興安盟農(nóng)牧局“十四五”畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）
為指導(dǎo)全盟畜禽屠宰行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展，促進(jìn)?行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，提高肉品質(zhì)量安全水平，根據(jù)國?務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦?法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我盟實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
? （一）基本情況∶“十三五”期間，我盟屠宰行業(yè)在各?級政府的引導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，加大了對屠宰?廠（場）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷改進(jìn)屠宰設(shè)備、改善硬?件環(huán)境，較好地提升了屠宰廠（場）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，使?屠宰行業(yè)的整體水平有了一定提升。至?2020年底，全盟共?有畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場）39家，初步形成了定點(diǎn)屠宰、集中?檢疫、統(tǒng)一批發(fā)、分散經(jīng)營的格局，為保障人民群眾舌尖上?的肉食品安全和“菜籃子”工程發(fā)揮了積極的作用。
? 一是定點(diǎn)屠宰企業(yè)分布已覆蓋盟內(nèi)全部旗縣市。全盟?39?家畜禽屠宰企業(yè)按照旗縣市劃分，科右前旗15家、突泉縣6?家、烏蘭浩特市6家、扎賚特旗7家、科右中旗?3家、阿爾?山?市?2家?。
二是屠宰經(jīng)營畜禽以豬牛羊?yàn)橹鳌??全盟?39家畜禽屠宰?企業(yè)按照屠宰經(jīng)營類別劃分，豬屠宰專營企業(yè)?3家、牛屠宰?專營企業(yè)1家、羊屠宰專營企業(yè)?21家、雞屠宰專營企業(yè)1?家、豬羊兼營企業(yè)?4家、牛羊屠宰兼營企業(yè)7家、豬牛羊馬?驢屠宰兼營企業(yè)1家、牛羊鵝兼營企業(yè)1家。單種屠宰畜禽?種類數(shù)量計(jì)算，豬屠宰企業(yè)?8家、牛屠宰企業(yè)?10家、羊屠?宰企業(yè)?34家、雞屠宰企業(yè)?1家、鵝屠宰企業(yè)1家、馬屠宰?企業(yè)1家、驢屠宰企業(yè)?1家。
三是年設(shè)計(jì)屠宰量逐年提高。截止?2020年底，全盟?39?家畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)計(jì)年屠宰生豬?149萬口、牛?38.2?萬?頭、羊778.3?萬只、雞??3000萬羽、鵝3萬羽、馬1萬匹、?驢?1?萬?匹?。
四是標(biāo)準(zhǔn)化畜禽屠宰企業(yè)數(shù)量逐年增加。按照《內(nèi)蒙古?自治區(qū)畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（2018-2020?）實(shí)施方案》的要?求，我盟定點(diǎn)屠宰企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)進(jìn)行了升級改?造。至?2020年底，全盟標(biāo)準(zhǔn)化畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)13家，占?全盟定點(diǎn)屠宰企業(yè)總數(shù)的??33.3%，其中自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化廠?（場）?3家、盟級標(biāo)準(zhǔn)化廠（場）?10?家;8?家生豬定點(diǎn)屠宰?企業(yè)實(shí)驗(yàn)室均達(dá)到A?級實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)。
五是屠宰生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)范集中度高。??“十三五”期間，我?盟旗縣市所在城區(qū)、85%?以上的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地肉品供應(yīng)基?本來自畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)，豬、牛、羊、雞、鵝等畜禽私屠濫宰現(xiàn)象得到有效遏制，未發(fā)生屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全事?件?。
六是建立了“興安盟畜禽屠宰遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)"。2017年?5月，建立了“興安盟畜禽屠宰遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)"，建?立了1個(gè)盟級平臺(tái)、6個(gè)旗縣市級平臺(tái)，接入了39?家畜禽屠?宰企業(yè)（39個(gè)接入點(diǎn)），對全盟畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰生產(chǎn)?活動(dòng)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。
七是形成了“興安盟牛羊肉”品牌?！笆濉逼陂g，???我盟定點(diǎn)屠宰企業(yè)實(shí)行了品牌化經(jīng)營，牛羊產(chǎn)品“三品一標(biāo)”?使用率逐步提升，初步形成了“興安盟牛肉”、“興安盟羊肉”?品牌;?一些大型屠宰加工企業(yè)已在全國或較廣區(qū)域內(nèi)配置生???產(chǎn)資源，依托自身質(zhì)量、品牌和規(guī)模優(yōu)勢，運(yùn)用先進(jìn)流通方???式拓展銷售市場，品牌肉連鎖店、專賣店、網(wǎng)絡(luò)商店、冷鏈???運(yùn)輸快速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流通。
