仙政辦規(guī)〔 2025 〕 4 號(hào)
仙游縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《仙游縣
工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)業(yè)
用地實(shí)施辦法（試行）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會(huì)，鯉城街道辦事處，縣直有關(guān)單位：經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《仙游縣工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)業(yè)用地實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
仙游縣人民政府辦公室
2025 年 11 月 21 日
（此件主動(dòng)公開）
仙游縣工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)業(yè)
用地實(shí)施辦法（試行）
為貫徹落實(shí)《關(guān)于擴(kuò)大深化低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》（自然資源部〔 2025 〕 83 號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（閩政〔 2022 〕 19 號(hào)）、《莆田市人民政府關(guān)于進(jìn)一步盤活低效工業(yè)用地促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的通知》（莆政規(guī)〔 2024 〕 4 號(hào)）等文件精神，參照借鑒浙江省溫州市甌海區(qū)、晉江市、福州市閩侯縣等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定試行本實(shí)施辦法：
一、適用范圍
將鯉城街道、鯉南鎮(zhèn)行政區(qū)域納入試點(diǎn)范圍，范圍內(nèi)符合國(guó)土空間規(guī)劃前提、符合產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”企業(yè)、供地 10 年以上且剩余使用年限不少于 10 年的工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地，允許土地使用權(quán)人可按照規(guī)定申請(qǐng)將土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、商務(wù)金融、娛樂、餐飲、旅館等不可分割銷售商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（商品住宅除外）。
二、實(shí)施方式
土地使用權(quán)人可通過現(xiàn)狀保留使用、內(nèi)部改造、拆除重建或宗地內(nèi)空地新建等四種方式實(shí)施工業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)用地改為商業(yè)用地（以下簡(jiǎn)稱“工改商”），其中改作旅館用地的，應(yīng)采取拆除重建方式再開發(fā)。
（一）現(xiàn)狀保留使用。 在不改變宗地內(nèi)原建筑主體結(jié)構(gòu)和外立面，不增加建筑高度和建筑面積的前提下，現(xiàn)狀建筑改作商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施使用。
（二）內(nèi)部改造。 在不改變宗地內(nèi)原建筑主體結(jié)構(gòu)，不增加建筑高度和建筑層數(shù)的前提下，對(duì)建筑內(nèi)部空間進(jìn)行改造后作為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施使用。
（三）拆除重建。 將宗地內(nèi)原建筑全部或部分拆除后重新建設(shè)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施。
（四）宗地內(nèi)空地新建。 利用宗地內(nèi)空余土地，在滿足日照、間退距等規(guī)劃要求的前提下建設(shè)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施。
三、申請(qǐng)條件
申請(qǐng)改變土地用途應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）未列入征地拆遷范圍；
（二）變更后用途符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊主用途（用途符合兼容性規(guī)定的視同符合）；
（三）已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；
（四）實(shí)際使用土地（以取得用地批復(fù)之日起計(jì)算） 10 年以上；
（五）以出讓方式取得土地的，申請(qǐng)時(shí)點(diǎn)土地剩余使用年限不少于 10 年；
（六）無查封、無抵押（經(jīng)抵押權(quán)人書面同意的除外）等限制權(quán)利情形；
（七）若涉及保留建筑物的，建筑物改變使用功能后，應(yīng)符合建筑結(jié)構(gòu)安全、消防等相關(guān)技術(shù)要求；
（八）不存在因土地使用權(quán)人自身原因造成土地閑置、違法建設(shè)等違法違規(guī)情形，若存在以上情形，需查處整改到位后再申請(qǐng)。
（九）若涉及木蘭溪流域范圍的改造項(xiàng)目，必須遵循《莆田市木蘭溪流域保護(hù)條例》等法律法規(guī)。
（十）部分改造的比例：擬“工改商”土地面積不低于原項(xiàng)目土地面積的 50% 。
四、辦理流程
