興安盟“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃
按照盟委行署總體部署，依據(jù)《興安盟國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，為更好促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全盟經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合金融業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，編制此規(guī)劃。
一、金融業(yè)“十三五”發(fā)展情況的總體評(píng)價(jià)
“十三五”期間，興安盟金融業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展，為未來五年金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┌l(fā)展成就
1.金融綜合實(shí)力增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)作用逐步顯現(xiàn)。
“十三五”期間，全盟累計(jì)完成金融業(yè)增加值126.4億元，年均增長9.2%，占服務(wù)業(yè)增加值的11.9%；金融業(yè)累計(jì)稅收實(shí)現(xiàn)19.81億元，占服務(wù)業(yè)稅收24.18%，占全口徑稅收6.52%；存貸款快速增長，“十三五”末期人民幣各項(xiàng)存款余額747.37億元，較“十二五”末期增長59.12%，年均增長9.73%；人民幣各項(xiàng)貸款余額659.27億元，較“十二五”末期增長29.74%，年均增長5.35%。金融聚焦支農(nóng)支小，小微企業(yè)貸款余額127.82億元，較“十二五”末期增長83.6%；涉農(nóng)貸款余額443.02億元，較“十二五”末期增長15.7%。積極對(duì)接資本市場，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的培育輔導(dǎo)，在自治區(qū)股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)45家，其中融資板掛牌企業(yè)23家，孵化板掛牌企業(yè)1家。全盟保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)32.93億元，年均增長12.44%，較“十二五”末期增長79.85%。融資擔(dān)保業(yè)在保余額17.94億元，注冊(cè)資本5.88億元。小額貸款公司和典當(dāng)業(yè)注冊(cè)資本分別為3.5億元和0.4億元。金融業(yè)為我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的要素支撐。
2.經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷豐富，金融產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
傳統(tǒng)金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，建立了多元化金融組織體系。截止2020年末，全盟銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)17家，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共248個(gè)，從業(yè)人員3834人；保險(xiǎn)公司31家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司20家、人身險(xiǎn)公司11家，從業(yè)人員16196人；證券公司營業(yè)部1家；融資擔(dān)保公司9家；小額貸款公司9家；典當(dāng)行4家；各類交易場所12家。形成了銀行、證券、保險(xiǎn)、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等多種金融業(yè)態(tài)并存，全國性、地方性機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
3.金融改革不斷深化，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
地方金融改革取得進(jìn)展。強(qiáng)化黨對(duì)金融工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，金融辦由原行署掛牌單位正式列為行署組成部門，加強(qiáng)政府對(duì)金融工作的考核引領(lǐng)。制定并實(shí)施了《旗縣市金融工作考核及金融機(jī)構(gòu)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)辦法》《興安盟促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》等，建立了金融議事協(xié)調(diào)機(jī)制，積極穩(wěn)妥完成融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，合理有序推進(jìn)政府債務(wù)化解。地方金融機(jī)構(gòu)加快改革，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)村信用社改革繼阿爾山農(nóng)商行于2016年成立后，其他5家農(nóng)信社農(nóng)村商業(yè)銀行組建工作已經(jīng)啟動(dòng)，“十四五”內(nèi)可全面完成改制任務(wù)。
“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)初見成效。截止2020年底，已累計(jì)投放貸款103.44億元，拓寬了農(nóng)牧民融資渠道。成立了國有動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管公司，創(chuàng)新嘗試開展動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押業(yè)務(wù)，截止2020年底，全盟動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押貸款7.6億元。
政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力大幅提升。各機(jī)構(gòu)積極聚焦主營業(yè)務(wù)，支持小微企業(yè)和三農(nóng)領(lǐng)域，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款提供增信支持，2020年末，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家，其中：盟級(jí)2家，旗縣1家。國有政府性融資擔(dān)保資本金達(dá)到3.38億元，較“十二五”末期增加1.88億元，增長125%。
金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)金融產(chǎn)品。設(shè)計(jì)適合本地重點(diǎn)項(xiàng)目的銀團(tuán)貸款，創(chuàng)新“小微貸款”“經(jīng)營快貸”“惠農(nóng)e貸”“小企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款”等數(shù)十個(gè)面向小微企業(yè)、“三農(nóng)”的信貸產(chǎn)品；2020年新冠疫情爆發(fā)以來，全盟金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)和調(diào)整存款準(zhǔn)備金率等政策釋放的資金，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是加大對(duì)中小微企業(yè)和民營企業(yè)的資金支持力度。截至2020年底，全盟銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向各類開復(fù)工企業(yè)投放貸款92.6億元；增貸33.9億元，續(xù)貸39.85億元，展期7.25億元；實(shí)現(xiàn)無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款、依托互聯(lián)網(wǎng)快速投放，貸款利率最低接近基準(zhǔn)利率水平，積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款、險(xiǎn)資直投，創(chuàng)新推出保險(xiǎn)產(chǎn)品，切實(shí)緩解個(gè)人、小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”融資難、融資貴等問題。
4、金融服務(wù)能力不斷提升、金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“十三五”期間，深化金融供給側(cè)改革。完善政金企對(duì)接機(jī)制，持續(xù)開展了“保項(xiàng)目、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)；開展了農(nóng)資聯(lián)盟實(shí)踐，科右前旗成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)首個(gè)產(chǎn)權(quán)交易旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)；建立全區(qū)首家中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控基金，為企業(yè)提供過橋資金；落實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市掛牌三年行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)了《興安盟企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》等。不斷提高金融的適配度、競爭力、普惠性。
圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，組織開展了金融領(lǐng)域行業(yè)亂象和“套路貸”專項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)蒙商銀行重組、包商銀行破產(chǎn)、中國銀行“原油寶”風(fēng)險(xiǎn)處置和華夏人壽托管維穩(wěn)等，成立防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)組織體系，建立健全金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置、信息共享和權(quán)益保護(hù)協(xié)作機(jī)制，從實(shí)踐中提煉形成了穩(wěn)金融、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)系列舉措。圍繞農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化金融助力產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值和核心競爭力。出臺(tái)了《金融支持“兩米兩?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》，開展了金融干部幫扶“兩米兩牛”企業(yè)行動(dòng)；實(shí)施了“千鄉(xiāng)千隊(duì)、萬村百億”金融支持脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)；全面精準(zhǔn)執(zhí)行“530”扶貧小額信貸政策。
在2020年全區(qū)營商環(huán)境測評(píng)中，牽頭“獲得信貸”指標(biāo)進(jìn)入自治區(qū)標(biāo)桿行列。
興安盟“十三五”金融業(yè)發(fā)展指標(biāo)
指標(biāo) | “十二五”期末 | “十三五”期末 | 遞增率（%） | |
總體指標(biāo) | 1.金融業(yè)增加值（億） | 21.39 | 26.93 | 4.71 |
2.金融從業(yè)人數(shù)（萬） | 1.25 | 2.02 | 10.07 | |
貨幣金融服務(wù) | 3.銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量（家） | 231 | 248 | 1.43 |
4.銀行人民幣存款規(guī)模（億） | 469.7 | 747.37 | 9.73 | |
5.銀行人民幣貸款規(guī)模（億） | 508.13 | 659.27 | 5.35 | |
6.銀行不良貸款比率（%） | 1.78 | 1.24 | -6.97 | |
7.小額貸款公司數(shù)量（家） | 23 | 9 | -17.11 | |
8.小額貸款公司注冊(cè)資本總額（億） | 9.05 | 3.5 | -17.3 | |
9.典當(dāng)企業(yè)數(shù)量（家） | 4 | 4 | - | |
10.典當(dāng)企業(yè)注冊(cè)資本總額（億） | 0.5 | 0.4 | -4.36 | |
保險(xiǎn)業(yè) | 11.保險(xiǎn)公司數(shù)量（家） | 25 | 31 | 4.4 |
12.保費(fèi)收入（億） | 18.3 | 32.9 | 12.45 | |
13.保險(xiǎn)深度（%） | 3.65 | 6.01 | 10.49 | |
14.保險(xiǎn)密度（元/人） | 1089.78 | 2043.69 | 13.4 | |
資本市場 | 15.證券公司營業(yè)部數(shù)量（家） | 1 | 1 | - |
16.區(qū)域性資本市場掛牌企業(yè)數(shù)量（家） | 17 | 45 | 21.49 | |
融資擔(dān)保業(yè) | 17.融資擔(dān)保公司數(shù)量（家） | 6 | 9 | 8.45 |
18.融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本（億元） | 4 | 5.88 | 8.01 | |
（二）存在問題
1.金融市場體系不健全、結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。
銀行業(yè)一家獨(dú)大，缺少股權(quán)投資基金、融資租賃、期貨以及金融后援機(jī)構(gòu)等業(yè)態(tài)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，總部性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資渠道相對(duì)狹窄。銀行貸款多，基金和債券融資少；短期貸款多，長期貸款少；抵押貸款多，信用貸款少。
2.金融服務(wù)水平尚需提升。
金融業(yè)支持裝備制造、米產(chǎn)業(yè)牛產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合服務(wù)水平不夠高，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的專業(yè)化服務(wù)能力不夠強(qiáng)，金融創(chuàng)新不夠活躍，金融產(chǎn)品、金融工具的組合應(yīng)用不到位。對(duì)不同企業(yè)及上下游全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的適配性、精準(zhǔn)性和普惠性不足。
3.地方金融機(jī)構(gòu)綜合競爭能力有待提高。
現(xiàn)有的城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力較弱，其經(jīng)營服務(wù)能力亟待提高。尚無地方金融資產(chǎn)公司，未開展紓困業(yè)務(wù)，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控也剛剛嘗試。
4.企業(yè)利用資本市場不充分。
我盟尚沒有企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和新三板上市掛牌，符合條件的上市公司后備資源少。企業(yè)普遍對(duì)資本市場的認(rèn)識(shí)程度不高，大部分企業(yè)依賴銀行信貸、自有資本積累的方式發(fā)展，利用資本市場發(fā)展水平較差、認(rèn)識(shí)不足。產(chǎn)權(quán)交易、“期貨+保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)仍處摸索階段。
二、金融業(yè)“十四五”發(fā)展環(huán)境和階段性特征
?。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境
1.金融業(yè)發(fā)展處于重要機(jī)遇期。
黨的十九屆五中全會(huì)，規(guī)劃了我國十四五宏偉藍(lán)圖，我國已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著一系列國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，我盟將擁有多重疊加的發(fā)展機(jī)遇，具備更好地實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展的有利條件。十四五期間我盟產(chǎn)業(yè)升級(jí)將取得更大突破，以“兩米、兩牛、旅游”為突破口構(gòu)建十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；全國第五次金融工作會(huì)議把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革作為金融業(yè)發(fā)展方向；我區(qū)首部地方性金融法規(guī)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》于2020年12月1日起正式實(shí)施?！稐l例》奠定了用金融、辦金融、管金融的制度基礎(chǔ)，建立了地方金融組織的三級(jí)監(jiān)督管理體系，健全了機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管的規(guī)則、手段、方法，為我盟金融機(jī)構(gòu)提供了更加規(guī)則明確、預(yù)期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；同時(shí)，隨著營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作的深入推進(jìn)，我盟的營商環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，為金融業(yè)的發(fā)展必將帶來良好的發(fā)展環(huán)境和難得的機(jī)遇。
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，金融業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。
一方面，金融改革將加快步伐，對(duì)金融創(chuàng)新能力提出更高要求，需要更強(qiáng)的信息捕捉能力和對(duì)金融發(fā)展規(guī)律的把握能力。我盟金融工作要著眼全局，了解掌握國內(nèi)金融改革發(fā)展大勢，要順應(yīng)并引領(lǐng)金融改革創(chuàng)新，要使金融工作適應(yīng)新階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。另一方面，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的管控將更加嚴(yán)格。由于經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整，銀行業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)不良資產(chǎn)的變化將具有不確定性，不良率上升風(fēng)險(xiǎn)加大。民間融資、互聯(lián)網(wǎng)金融等一些新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展尚待規(guī)范?；鞓I(yè)經(jīng)營趨勢對(duì)綜合監(jiān)管、功能監(jiān)管和地方金融監(jiān)管都提出了新要求，地方金融監(jiān)管體制要適應(yīng)這些新變化并做出相應(yīng)優(yōu)化調(diào)整。
