兵團(tuán)教育局等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)
中小學(xué)辦學(xué)活力的實(shí)施方案》的通知
兵教發(fā)〔2021〕21 號(hào)
各師市黨委組織部、宣傳部、編辦，師市教育局、發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局：
《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的實(shí)施方案》已經(jīng)兵團(tuán)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021 年第4 次全體會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
兵團(tuán)黨委組織部 兵團(tuán)黨委宣傳部 兵團(tuán)黨委編辦
兵團(tuán)教育局 兵團(tuán)發(fā)展改革委 兵團(tuán)公安局
兵團(tuán)財(cái)政局 兵團(tuán)人力資源和社會(huì)保障局
2021 年8 月11 日
關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的實(shí)施方案
為全面貫徹《教育部等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》（教基〔2020〕7 號(hào)）、《關(guān)于深化改革推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（新兵黨辦發(fā)〔2020〕41 號(hào)）精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和兵團(tuán)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議部署要求，現(xiàn)就落實(shí)進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力有關(guān)舉措制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持制度創(chuàng)新、堅(jiān)持放管結(jié)合、堅(jiān)持有序推進(jìn)，結(jié)合深化“師辦師管”改革，深化教育“放管服”改革，進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)主體地位，增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展動(dòng)力，提升辦學(xué)支撐保障能力，充分激發(fā)校長(zhǎng)教師教書(shū)育人的積極性創(chuàng)造性，逐步形成師生才智充分涌流、學(xué)?；盍Ω?jìng)相迸發(fā)的良好局面，推動(dòng)兵團(tuán)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)
1．保證教育教學(xué)自主權(quán)。實(shí)施兵團(tuán)和師市特色示范校創(chuàng)建，支持引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)本地本校實(shí)際，探索辦學(xué)特色，形成“一校一品”。強(qiáng)化學(xué)校課程實(shí)施主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際科學(xué)構(gòu)建基于學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的校本課程。學(xué)校在遵循學(xué)科教學(xué)基本要求基礎(chǔ)上，可自主安排教學(xué)計(jì)劃、自主運(yùn)用教學(xué)方式、自主組織研訓(xùn)活動(dòng)、自主實(shí)施教學(xué)評(píng)價(jià)；國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定教學(xué)計(jì)劃，酌情調(diào)整地方課程、校本課程設(shè)置及課時(shí)安排，適當(dāng)增加國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)課時(shí)；對(duì)于學(xué)科間關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，可自主統(tǒng)籌實(shí)施跨學(xué)科綜合性主題教學(xué)。充分發(fā)揮教師課堂教學(xué)改革主體作用，鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新，改進(jìn)教育教學(xué)方法，開(kāi)展豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)，積極探索符合學(xué)科特點(diǎn)、時(shí)代要求和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的教育教學(xué)模式。落實(shí)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，依法保障學(xué)校和教師加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育管理。尊重和保障學(xué)生在學(xué)習(xí)中自主進(jìn)行選擇、參與、表達(dá)、思考和實(shí)踐。嚴(yán)格落實(shí)《兵團(tuán)中小學(xué)教師減負(fù)清單》，規(guī)范各類“進(jìn)校園”專題教育活動(dòng)，未經(jīng)教育部門(mén)同意，任何單位不得到校園開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。依法依規(guī)處置涉校涉生糾紛，營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：兵團(tuán)公安局，各師市）
2．?dāng)U大人事工作自主權(quán)。加快推進(jìn)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制和校長(zhǎng)職級(jí)制，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校在副校長(zhǎng)聘任中的參與權(quán)和選擇權(quán)，經(jīng)師市批準(zhǔn)可由學(xué)校按規(guī)定的條件和程序提名、考察、聘任副校長(zhǎng)，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。學(xué)校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要，按照精簡(jiǎn)高效的原則，自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、按照規(guī)定自主選聘機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，開(kāi)展競(jìng)聘上崗和崗位聘用等工作。按照核定的崗位設(shè)置方案、中初級(jí)職稱和崗位，由具備條件的學(xué)校依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自主評(píng)聘，高級(jí)職稱和崗位按照管理權(quán)限由學(xué)校推薦或聘用，并依據(jù)教師的工作表現(xiàn)和實(shí)際業(yè)績(jī)，推動(dòng)教師崗位能上能下、人員能進(jìn)能出。制定中小學(xué)教師“師管校聘”管理改革方案，遴選部分師市開(kāi)展試點(diǎn)。充分尊重和發(fā)揮學(xué)校在教師公開(kāi)招聘工作中的重要作用，學(xué)校依據(jù)核定的編制、崗位數(shù)量及崗位結(jié)構(gòu)比例和教育教學(xué)需要，提出教師招聘需求和崗位條件，并全程參與面試、考察和擬聘人員確定；師市可探索在學(xué)校先行面試的基礎(chǔ)上組織招聘；經(jīng)師市批準(zhǔn)，具備條件的學(xué)校，可自主按規(guī)定組織公開(kāi)招聘并按要求備案；鼓勵(lì)師市制定優(yōu)惠政策，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)組織學(xué)校赴全國(guó)各地高校宣傳并開(kāi)展招聘，引進(jìn)優(yōu)秀人才從教。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上自主分配，發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)功能。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局、人力資源和社會(huì)保障局；配合部門(mén)單位：兵團(tuán)黨委組織部、編辦，各師市）