（一）制定方案。 土地使用權(quán)人根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、現(xiàn)狀及擬策劃項(xiàng)目業(yè)態(tài)制定工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)業(yè)用地項(xiàng)目實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目實(shí)施方案”，模板格式詳見附件1 ）。主要內(nèi)容包括：改造地塊概述、改造方式、擬改造地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃、資金來源與籌措辦法、進(jìn)度安排與保障措施、預(yù)期成效等，并附必要的圖件 [ 土地利用現(xiàn)狀圖、地塊套合國(guó)土空間規(guī)劃圖和控制性詳細(xì)規(guī)劃圖、擬改造項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)繪圖、現(xiàn)狀建筑處置圖（在現(xiàn)狀測(cè)繪圖基礎(chǔ)上，標(biāo)明各建筑的處置方式，包括保留、改造、拆除等）、擬改造項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖 ] 。涉及電鍍、化工、制革、造紙、印染等行業(yè)的，應(yīng)按照《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)保部公告 2017 年第 78 號(hào)）的相關(guān)規(guī)定制定拆除活動(dòng)污染防治方案，涉及其他工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）行業(yè)改變用途，應(yīng)依照《莆田市生態(tài)環(huán)境局 莆田市自然資源局關(guān)于加強(qiáng)用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的通知》（莆環(huán)?！?2020 〕 114 號(hào)）嚴(yán)格落實(shí)土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估工作。
（二）提交申請(qǐng)。 由土地使用權(quán)人持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、項(xiàng)目實(shí)施方案、土壤污染調(diào)查評(píng)估報(bào)告等材料，向宗地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）提出改變土地用途申請(qǐng)。
（三）聯(lián)合審查。 宗地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）牽頭組織縣自然資源局、工信局、商務(wù)局、住建局和土地儲(chǔ)備中心等部門進(jìn)行先行聯(lián)合審查，應(yīng)從完善城市功能角度，結(jié)合片區(qū)內(nèi)商業(yè)布局，充分論證項(xiàng)目再開發(fā)的必要性、合理性、可行性，嚴(yán)格審核以下要素：宗地是否列入征地拆遷范圍、是否取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、是否屬于企業(yè)自身原因造成的閑置土地、保留建筑是否存在違法建設(shè)情形等條件。符合要求的，出具書面意見上報(bào)縣人民政府。
其中，對(duì)不存在違法建設(shè)擬按現(xiàn)狀保留使用的“工改商”項(xiàng)目，須提交第三方機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)狀建筑測(cè)量報(bào)告（需明確有無加層改擴(kuò)建等結(jié)論性意見）、有資質(zhì)單位出具的結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告和消防安全評(píng)查報(bào)告；擬按內(nèi)部改造的“工改商”項(xiàng)目，須提交第三方機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)狀建筑測(cè)量報(bào)告（報(bào)告需明確無加層改擴(kuò)建等結(jié)論性意見）、“工改商”項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案；擬按拆除重建或宗地內(nèi)空地新建的“工改商”項(xiàng)目，須提交“工改商”項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案。
上述“工改商”項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)委托建筑原設(shè)計(jì)單位或不低于原設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位編制，其中按內(nèi)部改造的項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案還應(yīng)包括建筑結(jié)構(gòu)、消防安全等方面的可行性分析，并經(jīng)具有法定資質(zhì)的第三方圖審機(jī)構(gòu)出具書面技術(shù)審查意見。
（四）報(bào)批審核。 縣人民政府根據(jù)屬地提交的相關(guān)請(qǐng)示，批轉(zhuǎn)相關(guān)部門組織審核，其中縣自然資源局對(duì)改變土地用途是否符合規(guī)劃、縣人防辦對(duì)保留建筑物是否取得人防審批手續(xù)、縣住建局對(duì)申請(qǐng)人提交保留建筑符合新用途（功能）的建筑結(jié)構(gòu)和消防安全的有關(guān)規(guī)范的確認(rèn)報(bào)告書、仙游生態(tài)環(huán)境局對(duì)宗地是否符合環(huán)保要求等審核提出意見后，均符合條件的，由縣自然資源局匯總上報(bào)縣人民政府審核確定。
（五）核定規(guī)劃條件。 拆除重建或宗地內(nèi)空地新建的項(xiàng)目，經(jīng)縣人民政府審核同意后，由縣自然資源局負(fù)責(zé)出具規(guī)劃條件明確申請(qǐng)用地的土地面積、用途、容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)和停車位及物業(yè)用房等配套設(shè)施要求。宗地范圍內(nèi)的部分用地，已被規(guī)劃為基礎(chǔ)設(shè)施用地、城市綠地、鄰避設(shè)施用地等公共設(shè)施用地的，應(yīng)按規(guī)劃要求進(jìn)行使用。
（六）評(píng)估。 由縣自然資源局委托有資質(zhì)的評(píng)估公司按正常市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，報(bào)縣土地資產(chǎn)保留價(jià)確定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款后，上報(bào)縣人民政府批復(fù)。
（七）公示。 縣人民政府批復(fù)后，由縣自然資源局在福建省土地使用權(quán)出讓管理系統(tǒng)錄入地塊信息，并在福建省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)以及縣人民政府門戶網(wǎng)站同步進(jìn)行公示，公示期不少于 5 日。
