麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)麗江市公共租賃
住房管理辦法的通知
各縣 ( 區(qū) ) 人民政府 , 市直各委、辦、局 :
《麗江市公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)麗江市第五屆人民政府第 50 次常務(wù)會議審議通過 , 現(xiàn)印發(fā)給你們 , 請認(rèn)真貫徹實施。
麗江市人民政府
2024 年 1 月 6 日
( 此件公開發(fā)布 )
麗江市公共租賃住房管理辦法
第一章 總則
第一條【制定目的】為了規(guī)范和加強(qiáng)麗江市公共租賃住房管理 , 進(jìn)一步完善住房保障管理體系 , 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策 , 結(jié)合本市實際 , 制定本辦法。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)行管理適用本辦法。
第三條【基本原則】公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)行管理遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條【公共租賃住房定義】本辦法所稱公共租賃住房 ,是指政府提供財政投入和政策支持 , 限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平 , 面向符合條件的群體出租的保障性住房。
第五條【組織實施】麗江市人民政府 ( 以下簡稱市人民政府 ) 統(tǒng)籌全市公共租賃住房工作 , 各縣 ( 區(qū) ) 人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的有關(guān)工作。
市人民政府住房保障主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督全市公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)行管理工作 , 并負(fù)責(zé)市直屬公共租賃住房的運(yùn)行管理。各縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)行管理。
市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府財政、公安、審計、民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、人力資源社會保障主管部門以及稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理工作。
第六條【組織實施方式】市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門 , 具體負(fù)責(zé)公共租賃住房的運(yùn)行管理 , 也可以通過政府購買服務(wù)或者與社會資本合作等方式 , 委托專業(yè)化、社會化企業(yè)運(yùn)營管理公共租賃住房。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條【規(guī)劃和建設(shè)】公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃要求 , 遵循因地制宜、科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局、配套建設(shè)的原則。
市、縣 ( 區(qū) ) 公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃 , 由同級人民政府住房保障主管部門會同財政、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門 , 按照規(guī)定進(jìn)行編制。
第八條【土地來源】市、縣 ( 區(qū) ) 公共租賃住房建設(shè)用地在市、縣 ( 區(qū) ) 儲備土地和收回使用權(quán)的規(guī)劃居住用地范圍內(nèi)優(yōu)先安排。
第九條【房源籌集和所有權(quán)】公共租賃住房房源按以下方式籌集 :
( 一 ) 政府投資建設(shè) ;
( 二 ) 企業(yè)參與投資建設(shè) ;
( 三 ) 由政府和企業(yè)共同投資建設(shè) ;
( 四 ) 其它渠道籌集的公共租賃住房。
公共租賃住房所有權(quán)按照“誰投資 , 誰所有”的原則確定。
第十條【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】新建公共租賃住房單套建筑面積原則上控制在 60 平方米以內(nèi)。
第十一條【建設(shè)資金來源】公共租賃住房建設(shè)資金來源包括 :
( 一 ) 中央、省級補(bǔ)助資金 ;
( 二 ) 市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府公共預(yù)算專項建設(shè)配套資金 ;
( 三 ) 土地出讓收益安排的資金 ;
( 四 ) 住房公積金增值收益安排的資金 ;
( 五 ) 企業(yè)參與建設(shè)投入的自有資金 ;
( 六 ) 金融機(jī)構(gòu)貸款籌集的資金 ;
( 七 ) 社會捐贈的資金 ;
( 八 ) 其他資金來源。
第十二條【資金管理】市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府財政部門、住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)對中央、省專項建設(shè)補(bǔ)助等資金進(jìn)行專項管理和核算 , 按照規(guī)定用途使用。