3．落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。學(xué)校按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和學(xué)校發(fā)展實(shí)際需要，自主提出年度預(yù)算建議，自主執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算項(xiàng)目，對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效管理。完善學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，加大學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，優(yōu)先保障教育教學(xué)需要，確保學(xué)校有效使用、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。師市要規(guī)范社會(huì)捐資助學(xué)款收入和支出管理，保障學(xué)校依法依規(guī)自主使用社會(huì)捐資助學(xué)經(jīng)費(fèi)；要完善學(xué)校財(cái)務(wù)制度和監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)程序，對(duì)重大項(xiàng)目支出加強(qiáng)監(jiān)管。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：兵團(tuán)財(cái)政局，各師市）
（二）增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力
4．強(qiáng)化評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用。貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量、普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化過(guò)程性和發(fā)展性評(píng)價(jià)，更加注重評(píng)價(jià)學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量的實(shí)際成效，并作為對(duì)學(xué)校核定績(jī)效工資總量、對(duì)書(shū)記校長(zhǎng)教師實(shí)施考核表彰的重要依據(jù)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)的教育質(zhì)量觀，不得以中高考成績(jī)或升學(xué)率片面評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過(guò)任何形式以中高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：兵團(tuán)黨委組織部、宣傳部，兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，各師市）
5．強(qiáng)化校內(nèi)激勵(lì)作用。學(xué)校要構(gòu)建完善的教師激勵(lì)體系，充分激發(fā)廣大教師的教育情懷和工作熱情。注重精神榮譽(yù)激勵(lì)，積極開(kāi)展優(yōu)秀教師、教學(xué)能手、師德標(biāo)兵和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)等評(píng)選活動(dòng)，充分展示教師的突出表現(xiàn)；強(qiáng)化專業(yè)發(fā)展激勵(lì)，鼓勵(lì)和保障教師參加培訓(xùn)、教研、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)，及時(shí)幫助教師診斷改進(jìn)教育教學(xué)問(wèn)題，提高教育教學(xué)能力，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)；完善崗位晉升激勵(lì)，切實(shí)落實(shí)教師崗位職責(zé)，把師德表現(xiàn)和教育教學(xué)實(shí)績(jī)作為崗位晉升的重要依據(jù)；健全績(jī)效工資激勵(lì)機(jī)制，完善學(xué)?？?jī)效工資分配辦法，向教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出的一線教師、思政課教師和班主任傾斜，加大課時(shí)量和教學(xué)實(shí)績(jī)?cè)诳己嗽u(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配中的權(quán)重；突出關(guān)心愛(ài)護(hù)激勵(lì)，堅(jiān)持將解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，加強(qiáng)思想政治工作和人文關(guān)懷，增強(qiáng)教師職業(yè)榮譽(yù)感和幸福感。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：兵團(tuán)黨委宣傳部，兵團(tuán)財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，各師市）
6．強(qiáng)化校園文化引領(lǐng)作用。把加強(qiáng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育貫穿學(xué)校工作全過(guò)程，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建積極向上、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、富有特色的校園文化，注重創(chuàng)建學(xué)校黨建工作品牌,在師生中深入開(kāi)展“一訓(xùn)三風(fēng)”（校訓(xùn)、校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)）征集提煉、培育弘揚(yáng)活動(dòng)，創(chuàng)作富有文化內(nèi)涵、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校歌、校徽、校旗，以科學(xué)正確的辦學(xué)理念，凝聚師生的價(jià)值追求和共同愿景。深化文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，深入開(kāi)展校園文化活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校文化的感染力凝聚力，讓校園處處成為育人陣地。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：兵團(tuán)黨委宣傳部，各師市）