?。ǘ┐嬖谥饕獑栴}∶一是部分老舊企業(yè)選址布局不合?理，屠宰生產(chǎn)工藝設(shè)備落后，達(dá)不到國家、自治區(qū)定點(diǎn)屠宰?企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。二是屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，半機(jī)械化或手?工作坊式小型屠宰場點(diǎn)還存在，代宰現(xiàn)象普遍，產(chǎn)品質(zhì)量安?全保障水平低。三是盟、旗縣市兩級畜禽屠宰監(jiān)管執(zhí)法力量?薄弱，人員經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法設(shè)施設(shè)備短缺，監(jiān)管技術(shù)手段嚴(yán)?重滯后。四是缺乏行業(yè)發(fā)展扶持政策，老舊企業(yè)升級改造、?兼并重組和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)難度大。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以確保全盟屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全為根本目標(biāo)，以落實(shí)?責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、提質(zhì)升級、規(guī)范經(jīng)營為首要任務(wù)，以完善?法制，健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍為基本保障，充分發(fā)揮市場在資源配置?中的決定性作用，促進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立起與全?盟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足廣大消費(fèi)者需要、布局科學(xué)合?理、競爭有序、安全高效的現(xiàn)代化畜禽屠宰行業(yè)體系。
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1.嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件。??健全完善屠宰企業(yè)準(zhǔn)入管理制?度，依法提高準(zhǔn)入門檻，推行屠宰質(zhì)量管理規(guī)范（?GMP）?制 度，加快淘汰手工和半機(jī)械化小型屠宰企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行屠宰?企業(yè)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，不得擅自降低標(biāo)?準(zhǔn)、違反程序和規(guī)定審批屠宰企業(yè)。
2.嚴(yán)控屠宰企業(yè)數(shù)量。??全盟定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量既要符合?畜禽養(yǎng)殖量，也要符合地理位置、交通便利、方便群眾等需?求，總畜禽年設(shè)計(jì)屠宰能力不能高于轄區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)總量。?按照畜禽飼養(yǎng)量實(shí)際和地理位置，確定各旗縣市畜禽屠宰企 業(yè)最低數(shù)量、最高數(shù)量和新建數(shù)量、升級為標(biāo)準(zhǔn)化廠（場）?數(shù)?量?等?。
3.嚴(yán)把年設(shè)計(jì)屠宰能力。??原則上不設(shè)置規(guī)劃年屠宰生豬?能力15?萬口以下生豬屠宰企業(yè)、屠宰牛能力?5?萬頭以下牛屠宰企業(yè)、屠宰羊能力25?萬只以下羊屠宰企業(yè)、屠宰禽能?力?300?萬羽以下禽屠宰企業(yè)，按照畜禽換算公式，確定其它?畜禽最低年設(shè)計(jì)屠宰能力定點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.符合國家環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。??《內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟?“十四五”畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)符合《中華人民共和?國環(huán)境影響評價(jià)法》中規(guī)定的環(huán)境影響評價(jià)要求，新建、改?擴(kuò)建畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)在啟動(dòng)建設(shè)前，應(yīng)做環(huán)境影響評價(jià)， 并出具《項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。
5.嚴(yán)把定點(diǎn)屠宰畜禽種類。??只列入國家和自治區(qū)已出臺(tái)?產(chǎn)地檢疫操作規(guī)程和屠宰檢疫操作規(guī)程的畜禽為定點(diǎn)屠宰?畜禽范圍，畜禽種類要符合《國家畜禽遺傳資源品種名錄》。
6.提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。??引導(dǎo)和監(jiān)督屠宰企業(yè)建立科學(xué)?有效的屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量控制技術(shù)，?優(yōu)化工藝流程，完善從入廠（場）到肉品出廠（場）全過程?質(zhì)量控制體系。引導(dǎo)屠宰企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，鼓勵(lì)?采用能滿足衛(wèi)生和質(zhì)量安全要求的先進(jìn)工藝。