（八）簽訂合同。 拆除重建或宗地內(nèi)空地新建的項(xiàng)目，公示期滿無異議的， 10 日內(nèi)由縣自然資源局與土地使用權(quán)人簽訂土地出讓合同的合同補(bǔ)充條款或重新簽訂土地出讓合同，土地使用權(quán)人須在合同簽訂之日起 30 日內(nèi)，一次性付清國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款。土地使用權(quán)人在合同簽訂之日起 6 個(gè)月內(nèi)組織實(shí)施改造，須明確要求在 2 年內(nèi)實(shí)施完畢，若 2 年內(nèi)無法實(shí)施，按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定進(jìn)行處置，涉嫌閑置土地的，按照《閑置土地處置辦法》進(jìn)行處置。
五、鼓勵(lì)措施
（一）允許宗地內(nèi)部分工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變土地用途為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地進(jìn)行混合開發(fā)，但改變的部分及剩余部分均應(yīng)能滿足獨(dú)立使用要求，在出具規(guī)劃條件時(shí)應(yīng)明確各土地用途計(jì)容建筑面積?；旌嫌玫貞?yīng)當(dāng)整體持有，在不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，對(duì)屬商業(yè)服務(wù)業(yè)用途部分按商業(yè)服務(wù)業(yè)用地登記，對(duì)屬工業(yè)用途部分按工業(yè)用地登記，同時(shí)在產(chǎn)權(quán)證書附記上記載“宗地屬工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)混合用地”，并列明各種土地用途的計(jì)容建筑面積。
（二）改造項(xiàng)目涉及邊角地、夾心地、插花地等難以獨(dú)立開發(fā)零星土地的，在零星土地總面積不超過改造土地總面積的 10%且不超過 3 畝、規(guī)劃統(tǒng)籌確需一并改造利用的，按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收后，允許以協(xié)議方式供應(yīng)給改造項(xiàng)目作為增資擴(kuò)產(chǎn)用地。
六、地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
按批準(zhǔn)改變土地用途時(shí)新土地使用條件下土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格與批準(zhǔn)改變土地用途時(shí)原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格差價(jià)確定補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款。具體按《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行?；鶞?zhǔn)地價(jià)基準(zhǔn)日以批準(zhǔn)改變土地用途時(shí)公布的基準(zhǔn)日為準(zhǔn)。
七、出讓年限
（一）按現(xiàn)狀保留使用、內(nèi)部改造或宗地內(nèi)空地新建的“工改商”項(xiàng)目，原土地使用權(quán)為出讓的，出讓年限按地塊剩余年限計(jì)算；原土地使用權(quán)為劃撥的，辦理劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù) , 出讓年限按商業(yè)用地法定最高使用年期 40 年確定。
（二）按拆除重建的“工改商”項(xiàng)目，原土地使用權(quán)為出讓的，按商業(yè)用地法定最高使用年期 40 年確定出讓年限，其中部分拆除后重新建設(shè)的“工改商”部分，按商業(yè)用地法定最高使用年期 40 年確定出讓年限，其余部分仍保持原土地使用權(quán)約定年限。原土地使用權(quán)為劃撥的，需辦理劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)，出讓年限按商業(yè)用地法定最高使用年期 40 年確定。
八、監(jiān)管要求
（一）經(jīng)審批“工改商”項(xiàng)目
土地使用權(quán)人、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)。項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收、消防審驗(yàn)、規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)、竣工驗(yàn)收備案后方可投入使用。其中現(xiàn)狀保留使用的“工改商”項(xiàng)目，無需辦理竣工驗(yàn)收、規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)。
各相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，依法對(duì)擅自修改設(shè)計(jì)方案、不按施工圖施工、違法建設(shè)等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
（二）歷史遺留現(xiàn)狀為“工改商”項(xiàng)目
對(duì)未經(jīng)審批改變現(xiàn)狀的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）摸排建立臺(tái)賬，并督促業(yè)主在本實(shí)施方案期限內(nèi)申請(qǐng)辦理“工改商”。各職能部門依法依規(guī)加大資源要素指導(dǎo)政策實(shí)施。
若今后我縣出臺(tái)商業(yè)用地履約監(jiān)管相關(guān)政策，對(duì)本政策不再另行修改，從其規(guī)定。
九、部門職責(zé)
（一）縣自然資源局。 負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目實(shí)施方案是否符合控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求；審核項(xiàng)目是否屬于企業(yè)自身原因造成的閑置土地；核發(fā)相關(guān)規(guī)劃許可文件；簽訂土地出讓合同的合同補(bǔ)充條款或重新簽訂土地出讓合同；明確補(bǔ)繳地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。