7．發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)作用。創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，依托兵團(tuán)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和援疆省市優(yōu)質(zhì)教育資源，采取集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理、組團(tuán)式托管、結(jié)對(duì)幫扶等方式，統(tǒng)籌學(xué)校間干部配備，推進(jìn)師域內(nèi)優(yōu)秀教師交流，健全區(qū)域聯(lián)合教研制度，加大場(chǎng)地設(shè)施資源和優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源統(tǒng)籌，帶動(dòng)團(tuán)場(chǎng)學(xué)校、薄弱學(xué)校和新建學(xué)校提高管理水平，深化教學(xué)改革，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展教育系統(tǒng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，組織兵團(tuán)直屬及北疆腹心師市中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶南疆師市學(xué)校。完善學(xué)區(qū)治理體系，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，合理劃分學(xué)區(qū)范圍，統(tǒng)籌學(xué)區(qū)資源，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校多樣特色、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)示范性普通高中學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮兵團(tuán)三個(gè)普通高中區(qū)域聯(lián)盟“龍頭?！弊饔?，持續(xù)幫扶南疆師市高中學(xué)校發(fā)展，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化，依托兵團(tuán)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范建設(shè)和應(yīng)用“三個(gè)課堂”（專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂），促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。對(duì)發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用突出的學(xué)校，給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：各師市）
（三）提升辦學(xué)支撐保障能力
8．注重選優(yōu)配強(qiáng)書(shū)記校長(zhǎng)。各師市要堅(jiān)持政治家、教育家辦學(xué)治校，把選好配強(qiáng)書(shū)記校長(zhǎng)作為重要政治責(zé)任和激發(fā)辦學(xué)活力的關(guān)鍵因素，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部政治標(biāo)準(zhǔn)，選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的黨員干部擔(dān)任中小學(xué)書(shū)記校長(zhǎng)。加快推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，制訂校長(zhǎng)職級(jí)制實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)任職條件和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范校長(zhǎng)選任程序，充分發(fā)揮教育部門(mén)黨組織在校長(zhǎng)選任中的重要作用，努力造就一支政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的高素質(zhì)專業(yè)化校長(zhǎng)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)自主管理能力培訓(xùn)，組織開(kāi)展各類研訓(xùn)。完善書(shū)記校長(zhǎng)定期輪崗交流制度。完善書(shū)記校長(zhǎng)考核管理與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)書(shū)記校長(zhǎng)勇于改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)教育家辦學(xué)治校。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：兵團(tuán)黨委組織部，各師市）
9．注重加強(qiáng)條件保障。各師市要依法依規(guī)優(yōu)先保障學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、教職工配備等教育教學(xué)基本需求，補(bǔ)齊辦學(xué)短板；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，健全生均公用經(jīng)費(fèi)、編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全辦學(xué)激勵(lì)機(jī)制，新增績(jī)效工資總量主要用于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配，師市教育部門(mén)制定學(xué)?？己宿k法，根據(jù)對(duì)學(xué)?？己饲闆r，統(tǒng)籌確定學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資水平，核增績(jī)效工資總量與學(xué)?？己私Y(jié)果緊密掛鉤，進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資在績(jī)效工資總量中的占比，核定時(shí)要向提高辦學(xué)質(zhì)量成效顯著的學(xué)校傾斜。在核定的崗位總量?jī)?nèi)，師市教育部門(mén)可統(tǒng)籌5%的高級(jí)崗位保障學(xué)校交流輪崗教師職務(wù)晉升和高層次人才引進(jìn)。對(duì)具有高級(jí)職稱、堅(jiān)持在教學(xué)一線工作至退休且教學(xué)業(yè)績(jī)突出的教師，尤其是長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)工作的教師，要加大榮譽(yù)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)優(yōu)秀教師長(zhǎng)期從教、終身從教。（牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：兵團(tuán)黨委編辦，兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，各師市）