（二）階段性特征
結(jié)合上述發(fā)展環(huán)境，“十四五”期間，我國正處于中國特色社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的開局起步期、世界百年未有之大變局的持續(xù)深化期、新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命的加速拓展期，國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)。“十四五”金融發(fā)展面臨的外部變量多，我國金融業(yè)將呈現(xiàn)出總量穩(wěn)健擴(kuò)張、存量加快調(diào)整的特點(diǎn)，“十四五”時(shí)期，我國金融存量仍處于穩(wěn)健增長狀態(tài)。面對(duì)新形勢新任務(wù)，優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)、提高金融運(yùn)行質(zhì)量、防范金融風(fēng)險(xiǎn)仍是“十四五”期間我盟金融發(fā)展主旋律，我盟金融業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間和潛力，應(yīng)積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，增強(qiáng)金融發(fā)展活力，防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
三、金融業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)思想
“十四五”期間，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思 想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神以及對(duì)金融工作的重要論述、指示批示精神。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大任務(wù)，貫徹金融調(diào)控政策，推動(dòng)健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，不斷完善地方金融市場和金融監(jiān)管體系，維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快金融改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)”等各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的金融需求為支撐，以優(yōu)化營商環(huán)境為著眼點(diǎn)，以堅(jiān)決打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)為重心，以加強(qiáng)金融監(jiān)管制度建設(shè)為抓手，為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融服務(wù)和支撐。
四、金融業(yè)“十四五”發(fā)展原則和目標(biāo)
?。ㄒ唬┌l(fā)展原則
1.堅(jiān)持市場化運(yùn)作。尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機(jī)制 在金融資源配置和定價(jià)中的決定性作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立 收益覆蓋成本的市場化服務(wù)模式和定價(jià)能力。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，在尊重市場規(guī)律前提下，積極服務(wù)我盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.堅(jiān)持改革發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范法人金融機(jī)構(gòu)公司治理，立足服務(wù)縣域，增強(qiáng)信貸投放能力和差別化服務(wù)水平，推動(dòng)金融業(yè)依法經(jīng)營、適度競爭，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境。加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)防 控體系，以優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)環(huán)境，集聚金融機(jī)構(gòu)、金融人才， 引領(lǐng)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。探索針對(duì)我盟重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)不同的融資特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征，提供定制化金融服務(wù)模式和產(chǎn)品。發(fā)揮金融對(duì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈的促進(jìn)作用，發(fā)展與我盟經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相適應(yīng)的配套金融支持工具和保障措施。推動(dòng)我盟綠色金融改革創(chuàng)新，完善綠色金融體系和普惠金融體系，有力支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。
?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
到“十四五”末期，我盟金融短板進(jìn)一步補(bǔ)齊，金融可及性極大提高，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代金融體系，金融服務(wù)能力和水平顯著提升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求得到有效滿足。
1.銀行組織體系完善。地方法人金融機(jī)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)突 破，農(nóng)信社全面轉(zhuǎn)制為農(nóng)村商業(yè)銀行；政策性銀行、國有大型銀行、中小型股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行功能更加齊備、分工更加合理。初步健全信貸投融資功能強(qiáng)大的現(xiàn)代銀行業(yè)體系。
2.金融服務(wù)體系提升。圍繞促進(jìn)我盟優(yōu)勢十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、支持民營企業(yè)發(fā)展、改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服 務(wù)等方面，提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，構(gòu)建銀行信貸、股權(quán)投資、 債券融資等全方位、多層次金融服務(wù)體系。
3.金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。政府性融資擔(dān)保服務(wù)體系、產(chǎn)融 信息互通機(jī)制、利用資本市場發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步完善，構(gòu)建促 進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的配套措施和支撐體系，打造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境。
4.金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控。建立起較為完善的金融風(fēng)險(xiǎn)防控
機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
興安盟“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)
指標(biāo) | “十三五”期末 | “十四五”期末 （預(yù)計(jì)） | 遞增率（%） | |
總體指標(biāo) | 1.金融業(yè)增加值（億） | 26.93 | 30 | 2.18 |
2.金融從業(yè)人數(shù)（萬） | 2.02 | 2.5 | 4.36 | |
貨幣金融服務(wù) | 3.銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量（家） | 248 | 260 | 0.95 |
4.銀行人民幣存款規(guī)模（億） | 747.37 | 1000 | 6 | |
5.銀行人民幣貸款規(guī)模（億） | 659.27 | 1000 | 8.69 | |
6.銀行不良貸款比率（%） | 1.24 | 1 | -4.21 | |
7.小額貸款公司數(shù)量（家） | 9 | 5 | -11.09 | |
8.小額貸款公司注冊(cè)資本總額（億） | 3.5 | 3 | -3.04 | |
9.典當(dāng)企業(yè)數(shù)量（家） | 4 | 6 | 8.45 | |
10.典當(dāng)企業(yè)注冊(cè)資本總額（億） | 0.4 | 2 | 37.97 | |
保險(xiǎn)業(yè) | 11.保險(xiǎn)公司數(shù)量（家） | 31 | 36 | 3.04 |
12.保費(fèi)收入（億） | 32.93 | 50 | 8.71 | |
13.保險(xiǎn)深度（%） | 6.01 | 6.5 | 1.58 | |
14.保險(xiǎn)密度（元/人） | 2043.69 | 3000 | 7.98 | |
資本市場服務(wù) | 15.證券公司營業(yè)部數(shù)量（家） | 1 | 1 | - |
16.上市公司數(shù)量（家） | 0 | 1 | - | |
其他金融業(yè) | 17.融資擔(dān)保公司數(shù)量（家） | 9 | 10 | 2.13 |