（二）縣住建局。 負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理消防、施工許可等基建手續(xù)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目方案有關(guān)消防部分進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)對(duì)辦理施工許可的建筑工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督。
（三）縣城管執(zhí)法局。 負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。
（四）縣人防辦。 負(fù)責(zé)審核空地新建、全部或部分拆除重建的“工改商”項(xiàng)目是否取得人防審批手續(xù)。
（五）仙游生態(tài)環(huán)境局。 會(huì)同縣自然資源局按權(quán)限組織或參與建設(shè)用地的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告專家評(píng)審，指導(dǎo)建設(shè)單位做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。
（六）項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。 對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)“工改商”的條件進(jìn)行審核并出具書面意見。會(huì)同縣城管執(zhí)法局派駐人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“工改商”項(xiàng)目一切違法建設(shè)的巡查、制止、報(bào)告、處置。
（七）項(xiàng)目所在管委會(huì)。 負(fù)責(zé)對(duì)本園區(qū)內(nèi)申請(qǐng)“工改商”的條件進(jìn)行審核并出具書面意見；負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)“工改商”項(xiàng)目依法依規(guī)用地和建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)“工改商”項(xiàng)目開發(fā)利用監(jiān)管；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程發(fā)現(xiàn)的“兩違”，項(xiàng)目所在管委會(huì)須第一時(shí)間制止，并向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)職能部門報(bào)告。
十、其他事項(xiàng)
（一）若屬國(guó)有劃撥的工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地，應(yīng)先行辦理劃撥補(bǔ)辦出讓手續(xù)，方可提出申請(qǐng)，按整宗地全部改造。
（二）本方案試點(diǎn)以外的低效改造項(xiàng)目，如有改造意愿，可參照本方案的基本原則與精神，按“一事一議”程序，報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批。
（三）本辦法由縣自然資源局承擔(dān)具體解釋工作。
（四）本辦法自 2025 年 11 月 21 日起施行，有效期至 2026年 9 月 30 日止。申請(qǐng)“工改商”的項(xiàng)目，需在兩年內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施，申請(qǐng)后因具體原因無法實(shí)施的，需報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)暫緩及延長(zhǎng)期限。未在期限內(nèi)提出申請(qǐng)的，不予受理。有效期內(nèi)，如遇法律、法規(guī)、規(guī)章或政策調(diào)整，則從其規(guī)定。
附件： 1. 仙游縣試行工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變?yōu)樯虡I(yè)服務(wù)業(yè)
用地項(xiàng)目實(shí)施方案（模板）
2. 辦理手續(xù)相關(guān)流程附件 1
仙游縣試行工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）用地改變?yōu)樯虡I(yè)
服務(wù)業(yè)用地項(xiàng)目實(shí)施方案（模板）
一、改造地塊概述
1 ．宗地位置：該宗地位于 。
2 ．東西四至：東至 、西至 、南至 、北至 。
3 ．用地面積：宗地總用地面積為 ㎡ 。
4 ．土地權(quán)屬： 公司于 通過所得，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證號(hào)為 。
5 ．現(xiàn)狀用途： 用地。
6 ．現(xiàn)狀指標(biāo)：地上有 幢建筑，總建筑面積約㎡ ，現(xiàn)狀容積率 ，建筑密度 。
7 ．投入產(chǎn)出：土地系 所得，目前 投產(chǎn)。
8 ．規(guī)劃情況：改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
二、擬改造地塊的詳細(xì)規(guī)劃
根據(jù)《 控制性詳細(xì)規(guī)劃》，項(xiàng)目總用地面積為㎡ ，規(guī)劃用地質(zhì)為 ， ＜容積率＜ ， ％＜建筑密度＜ ％，綠地率≥ ％，建筑高度＜ 米。項(xiàng)目擬分 期實(shí)施改造。
1 ．第一期規(guī)劃。 。
2 ．第二期規(guī)劃。 。
三、補(bǔ)償安置辦法
項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)均歸 所有，由我司自行改造，不需要補(bǔ)償安置。
四、資金來源與籌措辦法
本項(xiàng)目改造資金約需 萬元，資金構(gòu)成包含：
1. 土地成本約 萬元；
2. 補(bǔ)繳土地差價(jià)約 萬元；
3. 改造成本約 萬元；
項(xiàng)目所有資金均由 出資改造， 籌措。
五、進(jìn)度安排與保障措施
1 ．第一期規(guī)劃改造開竣工時(shí)間：
自簽訂土地出讓合同之日起 個(gè)月內(nèi)完成改造項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)手續(xù)辦理并開工；
自改造項(xiàng)目開工之日起 個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收；
