屏邊縣過渡期控制性詳細(xì)規(guī)劃
文本
云南省地礦測繪院有限公司
2023 年6 月
目錄
第一章總則 ................................................................................................................... 1第二章土地使用規(guī)劃 ...................................................................................................2第三章道路交通規(guī)劃 ...................................................................................................3第四章綠地系統(tǒng)規(guī)劃 ...................................................................................................5第五章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 ...........................................................................................5第六章市政公用設(shè)施工程規(guī)劃 ...................................................................................5第七章環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 ...................................................................................................8第八章綜合防災(zāi)規(guī)劃 ...................................................................................................8第九章環(huán)境保護規(guī)劃 .................................................................................................10第十章規(guī)劃控制體系 .................................................................................................11第十一章控制管理規(guī)則 .............................................................................................16第十二章附則 .............................................................................................................17附錄 A 術(shù)語 ............................................................................................................... 18附錄 B 用詞說明 ....................................................................................................... 18附表 1 屏邊縣過度期控制性詳細(xì)規(guī)劃城市建設(shè)用地平衡表 .................................1附表 2 屏邊縣過度期控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊信息一覽表 .........................................1
第一章總則
12.《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》；
13.《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)第一條 為順利實施《屏邊縣過度期控制性詳細(xì)規(guī)劃》，落實圖則規(guī)定的規(guī)劃控
〔2019〕87 號）；制要求，提出實施規(guī)劃管理及相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)，特制定屏邊縣過度期控制性詳細(xì)規(guī)劃文
14.《自然資源部關(guān)于做好近期國土空間規(guī)劃有關(guān)工作的通知》（自然資本（以下簡稱文本）。
發(fā)〔2020〕183 號）；第二條 規(guī)劃范圍：規(guī)劃區(qū)域位于屏邊縣中心城區(qū)、新現(xiàn)鎮(zhèn)、白河鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)存
15.《自然資源部辦公廳關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（自然量建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)用地共 30 塊，總用地面積 77.8390 公頃。具體界線由圖則界
資發(fā)〔2020〕27 號）；定。在本規(guī)劃范圍內(nèi)的任何建設(shè)項目及下一層次規(guī)劃設(shè)計均應(yīng)符合本規(guī)劃的規(guī)定和要
16.《云南省自然資源廳關(guān)于過渡期控制性詳細(xì)規(guī)劃管理有關(guān)工作的通知》求。
（云自然資便箋〔2022〕737 號）;第三條 制定本次規(guī)劃的主要依據(jù)
17.《屏邊縣城市總體規(guī)劃修編（2007-2025 年）》；1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年修正）；
18.《屏邊縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年）》；2.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
19.《屏邊縣“三區(qū)三線”劃定成果》；3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2018 年修正）；
20.《屏邊縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）》（終稿）；4.《中華人民共和國水法》（2016 年修正）；
21.各地塊土地征轉(zhuǎn)批文；5.《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）；
22. 其他相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)劃成果。6.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）；
第四條 規(guī)劃強制內(nèi)容7.《城鄉(xiāng)建設(shè)用地豎向規(guī)劃規(guī)范》（CJJ83-2016）；
