葉政辦規(guī)〔 2021 〕 3 號
關于印發(fā)《葉城縣招商引資落戶企業(yè)廠房管理 辦法》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府，縣直有關單位：
《葉城縣招商引資落戶企業(yè)廠房管理辦法》已經(jīng)葉城縣第十六屆人民政府第三十五次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
2021 年 7 月 28 日
葉城縣招商引資落戶企業(yè)廠房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和促進廠房建設管理使用，提高土地集約利用水平，加快產業(yè)集聚和中小微企業(yè)發(fā)展，孵化中小微企業(yè)和項目，有效縮短中小項目的建設周期，為我縣承接產業(yè)轉移和服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供發(fā)展平臺，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 產業(yè)園區(qū)廠房作為國有固定資產由工業(yè)園區(qū)管委會持有產權、鄉(xiāng)村生產車間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村持有產權；工業(yè)園區(qū)管委會負責對上海產業(yè)園和民族孵化園的廠房實行統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)村生產車間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理，收取的租賃費全額上交縣財政，執(zhí)行收支兩條線財經(jīng)制度。
第三條 本辦法所稱管理，是指對產業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村生產車間區(qū)域內的廠房日常管理，包括廠內建設、物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產、社會治安及配套設施管理等。
第四條 本辦法適用對象是指經(jīng)招商部門辦理進駐手續(xù)并與工業(yè)園區(qū)管委會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂標準廠房租用合同，進入標準廠房從事生產經(jīng)營活動的企業(yè)。
第二章 規(guī)劃建設
第五條 按照著實事求是、因地制宜的原則，科學規(guī)劃園區(qū)標準廠房建設方案，新建標準廠房原則上以多層建筑為主，層高不低于 4.5 米，優(yōu)先選擇基礎設施完善、水電有保障、交通便利的區(qū)域實施。
第六條 按照屬地管理、資產明晰的原則，產業(yè)園區(qū)廠房建設完成后由工業(yè)園區(qū)管委會負責日常管理，鄉(xiāng)村生產車間由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常管理。日常管理包括但不限于資產監(jiān)管、資產增值、收益管理和物業(yè)服務等，并做到建立臺賬、專人管理、嚴格審核。
第七條 縣紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加強產業(yè)園區(qū)廠房資產的監(jiān)督檢查，嚴防資產閑置和浪費。
第三章 企業(yè)入駐條件
第八條 進入標準廠房從事生產經(jīng)營活動的企業(yè)應具備以下條件：
1 、符合法律法規(guī)、產業(yè)政策、環(huán)保要求和園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)布局，依法辦理備案、環(huán)保、安全、消防等審批手續(xù)。
2 、企業(yè)必須是獨立法人且依法在葉城縣辦理工商、稅務登記，自主經(jīng)營、自負盈虧、依法納稅，產品能夠形成規(guī)模效益，發(fā)展?jié)摿^大、前景較好。對節(jié)能環(huán)保、高新產業(yè)、農副產品深加工、技術創(chuàng)新等生產型項目及具備實力的勞動密集型生產項目，在同等條件下優(yōu)先租用。
3 、入駐企業(yè)須遵守工業(yè)園區(qū)各項管理規(guī)定與合同約定，辦理相關手續(xù)，遵紀守法、依法納稅，按期上報各類統(tǒng)計報表。
4 、企業(yè)與工業(yè)園區(qū)管委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂標房租賃協(xié)議書（租賃合同中載明以下主要內容：用途、使用面積、年產值、期限、租金和物業(yè)管理費標準及支付方式、配套條件及違約責任等），辦理物業(yè)管理交接手續(xù)，并足額交納押金。
5 、入駐企業(yè)須至少滿足以下一項條款方可申請入駐：
一是固定資產投資強度不低于 2000 元 / 平方米，年主營業(yè)務收入不低于 2000 元 / 平方米，稅收不低于 50 元 / 平方米；