7.依法強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。??加強(qiáng)屠宰監(jiān)管執(zhí)法體系和能力建?設(shè)，提高執(zhí)法保障水平，構(gòu)建以衛(wèi)生評估、風(fēng)險(xiǎn)分級、量化?監(jiān)督、痕跡化管理為主要內(nèi)容的精細(xì)化屠宰監(jiān)督執(zhí)法體系。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到?2025年，依法規(guī)范全盟畜禽屠宰活動(dòng)，維護(hù)屠宰行?業(yè)正常秩序，保障屠宰環(huán)節(jié)肉食品質(zhì)量安全。調(diào)整優(yōu)化屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)屠宰企業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。建立權(quán)責(zé)一致、分工明確、運(yùn)行高效的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)?管體系。
1.行業(yè)集中度穩(wěn)步推進(jìn)。??標(biāo)準(zhǔn)化畜禽屠宰企業(yè)占全盟屠??宰企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)到50%以上，標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)屠宰量占??全盟屠宰總量的70%?以上;畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)一步向養(yǎng)殖主產(chǎn)??區(qū)轉(zhuǎn)移，培育一批養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售一體化經(jīng)營企業(yè)。
2.畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)分布合理、覆蓋全盟。?！笆奈濉?期間，全盟畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量控制在?44家，其中科右??前旗16?家、突泉縣7家、烏蘭浩特市7家、扎賚特旗6家、?科右中旗5家、阿爾山市3家。單種屠宰畜禽種類數(shù)量計(jì)算，?全盟生豬屠宰企業(yè)不得超過10家，牛屠宰企業(yè)不得超過13??家，羊屠宰企業(yè)數(shù)量不得超過34?家，禽類屠宰企業(yè)不得超??過?4?家?。
3.新建畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)控制在有效范圍內(nèi)?！笆奈濉?期間，在科右中旗新建1家肉牛定點(diǎn)屠宰企業(yè)、1家肉羊定??點(diǎn)屠宰企業(yè)，在突泉縣新建1家牛羊定點(diǎn)屠宰企業(yè)、增加1???處馬屬動(dòng)物定點(diǎn)屠宰生產(chǎn)線，在烏蘭浩特市新建1家禽類定??點(diǎn)屠宰企業(yè)、增加1處馬屬動(dòng)物定點(diǎn)屠宰生產(chǎn)線，在扎賚特??旗新建1家禽類定點(diǎn)屠宰企業(yè)，在阿爾山市新建1家生豬定??點(diǎn)屠宰企業(yè)，在科右前旗新建1家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、增加??1處肉牛定點(diǎn)屠宰生產(chǎn)線。盟級可調(diào)劑使用各旗縣市的畜禽定點(diǎn)屠宰空余企業(yè)數(shù)量指標(biāo)。新建畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)數(shù)量超?過確定的指標(biāo)數(shù)量時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦笄蒿曫B(yǎng)量實(shí)際，改擴(kuò)建、?多種畜禽兼營等方式解決。
4.取締不達(dá)標(biāo)的屠宰企業(yè)。，對全盟現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)畜禽屠宰?企業(yè)進(jìn)行升級改造，要達(dá)到國家畜禽屠宰企業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，使?全盟畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。按照國家和自治?區(qū)規(guī)定，要取締不達(dá)標(biāo)的畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)，重點(diǎn)取締不達(dá)?標(biāo)的小型畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
5.屠宰畜禽種類數(shù)量應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)。盟內(nèi)新建、改擴(kuò)?建畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)原則上只允許屠宰1種畜禽;如確需增?加畜禽種類的，兼營畜禽種類最多不得超過3種同屬畜禽。
6.年設(shè)計(jì)屠宰能力在穩(wěn)定范圍內(nèi)。??至?2025年底，全盟?畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)計(jì)年屠宰量要達(dá)生豬?265?萬口、牛65?萬頭、羊800萬只、禽類?3600萬羽。
7.行業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。??自營、品牌化、精深加工屠?宰企業(yè)占比達(dá)?60%以上，畜禽屠宰企業(yè)代宰率下降?10%以?上，畜禽屠宰場點(diǎn)“小、散、亂”狀況得到基本改善，肉品?質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到97%以上，屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽無害?化處理率達(dá)到100%，產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平顯著提高，樹?立“興安盟牛肉”、“興安盟羊肉”品牌。