本規(guī)劃確定的各地塊的用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率等指標(biāo)，8.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-2016）；
綠線、黃線、紫線及藍(lán)線控制要求，文化、教育科研、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等9.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2017）；
公共服務(wù)設(shè)施配建要求，公用設(shè)施配建要求，以及城市主次干道路與交通設(shè)施控制要10.《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-2016）；
求為強制性內(nèi)容。11. 城市五線管理辦法；
第五條 規(guī)劃指導(dǎo)內(nèi)容
1 、 居住用地本規(guī)劃確定的人口容量、配建停車位、空間環(huán)境控制要求等為指導(dǎo)性內(nèi)容。
中心城區(qū)居住用地均為二類居住用地，合計數(shù)量 11 塊，總面積 13.8706 公頃。第六條 本規(guī)劃是范圍內(nèi)進行控制性詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)，一切規(guī)劃、設(shè)計和 建設(shè)活
居住用地散布于中心城區(qū)內(nèi)，用地功能主要為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)村民自建房用地，動，均應(yīng)遵照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年修正）的規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。本規(guī)劃未包括的內(nèi)容應(yīng)符合國家、云南省及屏邊縣的有關(guān)政策、法律、規(guī)范相關(guān)條款
地塊的建設(shè)重點為完善城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)村民自主建房的需要，滿足區(qū)域內(nèi)人口增長的的規(guī)定。
需求。第七條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效，由屏邊縣自然資源局組織實施，并依 法進行
2 、 公共管理與公共服務(wù)用地規(guī)劃管理。
項目涉及公共管理與公共服務(wù)用地包括行政辦公用地、教育科研用地，合計地塊
3 塊，規(guī)劃面積為 6.0613 公頃。行政辦公用地 1 塊，位于滴水苗城片區(qū)，為屏邊縣花
山廣場及其附屬設(shè)施建設(shè)項目，用地面積 0.3375 公頃。教育科研用地位于老城區(qū)，
第二章土地使用規(guī)劃
共兩塊，包含玉屏小學(xué)擴建項目和屏邊一中 2 期擴建項目，占地面積 5.7238 公頃，第八條 建設(shè)用地性質(zhì)分類
教育用地均服務(wù)于所在城市片區(qū)，是片區(qū)教育設(shè)施支撐的重要保障。建設(shè)用地性質(zhì)按《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50137-2011）分類，
3 、 工業(yè)用地本規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地共有R、A、M、W、S、U 五大類城鄉(xiāng)建設(shè)用地，以及H4 特殊
規(guī)劃工業(yè)用地 1 塊，規(guī)劃面積 1.1697 公頃，為三類工業(yè)用地。位于中心城區(qū)最用地。城鄉(xiāng)建設(shè)劃分至八個中類，包含二類居住用地（R2）、行政辦公用地（A1）、
南端，為屠宰場項目。教育科研用地（A3）、二類工業(yè)用地（M2）、二類物流倉儲用地（W2）、交通樞紐
4 、 倉儲用地用地（S3）、環(huán)境設(shè)施用地（U2）、其他公用設(shè)施用地（U9）。公共管理與公共服務(wù)
規(guī)劃倉儲用地 1 塊，規(guī)劃面積 0.3726 公頃，位于滴水苗城片區(qū)北部邊緣，為二用地、居住用地中的幼兒園、公用設(shè)施用地分到了小類，共四個小類。建設(shè)用地中特
類物流倉儲用地。殊用地為H42 安保用地，其他建設(shè)用地均為城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地。
5 、 道路與交通設(shè)施用地第九條 中心城區(qū)用地
規(guī)劃道路交通用地 1 塊，規(guī)劃面積 1.5771 公頃，緊鄰屏邊縣火車站，為交通樞中心城區(qū)（縣城）用地 21 塊，面積 30.4134 公頃。
紐用地，項目為屏邊縣客運站。6 、 公用設(shè)施用地
占補平衡。對需要開發(fā)建設(shè)的項目，前期用地報批中應(yīng)做好用地預(yù)審、集約土地、土
地征轉(zhuǎn)等前置工作，讓土地使用和管理合法合規(guī)。公頃， 2 塊為其他公用設(shè)施用地，面積 1.4808 公頃，主要為 公用服務(wù)設(shè)施補短板工程
第三章道路交通規(guī)劃用地 。
遵循屏邊縣路網(wǎng)規(guī)劃并結(jié)合《屏邊苗族自治縣城市總體規(guī)劃修編（2007-2025 年）》7 、 特殊用地
路網(wǎng)，并且銜接《屏邊縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》規(guī)劃路網(wǎng)，優(yōu)化局部不規(guī)劃特殊用地 1 處，用地面積 2.936 公頃，位于縣城東側(cè)邊緣，為安保用地，主
足，充分考慮山地特點，以滿足功能需求。要項目為屏邊看守所項目用地。
第十二條 與外部銜接交通第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地
區(qū)域交通聯(lián)系上規(guī)劃新建一條蒙自—屏邊—河口高速鐵路，規(guī)劃區(qū)利用 G2191 、 新現(xiàn)鎮(zhèn)
與蒙屏高速高速公路取得聯(lián)系，北部連接到通往蒙自的蒙屏高速；西部接到金平方向新現(xiàn)鎮(zhèn)規(guī)劃用地 2 塊，均為二類工業(yè)用地，總用地面積 44.2185 公頃。
的 G219 ，東側(cè)接到至河口的喀東線上。2 、 白河鎮(zhèn)用地
第十三條 道路系統(tǒng)白河鎮(zhèn)規(guī)劃用地 6 塊，為教育用地、倉儲用地和公用設(shè)施用地，總用地面積 3.1399
根據(jù)現(xiàn)狀地形、公路、鐵路等對外交通設(shè)施布局，規(guī)劃城區(qū)內(nèi)部道路形成完善的公頃。其中教育用地 1 塊，面積 0.5211 公頃，項目為白河鎮(zhèn)四寨小學(xué)；公用設(shè)施用
道路網(wǎng)。規(guī)劃城區(qū)道路分為主干路、次干路、支路三級， 主干路道路紅線寬 20 ～ 36地 4 塊，面積 2.15321 公頃，主要為公用服務(wù)設(shè)施補短板工程用地；物流倉儲用地 1
米，主要包括 G219 、昆河路路等；次干路道路紅線寬 14 ～ 24 米；支路支路紅線寬度塊，面積 0.4656 公頃。
10 ～ 16 米。3 、 新華鄉(xiāng)用地
為更好的梳理現(xiàn)狀交通，規(guī)劃南北向、東西向主干道各一條，規(guī)劃南北向次干道新華鄉(xiāng)規(guī)劃用地 1 塊，為居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地，用地面積 0.0671 公頃，
2 條，東西向次干道 1 條，緩解縣城區(qū)交通壓力。項目為新華鄉(xiāng)幼兒園。
第十四條 靜態(tài)交通第十一條 耕地補充方案