10．注重拓展社會(huì)資源。各師市要加強(qiáng)與社會(huì)有關(guān)方面合作，充分利用社會(huì)體育、美育、勞動(dòng)教育等資源，建立相對(duì)穩(wěn)定的研學(xué)實(shí)踐、勞動(dòng)教育、科普教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育基地，推動(dòng)青少年活動(dòng)中心、博物館、圖書(shū)館、文化館等免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W生開(kāi)放。通過(guò)政府投入、政策支持、社會(huì)參與等多種方式，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，確保中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐正常開(kāi)展。加強(qiáng)普通高中課程資源建設(shè)，充分利用社會(huì)教育資源，拓展高中課程的廣度深度。逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校少年宮覆蓋面。推動(dòng)少年兒童優(yōu)秀文化產(chǎn)品繁榮健康發(fā)展，面向社會(huì)遴選一批、組織專家創(chuàng)作一批、突出重點(diǎn)培育一批優(yōu)秀圖書(shū)、歌曲、影視、動(dòng)漫等文化精品，積極邀請(qǐng)具有一定政策理論水平的優(yōu)秀黨政干部、社科理論界專家同志以及各行業(yè)先進(jìn)模范、英雄人物等定期到中小學(xué)講課或作專題報(bào)告，豐富少年兒童精神文化生活。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)黨委宣傳部、兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：兵團(tuán)發(fā)展改革委、財(cái)政局，各師市）
（四）健全辦學(xué)管理機(jī)制
11．完善宏觀管理。按照教育“放管服”改革和“管辦評(píng)”分離要求，依法依規(guī)明確黨委政府和教育主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的管理事項(xiàng)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范使用教材、遵循學(xué)科教學(xué)基本要求、健全學(xué)校重大決策制度、加強(qiáng)思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為等工作的督導(dǎo)落實(shí)、監(jiān)督管理，保障學(xué)校正確辦學(xué)方向。要更多采取事中事后監(jiān)管方式，針對(duì)不同學(xué)段、不同規(guī)模學(xué)校的實(shí)際情況，依據(jù)學(xué)校辦學(xué)水平和管理能力，注重加強(qiáng)分類管理，實(shí)施精準(zhǔn)定向賦權(quán)，構(gòu)建差異化的監(jiān)管方式。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：各師市）
12．完善內(nèi)部治理。堅(jiān)持和完善中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨組織的政治功能和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題的政治把關(guān)。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，細(xì)化學(xué)校黨組織會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、安全穩(wěn)定等重大事項(xiàng)和涉及師生員工切身利益的重要問(wèn)題，由學(xué)校黨組織集體研究決定，并充分聽(tīng)取廣大師生的意見(jiàn)，主動(dòng)接受監(jiān)督。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教職工代表大會(huì)或教職工全體會(huì)議制度，對(duì)學(xué)校重要工作進(jìn)行審議、聽(tīng)取意見(jiàn)。加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，加強(qiáng)學(xué)校黨組織對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和支持保障。加強(qiáng)中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，每學(xué)期至少召開(kāi)1 次家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議，引導(dǎo)家長(zhǎng)積極配合學(xué)校教育教學(xué)工作，完善家校協(xié)調(diào)育人機(jī)制。加快推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，2022年底前實(shí)現(xiàn)“一校一章程”，并建立健全學(xué)校章程落實(shí)機(jī)制，形成完善、規(guī)范、統(tǒng)一的學(xué)校管理制度體系。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：各師市）
13．完善社會(huì)監(jiān)督。建立健全學(xué)校辦學(xué)信息公開(kāi)制度，重點(diǎn)公開(kāi)課程設(shè)置、教學(xué)安排、招生入學(xué)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等信息，保證學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校重要事項(xiàng)的知情權(quán)。建立學(xué)校與社區(qū)溝通聯(lián)系制度，及時(shí)聽(tīng)取社區(qū)和人大代表、政協(xié)委員等方面人士對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)建議。 （牽頭部門(mén)單位：兵團(tuán)教育局；配合部門(mén)單位：各師市）
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各師市要把激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力作為加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大任務(wù)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大改革創(chuàng)新力度，積極穩(wěn)妥落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)舉措。各師市要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制訂激發(fā)辦學(xué)活力的具體工作方案和相關(guān)配套政策，精心組織，分步實(shí)施，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）落實(shí)部門(mén)職責(zé)。 各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，破除利益固化藩籬，有效形成工作合力，為最大限度激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力創(chuàng)造有利條件。教育部門(mén)要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題困難。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要依標(biāo)足額核定中小學(xué)教職工編制總量。財(cái)政部門(mén)要完善經(jīng)費(fèi)管理辦法，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障政策。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要完善教師人事制度，按規(guī)定核定專業(yè)技術(shù)崗位總量，落實(shí)教師待遇相關(guān)政策。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，落實(shí)好相關(guān)任務(wù)。