8.行業(yè)管理水平全面提高。?初步建成肉食品質(zhì)量安全可?追溯體系，行業(yè)執(zhí)法規(guī)范水平全面提高，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍更加健全，科技支撐屠宰行業(yè)發(fā)展的能力顯著提高。屠宰行業(yè)?實(shí)現(xiàn)分級分類管理，完善“興安盟畜禽屠宰遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平?臺(tái)”（實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)）。定點(diǎn)屠宰企業(yè)從業(yè)人員均經(jīng)過專業(yè)培?訓(xùn)，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員專業(yè)水平滿足職業(yè)需求。
9.屠宰行業(yè)秩序全面規(guī)范。??定點(diǎn)屠宰制度全面推進(jìn)，各?級政府部門打擊私屠濫宰的力度不斷加強(qiáng)，私屠濫宰、使用?違禁藥物或添加劑等違法行為基本杜絕，形成質(zhì)量安全、公?平有序的競爭環(huán)境。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制訂出臺(tái)符合我盟實(shí)際的?畜禽屠宰相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高畜禽屠宰行業(yè)管理法治化、?規(guī)范化水平。
?。ǘ﹥?yōu)化行業(yè)布局。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決??定性作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)屠宰企業(yè)工廠化屠宰、品牌?化經(jīng)營、冷鏈化流通、冰鮮化上市、一體化發(fā)展，促進(jìn)屠宰?產(chǎn)能調(diào)整，壓縮過剩屠宰產(chǎn)能，推動(dòng)兼并重組，提質(zhì)升級，??減數(shù)控量，優(yōu)化行業(yè)布局，遏制低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、飛行?檢查的監(jiān)督管理模式，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)?懲重處屠宰病死畜禽、私屠濫宰、注水和添加“瘦肉精”及?其他違禁物質(zhì)等違法犯罪行為。堅(jiān)決關(guān)閉不符合法定條件的?畜禽屠宰企業(yè)，妥善處理清理整頓中出現(xiàn)的矛盾和問題。加強(qiáng)“代宰”行為監(jiān)管，嚴(yán)格“代宰”條件，減少“代宰”企?業(yè)數(shù)量。
四、保障措施
（一）依法落實(shí)“四個(gè)責(zé)任"。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。?盟、旗縣市人民政府將屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全作為保障食品安全?的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立“地方政府負(fù)總?責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)?量安全責(zé)任體系。推動(dòng)建立屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)?機(jī)制，統(tǒng)籌做好屠宰監(jiān)管體系建設(shè)、審核清理、專項(xiàng)整治等?工作。充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，配齊執(zhí)法裝備，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保證?屠宰行業(yè)管理和監(jiān)督執(zhí)法工作需要。二是落實(shí)審批及部門監(jiān)?管責(zé)任。盟行政審批部門切實(shí)承擔(dān)定點(diǎn)屠宰審批職責(zé)，建立?和健全行政審批相關(guān)程序和制度，依法履職盡責(zé)。同時(shí)要細(xì)?化行政審批、生態(tài)環(huán)境、自然資源、建設(shè)規(guī)劃、應(yīng)急管理、?市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化、民族事務(wù)、發(fā)展改革委、財(cái)政等?部門職責(zé)，有效銜接屠宰準(zhǔn)出與畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入管?理。三是落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。盟、旗縣市農(nóng)牧主管部門要切?實(shí)承擔(dān)屠宰行業(yè)管理職能，健全相關(guān)制度，依法履職盡責(zé)。要加強(qiáng)屠宰監(jiān)管執(zhí)法體系和能力建設(shè)，依法開展屠宰監(jiān)管執(zhí)?法工作。四是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。盟、旗縣市要督促屠宰企?業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建立健全屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)?量安全內(nèi)控制度，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和檢驗(yàn)人員，落實(shí)屠宰全過程質(zhì)量安全防控措施，做到來源可溯、?去向可查、責(zé)任可追究。加強(qiáng)屠宰企業(yè)檢測檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，?嚴(yán)格落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和“瘦肉精”等風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)檢測檢驗(yàn)制?度，研究探索屠宰企業(yè)委托第三方檢測檢驗(yàn)制度。屠宰企業(yè)?要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落?實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