18.融資租賃公司（家） | 0 | 1 | - | |
19.商業(yè)保理公司（家） | 0 | 1 | - | |
五、金融業(yè)“十四五”重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┯煤媒鹑谝刭Y源，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
1、抓好農(nóng)村金融主戰(zhàn)場
構(gòu)建金融與農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)《興安盟金融支持“兩米兩牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，破解米產(chǎn)業(yè)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資瓶頸，金融推動(dòng)以米產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”、牛產(chǎn)業(yè)“雙百千億”工程為引領(lǐng)，形成富有優(yōu)勢特色的區(qū)域創(chuàng)新體系和符合戰(zhàn)略定位的現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)量身定制針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)方案，重點(diǎn)服務(wù)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，扶持草原特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)主辦行機(jī)制，充分發(fā)揮股權(quán)、債劵、期貨、保險(xiǎn)融資功能作用，全面推開“兩權(quán)”抵押、“動(dòng)產(chǎn)”質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)金融支持農(nóng)資聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式，暢通農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資渠道。制定《興安盟金融支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》，將金融扶貧工作平穩(wěn)過渡到全面支持鄉(xiāng)村振興上來。
2、暢通園區(qū)金融供應(yīng)鏈
金融要圍繞“一體兩翼、多點(diǎn)支撐”園區(qū)發(fā)展布局，深入開展政金企協(xié)同推進(jìn)金融“保項(xiàng)目、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，開展金融支持奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)振興等專項(xiàng)行動(dòng)。拓寬金融服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、開展金融協(xié)作，提升金融在支持園區(qū)清潔能源、裝備制造、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)性、適配性。綜合運(yùn)用銀團(tuán)貸款、險(xiǎn)資直投、專項(xiàng)債券等金融工具，聚力支持園區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施等，暢通金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的血脈。建立開發(fā)區(qū)融資顧問制度，幫助開發(fā)區(qū)在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時(shí)，提前謀劃融資，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。
3、探索綠色金融新機(jī)制
探索建立綠色金融激勵(lì)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，開辟綠色金融服務(wù)快捷通道，強(qiáng)化碳市場在碳排放、碳交易和配置綠色金融資源中的作用，建立健全碳排放交易機(jī)制，充分發(fā)揮我盟“全國生態(tài)示范盟”的品牌價(jià)值優(yōu)勢，加快探索生態(tài)價(jià)值核算體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞生態(tài)價(jià)值核算探索金融服務(wù)。
4、完善科技金融大平臺(tái)
加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，探索科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全盟大數(shù)據(jù)平臺(tái)一體化建設(shè)，推動(dòng)和完善全社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。將現(xiàn)有平臺(tái)提檔升級(jí)，集成融資、路演、信息披露、信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目孵化和成果轉(zhuǎn)化多種功能，金融活動(dòng)要全部納入金融監(jiān)管。完善人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、保險(xiǎn)保障等多種融資模式。提倡融資顧問制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與科研院所聯(lián)合成立專家團(tuán)隊(duì)，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供融資+融智服務(wù)。探索投貸聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入科技領(lǐng)域，引導(dǎo)商業(yè)金融主動(dòng)對(duì)接高新技術(shù)企業(yè)和科技中小企業(yè)，通過引進(jìn)、補(bǔ)貼、貸款貼息等,發(fā)揮財(cái)政科技投入杠桿作用，助力科技企業(yè)前沿技術(shù)公關(guān)。
5、推動(dòng)普惠金融廣覆蓋
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品。大力推廣“信易貸”、“云稅貸”，提倡首貸，鼓勵(lì)續(xù)貸和循環(huán)貸、一次授信、隨用隨貸，繼續(xù)推廣“千鄉(xiāng)千隊(duì)、草原輕騎兵”等金融服務(wù)模式，探索建立流動(dòng)式金融服務(wù)站，提升農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)設(shè)立普惠金融事業(yè)部，建立普惠金融服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理布局營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，做到重心下沉。支持旗縣市成立國有擔(dān)保公司，形成區(qū)盟旗三級(jí)擔(dān)保體系。完善普惠金融保險(xiǎn)保障體系，引進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，探索農(nóng)牧民互助保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)性建設(shè)，引進(jìn)網(wǎng)商銀行，推動(dòng)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行金融服務(wù)普及，推動(dòng)農(nóng)村大數(shù)據(jù)信用，蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民補(bǔ)貼支取、費(fèi)用繳納、信息采集、消費(fèi)投訴、知識(shí)宣傳等更多基礎(chǔ)金融服務(wù)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。繼續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，推廣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易模式，完善中小微企業(yè)守信獎(jiǎng)勵(lì)失信懲戒機(jī)制。建立普惠金融發(fā)展動(dòng)態(tài)評(píng)估和考核機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)細(xì)化落實(shí)基層信貸人員盡職免責(zé)機(jī)制。建立政金企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域示范性對(duì)接、區(qū)域覆蓋全面性對(duì)接、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)常性對(duì)接、融資服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)化對(duì)接、政策高層協(xié)同互訪性對(duì)接。
6、建立開放金融新引擎
加快阿爾山口岸物流園區(qū)建設(shè)，制定對(duì)口岸、通道、貿(mào)易、加工一攬子融資方案。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為草原蒙古族刺繡、萬佳醬菜等出口創(chuàng)匯產(chǎn)品提供特色化金融服務(wù)。鼓勵(lì)開展出口信用保險(xiǎn)保單融資，支持票據(jù)融資和票據(jù)貼現(xiàn)，幫助外貿(mào)企業(yè)管控風(fēng)險(xiǎn)、拓寬融資渠道。強(qiáng)化區(qū)域金融協(xié)作和交流，承辦好中國·阿爾山金融論壇，成立興安盟金融發(fā)展學(xué)會(huì)，在更高、更寬、更廣領(lǐng)域開展金融學(xué)術(shù)理論、政策業(yè)務(wù)的合作和交流，培養(yǎng)多層次、差異化、重實(shí)績的高素質(zhì)梯次金融干部人才隊(duì)伍，為全盟金融發(fā)展提供智力支撐。