二是解決就業(yè)不低于 1 人 /20 平方米（其中勞動密集型企業(yè)不得低于 1 人 /10 平方米）；且滿勤員工月平均工資不低于：縣產業(yè)園 2000 元 / 月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)園 1500 元 / 月，鄉(xiāng)村生產車間不低于 1000 元 / 月。
6 、入駐企業(yè)應自接收廠房之日起 3 個月內投產，房租自接收之日開始計算，年生產周期達到 10 個月以上；須落實安全生產責任并安排專人負責。
第四章 入駐程序
第九條 企業(yè)入駐按下述程序進行：
1 、入駐申請：招商引資企業(yè)提交入駐申請、經(jīng)縣招商引資領導小組評審組審核同意，與縣招商局簽訂招商引資協(xié)議。
2 、企業(yè)入駐：招商協(xié)議簽訂后，入駐園區(qū)企業(yè)與工業(yè)園區(qū)管委會簽訂《產業(yè)園區(qū)廠房租賃合同》，入駐鄉(xiāng)村生產車間的企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《鄉(xiāng)村生產車間廠房租賃合同》。雙方履行協(xié)議規(guī)定的義務和享有相關的權利。
3 、手續(xù)辦理：企業(yè)需辦理入駐項目設施設備進行消防安全審查、消防工程施工許可證、企業(yè)名稱核準、登記、注冊、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證等。
4 、企業(yè)入駐：工業(yè)園區(qū)管委會負責辦理物業(yè)管理交接手續(xù)。
第五章 租賃要求
第十條 各方須遵守如下租賃管理條款：
1 、租賃期限：招商引資落戶企業(yè)在前 2 年達到減免標準者可享受減免租金優(yōu)惠（先交后返，按稅后金額進行返還）；簽訂租賃協(xié)議后 1 個月內繳納當年租金。期滿后若承租方需要續(xù)租的，須在合同期滿前 30 天內向園區(qū)管委會或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出續(xù)租書面申請，經(jīng)雙方協(xié)商一致后簽訂續(xù)租合同。
2 、入駐企業(yè)應交納押金，面積不足 2000 平方米的廠房押金為 10 萬元，面積為 4000 平方米的雙層廠房押金為 20 萬元，以此類推，面積每增加 2000 平方米押金增加 10 萬元。租賃合同到期或中途退租的，經(jīng)園區(qū)管委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，廠房 ( 含政府投資的附屬設施、機器設備 ) 無損壞的，及時全額退還押金。
3 、承租方應按約定繳納租金。
廠房租金為 5 元 / 平方米 · 月（按建筑面積計算 ) ，房租從交給企業(yè)之日開始計算。水電費及相關稅費以當?shù)夭块T的政策規(guī)定據(jù)實征收。
4 、減免優(yōu)惠條件：
（ 1 ）企業(yè)當年主營業(yè)務收入達到 2000 元 / 平方米，且繳納稅收超過 50 元 / 平方米；或者用工人數(shù)超過 10 人 / 平方米，且滿勤人員月平均工資不低于：縣產業(yè)園 2000 元 / 月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)園 1500元 / 月，鄉(xiāng)村生產車間不低于 1000 元 / 月。
（ 2 ）本條所稱的納稅額不包括房產稅、土地使用稅。
（ 3 ）承租企業(yè)享受減免租金優(yōu)惠，應按程序報請葉城工業(yè)園區(qū)管理委員會或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，經(jīng)縣人民政府審核批準后予以返還。
5 、未經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面同意，不得私自轉讓、轉租、分割出租，改變生產經(jīng)營內容；確需轉讓、轉租、分割出租，改變生產經(jīng)營內容的，必須經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面同意；私自轉讓、轉租、分割出租、改變生產經(jīng)營內容的，工業(yè)園區(qū)不予辦理相關手續(xù)；嚴重違反標準化廠房使用性質的，由工業(yè)園區(qū)管理委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回廠房，由此所造成的損失由企業(yè)自行承擔。
第六章 服務管理
第十一條 入駐企業(yè)必須依法生產經(jīng)營（企業(yè)生產經(jīng)營中的法律責任自負），嚴格遵守相關法律、法規(guī)，接受縣規(guī)劃、建設、環(huán)境保護、公安、勞動保障、園區(qū)等相關部門的管理和監(jiān)督，負責企業(yè)內部職工的教育培訓，搞好社會治安綜合治理、計劃生育、門前三包等工作。