中心城區(qū)共規(guī)劃公共停車場 8 處。公交樞紐站布局在客運站處。公交站點的服務(wù)對占用耕地的的用地，應(yīng)嚴(yán)格落實好耕地占補平衡，占優(yōu)補優(yōu)，由縣域統(tǒng)籌安排
半徑以 350 米以內(nèi)為宜，最遠(yuǎn)服務(wù)半徑不超過 800 米。加油站按服務(wù)半徑 0.9 － 1.2公里在城鎮(zhèn)入口設(shè)置。共設(shè)置 4 個加油站。
3.機動車庫出入口和車道數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合《車庫建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ100）
4.2.6 的規(guī)定。車輛出入口寬度應(yīng)當(dāng)符合《車庫建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ100）4.2.4第十五條 停車泊位和面積
的規(guī)定；
4.停車場與規(guī)劃道路相交的出入口通道和規(guī)劃道路，應(yīng)采用正交布置，如斜交其
交角不應(yīng)小于75 度。
第十八條 主、次干道交叉口通行能力是整個道路系統(tǒng)通行能力的關(guān)鍵， 道路交
叉口形式采用表4-1 中所列形式：第十六條 綠道和步行系統(tǒng)
屏邊縣自行車通道主要由景觀自行車慢行系統(tǒng)、自行車主通道、自行車集散道等
規(guī)劃平面交叉口轉(zhuǎn)彎半徑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用表 5-4 中所列要求：第十七條 交通出入口規(guī)定
1.出入口應(yīng)符合行車視距要求，并宜右進右出；
第十九條 交叉口的用地范圍按照圖則控制執(zhí)行。2.出入口應(yīng)距離道路交叉口紅線切角端點80 米以上，距人行過街天橋、地道和橋梁、隧道引道50 米以上。建設(shè)項目沿規(guī)劃道路最長邊長度小于上述規(guī)定距離時，經(jīng)規(guī)劃和相關(guān)主管部門核準(zhǔn)可在適當(dāng)位置設(shè)置出入口；
第四章綠地系統(tǒng)規(guī)劃第二十條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃
充分利用現(xiàn)有條件，規(guī)劃其綠地系統(tǒng)以“綠點”、“綠帶”、“綠園”為骨架，點、線、面相結(jié)合，構(gòu)造綠色空間，同時結(jié)合居住區(qū)綠地、街頭廣場綠地（點）、防護綠地、道路綠地（線）等構(gòu)架高標(biāo)準(zhǔn)、多層次的綠地系統(tǒng)，最終形成“藍(lán)脈綠網(wǎng)，寶石項鏈”的規(guī)劃格局。
按綠線控制城市主要綠地，沿主要水系兩側(cè)控制 6~15 米綠地；在主要干道道路兩側(cè)各留出 15 米的綠化帶，中間留出 4 米的綠化帶； 架空高壓走廊兩側(cè)按各20 米寬防護綠化帶控制，入地高壓廊道按10 米寬防護綠化帶控制；輸水管線兩側(cè)按各5米寬防護綠化帶控制。
第二十二條 落實到相關(guān)地塊內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、公用及交通設(shè)施項目不 得隨意
改動，修建性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)嵤┲杏斜匾{(diào)整的，應(yīng)堅持在本地塊內(nèi)或本管理單元內(nèi)調(diào)
整，同時不得削減必備項目及其用地面積，并需申報規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
第五章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第二十一條 屏邊縣城鎮(zhèn)規(guī)劃以15 分鐘生活圈的目標(biāo)在片區(qū)內(nèi)進行配套公共服
第六章市政公用設(shè)施工程規(guī)劃務(wù)設(shè)施，主要配套教育、醫(yī)院、商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、文化活動中心、加油加氣站等獨立用地設(shè)施和生鮮超市、儲蓄所、菜市場、社區(qū)服務(wù)中心、快遞收取點、文化室等非獨
第二十三條 供電工程規(guī)劃立用地設(shè)施。城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施均已按照規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范規(guī)劃配置。
1 、 電源本次規(guī)劃配套設(shè)施設(shè)置要求詳見下表。
屏邊縣中心城區(qū)現(xiàn)有兩個變電站， 1 座為屏邊縣變電站，電壓等級為 35KV ； 1
座為零開配變電站，電壓等級為 110KV/35KV 。目前已滿足縣城變配電要求。
2 、 負(fù)荷
根據(jù)規(guī)劃中建設(shè)用地的不同性質(zhì)，采用負(fù)荷密度法進行預(yù)測，得出用電負(fù)荷量。參考國內(nèi)同類規(guī)劃用地負(fù)荷指標(biāo)并結(jié)合實際情況，具體指標(biāo)如下：規(guī)劃期末（ 2035 年）
人行道下。道路沿主干道雙邊布置給水管道；其余道路則按單邊布置給水管。給水管
網(wǎng)及設(shè)施的設(shè)計規(guī)模按用水規(guī)模確定，改造過程中結(jié)合實際情況分期分批實施，做到
設(shè)計施工一次到位，逐步對現(xiàn)有設(shè)施進行改造建設(shè)。電力線路一般于道路的東側(cè)及南側(cè)人行道敷設(shè)。主干道采用高低壓共溝暗敷，其
第二十六條 中水回用規(guī)劃余道路均采用高低壓共桿架空敷設(shè)方式。電纜溝及架空線路按相關(guān)規(guī)范建設(shè)。
規(guī)劃區(qū)中水回用采用分散和集中相結(jié)合的方案。分散回用方式為居住小區(qū)、工業(yè)第二十四條 電信工程規(guī)劃
和公共建設(shè)中水回用設(shè)施，對污水開展再生利用；集中回用方式為污水處理廠對污水
進行深度處理，滿足相應(yīng)水質(zhì)要求后，作為市政綠化、道路澆灑用水、生態(tài)環(huán)境補充
水和工業(yè)用水。過街電信電纜改穿鋼管暗敷，埋深不小于 1.0 米。在新建的道路兩側(cè)均應(yīng)預(yù)留電信
第二十七條 雨水工程規(guī)劃管道的管孔。
1 、排水體制選擇第二十五條 給水工程規(guī)劃
規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制采用雨、污完全分流制。
2 、雨水計算流量公式
暴雨強度參照屏邊暴雨強度公式計算。立方米 / 日。
?=2 、給水水源
其中： i =選擇大圍山泉水作為縣城供水主要水源，紅旗水庫為第二供水水源。除原有的水
T ― 設(shè)計重現(xiàn)期，取 1 年廠之外，在田心新建一個水廠，水處理能力 8000 立方米 / 天。
t ― 降雨歷時 , 取 10 分鐘3 、給水管網(wǎng)規(guī)劃
雨水量計算采用下列公式計算：管網(wǎng)布置形式采用環(huán)狀、枝狀相結(jié)合，主管采用復(fù)線的方式，以保證用戶對水量
Q= φ· q · F （升 / 秒）和水壓的要求。給水管道采用給水用 PPR 管，管道覆土埋深不小于 0.7 米，鋪設(shè)于
式中： q ——暴雨強度（升 / 秒·公頃）；
廢水應(yīng)處理達(dá)到國家《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T31962-2015 ） A 級標(biāo)
準(zhǔn)，才能進入市政生活污水收集管道。