7、填補(bǔ)資本市場零空白
加快推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程，細(xì)化配套公共服務(wù)和扶持政策，制定興安盟推進(jìn)企業(yè)上市工作實(shí)施方案，完善興安盟企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)符合條件的企業(yè)改制升級(jí)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，一企一策，加快企業(yè)上市進(jìn)程。優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)基金投向，重點(diǎn)用于“米產(chǎn)業(yè)牛產(chǎn)業(yè)”和鄉(xiāng)村振興。支持有條件企業(yè)到區(qū)域股權(quán)市場和債券市場融資。充分發(fā)揮期貨市場功能，開展縣域“期貨+保險(xiǎn)”試點(diǎn)嘗試。
?。ǘ┙∪鹑陲L(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升地方金融監(jiān)管效能
1.完善金融管理機(jī)制。依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》健全地方金融管理體制，完善盟旗兩級(jí)地方金融管理部門職責(zé)配置，增強(qiáng)管理力量，充實(shí)人員隊(duì)伍，做好本地區(qū)地方金融組織的監(jiān)督管理工作。探索健全符合互聯(lián)網(wǎng)金融、私募股權(quán)投資等新興金融業(yè)態(tài)需求的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)跨行業(yè)、跨市場、跨部門的信息共享和管理合作，進(jìn)一步完善形成高效能的工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.積極穩(wěn)妥防范處置重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。嚴(yán)密防范地 方法人銀行機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，全面管控化解銀行不良貸款風(fēng) 險(xiǎn)。積極防范化解企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)；有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)密防控交叉金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防控資本市場、保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防范金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)不良資產(chǎn)證券化、應(yīng)收賬款證券化，支持銀行機(jī)構(gòu)處置不良貸款，盤活銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)的存量資產(chǎn)。逐步完善小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行和資產(chǎn)管理公司等地方金融組織的監(jiān)管制度。全面排查和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，及時(shí)依法糾正違法違規(guī)運(yùn)營行為，促進(jìn)地方監(jiān)管的金融機(jī)組織規(guī)范經(jīng)營。
3.嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)。圍繞國務(wù)院《防范和處置非法集資條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持以防為主、防打結(jié)合， 依法打擊、穩(wěn)妥處置非法集資活動(dòng)。充分發(fā)揮盟處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各級(jí)地方政府和人民銀行、銀保監(jiān)局的合作。加強(qiáng)對(duì)非法集資的監(jiān)測預(yù)警，建立金融監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門和企業(yè)之間的快速反應(yīng)機(jī)制，從行業(yè)整體層面搭建打擊非法金融活動(dòng)的聯(lián)防聯(lián)控體系，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。要加大宣傳教育工作力度，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信等媒體, 廣泛開展社會(huì)宣傳，持續(xù)開展日常宣傳，不斷增強(qiáng)公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力、防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)。加大案件處置工作力度，對(duì)大案要案、陳案積案列出時(shí)間表，掛牌督辦。
4.健全金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制。依托盟金融議事協(xié)調(diào)機(jī)制和盟維護(hù)金融穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，依法合規(guī)加快金融風(fēng)險(xiǎn)處置，防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)做到對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)地方政府與金融監(jiān)管部門的工作聯(lián)動(dòng)，建立健全各級(jí)政府與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)席會(huì)議制度，建立地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，健全風(fēng)險(xiǎn)處置長效機(jī)制，定期開展金融風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)整治。完善金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全面增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控和處置突發(fā)事件的能力。督促金融機(jī)構(gòu)恪守職責(zé)，依法合規(guī)經(jīng)營，運(yùn)用市場手段和法律手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
六、金融業(yè)“十四五”主要舉措
?。ㄒ唬┥罨鹑诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全金融服務(wù)組織體系
1.穩(wěn)步發(fā)展金融機(jī)構(gòu)。一是積極發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，引入設(shè)立地方性城市商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司以及各類基金，促進(jìn)金融服務(wù)的專業(yè)化、多元化，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體水平。根據(jù)新設(shè)或引進(jìn)機(jī)構(gòu)的種類、級(jí)別、規(guī)模情況，提供選址、建設(shè)協(xié)調(diào)、手續(xù)辦理等方面的便利服務(wù)。二是推動(dòng)國有金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下沉，圍繞鄉(xiāng)村振興聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融資服務(wù)。三是穩(wěn)妥發(fā)展地方金融組織，做精做強(qiáng)融資擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行，擴(kuò)大資本金規(guī)模，規(guī)范從業(yè)行為，提升從業(yè)人員素質(zhì)。四是審慎發(fā)展投資公司、網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)，適時(shí)支持發(fā)展金融新業(yè)態(tài)。靈活運(yùn)用混改、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、首次公開募股、資產(chǎn)證券化等方式，做到因地制宜、因時(shí)而變、因勢而用。
2.推動(dòng)農(nóng)信社深化改革。一是推動(dòng)在烏蘭浩特市農(nóng)村信用社基礎(chǔ)上組建興安農(nóng)村商業(yè)銀行，在更高的起點(diǎn)上設(shè)立盟級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行，按照公司法的要求，通過政府投入提高國有控股比例，增強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力。二是推動(dòng)各旗縣市農(nóng)信社全面完成深化改革任務(wù)。加快我盟尚未轉(zhuǎn)制的5家農(nóng)信社全部完成向農(nóng)商行的過渡，將全盟農(nóng)信機(jī)構(gòu)全部打造成公司產(chǎn)權(quán)清晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、公司治理完善、內(nèi)部管控嚴(yán)密、財(cái)務(wù)狀況良好、經(jīng)營運(yùn)行穩(wěn)健的農(nóng)村商業(yè)銀行。
