漳農(nóng)規(guī)〔 2025 〕 4 號
漳平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
關(guān)于印發(fā)《漳平市“共富茶場”
試點(diǎn)建設(shè)方案》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門：
《漳平市 “ 共富茶場 ” 試點(diǎn)建設(shè)方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
漳平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025 年 10 月 9 日
（此件主動公開）
漳平市“共富茶場”試點(diǎn)建設(shè)方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，貫徹落實(shí)省委十一屆八次全會、龍巖市委六屆十次全會和漳平市委十四屆十二次全會精神，立足漳平茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力探索開展 “ 共富茶場 ” 試點(diǎn)建設(shè)工作，推動以茶興業(yè)致富。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述和關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示精神，深入推進(jìn)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展，以開展 “ 共富茶場 ” 試點(diǎn)建設(shè)為 “ 小切口 ” ，聚合各方政策、資源、力量，打造一批組織化程度高、產(chǎn)業(yè)效益好、聯(lián)農(nóng)帶富強(qiáng)的 “ 共富茶場 ” ，帶動村集體經(jīng)濟(jì)和茶農(nóng) “ 雙增收 ” ， 探索共同富裕漳平 “ 三農(nóng) ” 新路徑，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)共同富裕注入強(qiáng)勁動力。 2025 年，在南洋鎮(zhèn)、永福鎮(zhèn)、雙洋鎮(zhèn)等漳平水仙茶、永福高山茶主產(chǎn)區(qū)，先行啟動 5 個 “ 共富茶場 ” 試點(diǎn)建設(shè)（南洋鎮(zhèn) 2 個、永福鎮(zhèn) 2 個、雙洋鎮(zhèn) 1 個）。 2026 年 -2030 年每年新增培育 3 個以上 “ 共富茶場 ” ，到 2030 年底，培育打造 20 個以上有代表性的 “ 共富茶場 ” ，逐步在全市推廣。
二、試點(diǎn)任務(wù)
以 “ 三茶 ” 統(tǒng)籌發(fā)展理念為指引，從推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將茶產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)村富民的共富產(chǎn)業(yè)角度，聚焦黨建引領(lǐng)、 “ 三茶 ” 統(tǒng)籌、聯(lián)農(nóng)帶富、改革賦能等重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn) “ 共富茶場 ” 試點(diǎn)建設(shè)。
（一）聚焦黨建引領(lǐng)，激活共富引擎
1 ．完善組織架構(gòu)。 以產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作為抓手，成立市級茶產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作協(xié)調(diào)委員會，由市農(nóng)業(yè)黨委書記擔(dān)任主任，產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任副主任，共同抓黨建促強(qiáng)鏈。下設(shè)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技等 3 個專業(yè)委員會，建立 “ 黨組織牽頭 + 黨員掛場 + 經(jīng)營主體帶動 ” 模式，通過組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，提升茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力。（牽頭部門： 市農(nóng)業(yè)黨委； 責(zé)任部門： 市委組織部、社會工作部、農(nóng)辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，永福鎮(zhèn)、南洋鎮(zhèn)、雙洋鎮(zhèn)黨委）
2 ．拓展組織成員。 探索 “ 黨員 + 茶產(chǎn)業(yè)能人 ” 雙向培育模式，把茶產(chǎn)業(yè)能人培養(yǎng)成黨員，把茶產(chǎn)業(yè)能人中的黨員吸納到聯(lián)建共建當(dāng)中；吸納本地茶農(nóng)和低收入群體，保障其通過茶園入股、資金入股、勞務(wù)用工等方式參與經(jīng)營；鼓勵技術(shù)專家和鄉(xiāng)土人才（如茶業(yè)科研人員、制茶能手、電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)等）以技術(shù)入股。（ 牽頭部門： 市農(nóng)業(yè)黨委； 責(zé)任部門： 市委組織部、社會工作部、農(nóng)辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，永福鎮(zhèn)、南洋鎮(zhèn)、雙洋鎮(zhèn)黨委）
3 ．強(qiáng)化組織賦能。 發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推行黨員結(jié)對幫扶 “ 共富茶場 ” ；常態(tài)化開展制茶、評茶職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽等活動，組建以茶產(chǎn)業(yè)能人為主的導(dǎo)師團(tuán)，通過 “ 茶園教學(xué) + 茶場實(shí)踐 ” 等方式開展培訓(xùn)幫扶，打造一支茶產(chǎn)業(yè)共富帶頭人隊(duì)伍。（ 牽頭部門： 市農(nóng)業(yè)黨委； 責(zé)任部門： 市委組織部、社會工作部、農(nóng)辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，永福鎮(zhèn)、南洋鎮(zhèn)、雙洋鎮(zhèn)黨委）
（二）聚焦 “ 三茶 ” 統(tǒng)籌，健全共富機(jī)制
