行政處罰和抽查檢查發(fā)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)行為納入企業(yè)信用記錄,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為檔案,納入本區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng),及時(shí)向社會(huì)公布依法行政處罰或者追究刑事責(zé)任的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例。
(五)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù) 鼓勵(lì)創(chuàng)造高質(zhì)量專利技術(shù)。
圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@季?。支持企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)的所在單位依法取得發(fā)明專利,加大高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)在各類科技創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)估認(rèn)定中的比重,培育一批高價(jià)值核心專利。實(shí)施專利導(dǎo)航工程,促進(jìn)專利工作在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新活動(dòng)中作用。
組織力量開(kāi)展專利評(píng)估分析服務(wù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量提升與轉(zhuǎn)化運(yùn)用。積極發(fā)揮專利制度在優(yōu)質(zhì)能源資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)等全盟重點(diǎn)領(lǐng)域的引領(lǐng)保障功能。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)效率,探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)審和快速確權(quán)機(jī)制。
積極依托中國(guó)(內(nèi)蒙古)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局呼和浩特代辦處的作用,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)審和快速確權(quán)服務(wù)。充分發(fā)揮高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,圍繞全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景規(guī)劃,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)等工具,引導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)布局,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)對(duì)專利工作的指導(dǎo),提升創(chuàng)新源頭的質(zhì)量。依托高校、科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,創(chuàng)造一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、各類研究機(jī)構(gòu)加大研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造等方面的投入,對(duì)于高價(jià)值專利予以重點(diǎn)扶持,從源頭上提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量。
四、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展
(一)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)政策。
鼓勵(lì)創(chuàng)造高質(zhì)量和高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持把高質(zhì)量高價(jià)值專利作為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力的基礎(chǔ)工作,大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè),優(yōu)化 PCT 國(guó)際專利和國(guó)內(nèi)發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)資助政策。著力培育和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利、有海外同族專利的發(fā)明專利、維持年限超 10 年的發(fā)明專利、實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資的發(fā)明專利和獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。繼續(xù)深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程和高價(jià)值版權(quán)培育工程。
倡導(dǎo)有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。破除國(guó)有企事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙,激發(fā)自治區(qū)各類單位和主體參與創(chuàng)新創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的活力動(dòng)力。變革高校、科研機(jī)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)、科研項(xiàng)目和科研人員的考評(píng)體系,建立以高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出為導(dǎo)向的創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。加快科研院所改革,擴(kuò)大科研自主權(quán),健全以創(chuàng)新能力、創(chuàng)造質(zhì)量、轉(zhuǎn)化實(shí)效、發(fā)展貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。
建立公平合理的權(quán)益分配機(jī)制。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制,探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán),提高科研人員收益分享比例。完善與職務(wù)科技成果權(quán)益分配機(jī)制改革相配套的負(fù)面清單、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益保護(hù)制度、權(quán)益分享約定與公示制度、國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)監(jiān)管等制度。
(二)打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的路徑。
建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系。以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值為目標(biāo),制定相應(yīng)優(yōu)惠政策和有效措施,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。鼓勵(lì)整個(gè)社會(huì)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作,創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)氛圍,著力培育我盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng),打造符合盟情的、有特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系,大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)尤其是價(jià)值評(píng)估、交易經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)、信托等服務(wù)新業(yè)態(tài),完善我盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)鏈。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、價(jià)值分析、交易、轉(zhuǎn)化、質(zhì)押、投融資、運(yùn)營(yíng)、托管等商業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在我盟的發(fā)展。
搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和交易服務(wù)體系,推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)積極參與重大項(xiàng)目決策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建等專業(yè)咨詢服務(wù),發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化服務(wù)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。加快與國(guó)家、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)資源共享和互連互通,打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易為核心、線上線下相結(jié)合的一站式運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)。指導(dǎo)有條件的旗區(qū)政府積極申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相互融合、相互支撐,帶動(dòng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。
拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作在全盟深入開(kāi)展,建立健全多元化、多層次、多渠道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系,推動(dòng)“知本”向“資本”轉(zhuǎn)變,降低企業(yè)融資門(mén)檻,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,形成發(fā)改委、財(cái)政局、科技局、金融辦、銀保監(jiān)分局等協(xié)作共建的融資轉(zhuǎn)化政策體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、制造業(yè)、小微企業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)的支持力度。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新有效融合。推動(dòng)設(shè)立阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項(xiàng)資金,探索專利商標(biāo)混合質(zhì)押模式。
(三)建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式。