4 、污水處理廠衛(wèi)生防護距離
污水處理廠其衛(wèi)生防護距離為 150 米，其防護距離內(nèi)部得安排住宅、學(xué)校、醫(yī)院規(guī)劃排水管道應(yīng)結(jié)合地形坡度敷設(shè)，以減小埋深，降低工程造價。雨水（或合流）
等敏感性建設(shè)用地。對排水管道應(yīng)嚴(yán)格管理，及時疏通，確保排水通暢，防止內(nèi)澇。
第二十九條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃4 、雨水資源利用
1 、氣源規(guī)劃各小區(qū)組團等單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況選擇雨水資源和污水的綜合利用途徑。宜
規(guī)劃采用低溫槽車運輸?shù)姆绞綇臍庠瓷a(chǎn)地運至本地LNG 氣化站后再輸送至天合理利用雨水或經(jīng)處理后符合相應(yīng)回用標(biāo)準(zhǔn)的再生水作為道路澆灑用水、綠化澆灌用
然氣用戶。水、景觀水體用水等。
2 、用氣量預(yù)測第二十八條 污水工程規(guī)劃
居民氣量指標(biāo)按2300MJ/人·年計算，公建用氣按居民用氣量30%倍估算，工業(yè)1 、排水體制
用氣量按居民+公建用氣量的1.2 倍估算，未預(yù)見氣量取上述各項的5%。則，屏邊
城區(qū)規(guī)劃天然氣需求量為1.05×10
3 、燃?xì)夤こ?/p>
近期規(guī)劃新建 LNG 氣化站 1 座、中壓管道 15.13km ，儀表、自控、電氣、給
排水及其他配套設(shè)施。中期規(guī)劃新建 CNG 減壓站 1 座、 CNG 加氣子站 1 座，中
壓管道 8.0km ，儀表、自控、電氣、給排水及其他配套設(shè)施。遠(yuǎn)期：擴建 LNG 氣化根據(jù)地形及排水分區(qū)，排水管道布置按就近排放為原則，盡快排入規(guī)劃區(qū)下游主
站 7 座，門站 1 座，新建 CNG 標(biāo)準(zhǔn)加氣站 7 座，中壓管道 74.97km ，高壓管道
1.32km ，儀表、自控、電氣、給排水及其他配套設(shè)施。上盡量保持淺埋。生活污水應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 8978 － 1996 ）、《污
第三十條 管線綜合規(guī)劃水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T31962-2015 ） A 級標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)
過 70m ，生活垃圾收集點可放置垃圾容器或建造垃圾容器間；市場、交通客運樞紐
及其他產(chǎn)生生活垃圾量較大的設(shè)施附近應(yīng)單獨設(shè)置生活垃圾收集點。2 ．污水、雨水工程管線在道路下面的規(guī)劃位置應(yīng)布置在非機動車道或機動車道
第三十四條 廢物箱下，其它工程管線應(yīng)布置在人行道或非機動車道下。
在商業(yè)集中區(qū)域及接待設(shè)施等大型公共用地內(nèi)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廢物箱，相鄰廢3 ．工程管線從道路紅線向道路中心線布置的次序為：電力、通信、給水（配水）、
品箱間距為25－50 米。燃?xì)猓ㄅ錃猓?、燃?xì)猓ㄝ敋猓?、給水（輸水）、污水、雨水。
第三十五條 公廁4 ．工程管線交叉敷設(shè)時，自地表向下的排列次序為：電信、電力、燃?xì)?、給水、
規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿道路設(shè)置公廁，商業(yè)區(qū)周邊道路設(shè)置間距應(yīng)小于 400m ，生活區(qū)周邊雨水、污水。
道路按 400~600m 間距設(shè)置，其他區(qū)周邊道路按 600~1200m 間距設(shè)置。獨立式公廁5 ．管線之間的最小垂直凈距離應(yīng)滿足《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》
用地面積控制在 60~170 ㎡ 。 在商業(yè)街區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運設(shè)施、公共（ GB50289-2016 ）的要求。
綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域的公共廁所建筑標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于一類標(biāo)準(zhǔn)；主、次干道交
第七章環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃
通量較大的道路沿線的公共廁所不應(yīng)低于二類標(biāo)準(zhǔn)；其他街道級區(qū)域的公共廁所不應(yīng)
低于三類標(biāo)準(zhǔn)。 主要結(jié)合綠地布置，公廁的設(shè)置應(yīng)做到位置隱蔽，指示標(biāo)志明顯。具
體公廁布點配置規(guī)劃詳見分圖則中規(guī)定。根據(jù)垃圾量預(yù)測結(jié)果，規(guī)劃區(qū)垃圾生產(chǎn)量為86.85 噸/天。
第三十二條 垃圾轉(zhuǎn)運站
第八章綜合防災(zāi)規(guī)劃在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置一座小型垃圾轉(zhuǎn)運站，與相鄰建筑物間距不小于 15m ，并且轉(zhuǎn)運站四周設(shè)置不小于 8m 寬的綠化隔離帶。垃圾轉(zhuǎn)運站結(jié)構(gòu)形式采用地下封閉作
第三十六條 防洪排澇規(guī)劃業(yè)式。
1 、 防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)第三十三條 生活垃圾收集點
根據(jù)《屏邊苗族自治縣縣城總體規(guī)劃修編（ 2007-2025 年）》，近按 50 年一遇
的防洪標(biāo)準(zhǔn)進行整治及防洪堤的建設(shè)。生活垃圾分類收集方式應(yīng)與分類處理方式相適應(yīng)。生活垃圾收集點的服務(wù)半徑不宜超2 、 防洪排澇措施
難場所標(biāo)識，并就近建設(shè)應(yīng)急物資儲備設(shè)施。緊急避震疏散場所人均有效避難面積不
小于1 平方米，固定避震疏散場所人均有效避難面積不小于3 平方米。
3．防止次生災(zāi)害
次生災(zāi)害的主要形態(tài)是火災(zāi)、爆炸、滑坡和崩塌等災(zāi)害。規(guī)劃建議應(yīng)在震前做好
對易燃易爆物品的存放及管理，生產(chǎn)單位等相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)生產(chǎn)、儲存、運
輸規(guī)定。普及抗震防災(zāi)以及次生災(zāi)害的防治知識，教育提高全民的抗震防災(zāi)意識。非工程措施：要長期不懈做好河流流域水土保持工作，主要以生物措施為主，做
第三十八條 人防規(guī)劃好汛期防汛工作。對經(jīng)過規(guī)劃區(qū)的河段應(yīng)制定相應(yīng)的地方河道管理條例及預(yù)防超標(biāo)
人防設(shè)施面積按戰(zhàn)時留城人員占城市人口比例的60%，防空專業(yè)隊工程按照戰(zhàn)時洪水的預(yù)案。周圍山體應(yīng)做好植被的保護工作。
留城人員數(shù)的6%考慮，醫(yī)療救護工程按照留城人員的3.5‰計算，留城人員人均使第三十七條 防震減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)
用面積達(dá)到1.15 平方米；物資倉庫工程按照留城人員在半年時間內(nèi)供需要求考慮；