第三章 配租
第十三條【租金核定】市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府公共租賃住房實施統(tǒng)一管理、分級定租。
公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府發(fā)展改革部門會同同級住房保障主管部門按照管轄范圍核定。核定租金不得高于同地段同檔次住房市場租金的 70% 。
第十四條【公布配租】市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布以下信息 :
( 一 ) 配租房源的位置、數(shù)量、戶型、面積 ;
( 二 ) 租金類型及其標(biāo)準(zhǔn) ;
( 三 ) 其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第十五條【供應(yīng)對象】公共租賃住房的供應(yīng)對象為 :
( 一 ) 城鎮(zhèn)中等偏下收入以及低收入住房困難家庭 ;
( 二 ) 城鎮(zhèn)新就業(yè)職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員、進(jìn)城落戶農(nóng)民 ;
( 三 ) 各類受災(zāi)群眾、棚戶區(qū)改造、移民搬遷、重點項目房屋被征收對象等需要過渡性用房的群體 ;
( 四 ) 新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員 ;
( 五 ) 符合條件的其他供應(yīng)對象。
第十六條【收入條件】公共租賃住房供應(yīng)對象的人均月收入不得高于國家規(guī)定的“個人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”。
申請公共租賃住房時 , 現(xiàn)役、退役軍人以及烈士遺屬、因公犧牲和病故軍人的撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金、護(hù)理費(fèi)不計入個人和家庭收入。
第十七條【住房限制條件】在申請公共租賃住房所在地中心城區(qū)無住房或者人均住房建筑面積低于 15 平方米的供應(yīng)對象 , 可以申請公共租賃住房。
第十八條【車輛限制條件】申請人和共同申請人名下無機(jī)動車輛或者機(jī)動車輛累計價值不超過 15 萬元的 , 可以申請公共租賃住房。
第十九條【優(yōu)先配租】符合本辦法規(guī)定的下列供應(yīng)對象可以進(jìn)行優(yōu)先配租 :
( 一 ) 市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才 ;
( 二 ) 市、縣 ( 區(qū) ) 行政區(qū)域內(nèi)工作的全國和省部級勞模、全國英模 ;
( 三 ) 殘疾人和老年人家庭 ;
( 四 ) 獲得縣級以上政府表彰的見義勇為人員 ;
( 五 ) 消防救援人員、現(xiàn)役軍人、退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬 ;
( 六 ) 其他可以優(yōu)先配租的情形。
第四章 申請、承租和退租
第二十條【申請方式】申請人可以向市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門或者運(yùn)營單位申請公共租賃住房 , 同一申請主體只能申請一套公共租賃住房。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織內(nèi)有多個申請主體的 , 機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織可以代為統(tǒng)一申請。
第二十一條【如實申報】申請人申請公共租賃住房時 , 應(yīng)當(dāng)如實提交申請材料 , 并且承諾申請內(nèi)容真實有效 , 配合市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門調(diào)查、核實申請信息。
第二十二條【承租公示】市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門對符合規(guī)定的申請人進(jìn)行配租。配租結(jié)果向社會公示 15 日 , 公示無異議的 , 申請人按照配租結(jié)果承租公共租賃住房。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到入住通知書之日起 30 日內(nèi)同市、縣( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門或者運(yùn)營單位簽訂《云南省公共租賃住房租賃合同》 ( 以下稱《租賃合同》 ), 逾期未簽訂《租賃合同》視為放棄當(dāng)次承租資格。
第二十三條【租賃期限以及續(xù)租】公共租賃住房的租賃合同期限一般為三至五年。承租人需要續(xù)租的 , 應(yīng)當(dāng)在租賃合同期限屆滿前 3 個月向市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門或者運(yùn)營單位提出續(xù)租申請 , 經(jīng)市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門審核符合條件的 , 重新簽訂《租賃合同》。
第二十四條【承租人的基本義務(wù)】公共租賃住房只能用于承租人自住 , 不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置 , 也不得用于從事其他經(jīng)營活動。