促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。培育區(qū)域特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚區(qū),整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。舉辦發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會(huì),促進(jìn)專利技術(shù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品、地方特色品牌產(chǎn)品的交易,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益,支撐全盟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),試點(diǎn)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)基金,選擇一些中小企業(yè)予以扶持,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備。
建立面向產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用利益共同體。引導(dǎo)和支持科研院所和創(chuàng)新企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
五、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境
(一)著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)投入,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。制定阿拉善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)方案,加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織 WIPO 創(chuàng)新與支持內(nèi)蒙古中心數(shù)據(jù)合作,建設(shè)阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺(tái)。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息通道,開(kāi)發(fā)基于移動(dòng)端的阿拉善知識(shí)產(chǎn)權(quán)APP。加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)特別是信息數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)的投入,開(kāi)展全盟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和專利密集型產(chǎn)業(yè)信息導(dǎo)航。充分發(fā)揮版權(quán)服務(wù)工作站的作用,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”版權(quán)公共服務(wù)的優(yōu)勢(shì),打造面向創(chuàng)新主體及社會(huì)公眾的、便民高效的版權(quán)(工作站)公共服務(wù)平臺(tái)。
充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)。鼓勵(lì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的充分利用,支持信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、文獻(xiàn)翻譯、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成等服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。打造并完善科技服務(wù)體系,建立重大科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作機(jī)制,為企業(yè)和科研院所提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。
發(fā)揮園區(qū)試點(diǎn)示范作用,進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。以區(qū)域重大戰(zhàn)略和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為指引,建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策,營(yíng)造良好園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,吸引高端產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目,特別是整體轉(zhuǎn)移、協(xié)同轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶阿拉善。圍繞全盟各類開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)航,支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、人才、資金、服務(wù)等要素向園區(qū)集聚、向產(chǎn)業(yè)集聚、向企業(yè)集聚,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)發(fā)展。對(duì)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專利布局,創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū),形成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和綠色高質(zhì)量發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
(二)持續(xù)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。采取稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)補(bǔ)貼等措施,引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。吸引高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶阿拉善盟。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與鑒價(jià)機(jī)構(gòu)之間的合作,鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、人才聯(lián)合培育等方式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
鼓勵(lì)社會(huì)力量全方位參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推動(dòng)科研組織高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)科技工作者,幫助在盟的中央企業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平,增強(qiáng)中央企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)秩序。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)業(yè)信息披露制度,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)的行為。持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治,依法堅(jiān)決治理專利非正常申請(qǐng)、無(wú)資質(zhì)專利代理、專利代理“掛證”和以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、商標(biāo)惡意注冊(cè)等違法行為,有效凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序,推動(dòng)阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)師職稱評(píng)審工作。
六、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流與合作。
充分利用國(guó)際海關(guān)的合作機(jī)制,建立申報(bào)地海關(guān)與查驗(yàn)地海關(guān)在聯(lián)動(dòng)快速配合機(jī)制。充分利用向北開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略地位,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、研究機(jī)構(gòu)和著名大學(xué)的交流合作,跟蹤地區(qū)乃至國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則運(yùn)用能力,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)盟建設(shè)創(chuàng)造有利外部環(huán)境。
(二)助力企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)和維權(quán)援助。
建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,完善跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和維權(quán)援助協(xié)作機(jī)制,支持企業(yè)海外獲權(quán)和維權(quán),提高企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)能力。鼓勵(lì)支持盟內(nèi)知名企業(yè)開(kāi)展馬德里商標(biāo)注冊(cè)和 PCT專利申請(qǐng),不斷提升企業(yè)及品牌的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。編制企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維權(quán)實(shí)務(wù)指南。強(qiáng)化海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),組織開(kāi)展出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。
七、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才與文化建設(shè) 夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
(一)大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍建設(shè),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理水平。著眼于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需求,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才崗位培養(yǎng)力度,提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、外出進(jìn)修、崗位實(shí)習(xí)等措施,努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率,培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理隊(duì)伍,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供人才保障。充分挖掘現(xiàn)有資源,加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)人才,鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共課程,積極培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理與服務(wù)專業(yè)人才,適時(shí)出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)激勵(lì)政策,吸引更多優(yōu)秀人才從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