按照60％留守計，留守人口為3.474 萬人，人均使用面積按照1.15 平方米計，需要屏邊縣地震動峰值加速度為 0.05g ，基本設(shè)防烈度為 6 度，城鄉(xiāng)重要的生命線
建設(shè)人防工程面積為4.0 萬平方米。工程及重要建構(gòu)筑物均提高 1 度設(shè)防。對達(dá)不到抗震標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)進
第三十九條 消防規(guī)劃行抗震加固。
規(guī)劃以縣城給水管網(wǎng)為消防水源。2．抗震疏散
根據(jù)縣城人口規(guī)模確定縣城消防水量按同一時間火災(zāi)次數(shù) 2 次，一次滅火用水抗震疏散通道的寬度不應(yīng)小于 15 米，以城區(qū)的主次交通干道作為主要疏散救援
量 45 升／秒，火災(zāi)延續(xù)時間均為 2 小時計算。消防水量作為清水池常備水量，不通道，通向市內(nèi)疏散場地，或通向長途交通設(shè)施，其中縣城主干道至少應(yīng)有三個出口。
計入城鎮(zhèn)總用水量中。避震疏散用地應(yīng)達(dá)到人均 1.5 平方米，主要利用公園、綠地、廣場、學(xué)校操場、
①保留現(xiàn)狀屏邊縣消防站并規(guī)劃新建消防站一座位于屏邊縣縣城舊城區(qū)。消防站體育場和其它空地作為避震疏散場所。新建的工廠、住宅區(qū)等單位，都應(yīng)按規(guī)劃要求
靠近責(zé)任區(qū)中心，交通方便，離人員較多的公建和生產(chǎn)易燃易爆物品堆場有一定的防設(shè)置公共綠地。企業(yè)廠區(qū)必須保證不小于總用地的 20% 開敞空間作為安全事故處置
護距離。規(guī)劃新建消防站，逐步完善消防設(shè)施和通訊設(shè)施?；虮茈y場所。 緊急避難場所按步行5－10 鐘路程的疏散半徑為宜。必須設(shè)置明顯的避
第四十一條 水環(huán)境保護②進一步加強防護裝備建設(shè)，使執(zhí)勤人員的防護裝備達(dá)標(biāo)配備，保證質(zhì)量、性能
規(guī)劃區(qū)內(nèi)水體水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。地表水水質(zhì)評價應(yīng)按各
水體劃定的環(huán)境功能，執(zhí)行相應(yīng)的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，水質(zhì)控制目標(biāo)為相應(yīng)級
別的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值。
嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排入自然水體。建筑工地廢水必須經(jīng)過處理回用或合格排
放，禁止無組織地占用道路經(jīng)營洗車。④消防給水管網(wǎng)宜布置成環(huán)狀，管道最小管徑不小于 100 毫米，最不利點市政
第四十二條 噪聲環(huán)境控制消火栓壓力不小于 0.1MP ，流量不小于 10L/S-15L/S ，給水管網(wǎng)壓力不足地區(qū)和高層
噪聲達(dá)到國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096-2008)所規(guī)定的要求，村莊噪聲按1建筑集中地區(qū)增設(shè)加壓泵站，確保消防壓力要求。
類聲環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行。⑤室外消火栓沿道路設(shè)置，間距不大于 120 米，并靠近交叉路口。
⑥為便于及時撲救火災(zāi)，縣城中心區(qū)和重要建筑物周圍設(shè)環(huán)形消防通道，其他地段道路應(yīng)保證消防車的進入和停放。
第四十三條 固體廢物處理⑦建設(shè)先進的有線、無線火災(zāi)報警和消防通信指揮系統(tǒng)，設(shè)置專線通信，保證報
生活垃圾的處理采用定點收集，集中運送至垃圾處理廠進行無害化處理，并發(fā)展警、滅火、救援工作。
綜合利用。
醫(yī)療廢棄物必須單獨收集、運輸并用焚燒法處理，避免與一般垃圾相混。
第九章環(huán)境保護規(guī)劃
工業(yè)固體廢棄物治理的重點是提高其綜合利用率，變廢為寶，再次利用。有毒、第四十條 大氣環(huán)境保護
放射性等的廢物應(yīng)進行特殊處理，不可與其他固體廢棄物混排，以防止對地下水、土根據(jù)不同用地性質(zhì)，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）確定規(guī)劃區(qū)的
壤和大氣造成二次污染。大氣環(huán)境功能區(qū)，各類功能區(qū)分別執(zhí)行相應(yīng)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。提高二次能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)汽車尾氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十章規(guī)劃控制體系
用地性質(zhì)是對地塊主要使用功能和屬性的控制。本次控制性規(guī)劃建設(shè)用地的分類
和分類代碼采取國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）。用地第四十四條 地塊劃分
地塊性質(zhì)主要劃分至中類，對于公益性用地的公共設(shè)施用地和市政設(shè)施用地部分劃分結(jié)合道路和自然界線，地塊劃分采用二級編碼體系，編碼格 式為“A（片區(qū)編碼）
至小類。-01（細(xì)分地塊編碼）”。
第四十八條 用地兼容性規(guī)定分地塊劃分原則上以行政區(qū)劃、道路、自然界線、土地使用性質(zhì)等因素為界劃分
鼓勵片區(qū)用地在功能用途互利、環(huán)境要求相似且相互間沒有不利影響的情況下，為 4 個片區(qū)。本區(qū)共計 27 個細(xì)分地塊。 各地塊土地使用界線、用地面積規(guī)模不得變
混合兼容設(shè)置，以提高土地利用效率，同時，環(huán)境要求相斥的用地之間禁止混合。更。因特殊原因，在實施過程中允許對用地性質(zhì)進行調(diào)整，但調(diào) 整后的土地使用性質(zhì)
第四十九條 開發(fā)強度控制必須符合文本中的土地使用兼容性要求。
第四十五條 地塊控制內(nèi)容
規(guī)劃參考《蒙自市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（ 2009 版）、《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管
理技術(shù)規(guī)定》（ 2022 版）、《自然資源部關(guān)于發(fā)布《工業(yè)建設(shè)用地控制指標(biāo)》的通為保證規(guī)劃的有效實施，地塊控制內(nèi)容分為強制性控制指標(biāo)和引導(dǎo)性控制指標(biāo)兩
知（ 2021 年征求意見稿）》等相關(guān)要求提出開發(fā)強度控制指標(biāo)。已批復(fù)地塊以已出類。其中強制性控制指標(biāo)必須遵照執(zhí)行，引導(dǎo)性控制指標(biāo)可參照執(zhí)行。地塊具體控制
具的建設(shè)設(shè)計條件通知書等為依據(jù)進行控制。指標(biāo)和內(nèi)容以表格和文字的形式表達(dá)。
1 、 容積率強制性控制指標(biāo)包括：地塊編碼、用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑限高、綠
本次規(guī)劃的容積率為地塊的凈容積率。其中，規(guī)劃二類居住用地容積率不得低于地率、配套設(shè)施、建筑退界、交通組織控制（包括交通出入口、禁止開口路段、停車