1 ．提升 “ 茶文化引領(lǐng)力 ” 。加強(qiáng)茶文化傳承保護(hù)， 推進(jìn)漳平水仙茶及茶文化系統(tǒng)申報(bào)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、永福高山茶傳統(tǒng)制作技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄工作；策劃“ 同心杯 ” 兩岸臺式烏龍茶茶王賽 IP 與傳播，提升永福高山茶品牌知名度；持續(xù)深化茶王賽、斗茶賽、茶文化品牌推廣等茶事活動。 提升茶品牌核心競爭力， 實(shí)施茶葉企業(yè)品牌培育工程，打響漳平水仙茶、永福高山茶區(qū)域公用品牌。引導(dǎo) “ 共富茶場 ”用好漳平水仙茶、永福高山茶區(qū)域公用品牌，支持企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證，形成一批有影響力的茶葉企業(yè)品牌。（ 牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 責(zé)任部門： 市文體旅游局、市場監(jiān)管局，漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，漳平市茶葉協(xié)會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2 ．提升 “ 茶產(chǎn)業(yè)競爭力 ” 。建設(shè)生態(tài)茶園， 進(jìn)一步完善生態(tài)茶園建設(shè)清單制積分制制度化建設(shè)，建立正面清單、負(fù)面清單積分采集和結(jié)果應(yīng)用，引導(dǎo) “ 共富茶場 ” 在生態(tài)茶園建設(shè)上走前頭做示范，引領(lǐng)帶動全市茶園基地提檔升級，實(shí)現(xiàn) 茶園綠色穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型。 加強(qiáng)延鏈開發(fā)， 支持 “ 共富茶場 ” 以拓展茶葉精深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，開發(fā)適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)群體的茶飲品、茶食品、茶衍生品。 深化茶旅融合， 持續(xù)完善 “ 臺灣特色小鎮(zhèn) ”“ 世界非遺茶鎮(zhèn) ” 茶旅融合精品線路建設(shè)；支持 “ 共富茶場 ” 實(shí)施茶莊園等茶旅融合項(xiàng)目，建成一批 “ 茶園 + 景區(qū) ”“ 茶園 + 研學(xué) ”“ 茶園 + 民宿 ” 等功能豐富、沉浸體驗(yàn)的特色茶旅融合精品點(diǎn)；鼓勵支持有條件的 “ 共富茶場 ” 推進(jìn) “ 觀光工廠 ” 建設(shè)。（ 牽頭部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 責(zé)任部門： 市工信科技局、市場監(jiān)管局，漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，漳平市茶葉協(xié)會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3 ．提升 “ 茶科技驅(qū)動力 ” 。深化科特派服務(wù)， 支持選派科技特派員團(tuán)隊(duì)和科技特派員服務(wù) “ 共富茶場 ”“ 全覆蓋 ” ； 深化產(chǎn)學(xué)研合作， 支持 “ 共富茶場 ” 與院士專家、高校、科研院所等 “ 一對一 ”合作； 加強(qiáng)科技研發(fā)平臺建設(shè)， 支持 “ 共富茶場 ” 申報(bào)科技小院、科技計(jì)劃等項(xiàng)目，加強(qiáng)茶葉新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備等研發(fā)運(yùn)用，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提升茶產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平。（ 牽頭部門： 市工信科技局； 責(zé)任部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市科協(xié)，漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，漳平市茶葉協(xié)會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）聚焦聯(lián)農(nóng)帶富，創(chuàng)新共富模式
1 ．龍頭企業(yè)帶動模式。 以龍頭企業(yè)為經(jīng)營主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)管理、產(chǎn)品銷售等優(yōu)勢，村集體、茶農(nóng)通過土地入股、勞務(wù)就業(yè)、訂單生產(chǎn)、二次返利等多種方式參與并獲益；通過龍頭企業(yè)綜合優(yōu)勢，建成 “ 觀光茶園 ”“ 觀光工廠 ”“ 茶莊園 ”“ 茶科技園 ” 等共富觀察點(diǎn)，具有較強(qiáng)的技術(shù)示范效應(yīng)，形成可推廣可復(fù)制的技術(shù)體系，吸納就業(yè) 100 人以上，社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益顯著。（ 牽頭部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 責(zé)任部門： 漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2 ．非遺傳承人帶動模式。 發(fā)揮非遺傳承人（鄉(xiāng)村工匠名師）技術(shù)優(yōu)勢，推行 “ 師徒幫帶制 ” ，帶領(lǐng)茶農(nóng)提高制茶水平。以非遺傳承人（鄉(xiāng)村工匠名師）創(chuàng)辦企業(yè)為經(jīng)營主體，以師徒關(guān)系為紐帶，建立種植、加工、銷售一體化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動茶農(nóng)增收。（ 牽頭部門： 市文體旅游局； 責(zé)任部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3 ．專業(yè)合作社帶動模式。 以專業(yè)合作社為經(jīng)營主體，在組織、管理、服務(wù)、創(chuàng)新、發(fā)展等方面，建立 “ 統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌建設(shè)、統(tǒng)一市場銷售 ” 制度，民主管理好，服務(wù)能力強(qiáng)，市場競爭力強(qiáng)，帶動社員提升經(jīng)營能力，增加社員收入。（ 牽頭部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 責(zé)任部門： 漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4 ．聯(lián)合體帶動模式。 以聯(lián)合體為經(jīng)營主體，由 1 家牽頭企業(yè)和多種關(guān)聯(lián)經(jīng)營主體成員（茶業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場）組成茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，與轄區(qū)內(nèi)茶農(nóng)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過收購茶農(nóng)茶青、揉捻葉或毛茶，強(qiáng)化產(chǎn)、供、銷供應(yīng)鏈整合，提升茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升市場競爭力，帶動茶農(nóng)增產(chǎn)增收。（ 牽頭部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 責(zé)任部門： 漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
