漳農(nóng)規(guī)〔 2025 〕 3 號(hào)
漳平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)
《漳平市食用菌廢菌棒規(guī)范處理實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門：
《漳平市食用菌廢菌棒規(guī)范處理實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
漳平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025 年 9 月 18 日
漳平市食用菌廢菌棒規(guī)范處理實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，促進(jìn)我市食用菌產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。把規(guī)范食用菌種植、菌棒回收處理，作為履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、保障食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的重要舉措。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，將食用菌廢菌棒規(guī)范處理作為促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的食用菌廢菌棒規(guī)范處理長效機(jī)制，推動(dòng)我市食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
二、整治目標(biāo)
從 2025 年 8 月開始，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)有力措施，確保食用菌廢菌棒得到有效規(guī)范處理。 短期目標(biāo)（ 1-2 年）。 建立完善的食用菌廢菌棒回收網(wǎng)絡(luò)，全市食用菌廢菌棒回收率達(dá)到 85% 以上；建設(shè) 1-2 個(gè)食用菌廢菌棒集中處置中心，實(shí)現(xiàn)食用菌廢菌棒集中處置率達(dá)到 80% 以上；加大宣傳力度，提高食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)，營造良好的整治氛圍。長期目標(biāo)（ 3-5 年）。 形成穩(wěn)定、高效的食用菌廢菌棒回收利用長效機(jī)制，回收率和綜合利用率持續(xù)提高，分別穩(wěn)定在 95% 和 90%以上；食用菌廢菌棒對(duì)環(huán)境的污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善；推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、整治要求（一）摸底申報(bào)階段
1. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。 各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門要加強(qiáng)食用菌廢菌棒污染防治和綜合利用的宣傳教育和科學(xué)普及，利用漳平融媒體和公眾號(hào)等新媒體形式，廣泛宣傳食用菌廢菌棒隨意丟棄對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重性，確保對(duì)所有食用菌種植戶宣傳全覆蓋。在食用菌接種前，強(qiáng)化食用菌種植品種的入戶宣傳，引導(dǎo)地栽香菇農(nóng)戶不接種 “66” 菇品種。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)食用菌種植戶簽訂《食用菌廢菌棒規(guī)范處理承諾書》。培育和樹立一批食用菌廢菌棒回收利用示范點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，引導(dǎo)廣大菌農(nóng)戶進(jìn)一步提高食用菌廢菌棒規(guī)范處理意識(shí)。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位：龍巖市漳平生態(tài)環(huán)境局，漳平市融媒體中心
責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2. 全面排查摸底。 每年 6 月開始，要建立完整的食用菌菌棒生產(chǎn)、種植、回收、利用臺(tái)賬。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)菌棒生產(chǎn)企業(yè)、食用菌種植戶進(jìn)行全面摸底造冊(cè)，詳細(xì)登記菌棒下田地點(diǎn)、面積、數(shù)量、時(shí)間、壞死菌棒數(shù)量等臺(tái)賬；食用菌收成后要建立食用菌廢菌棒產(chǎn)生數(shù)量、堆放地點(diǎn)及處理方式等臺(tái)賬。由所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集匯總食用菌種植戶信息。菌棒生產(chǎn)企業(yè)在菌棒生產(chǎn)期間要建立完整、真實(shí)的生產(chǎn)記錄臺(tái)賬，準(zhǔn)確記錄菌棒生產(chǎn)數(shù)量、銷售去向、霉變的菌棒回收數(shù)量等具體信息。菌棒生產(chǎn)企業(yè)需將相關(guān)臺(tái)賬造冊(cè)保存并裝訂。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位：市自然資源局
責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（二）科學(xué)種植階段
1. 菌棒原料管控。 每年菌棒生產(chǎn)期間，市林業(yè)局要牽頭組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，加大對(duì)非法使用林木資源加工木屑作為菌棒原料的臺(tái)賬檢查，一旦有發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)上報(bào)市城綜局查處；菌棒生產(chǎn)企業(yè)要如實(shí)提供木材來源證明（如采伐證等，確保來源合法合規(guī)）。市市場(chǎng)監(jiān)管局要對(duì)食用菌棒生產(chǎn)所用原輔料及添加劑（如石膏等）銷售點(diǎn)開展檢查，重點(diǎn)核查培養(yǎng)基質(zhì)是否符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) NY/T 3627-2020 《香菇菌棒集約化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》要求（水、石膏、麥麩等配料需分別符合 GB5749 、 GB/T 5483 和 NY/T119 的規(guī)定，其他原料質(zhì)量應(yīng)滿足 NY 5099 和 NY/T 5010 的要求）。
牽頭單位：市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局
配合單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2. 科學(xué)指導(dǎo)種植。 各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在掌握當(dāng)年度轄區(qū)內(nèi)食用菌種植規(guī)模、面積等情況基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)整種植區(qū)域及輪作模式，改善土壤耕作條件。 2026 年起，鼓勵(lì)動(dòng)員農(nóng)戶改變傳統(tǒng)食用菌種植模式，在同一塊地塊上采取探索 “ 稻 + 菜、稻 + 油、稻 + 煙 ” 等種植模式，五年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)常年菌稻輪作的耕地至少輪換一遍。鼓勵(lì)種植荃優(yōu)系列等短生長期適宜的水稻品種，留足廢菌棒規(guī)范處理時(shí)間。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（三）收集處置階段