1.2 ，以區(qū)間進行控制；工業(yè)用地容積率以下限進行控制；其他用地容積率以上限進泊位）等。
行控制。任何建設(shè)開發(fā)項目容積率不得低于下限、高于上限。地塊詳細(xì)控制指標(biāo)見文引導(dǎo)性控制指標(biāo)包括：風(fēng)貌控制等方面的內(nèi)容。
本附表二，各類用地容積率控制指標(biāo)上限、下限、區(qū)間如下：第四十六條 地塊劃分
根據(jù)土地利用規(guī)劃，按照“片區(qū) - 地塊”的兩級級體系來對地塊進行劃分編號，“ A 、 B 、 C 、 D ”表示片區(qū)，“ 01 、 02 、 03 ……”表示地塊。用地編號形式為： A-01 。第四十七條 用地性質(zhì)分類
已批復(fù)的用地的建筑密度按批復(fù)文件執(zhí)行。
建筑密度計算：
獨立的建筑，按墻體外圍及立柱外邊（含裝飾層）水平面積計算；室外有頂蓋、已批復(fù)的用地的容積率按批復(fù)文件執(zhí)行。
有立柱或墻體落地的走廊、門廊、門廳、陽臺、平臺、樓梯等按墻體外圍及立柱外邊容積率計算：
水平面積計算。以下項目不計入建筑密度：（ 1 ）地下層的建筑面積不計入容積率；坡屋頂層空間凈高 1.2 米 -2.1 米的以 1/2
（ 1 ）高于室外地坪大于 3.5 米的懸挑不落地的陽臺、房間等；面積計入容積率，超過 2.1 米全部計入容積率；躍層面積計入容積率；避難層不計
（ 2 ）地下室、半地下室及出入口等地下室附屬設(shè)施。入容積率。一般建筑單層高度超過 4.5 米的按 2 層計算建筑面積，工業(yè)廠房和倉儲
3 、 綠地率物流廠房單層高度超過 8 米的按 2 層計算建筑面積。
綠地率是衡量地塊環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)。其中，工業(yè)用地綠地率以上限進行控制，（ 2 ）坡地建筑容積率計算：
其他用地綠地率以下限進行控制。任何建設(shè)開發(fā)項目綠地率不得高于上限、低于下限。利用自然坡地、臺地進行地下空間建設(shè)的，單層覆土面邊長大于 60% 周長且覆土
地塊詳細(xì)控制指標(biāo)見文本附表二，各類用地綠地率控制指標(biāo)上限、下限如下：深度不小于 2 米的露出地面部分。
2 、 建筑密度
本次規(guī)劃的建筑密度為地塊的建筑凈密度。其中，工業(yè)用地、物流倉儲用地建筑發(fā)建筑密度不得低于下限、高于上限。地塊詳細(xì)控制指標(biāo)見文本附表二，各類用地建筑密度控制指標(biāo)上限、下限如下：
已批復(fù)的用地的綠地率按批復(fù)文件執(zhí)行。城市更新地塊可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
綠地面積計算：
包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的建筑間距
內(nèi)的零星綠地面積。建筑物的底部架空層面積不得計入綠地指標(biāo)。地下室頂板覆土厚
度大于 2 米且按要求實施綠化建設(shè)的，其面積可計入綠地率。如平臺高度不大于地面基準(zhǔn)標(biāo)高 1 米，且從地面有道路可進入，覆土厚度大于 2 米，其綠地面積可以全部參
平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口頂；有女兒墻的屋面，自室外地面
算至女兒墻頂。
坡屋面建筑：建筑屋面為坡屋面時，建筑高度應(yīng)為建筑室外設(shè)計地面至其檐口與
屋脊的平均高度。4 、 建筑限高
水箱、樓梯間、電梯間、機械房等突出屋面的附屬設(shè)施，其高度在６米以內(nèi)，且
水平面積之和不超過屋面建筑面積１ / ８的，不計入建筑高度。為創(chuàng)造良好的環(huán)境空間，適應(yīng)地形地貌特點，體片區(qū)空間特色，規(guī)劃對用地建筑
坡地建筑物的建筑間距按相對一側(cè)露出室外地面的建筑高度進行計算。建筑高度。地塊詳細(xì)控制指標(biāo)見文本附表二，各類用地建筑高度控制指標(biāo)上限如下：
第五十條 建筑間距
為保障建筑功能的合理使用和消防要求，必須對建筑間距進行控制，具體規(guī)定和
后退距離按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB50180-2018 ）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》
（ GB 50016-2014 （ 2018 年版））等相關(guān)設(shè)計規(guī)范的具體規(guī)定執(zhí)行。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑
物的間距均應(yīng)符合相關(guān)日照間距、消防、衛(wèi)生和管理埋設(shè)等要求。
第五十一條 建筑退讓控制已批復(fù)的用地的建筑高度控制按批復(fù)文件執(zhí)行。
建筑退讓根據(jù)已批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計條件和相關(guān)設(shè)計規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。地塊詳細(xì)控制指建筑高度計算：
標(biāo)見文本附表二。（ 1 ）本規(guī)則僅適用于確定建筑間距、退界距離和后退道路時的建筑高度計算。
建筑后退紅線距離以下限控制。本次規(guī)劃建筑后退紅線距離規(guī)定如下：其他規(guī)定對建筑高度有限制的（如機場、氣象臺、微波通道、安全保密、日照分析、
（ 1 ）建筑物后退用地紅線距離視線分析等），按建筑物的最高點計算。
1 ）建筑高度低于 24 米的住宅建筑，退讓用地紅線，應(yīng)綜合考慮日照、采光、通坡地建筑物進行高度控制計算時的建筑高度，以建筑周邊室外地坪最低點與建筑
風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)和視覺衛(wèi)生的要求，首先應(yīng)滿足日照、消防、等規(guī)范要求，最高點的垂直距離為準(zhǔn)。
最少應(yīng)退用地紅線 3 米；（ 2 ）在計算建筑間距時，建筑高度按下列規(guī)定計算：
2 ）建筑高度高于 24.0 米的單層公共建筑后退用地紅線的距離根據(jù)其性質(zhì)核定，后退距離不小于 12.0 米；
3 ）地下（含半地下）建（構(gòu)）筑物（包含但不限于汽車坡道、化糞池等）外墻后退用地紅線的距離不小于 3.0 米；
已批復(fù)的用地的退讓道路紅線距離按批復(fù)文件執(zhí)行。4 ）高層建筑其建筑高度不高于 24.0 米的非住宅部分后退用地紅線的距離，按
（ 3 ）建筑退讓交叉口多層非住宅建筑的后退規(guī)定執(zhí)行。
建筑退讓城市道路交叉口紅線距離，按兩條相交道路中退讓道路紅線較窄的距離具體確定建筑物的退界時，應(yīng)在上述三個原則中，取最大的退界距離作為退界標(biāo)
進行退讓，且不小于 3 米。如有已審批的詳細(xì)規(guī)劃等，則依據(jù)審批條件進行執(zhí)行。準(zhǔn)。應(yīng)同時滿足建筑物間距的管制要求
（ 4 ）建筑退綠線、藍(lán)線（ 2 ）建筑物后退道路紅線距離
地塊邊界另一側(cè)為規(guī)劃確定的公園綠地、防護綠地、廣場用地、農(nóng)林用地及其他1 ）地下（含半地下）建（構(gòu)）筑物（包含但不限于汽車坡道、化糞池等）外墻
非建設(shè)用地的，其退讓地塊邊界的距離不小于 4 米。退讓水域藍(lán)線或同側(cè)河堤外緣后退規(guī)劃道路紅線的距離不小于 3.0 米；
線的距離不小于 4 米。2 ）地下室（含半地下室）機動車進出口坡道的起坡點至道路紅線的車道長度不
5 ）建筑退高壓線小于 7.5 米；