第十二條 租賃期間，企業(yè)可根據(jù)生產經(jīng)營需要，經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意自費進行裝修。
第十三條 廠房區(qū)域內的物業(yè)管理統(tǒng)一由工業(yè)園區(qū)管理委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施管理：
1 、廠房內的設施（含供排水、供電、供暖、供氣、照明等設施）由承租企業(yè)負責維護和管理。
2 、企業(yè)在廠房內用水、用電、用氣、寬帶等，由企業(yè)負責到相關部門辦理開戶手續(xù)，開戶費用及使用產生的費用由承租企業(yè)承擔。兩個或兩個以上企業(yè)合用供水、供電等計量器具，合用雙方必須簽訂使用協(xié)議書，并明確繳款人和費用分攤辦法。
3 、廠房室外公共設施（含道路、水、電、通訊、消防、衛(wèi)生間、貨運電梯、排污管道等）由工業(yè)園區(qū)管委會或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責進行維護和管理。
4 、廠房公共區(qū)域的綠化及環(huán)境衛(wèi)生由工業(yè)園區(qū)管委會或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責；標準廠房內的衛(wèi)生由承租企業(yè)負責。
5 、承租企業(yè)生產產生的固廢物和生活垃圾由工業(yè)園區(qū)管委會和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收集處理。
6 、進入廠房管理區(qū)域的車輛，除執(zhí)法、治安、消防、搶險、救護、環(huán)衛(wèi)等特種車輛外，應當遵守有關物業(yè)管理制度，并按物業(yè)提供的指定區(qū)域有序停放。
第十四條 承租企業(yè)應向工業(yè)園區(qū)管委會和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納物業(yè)服務費 ( 衛(wèi)生費、垃圾清運費、綠化帶管護費等 ) ，按 0.5 元 /㎡ · 月（均為建筑面積）的標準執(zhí)行，由企業(yè)按月向葉城工業(yè)園區(qū)管理委員會繳納；安保費另行收取。
第十五條 禁止出現(xiàn)下列行為：
1 、入駐企業(yè)不得擅自改變房屋結構、房屋外立面以及使用用途。
2 、入駐企業(yè)不得擅自占用園區(qū)公用道路、綠地搭建違章建筑。
3 、入駐企業(yè)和個人不得在園區(qū)內飼養(yǎng)禽畜。
4 、入駐企業(yè)不得擅自張貼、懸掛標語和標牌，不得存放違禁品、易燃易爆品。
5 、法律、法規(guī)、合同約定的其他禁止行為。
第十六條 入駐企業(yè)的違約責任 :
1 、企業(yè)違反租賃合同、物業(yè)管理禁止行為和物業(yè)使用管理維修規(guī)定的，應當承擔相應的責任，并賠償相應的費用。
2 、企業(yè)未按照合同約定繳納租金、物業(yè)管理費的，工業(yè)園區(qū)管理委員會按每日拖欠租金總額的千分之三、拖欠物業(yè)管理費總額的萬分之五加收滯納金。逾期超過一個月的，園區(qū)有權解除合同、扣收履約保證金，或通過法律途徑等辦法解決。
第七章 其他規(guī)定
第十七條 實行標準廠房使用效益考核機制。由工業(yè)園區(qū)管委會牽頭，組織相關部門對入駐企業(yè)生產運營情況每年考核一次，主要考核用工人數(shù)、生產設備投入、技術人員配備、員工工資、每年生產周期、產出強度、實現(xiàn)納稅等指標是否達標?？己私Y果作為兌現(xiàn)約定獎勵條款的依據(jù)。
第十八條 實行入園企業(yè)退出機制。企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)工業(yè)園區(qū)管委會核實確認并報經(jīng)縣政府同意后，工業(yè)園區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權單方面解除租賃合同，收回出租的廠房、設備及附屬設施，一切損失由企業(yè)自行承擔。
1 、入駐企業(yè)自簽訂租賃合同之日起，因企業(yè)自身原因 1 個月內未進場、 3 個月內未投產的；
2 、入駐企業(yè)投產后達不到租賃合同約定產值、稅收等經(jīng)濟指標的；
3 、用工人數(shù)未達到約定人數(shù)一半的；
4 、一年中因企業(yè)自身原因停工停產累計超過 6 個月的；
5 、拖欠員工工資超過 2 個月的；或實訓期滿后，員工滿勤 (26天 ) 月工資低于 2000 元 / 月、鄉(xiāng)村生產車間 1500 元 / 月的，或日平均工資低于 76.9 元、 57.7 元的；
6 、有第十五條、第十六條規(guī)定禁止行為、違約行為發(fā)生的；不配合園區(qū)工作、不按時提供各類報表且不愿整改的；
7 、有違反法律法規(guī)行為的。
第八章 附 則
第十九條 本暫行辦法由葉城工業(yè)園區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