加強(qiáng)行政執(zhí)法及司法隊(duì)伍建設(shè),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平。在全盟開(kāi)展常態(tài)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人才輪訓(xùn),建立相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),提高行政執(zhí)法和司法審判的辦案質(zhì)量。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展專題式的實(shí)訓(xùn),提升執(zhí)法能力和水平。加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,鼓勵(lì)行政執(zhí)法人員和司法人員開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)證研究。適時(shí)建立全盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定專家?guī)臁?span style="display:none">阿拉善盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃
(二)全方位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。
普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,創(chuàng)造誠(chéng)信守法的文化環(huán)境。舉辦各類教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究和文化交流活動(dòng),倡導(dǎo)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,組織辦好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周等主題宣傳活動(dòng),發(fā)布全盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例,發(fā)揮典型示范效應(yīng)。提升公民文明素質(zhì),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系,形成自覺(jué)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境。
提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有效開(kāi)展。提高全社會(huì)尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)或選修內(nèi)容,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),保障國(guó)家、自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策和工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
以青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育為抓手,全方位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。不斷深化中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作,進(jìn)一步加強(qiáng)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育基地建設(shè),擴(kuò)大試點(diǎn)示范學(xué)校及教育基地覆蓋面,形成覆蓋中小學(xué)、高校、科研院所、企業(yè)、科普?qǐng)鲳^等單位的青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐綜合體系,打造“政府+中小學(xué)+高校+企業(yè)”共同推動(dòng)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育全方位拓展的新模式。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)有關(guān)高校協(xié)作,不斷擴(kuò)大全盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)規(guī)模,鼓勵(lì)全社會(huì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn)課程及講座。鼓勵(lì)出版優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究成果和普及讀物,倡導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。
八、重大工程
(一)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程。
發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,建立司法與行政等部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)商、信息互通共享、跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,實(shí)施司法與行政部門(mén)共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程,全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,
不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作配合,與公安、法院、司法、海關(guān)等部門(mén)共同強(qiáng)化對(duì)違法犯罪打擊、刑事司法審判和進(jìn)出口領(lǐng)域監(jiān)管的力度,進(jìn)一步推進(jìn)跨區(qū)域跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作。繼續(xù)加強(qiáng)與
其他盟市市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)聯(lián)系溝通,著力構(gòu)建“盟內(nèi)旗區(qū)全覆蓋、周邊地市全貫通”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)協(xié)作體系。嚴(yán)厲打擊電商、展會(huì)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為,有效推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。強(qiáng)化展會(huì)、交易會(huì)和博覽會(huì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,針對(duì)重點(diǎn)國(guó)內(nèi)外展會(huì)或博覽會(huì),研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,提升我盟展會(huì)管理水平。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易中侵權(quán)違法態(tài)勢(shì)分析研判,組織海關(guān)、司法、行政等部門(mén)參與的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),提升海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平。
(二)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)工程。
強(qiáng)化專利驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作。實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育計(jì)劃。加強(qiáng)專利導(dǎo)航推廣應(yīng)用,積極貫徹《專利導(dǎo)航指南》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策機(jī)制,引導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新資源配置與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求相匹配,探索形成本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效路徑。重點(diǎn)實(shí)施專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃。聚焦全盟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及專利密集型產(chǎn)業(yè)、高校院所和國(guó)有企業(yè),主動(dòng)對(duì)接企業(yè)技術(shù)需求,暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道,推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施,喚醒“沉睡專利”。
實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn),加快探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的培育方式,發(fā)展立足于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局。
推動(dòng)各級(jí)政府把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)與新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、高端裝備制造、生態(tài)環(huán)境等五大領(lǐng)域共生發(fā)展的具體舉措,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。積極為全盟產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)培育、人才引進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新和研發(fā)方向等提供戰(zhàn)略路徑,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航分析成果融入全盟產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(三)實(shí)施商標(biāo)品牌培育和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。
認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,以“擴(kuò)大商標(biāo)品牌總量、提升商標(biāo)品牌質(zhì)量”為主線,重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌知名度。扎實(shí)推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程,大力推廣“公司+商標(biāo)品牌+農(nóng)牧戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,提高綠色農(nóng)畜產(chǎn)品附加值,有力促進(jìn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)牧民增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施商標(biāo)品牌培育工程。深入實(shí)施阿拉善盟商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,布局建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌注冊(cè)、運(yùn)用、管理、保護(hù)與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)。培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域商標(biāo)品牌,加強(qiáng)在各類大型展會(huì)和平臺(tái)的展示推介,進(jìn)一步擴(kuò)大品牌知名度和影響力。推動(dòng)區(qū)域公用品牌建設(shè),圍繞商標(biāo)品牌、地理標(biāo)志,優(yōu)選經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力均在國(guó)內(nèi)有影響力的企業(yè)或商品,分層次地進(jìn)行品牌培育建設(shè),講好阿拉善品牌故事,提升阿拉善品牌的影響力。