建筑應(yīng)退各級電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離： 1-10 千伏 5 米； 35-110 千伏 10 米；3 ）大型公共建筑及中小學(xué)、幼兒園等人流車流聚集的公共建筑，其退讓道路紅
154-330 千伏 15 米； 500 千伏 20 米。線距離還應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求，建筑高度高于 24.0 米的單層公共建筑后退規(guī)劃道路
第五十二條 機動車出入口控制紅線的距離不小于 24.0 米；
設(shè)置要滿足國家消防、退讓主要道路交叉口等相關(guān)規(guī)范要求。各地塊機動車出入4 ）各類建筑后退道路紅線距離內(nèi)只可設(shè)置綠地、硬地和生態(tài)公公共停車位。
口應(yīng)設(shè)置在城市次干道及支路上。沿城市主干道，盡量減少機動車出入口。地塊修建
性詳細(xì)規(guī)劃總平面設(shè)計時按規(guī)定出入口方位組織場地交通，地塊機動車主要出入口方
位詳見分圖圖則。
第五十三條 建設(shè)用地使用強度指導(dǎo)性控制指標(biāo)如下，以下所列指標(biāo)根據(jù)需要參照執(zhí)行。
根據(jù)上位國空，屏邊縣城市藍(lán)線穿過地塊 A-03 ，按照相關(guān)規(guī)范要求和當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)1 ．環(huán)境設(shè)計控制要求
建設(shè)管理實際，地塊內(nèi)建筑應(yīng)退讓藍(lán)線 4~10m 。（ 1 ）用地周邊建筑退縮位必須進行綠化或鋪砌。
依據(jù)《城市藍(lán)線管理辦法（ 2011 年修訂版）》進行嚴(yán)格控制，在城市藍(lán)線內(nèi)禁（ 2 ）用地周邊建筑退縮位上空不得設(shè)置任何建（構(gòu)）筑物。
止進行下列活動：（ 3 ）公共空間必須采用無障礙設(shè)計。
（ 1 ）違反城市藍(lán)線保護和控制要求的建設(shè)活動；（ 4 ）一般不提倡設(shè)置圍墻，如確實需要，必須得到相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)。
（ 2 ）擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；（ 5 ）設(shè)置廣告牌必須得到相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn)。
（ 3 ）影響水系安全的爆破、采石、取土；2 ．建筑設(shè)計控制原則
（ 4 ）擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；（ 1 ）建筑物風(fēng)格采用屏邊縣新苗式建筑風(fēng)格，顏色以棕色、灰色、淡黃色、白
（ 5 ）其它對城市水系保護構(gòu)成破壞的活動。色為主。
（三）城市黃線控制（ 2 ）建筑附屬設(shè)備應(yīng)盡量隱蔽并統(tǒng)一設(shè)置。
劃定城市公用設(shè)施用地的控制界線，包括污水處理廠、變電站、垃圾轉(zhuǎn)運站用地第五十四條 “四線”管控
的控制界線。
依據(jù)《城市黃線管理辦法（ 2011 年修訂版）》，在城市黃線范圍內(nèi)禁止進行下（一）城市綠線控制
列活動：確定各類綠地范圍的規(guī)劃控制線，主要包括公園綠地、防護綠地的位置、邊界、
（ 1 ）違反城市規(guī)劃要求，進行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)；規(guī)模，并確定綠地指標(biāo)控制與建設(shè)要求。
（ 2 ）違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行建設(shè)；依據(jù)《城市綠線管理辦法（ 2011 年修訂版）》，城市綠線內(nèi)的用地，不得改作
（ 3 ）未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。因建設(shè)或者其
（ 4 ）其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運轉(zhuǎn)的行為。他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。在城市
（四）城市紫線控制綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出。
中心城區(qū)內(nèi)不涉及城市紫線控制內(nèi)容。（二）城市藍(lán)線控制
2 、 現(xiàn)狀用地管制
現(xiàn)有合法的建設(shè)用地與規(guī)劃規(guī)定的用途不符的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)第五十五條 建設(shè)用地地塊劃分管制
規(guī)定的前提下，原則上可繼續(xù)保持其現(xiàn)有的使用功能；需要進行改造與重建時，其土規(guī)劃所確定的地塊界線，并不一定代表實際開發(fā)的用地范圍，在具體開發(fā)建設(shè)中，
地使用必須與規(guī)劃規(guī)定的用途相符?？筛鶕?jù)實際情況對細(xì)分地塊進行合并或?qū)Φ貕K進行細(xì)分。對需預(yù)留公共開放空間、公
第五十九條 土地開發(fā)強度管制共走廊和景觀視廊的地塊，管理部門應(yīng)保留細(xì)分的優(yōu)先權(quán)。
1．技術(shù)文件確定的地塊用地面積和容積率等控制指標(biāo)，若因計算口徑原因，與第五十六條 管理分區(qū)圖則管控
已出讓土地的實際情況不符的，以出讓土地的實際情況為準(zhǔn)。在規(guī)劃管理分區(qū)內(nèi)地塊可以拆并（建設(shè)總量不能突破），靈活控制，便于規(guī)劃管
2．規(guī)劃的實施過程中，遇到以下特殊情況時，開發(fā)建設(shè)總量應(yīng)保持不變：理部門管理?？刂苾?nèi)容包括土地使用性質(zhì)、用地面積、計容總建筑面積、綠地面積、
（1）對細(xì)分地塊進行合并開發(fā)的。公共管理和公共服務(wù)設(shè)施及公用設(shè)施的種類、規(guī)模等為強制性內(nèi)容，其他指標(biāo)如容積
（2）對地塊進行細(xì)分開發(fā)的。率、建筑密度、綠地率等強制性內(nèi)容以分地塊圖則控制為準(zhǔn)。
第六十條 道路交通的管制第五十七條 分區(qū)地塊圖則控制
1．道路紅線管制分區(qū)地塊控制內(nèi)容包括：細(xì)分地塊編碼、用地面積、土地使用性質(zhì)代碼、土地使
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法定文件確定的主、次干路紅線。支路的道路紅線可結(jié)合實際情況進用性質(zhì)、土地使用兼容性、地面以上總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、建筑
行調(diào)整，但必須報規(guī)劃行政主管部門審批。政府保留在主、次干道紅線范圍內(nèi)增加港限高、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、停車位個數(shù)等。
灣式公交車站和人行過街設(shè)施（包括空中和地下）的權(quán)利。第五十八條 建設(shè)用地用地使用性質(zhì)的管制
2．交通設(shè)施管制1 、 土地使用性質(zhì)兼容性管制
居住區(qū)和大型公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按相對集中設(shè)置的原則，附設(shè)汽車和自行車、電規(guī)劃允許各地塊在實施過程中對建設(shè)用地性質(zhì)作不同程度地調(diào)整和限制，但必須