3.支持村鎮(zhèn)銀行高質(zhì)量發(fā)展。逐步完善差異化監(jiān)管政 策，對(duì)符合條件的村鎮(zhèn)銀行，在撥備覆蓋率、流動(dòng)性管理等 方面適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管指標(biāo)。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)具有正向激勵(lì)的長期化、制度化、法制化村鎮(zhèn)銀行扶持政策體系，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行差異化發(fā)展，提高農(nóng)村基礎(chǔ)性金融服務(wù)的覆蓋率、滲透率和便捷性，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行高質(zhì)量發(fā)展。
4.完善融資擔(dān)保服務(wù)體系。一是落實(shí)政府增信機(jī)制，更 好發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，充實(shí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本 金，盟和旗縣市財(cái)政對(duì)增加國有擔(dān)保資金要做出預(yù)算安排。要建立長效財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”抵質(zhì)押物不足問題。二是重點(diǎn)支持盟榮信和農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保公司發(fā)揮盟級(jí)平臺(tái)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與自治區(qū)再擔(dān)保公司等區(qū)級(jí)擔(dān)保集團(tuán)的合作，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提升擔(dān)保服務(wù)能力。三是積極引入?yún)^(qū)級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)入駐，拓展我盟市場，爭取自治區(qū)級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在我盟建立分支機(jī)構(gòu)，幫助和支持其在我盟發(fā)展業(yè)務(wù)。四是推動(dòng)科右中旗和突泉縣建立國有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，消除我盟融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)縣域空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全盟縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。力爭到“十四五”末期，全盟國有擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金達(dá)到5億元以上，縣域擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋，初步形成區(qū)、盟、旗縣三級(jí)合作聯(lián)動(dòng)的擔(dān)保服務(wù)體系。
?。ǘ┟鞔_金融重點(diǎn)支持領(lǐng)域，加大金融資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的傾斜力度
1.支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)我盟重大發(fā)展戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域的金融服務(wù)，重點(diǎn)服務(wù)加工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全域旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，保證產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的金融服務(wù)，以列入我盟重點(diǎn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)等領(lǐng)域。對(duì)我盟“十四五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求，督促各金融機(jī)構(gòu)制定具體的金融支持方案，保障各重大項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持，圍繞玉米、大米、肉牛、肉羊、奶、馬、裝備制造、清潔能源、文化旅游、食品藥品、飲品等產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用各類金融工具，引導(dǎo)金融資源向產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。
2.支持民營企業(yè)發(fā)展。督促和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)金融惠企政策，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，下放信貸審批權(quán)限，大力推廣線上貸款產(chǎn)品，縮短審批時(shí)間，適當(dāng)延長貸款期限，擴(kuò)大信用貸款占比，建立盡職免責(zé)制度，提升民營企業(yè)經(jīng)營效率；加大利用融資工具和風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具的政策宣傳力度，對(duì)有需求的民營企業(yè)進(jìn)行發(fā)債輔導(dǎo)，引導(dǎo)符合條件的民營企業(yè)通過直接融資拓寬資金來源渠道，提升自身經(jīng)營實(shí)力；充分發(fā)揮盟級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控基金的作用，紓解融資難題。
3.支持普惠小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的引導(dǎo)作用。擴(kuò)大支農(nóng)、支小再貸款和再貼現(xiàn)政策的覆蓋范圍，簡化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率，進(jìn)一步引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)增加對(duì)小微企業(yè)的融資規(guī)模，明顯提高小微企業(yè)貸款可獲得性，清理規(guī)范企業(yè)抵押登記、資產(chǎn)評(píng)估、過橋等附加費(fèi)用，促進(jìn)小微企業(yè)綜合融資成本明顯下降。組織開展形式多樣的對(duì)接活動(dòng)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)融對(duì)接模式，促進(jìn)產(chǎn)融供需雙方信息對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，服務(wù)小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展。助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)工作重心下移，圍繞我盟“兩米、兩牛”“全域旅游”等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，形成我盟小微企業(yè)特色的金融服務(wù)模式。持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)合作范圍，支持更多的小微企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)。
?。ㄈ?qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化融資需求
1.應(yīng)用和創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)按照先行先 試的原則，推動(dòng)總部將新產(chǎn)品、新工具優(yōu)先在我盟應(yīng)用和推廣。支持和推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)綜合利用信貸、債券、基金、保險(xiǎn)、租賃、信托等多種金融產(chǎn)品和工具，構(gòu)建更加專業(yè)化、多樣化的融資模式，大幅度提高金融產(chǎn)品和工具的針對(duì)性、適用性，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供差別化金融服務(wù)。積極拓寬抵質(zhì)押物范圍，落實(shí)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記工作，促進(jìn)企業(yè)利用生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品、應(yīng)收賬款、融資租賃和保理抵質(zhì)押登記，拓寬企業(yè)融資通道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)處于成熟期、 經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)營效益好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，加大信用貸款投放。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，以銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信等方式提供金融支持，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目特點(diǎn)，合理確定貸款期限、利率水平、還款機(jī)制。支持保險(xiǎn)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，利用保險(xiǎn)資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開展對(duì)核心企業(yè) 及處于供應(yīng)鏈上的小微企業(yè)通過聯(lián)保聯(lián)貸、批量授信等方式 提供金融支持，適當(dāng)降低評(píng)級(jí)、授信、擔(dān)保等門檻。各金融 機(jī)構(gòu)圍繞供應(yīng)鏈核心企業(yè)，將供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)與企業(yè)的信息 流、物流、資金流緊密結(jié)合，制定供應(yīng)鏈金融解決方案，協(xié) 助企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)鏈管理，根據(jù)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的需求，提 供有針對(duì)性的產(chǎn)品和服務(wù)，為符合條件的供應(yīng)鏈核心企業(yè)、 上下游企業(yè)提供成本相對(duì)較低、高效快捷的金融服務(wù)。各金 融機(jī)構(gòu)要銜接好供應(yīng)鏈企業(yè)采購、庫存、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的資