1. 落實(shí)收集主體責(zé)任。 種植戶是菌棒回收的第一責(zé)任人，在食用菌采收后，第一時(shí)間將食用菌廢菌棒從田中收集后運(yùn)送至各村集中堆放點(diǎn)，運(yùn)送過程要采取防撒漏、防揚(yáng)散措施，避免在運(yùn)輸途中拋灑、丟棄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促農(nóng)戶將食用菌廢菌棒回收，確保不在田間地頭、河道溝渠、林地周邊等區(qū)域隨意傾倒、丟棄。
2. 合理布局集中堆放點(diǎn)。 根據(jù)食用菌種植區(qū)域分布和食用菌廢菌棒產(chǎn)生量， 2025 年底前在各村科學(xué)設(shè)置若干處食用菌廢菌棒收集點(diǎn)，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。收集點(diǎn)需配備必要的防雨淋、防滲漏、防流失、防揚(yáng)散設(shè)施，遠(yuǎn)離水源地、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，防止食用菌廢菌棒二次污染環(huán)境。收集點(diǎn)要設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，明確管理責(zé)任人，做到專場(chǎng)專用。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位：龍巖市漳平生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（四）綜合利用階段
1. 集中開展?fàn)F燒。 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)各村建設(shè)食用菌廢菌棒集中燜燒點(diǎn)，燜燒點(diǎn)配備必要的處置設(shè)備，成立專門的管理組織，明確管理責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃項(xiàng)目，著力解決處理燜燒點(diǎn)建設(shè)的用地及設(shè)施配備。要以各村委會(huì)作為實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)組織食用菌廢菌棒燜燒工作。
2. 探索資源化利用。 鼓勵(lì)和支持有機(jī)肥、基質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)、種植基地、菌棒生產(chǎn)企業(yè)等市場(chǎng)主體參與食用菌廢菌棒的收集、運(yùn)輸、處理和資源化利用，生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥料或基質(zhì)，建立“ 企業(yè)回收 + 集中處理 + 資源利用 ” 的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。探索利用集中式堆肥發(fā)酵、小型分散式堆漚等技術(shù)模式，通過添加適當(dāng)?shù)妮o料和微生物菌劑，進(jìn)行堆肥發(fā)酵處理，轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位：龍巖市漳平生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3. 強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。 市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、龍巖市漳平生態(tài)環(huán)境局要積極策劃食用菌廢菌棒資源化利用項(xiàng)目；市商務(wù)局牽頭招引食用菌廢菌棒資源化利用企業(yè)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鼓勵(lì)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)參與收運(yùn)及生產(chǎn)有機(jī)肥服務(wù)。
責(zé)任單位：市發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、龍巖市漳平生態(tài)環(huán)境局
（五）水稻管理階段
1. 實(shí)施引水控水措施。 由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，指導(dǎo)科學(xué)調(diào)配水資源，實(shí)施雨水分流等措施，減少菌田廢水排放。
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
配合單位：龍巖市漳平生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2. 建設(shè)農(nóng)田退水處理設(shè)施。 由漳平生態(tài)環(huán)境局牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，在各村農(nóng)田連片區(qū)域下游，策劃實(shí)施建設(shè)生態(tài)溝渠、截污溝、人工濕地等治理項(xiàng)目，通過物理沉淀、生物降解等方式削減污染物。同時(shí)，在河道兩岸栽種水生植物，構(gòu)建植物凈化帶，增強(qiáng)水體自凈能力。
牽頭單位：龍巖市漳平生態(tài)環(huán)境局
配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
四、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、龍巖市漳平生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食用菌廢菌棒規(guī)范處理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)；市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法查處；市林業(yè)局加強(qiáng)菌棒原料來源管控；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，積極做好相關(guān)工作，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)日常工作。
2. 全面落實(shí)責(zé)任。一是壓實(shí)屬地責(zé)任。 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)內(nèi)食用菌廢菌棒規(guī)范處理牽頭抓總的責(zé)任，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等責(zé)任分工，要充分發(fā)揮基層黨組織的作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。要督促轄區(qū)內(nèi)食用菌生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植戶等落實(shí)食用菌廢菌棒回收利用第一責(zé)任人，按照 “ 誰污染誰治理 ” 的原則，依法依規(guī)承擔(dān)食用菌廢菌棒收集、運(yùn)輸、處理責(zé)任。 二是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴(yán)格按照 “ 管行業(yè)必須管環(huán)保 ” 的要求，加強(qiáng)日常巡查，強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)村的工作督促指導(dǎo)；龍巖市漳平生態(tài)環(huán)境局要加大執(zhí)法力度，對(duì)隨意丟棄、堆放廢菌棒等造成環(huán)境污染的違法行為嚴(yán)肅查處。
3. 嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。 市大督辦負(fù)責(zé)，根據(jù)工作需要對(duì)食用菌廢菌棒規(guī)范處理工作情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不力，造成流域水質(zhì)超標(biāo)的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，形成齊抓共管、推進(jìn)有力的工作機(jī)制。
附件：食用菌廢菌棒規(guī)范處理流程圖
食用菌廢菌棒規(guī)范處理流程圖