實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。加強(qiáng)地理標(biāo)志頂層設(shè)計(jì),印發(fā)《阿拉善盟關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工作的意見(jiàn)》,建立健全地理標(biāo)志特色質(zhì)量保證體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與檢驗(yàn)檢測(cè)體系。發(fā)揮政府部門(mén)職能,支持各級(jí)政府出臺(tái)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)政策。鼓勵(lì)研究制定地理標(biāo)志國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?!肮膭?lì)有條件的地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),形成覆蓋全盟的專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。維護(hù)地理標(biāo)志所有人權(quán)益,嘗試推廣地理標(biāo)志公司化、一體化運(yùn)營(yíng)管理模式,促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品、品牌發(fā)展壯大。加強(qiáng)行政保護(hù)與監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)地理標(biāo)志與特色 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)標(biāo)志—產(chǎn)品—品牌—產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)品展示、品牌推介、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,強(qiáng)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理工作,對(duì)地理標(biāo)志企業(yè)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,提高地理標(biāo)志保護(hù)效能和水平。
(四)實(shí)施版權(quán)文旅產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程。
立足自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì),設(shè)立“文化創(chuàng)意發(fā)展與保護(hù)工程”,重點(diǎn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和蒙古族服飾、沙畫(huà)、壁畫(huà)等具有現(xiàn)實(shí)和潛在高價(jià)值的資源進(jìn)行扶持、發(fā)展和保護(hù)。充分發(fā)掘文化旅游產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合,通過(guò)對(duì)阿拉善豐富的文化資源進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用,將文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,以提升旅游的文化附加值,促進(jìn)阿拉善盟旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的可持續(xù)增長(zhǎng)。
開(kāi)展文旅行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)打假行動(dòng),嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和盜版行為。通過(guò)對(duì)出版物發(fā)行、印刷復(fù)制、寄遞流通等環(huán)節(jié)的封堵查繳等監(jiān)管,防范和打擊影音、視聽(tīng)、媒介等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版違法違規(guī)行為。
(五)開(kāi)展農(nóng)林牧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程。
以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和林草業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為突破口,提高農(nóng)牧業(yè)和林草業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究上增加資金投入,鼓勵(lì)林草科研單位和高校承擔(dān)遺傳資源科研項(xiàng)目,對(duì)相關(guān)科研成果申請(qǐng)專利、著作權(quán)登記和植物新品種保護(hù),前瞻性地布局我盟植物新品種戰(zhàn)略,鼓勵(lì)突破性品種,減少同質(zhì)化品種,提高育種者實(shí)施和運(yùn)用品種權(quán)能力,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)和林草業(yè)的科技創(chuàng)新研究和標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動(dòng)在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,提高林草生產(chǎn)力,服務(wù)全盟生態(tài)建設(shè),提高質(zhì)量效益。促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和搭建平臺(tái)促進(jìn)全盟農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域成果供給和需求的有效對(duì)接,加速高質(zhì)量農(nóng)牧業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高價(jià)值轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
九、實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織保障 確保規(guī)劃貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確各部門(mén)責(zé)任分工。各旗區(qū)黨委和政府要全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署各項(xiàng)決策部署,落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入重要議事日程。將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解到各部門(mén)和年度工作,確保規(guī)劃在各階段工作任務(wù)有序開(kāi)展。
各旗區(qū)要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)。充分保證人員設(shè)置的合理、專業(yè)能力的匹配、工作職責(zé)的明晰,圍繞本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),明確實(shí)施責(zé)任。相關(guān)社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)作為,發(fā)揮作用,形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)盟建設(shè)的強(qiáng)大工作合力。
(二)協(xié)調(diào)資源配置 確保規(guī)劃有序推進(jìn)。
強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的資金保障,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)納入盟財(cái)政專項(xiàng)資金,積極協(xié)調(diào)地方黨委、政府設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大高價(jià)值專利培育扶持力度,圍繞專利質(zhì)量提升,增加高價(jià)值專利獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)資金廣泛參與的多元化投入體系,鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入。通過(guò)政策引導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式來(lái)調(diào)動(dòng)全社會(huì)各類資本參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用。
加強(qiáng)技術(shù)裝備支撐。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒的源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別、保全網(wǎng)上證據(jù)、獲取電子證物等功能,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定、損害評(píng)估、精準(zhǔn)打擊能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和行業(yè)組織建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái),探索建立電子存證公證服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展電子證據(jù)保全、保管等新型公證業(yè)務(wù)。
推廣應(yīng)用專利電子申請(qǐng)平臺(tái)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裝備現(xiàn)代化智能化建設(shè)。
(三)建立考核機(jī)制 確保規(guī)劃取得實(shí)效。
建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要按照各部門(mén)工作職責(zé)分解“十四五”規(guī)劃落實(shí)方案和實(shí)施辦法,明確任務(wù)分工,并制定年度推進(jìn)計(jì)劃。要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,明確下達(dá)考核指標(biāo),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入對(duì)各旗區(qū)黨委和政府政績(jī)考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中,要加強(qiáng)督查考核,定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)情況,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量、授權(quán)量、質(zhì)量均有大幅度的提高。建立關(guān)鍵指標(biāo)跟蹤機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
開(kāi)展規(guī)劃的年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期總結(jié)。各旗區(qū)要建立規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制,要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位規(guī)劃執(zhí)行情況的督促,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估工作。引入第三方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的落實(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,向社會(huì)發(fā)布評(píng)估結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查和保護(hù)水平評(píng)估工作。完善通報(bào)約談機(jī)制,督促各級(jí)黨委和政府落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作責(zé)任。