動單車、殘疾人專用車停車場（庫），以利于交通組織，并有效控制和降低噪聲、排符合“用地兼容性控制一覽表”中的規(guī)定。用地性質(zhì)原則上不宜在大類間進行轉(zhuǎn)性。
氣、振動等機動車的污染。
3．特殊設(shè)施管制
5．為城市居住區(qū)配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施，必須與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、
同時投入使用。
6．基于與相鄰編制區(qū)相協(xié)調(diào)的考慮，政府保留在相鄰地塊之間敷設(shè)公用市政管
線的權(quán)利。第六十一條 綠地及公共開放空間的管制
7．圖則所確定的公共服務(wù)設(shè)施及市政公用設(shè)施，若安排在土地使用權(quán)已出讓的1．公共開放空間系統(tǒng)設(shè)計的原則
地塊內(nèi)，規(guī)劃主管部門可根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在有需要的時候依法收回土地使用權(quán)，規(guī)劃確定的各項公園、廣場、綠地、人行步道等公共與開放空間，其數(shù)量和面積
并對擁有土地使用權(quán)的單位或個人考慮給予適當(dāng)補償。原則上只能增加，不能縮小。
2．公共開放空間留設(shè)的規(guī)定
生態(tài)隔離帶區(qū)域內(nèi)作為山體絕對保護區(qū)域控制，不允許進行與保護無關(guān)的開發(fā)建
第十二章附則設(shè)活動。
第六十三條 規(guī)劃文件構(gòu)成第六十二條 配套設(shè)施的管制
本規(guī)劃內(nèi)容包括技術(shù)文件和法定文件兩個部分。技術(shù)文件成果由說明書和圖紙組1．不得減少數(shù)量或壓縮用地規(guī)模，確需作出改變的，應(yīng)在不違反法定文件規(guī)定
成；法定文件成果由文本和圖則組成。的前提下，取得該設(shè)施所屬行業(yè)主管部門的正式認(rèn)定；與相鄰規(guī)劃區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施有
第六十四條 規(guī)劃解釋權(quán)限沖突時，可在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)。
本規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，解釋權(quán)屬屏邊縣規(guī)劃主管部門。2．在不違反法定文件規(guī)定的前提下須對本區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施進行修訂，修訂原則
第六十五條 規(guī)劃修改權(quán)限應(yīng)與實際人口規(guī)模相適應(yīng)。
本規(guī)劃經(jīng)屏邊縣批準(zhǔn)后，自公布之日起開始實施，任何更改規(guī)劃所規(guī)定內(nèi)容的，3．原則上住宅用地與公共服務(wù)設(shè)施用地不得混雜，公共設(shè)施的布局宜采用相對
需依照相關(guān)程序的規(guī)定，向規(guī)劃主管部門提出申請。集中與適當(dāng)分散相結(jié)合的方式。
4．公廁、垃圾站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等配套設(shè)施與周邊相鄰生活性建筑的最小間距應(yīng)符合國家設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
附錄 A 術(shù)語
13．公共綠地：滿足規(guī)定的日照要求，適合于安排游戲活動設(shè)施的，供居民共享
的游憩綠地。包括公園、小游園和組團綠地及其他點狀、帶狀綠地等。1．居住小區(qū)：一般稱小區(qū)，是被居住區(qū)級道路或自然分界線所圍合，并與居住
14．居住配套設(shè)施：與住宅規(guī)?；蚝腿丝谝?guī)模相對應(yīng)配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施。人口規(guī)模（1.0 萬人-1.5 萬人）相對應(yīng)，配建有一套能滿足該區(qū)居民基本的物質(zhì)和
15．實線控制：指納入保護或控制的規(guī)劃要素在法定文件中采用實線予以界定。文化活動所需的公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。
進行實線控制的地塊及線網(wǎng)設(shè)施，其位置、（邊界）線形、建設(shè)規(guī)模、設(shè)施控制要求2．居住組團：一般稱組團，指被小區(qū)道路分隔，并與居住人口規(guī)模（1000-3000
等原則上不得更改，確需更改的，要經(jīng)過相應(yīng)的調(diào)整、論證及審查程序，報原審批機人）相對應(yīng)，配建有居民所需的基層公共服務(wù)設(shè)施的居住生活聚居地。
關(guān)審批同意。3．街區(qū)：由規(guī)劃道路所圍合的用地。
16．虛線控制：指納入保護或控制的規(guī)劃要素在法定文件中采用虛線予以界定。4．地塊：街區(qū)內(nèi)有明確界線的小塊土地的統(tǒng)稱。
進行虛線控制的地塊，其位置、規(guī)模及設(shè)施要求等原則上不得更改，用地邊界可以根5．地塊凈面積：不包括四周道路占地面積的地塊面積。
據(jù)具體方案深化確定。6．地塊總面積：包括四周道路一半面積在內(nèi)的地塊面積。
附錄 B 用詞說明7．土地使用性質(zhì)編碼：土地的用途、建設(shè)內(nèi)容以及其相對應(yīng)的代碼。采用《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）為分類標(biāo)準(zhǔn)。
執(zhí)行本文本時，對要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便于在執(zhí)行時區(qū)別對待：8．道路紅線：城市道路用地的規(guī)劃控制線。
1．表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：9．地面以上總建筑面積：所指地塊的地面上擁有的建筑面積的總和。
正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。10．容積率：容積率是指在一定用地范圍內(nèi)，建筑物的地上建筑面積的總和與用
2．表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：地面積的比值。一般建筑單層高度超過4.5m 的按2 層計算建筑面積，工業(yè)廠房和
正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。倉儲物流廠房單層高度超過8m 的按2 層計算建筑面積。
3．表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：11．綠地率：用地范圍內(nèi)各類綠地的總和占總用地的比率。
正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“不宜”。12．土地使用兼容性：建設(shè)項目（具體建筑物）性質(zhì)與地塊土地使用性質(zhì)的相符
條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應(yīng)符合……要求或規(guī)定”程度。
或“應(yīng)按……執(zhí)行”。
附表 1 屏邊縣過度期控制性詳細(xì)規(guī)劃城市建設(shè)用地平衡表
附表 2 屏邊縣過度期控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊信息一覽表注：工業(yè)用地和物流倉儲用地還要控制建筑系數(shù)。