承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并按照《租賃合同》的約定合理使用房屋以及附屬設(shè)施 , 不得擅自對房屋進(jìn)行裝修和改變用途。造成房屋或者附屬設(shè)施損壞的 , 承租人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)、修理或者按照《租賃合同》的約定賠償。
承租人應(yīng)當(dāng)按時交納租金和房屋使用過程中產(chǎn)生的水、電、氣、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。
第二十五條【申請退租】承租人主動申請退出公共租賃住房的 , 市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)承租人按照《租賃合同》辦理房屋交接手續(xù) , 騰退公共租賃住房 ,結(jié)清租金、水、電、氣、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。
第二十六條【一般退租】承租人有下列情形之一的 , 應(yīng)當(dāng)主動騰退公共租賃住房 :
( 一 ) 《租賃合同》期滿未按規(guī)定提出續(xù)租申請的 ;
( 二 ) 提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合條件的 ;
( 三 ) 租賃期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)不再符合租住條件的 ;
( 四 ) 其他應(yīng)當(dāng)主動騰退公共租賃住房情形的。
承租人有前款規(guī)定情形的 , 市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期 , 搬遷期內(nèi)產(chǎn)生的租金按照《租賃合同》約定的標(biāo)準(zhǔn)交納。
第二十七條【欠費(fèi)退租】承租人累計 6 個月以上拖欠租金的 , 應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條【依法處理】承租人違反本辦法規(guī)定 , 未按照《租賃合同》履行義務(wù)、應(yīng)當(dāng)騰退而拒不騰退公共租賃住房的 , 由市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門或者運(yùn)營單位依法處理。
第二十九條【檔案管理】市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善公共租賃住房管理檔案和個人住房保障誠信檔案 , 完善檔案的收集、管理、保管等工作 , 確保檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確 , 并根據(jù)申請人的承租變動情況 , 及時更新住房檔案 , 實現(xiàn)公共租賃住房檔案動態(tài)管理。
第三十條【接受監(jiān)督】市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話、舉報信箱 , 接受社會監(jiān)督。任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報、投訴。市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門接到舉報、投訴 , 應(yīng)當(dāng)依法及時核實、處理。
第三十一條【資格復(fù)審】市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門牽頭建立公共租賃住房年度審核機(jī)制 , 市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府公安、民政、自然資源和規(guī)劃、人力資源社會保障等部門以及鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 人民政府、街道辦事處協(xié)同配合 , 根據(jù)實際情況 , 定期對公共租賃住房承租人的經(jīng)濟(jì)收入、車輛、住房狀況等進(jìn)行年度復(fù)核確認(rèn) , 根據(jù)復(fù)核結(jié)果依法對公共租賃住房進(jìn)行動態(tài)管理。
市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府住房保障主管部門可以委托運(yùn)營單位配合開展年度審核有關(guān)工作。
第三十二條【租金監(jiān)管】租金收入實行“收支兩條線”管理 , 專項用于公共租賃住房及其配套設(shè)施的管理、維修、運(yùn)營以及償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房貸款本息。
第三十三條【法律責(zé)任】違反本辦法規(guī)定的 , 由有關(guān)主管部門依照法律規(guī)定進(jìn)行查處 ; 造成經(jīng)濟(jì)損失的 , 依法進(jìn)行賠償 ;構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十四條【中心城區(qū)界定】本辦法所指中心城區(qū)以市、縣 ( 區(qū) ) 人民政府規(guī)劃主管部門根據(jù)國土空間總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)為準(zhǔn)。
第三十五條【從其規(guī)定】法律、法規(guī)、規(guī)章對公共租賃住房管理另有規(guī)定的 , 從其規(guī)定。
第三十六條【辦法實施】各縣 ( 區(qū) ) 人民政府可以根據(jù)本辦法結(jié)合實際制定實施細(xì)則。
第三十七條【施行日期】本辦法自 2024 年 3 月 1 日起施行。 2015 年 1 月 1 日實施的麗江市人民政府公告第 55 號《麗江市公共租賃住房管理辦法》同時廢止。