金需求，開發(fā)供應(yīng)鏈組合產(chǎn)品，釆用應(yīng)收賬款、保理、動(dòng)產(chǎn) 質(zhì)押、訂單、倉單、保單等融資方式，并開發(fā)相關(guān)融資方式 的組合產(chǎn)品，提供結(jié)構(gòu)化、組合式服務(wù)，不斷滿足供應(yīng)鏈上 下游企業(yè)的融資需求。健全供應(yīng)鏈融資擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機(jī) 制，依托人民銀行征信中心的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)，開展應(yīng)收賬款、活畜動(dòng)產(chǎn)及其他權(quán)利融資抵質(zhì)押轉(zhuǎn)讓登記，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.不斷改善金融服務(wù)。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信貸
供給環(huán)境，努力保持信貸總量合理增長，加強(qiáng)信貸服務(wù)與區(qū) 域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配合。國有銀行機(jī)構(gòu)積極向各上級(jí)行反映我盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和規(guī)劃，爭取上級(jí)行的支 持。地方性銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，可用信貸資金要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。銀行機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)投放經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)、項(xiàng)目及企業(yè)，要結(jié)合園區(qū)引進(jìn)企業(yè)的政策，加強(qiáng)信貸對(duì)接，支持園區(qū)因地制宜發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)落實(shí)到園區(qū)的項(xiàng)目上。對(duì)暫時(shí)遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。
（四）健全多渠道資金供給體系，拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資來源
1.積極對(duì)接多層次資本市場。完善與滬深北證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、自治區(qū)股權(quán)交易中心的合作機(jī)制，支持符合條件的企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場等平臺(tái)上市、掛牌，促進(jìn)多元化融資。完善支持企業(yè)利用資本市場的政策措施體系，通過財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、金融支持等方式，鼓勵(lì)企業(yè)參與資本市場。不斷完善擬上市企業(yè)后備資源庫，解決重點(diǎn)企業(yè)的具體問題，引導(dǎo)和支持?jǐn)M上市企業(yè)開展股份制改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的帶動(dòng)作用，吸引各類社會(huì)資本參與，投向市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、上市意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)。要加強(qiáng)企業(yè)上市的培訓(xùn)和宣傳，積極組織擬上市企業(yè)高管參加各類上市培訓(xùn)輔導(dǎo)和路演。
2.支持企業(yè)發(fā)行債券。推動(dòng)企業(yè)債券融資，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債。
3.充分利用保險(xiǎn)、期貨市場。發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能作用， 鼓勵(lì)企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 針對(duì)重大技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)，開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備 保險(xiǎn)，切實(shí)降低裝備制造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參 與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)環(huán)境污染責(zé)任 保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。 發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)，通過“銀行+保險(xiǎn)”的模式為企業(yè)發(fā)展提供融資增信支持。充分發(fā)揮期貨公司對(duì)沖價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)能力與保險(xiǎn)公司豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)符合條件的旗縣市先試先行，開展“期貨+保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施和政策體系建設(shè)，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境
1.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、人民銀 行牽頭、各方參與、服務(wù)社會(huì)的整體思路，整合各行業(yè)信用 信息資源，盡快搭建盟級(jí)信貸征信體系和信用信息體系共享平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)非金融領(lǐng)域與金融領(lǐng)域的違法失信信息共享機(jī)制。建立行業(yè)黑名單制度，實(shí)施對(duì)金融領(lǐng)域違法失信行為的聯(lián)合懲戒，以健全信用法規(guī)制度為保障，努力打造誠信的社會(huì)環(huán)境，建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序。加大誠實(shí)守信的宣傳教育力度，培育全社會(huì)信用意識(shí)，樹立良好社會(huì)信用風(fēng)尚。 打通金融機(jī)構(gòu)獲得企業(yè)信息渠道，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)信息向金融 機(jī)構(gòu)開放，建立政務(wù)數(shù)據(jù)信息通道，健全全盟金融綜合信息服務(wù)平臺(tái)。除國家法律和政策限制公開的信息以外，政府各部門和相關(guān)單位涉及民營企業(yè)的稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保、民政、公共服務(wù)等可公開的政務(wù)信息均向金融機(jī)構(gòu)開放。各部門要按照數(shù)據(jù)服務(wù)的相關(guān)程序依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息及驗(yàn)證服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)需按照數(shù)據(jù)管理的相關(guān)規(guī)定使用獲得的相關(guān)信息。
2.提升金融科技創(chuàng)新水平。依托互聯(lián)網(wǎng)打破傳統(tǒng)銀企對(duì) 接活動(dòng)在時(shí)間和空間上的局限性，突破實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融機(jī)構(gòu) 之間信息不對(duì)稱的困局。發(fā)揮好盟中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)的作用，著力打造集企業(yè)信息收集、雙向選擇對(duì)接、政府撮合、征信系統(tǒng)同步、不良資產(chǎn)處置等功能于一體的全流程綜合性服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融供需對(duì)接的常態(tài)化、便捷化。充分調(diào)動(dòng)旗縣市各部門的工作積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，不斷提高貸款主體信息收集質(zhì)量，提升金融服務(wù)效率和水平。