自改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起進(jìn)行招商， 個(gè)月內(nèi)正式投入使用。
2 ．第二期規(guī)劃改造開竣工時(shí)間：
于 年 月 日啟動(dòng)對(duì)本項(xiàng)改造規(guī)劃建設(shè)手續(xù)辦理，預(yù)計(jì) 個(gè)月內(nèi)完成手續(xù)辦理并開工。
自改造項(xiàng)目開工之日起 個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收；
自改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起進(jìn)行招商， 個(gè)月內(nèi)正式投入使用。
六、歷史遺留問題
無。
若有，具體存在：
七、圖件
1 ．在標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的土地利用現(xiàn)狀圖（ 1 ： 10000-1 ： 2000 ）上標(biāo)示改造地塊的四至范圍。
2 ．在國(guó)土空間規(guī)劃圖（ 1 ： 10000 或 1 ： 5000 ）上標(biāo)示改造地塊的四至范圍。
3 ．在控規(guī)圖上標(biāo)示改造地塊的四至范圍。
4 ．?dāng)M改造項(xiàng)目現(xiàn)狀測(cè)繪圖（標(biāo)注現(xiàn)狀建筑容積率、建筑密度、綠地率、建筑功能等）。
5 ．現(xiàn)狀建筑處置圖（在現(xiàn)狀測(cè)繪圖基礎(chǔ)上，標(biāo)明各建筑的處置方式，包括保留、改造、拆除等）。
6 ．土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。
7 ．?dāng)M改造項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖。
實(shí)施主體：
時(shí)間：附件 2
辦理手續(xù)相關(guān)流程
1. 屬現(xiàn)狀保留使用的，土地使用權(quán)人補(bǔ)繳土地出讓金、相關(guān)稅費(fèi)后，按新用途委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建筑設(shè)計(jì)方案，計(jì)容規(guī)則、建筑退線、綠地率、建筑密度、停車設(shè)施等按原批準(zhǔn)規(guī)劃功能相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。免予核發(fā)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證?？h住建局依據(jù)有資質(zhì)的單位出具的結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告及消防安全評(píng)查報(bào)告進(jìn)行審核，出具通過意見，項(xiàng)目無需辦理建筑工程施工許可證，按新用途申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并投入使用。
2. 屬內(nèi)部改造的，需提交第三方機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)狀建筑測(cè)量報(bào)告（報(bào)告需明確無加層改擴(kuò)建等結(jié)論性意見）、項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案（需經(jīng)具有法定資質(zhì)的第三方圖審機(jī)構(gòu)審核通過）；確需增加必要的電梯、消防通道、消防樓梯、通道性連廊、建筑出入口雨棚等配套設(shè)施的，計(jì)容規(guī)則、建筑退線、綠地率、建筑密度、停車設(shè)施等按原批準(zhǔn)規(guī)劃功能相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。經(jīng)縣自然資源局發(fā)函縣住建局征求消防和結(jié)構(gòu)安全有關(guān)意見后，土地使用權(quán)人補(bǔ)繳土地出讓金、相關(guān)稅費(fèi)后，按程序核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。項(xiàng)目改造建設(shè)完成后，由建設(shè)單位向縣住建局、自然資源局等相關(guān)部門申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收，取得檔案、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明及竣工驗(yàn)收備案表后，按新用途申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并投入使用。
3. 屬空地新建或全部或部分拆除重建的，土地使用權(quán)人補(bǔ)繳土地出讓金、相關(guān)稅費(fèi)后，可以先行辦理土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。向備案單位（發(fā)改局或工信局）注銷之前備案并重新備案；土地使用權(quán)人按新用途委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建筑設(shè)計(jì)方案（需經(jīng)具有法定資質(zhì)的第三方圖審機(jī)構(gòu)審核通過），計(jì)容規(guī)則、建筑退線、綠地率、建筑密度、停車設(shè)施等按新批準(zhǔn)規(guī)劃功能的相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，持土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等材料向縣自然資源局申請(qǐng)辦理工程規(guī)劃許可證，向仙游生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，向縣住建局申請(qǐng)辦理施工許可證、消防審批手續(xù)，向縣人防辦申請(qǐng)辦理人防審批手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由建設(shè)單位向縣住建局、自然資源局、人防辦等相關(guān)部門申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收，取得規(guī)劃、檔案、消防、人防等專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明及竣工驗(yàn)收備案表后，按新用途申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并投入使用。