?。ǘ┘哟笮袠I(yè)扶持力度。盟、旗縣市人民政府應(yīng)出臺(tái)?相關(guān)扶持政策，支持屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和兼并重組;支持?大中型屠宰企業(yè)發(fā)展品牌和跨區(qū)域冷鏈銷售網(wǎng)絡(luò);支持屠宰?行業(yè)監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)和肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè);支?持屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備建設(shè);支持養(yǎng)殖、屠?宰加工、銷售一體化屠宰企業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)企業(yè)誠信體系。切實(shí)推進(jìn)以保障食品質(zhì)量安?全、防失信風(fēng)險(xiǎn)為核心的屠宰企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，加強(qiáng)?以守法、誠信為核心的企業(yè)文化建設(shè)，建立健全誠信管理制?度。建立“紅名單”、“黑名單”制度和激勵(lì)、懲戒機(jī)制。督?促屠宰企業(yè)加強(qiáng)自律，發(fā)動(dòng)企業(yè)踴躍參與誠信經(jīng)營創(chuàng)建活?動(dòng)，推動(dòng)部門間信息溝通，形成畜禽產(chǎn)業(yè)鏈上完整的信用信?息記錄，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享。推動(dòng)屠宰企業(yè)內(nèi)部信用管理 制度建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
?。ㄋ模╅_展宣傳教育和輿論引導(dǎo)。積極向廣大消費(fèi)者宣?傳肉品消費(fèi)常識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)食品質(zhì)量安全意識(shí)和品牌消費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的肉品消費(fèi)觀念，逐步改變傳統(tǒng)的?消費(fèi)習(xí)慣。大力向畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)和肉品經(jīng)營者開展《生?豬屠宰管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法》等?法律法規(guī)的宣傳，提升其守法經(jīng)營意識(shí)，營造良好的社會(huì)氛?圍?。
?。ㄎ澹?shí)施屠宰行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。制訂屠宰行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃?（規(guī)劃），加大行業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)，提?高業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí);建立健全屠宰從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)?制，將屠宰從業(yè)人員納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展多層?次、多形式、多領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育，不斷提高屠宰?操作技術(shù)工人、檢測檢驗(yàn)人員、經(jīng)營管理人員的素質(zhì)和能力;?建立屠宰技術(shù)專家?guī)?，加?qiáng)屠宰技術(shù)專家支撐服務(wù)。
（六）提升行業(yè)自律能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的?橋梁紐帶作用，按照社會(huì)組織管理制度改革要求，指導(dǎo)并支?持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范管理，促進(jìn)相互?交流與合作，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳、誠信建設(shè)?等方面發(fā)揮整體優(yōu)勢和自律作用，激發(fā)和釋放全行業(yè)活力，?形成政府、市場、社會(huì)共治合力，推動(dòng)屠宰行業(yè)健康發(fā)展。
五、其它
?。ㄒ唬┍疽?guī)劃中的“標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)”是指國家、自治?區(qū)或盟級驗(yàn)收合格的屠宰企業(yè)。
?。ǘ┍疽?guī)劃中的“三品一標(biāo)”是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
? ?（三）本規(guī)劃中的“代宰率”是指畜禽屠宰代宰企業(yè)數(shù)?占全盟畜禽屠宰企業(yè)總數(shù)的比例。
（四）本規(guī)劃由興安盟農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋。
?。ㄎ澹┍疽?guī)劃自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。