3.著力提高金融服務(wù)便利度。積極拓寬金融機(jī)構(gòu)主要 網(wǎng)點(diǎn)外幣兌換種類，增加外幣現(xiàn)金調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，有效提高兌換 業(yè)務(wù)覆蓋率。打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，提高農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)，科學(xué)布設(shè)村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng) 支付一體化，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。合理安排域內(nèi)銀行自助柜 員機(jī)(ATM)數(shù)量，做到機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加鈔及時(shí)，干凈整潔，標(biāo)識(shí)齊全，確保銀行卡使用順暢。
4.完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。構(gòu)建有效的投訴和解 決機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立內(nèi)部投訴機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)投訴事件 的受理、反饋和整改，避免投訴升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán) 益保護(hù)方面知識(shí)的宣傳和普及，提高金融消費(fèi)者的自我教育與維權(quán)意識(shí)。
5.優(yōu)化金融法制環(huán)境。營造公平、公正的法制環(huán)境，加 強(qiáng)財(cái)政、司法、市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安及金融等部門之間的 配合，堅(jiān)決打擊以“金融創(chuàng)新”等名義實(shí)施的各類金融犯罪 活動(dòng)。依法保護(hù)各類投資者、金融消費(fèi)者和金融機(jī)構(gòu)合法權(quán) 益，提高司法和執(zhí)法的公正性、有效性，嚴(yán)厲打擊逃廢金融 債務(wù)行為。加大金融法律法規(guī)、政策的宣傳和教育力度，增 強(qiáng)公眾法治觀念，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，營造良好的金融 法治氛圍。完善金融執(zhí)法體系，對(duì)非法集資、非法證券、內(nèi) 幕交易、非法外匯、非法支付結(jié)算等保持高壓打擊態(tài)勢，強(qiáng)化基層金融執(zhí)法隊(duì)伍，建立金融糾紛調(diào)處機(jī)制。
6.培養(yǎng)高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍。全面加強(qiáng)金融從業(yè)人員政 治素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)。加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍 建設(shè)，深入實(shí)施金融人才工程，健全金融人才發(fā)展政策支持體系，建立健全有利于留住和吸引人才、符合金融業(yè)人才發(fā)展特點(diǎn)的薪酬制度。積極組織開展金融人才培訓(xùn)。建設(shè)全盟金融智庫。
七、保障措施
?。ㄒ唬┙⒄w推進(jìn)和協(xié)調(diào)機(jī)制
??? 各級(jí)政府要高度重視金融工作，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提升推動(dòng)金融發(fā)展和完善金融監(jiān)管的水平，形成金融改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮金融議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推進(jìn)央地金融監(jiān)管部門同向發(fā)力。旗縣市要結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)方案，明確重點(diǎn)舉措，加強(qiáng)地方金融管理體系建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，提升專業(yè)能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方金融業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)督管理。
?。ǘ┨剿鞑⒔?dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
??? 各旗縣市要強(qiáng)化落實(shí)，充實(shí)金融監(jiān)管工作力量，定期研究金融業(yè)發(fā)展中的重大問題，解決工作推進(jìn)中的困難。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)根據(jù)最新情況調(diào)整戰(zhàn)略重點(diǎn)和措施。加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)落地。加強(qiáng)對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施。
????????? （三）加強(qiáng)對(duì)金融政策落實(shí)情況的督導(dǎo)考核
各金融機(jī)構(gòu)要研究制定完成規(guī)劃任務(wù)的具體措施，細(xì)化工作目標(biāo)和進(jìn)度安排，建立規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤督辦和考核評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)規(guī)劃有效落實(shí)?？茖W(xué)設(shè)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立年度任務(wù)落實(shí)情況分析體系，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)總結(jié)當(dāng)年進(jìn)展情況和突出問題。對(duì)規(guī)劃指標(biāo)和政策措施進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和年度分析，強(qiáng)化年度任務(wù)管理，確保規(guī)劃實(shí)施效果。
金融監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家金融政策情況 進(jìn)行督導(dǎo)檢查，隨時(shí)掌握落實(shí)進(jìn)度，分析研判金融形勢，采 取日常監(jiān)測數(shù)據(jù)、情況通報(bào)、約談會(huì)談、 實(shí)地調(diào)研、督促銀行機(jī)構(gòu)制定整改計(jì)劃等形式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融支持，提高對(duì)困難企業(yè)的寬容度，確保金融政策達(dá)到預(yù)期效果。
?。ㄋ模I造良好發(fā)展氛圍
充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體渠道作用，加強(qiáng) 面向社會(huì)大眾的金融政策、知識(shí)、金融改革發(fā)展情況的普及和宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，營造金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
八、規(guī)劃實(shí)施
2021-2025年是金融業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效階段。深入推進(jìn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大重點(diǎn)任務(wù)。必將聚焦于：持續(xù)深化金融改革開放，不斷釋放改革活力，完善金融組織體系，深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建政府性融資擔(dān)保服務(wù)體系，建立完善地方金融監(jiān)管體制；金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域的金融服務(wù)，加強(qiáng)信貸服務(wù)與區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)資本市場融資功能，鼓勵(lì)并規(guī)范金融創(chuàng)新，進(jìn)一步完善貼近企業(yè)的融資服務(wù)體系；建立較為完善的金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持續(xù)整頓規(guī)范金融秩序，不斷強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置機(jī)制。
本規(guī)劃是我盟金融發(fā)展和改革的戰(zhàn)略部署，是我盟對(duì)金融領(lǐng)域?qū)嵤┱{(diào)控、履行監(jiān)管職責(zé)和提供公共服務(wù)的重要依據(jù)。
本規(guī)劃是《興安盟國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的子規(guī)劃，是全盟“十四五”金融業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件。各旗縣市、各金融監(jiān)督管理部門、各金融機(jī)構(gòu)、金融組織要依據(jù)本規(guī)劃統(tǒng)籌做好各項(xiàng)金融工作，助力全盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
本規(guī)劃由盟行署金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