5 ．村企合作帶動模式。 由村黨支部領(lǐng)辦或由村集體經(jīng)濟(jì)組織主導(dǎo)，推動村集體以資產(chǎn)、資金等入股與茶企開展合作，探索“ 村集體 + 茶企 + 農(nóng)戶 ” 模式，盤活用好村級閑置茶廠，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)增值增收，實(shí)現(xiàn)村、企、民共同富裕。（ 牽頭部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局； 責(zé)任部門： 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
6 ．電商平臺帶動模式。 拓展線上線下運(yùn)營平臺，鼓勵支持推進(jìn)茶葉直播電商發(fā)展、加強(qiáng)電商直播人才培養(yǎng)，建設(shè)茶葉電商服務(wù)平臺。以電商平臺為經(jīng)營主體，推動“主播 + 電商 + 直播 + 茶農(nóng)”融合互通，以銷售端拉動加工端、種植端發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村集體、村民、企業(yè)多方共贏 。 （ 牽頭部門： 市商務(wù)局； 責(zé)任部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）聚焦改革賦能，深化共富實(shí)踐
1 ．?dāng)?shù)字賦能。 依托漳平市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，構(gòu)建茶園登記、品牌溯源、農(nóng)技咨詢、供需對接、社會化服務(wù)、農(nóng)資購銷、精準(zhǔn)氣象、鄉(xiāng)村金融等綜合性數(shù)字化管理服務(wù)平臺，貫穿茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化賦能，提升茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平和提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（ 責(zé)任部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2 ．金融賦能。 發(fā)揮政府性擔(dān)保公司作用，建立茶產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保體系。探索茶園數(shù)字化確權(quán)，開發(fā) “ 茶票 ” 貸款抵押模式。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對 “ 共富茶場 ” 權(quán)證增信基礎(chǔ)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈場景化產(chǎn)品、供應(yīng)鏈協(xié)同產(chǎn)品等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供定制化金融支持。（ 責(zé)任部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)，漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3 ．生態(tài)賦能。 創(chuàng)新生態(tài)茶園碳匯實(shí)踐，力爭將 “ 茶園碳匯 ”列入 “ 碳票 ” 改革試點(diǎn)，推進(jìn)茶園碳匯試點(diǎn)建設(shè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓展茶農(nóng)增收致富新途徑。（ 責(zé)任部門： 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，漳平臺創(chuàng)園區(qū)管委會，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合、合力共為，發(fā)揮各自所能，全力支持保障 “ 共富茶場 ” 試點(diǎn)建設(shè)。市委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）要發(fā)揮牽頭抓總作用，編發(fā)工作指南，細(xì)化實(shí)化措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)；同時要邊培育、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升，及時梳理一批試點(diǎn)探索過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成可復(fù)制可推廣的案例。
附 件 ： 1 ．漳平市 “ 共富茶場 ” 認(rèn)定主要指標(biāo)體系
2 ．漳平市 “ 共富茶場 ” 試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表
3 ．部門支持漳平市“共富茶場”試點(diǎn)建設(shè)清單
4 ．漳平市“共富茶場”試點(diǎn)建設(shè)申報(bào)認(rèn)定流程圖附件 1
漳平市“共富茶場”認(rèn)定主要指標(biāo)體系
附件 2
漳平市“共富茶場”試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表
（ 年度 ）
茶場全稱：
通訊地址：
郵政編碼：
聯(lián)系電話：
負(fù)責(zé)人：
姓 名：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：
聯(lián)系電話：
聯(lián)系人：
填報(bào)日期：附件 3
部門支持漳平市“共富茶場”試點(diǎn)建設(shè)清單
附件 4
漳平市“共富茶場”試點(diǎn)建設(shè)申報(bào)認(rèn)定流程圖
（首批試點(diǎn)申報(bào)選點(diǎn)階段為 2025 年 9-10 月，試點(diǎn)建設(shè)階段為 2025 年 11 月 -2026 年 1 月，評價認(rèn)定階段為 2026 年 2 月）
漳平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合股 2025 年 10 月 9 日印發(fā)
