墨江哈尼族自治縣人民政府文件
墨政發(fā)〔2024〕3 號墨江哈尼族自治縣人民政府關于印發(fā)墨江哈尼族自治縣公共政策健康影響
評價方案（試行）的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局：
現(xiàn)將《墨江哈尼族自治縣公共政策健康影響評價方案（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
墨江哈尼族自治縣人民政府
2024 年1 月15 日墨江哈尼族自治縣公共政策健康影響評價
實施方案（試行）為全面貫徹黨的二十大關于實施“健康中國”戰(zhàn)略的重大決策部署，推進實施“將健康融入所有政策”策略，根據《健康中國2030 規(guī)劃綱要》，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把“將健康融入所有政策”策略落實到縣城規(guī)劃、建設和管理的全過程、各環(huán)節(jié)，堅持健康優(yōu)先、改革創(chuàng)新、實事求是、可持續(xù)發(fā)展的基本原則，將健康影響評價和干預列入各部門制定公共政策的全過程，發(fā)揮公共政策對公眾健康的導向作用，切實維護廣大人民健康權益，進一步加快健康墨江建設步伐。
二、基本原則
——堅持健康優(yōu)先。各部門在制定有關發(fā)展規(guī)劃和決策過程的早期階段應考慮相關的健康影響因素，及時識別出對社區(qū)和居民健康的潛在風險，并提出相應的改善建議。
——堅持實事求是。公共政策健康影響評價必須結合墨江政治、經濟、文化和人文環(huán)境等現(xiàn)實客觀因素，廣泛征求利益相關部門和群體的意見，在政策評價結果及意見建議上要充分考慮到現(xiàn)實性和可行性。
——堅持科學有效。公共政策健康影響評價選擇的基礎資料和數據應具真實性和代表性，評價方法應科學合理，評價的結論應客觀公正，按照評價階段現(xiàn)有的科學技術、現(xiàn)行標準做出正確評價。
——堅持公平普惠。公共政策健康影響評價應充分考慮健康影響因素對不同健康狀況的人群可能產生的差異性，應特別關注容易受到不利影響的弱勢群體，提出受影響人群的健康改善策略，促進健康的公平性。
三、評價路徑
（一）評價范圍
《推進健康墨江行動實施方案》中所涉及的各類經濟社會發(fā)展規(guī)劃、公共政策以及工程項目，具體如下：
1.經濟社會發(fā)展規(guī)劃。主要是指政府規(guī)劃、部門事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作規(guī)劃等，包括總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，也包括長期計劃（一般為10 至20 年）、中期計劃（一般為5 年）、年度計劃。2.經濟社會發(fā)展政策。主要是指縣委、縣政府和各部門為實現(xiàn)上述經濟社會發(fā)展規(guī)劃目標而制定的相關措施、辦法、方法、方案、條例等，尤其是涉及面較廣、覆蓋人群較多、有效時間較長、影響較大的公共政策。直接轉發(fā)的上級政策、各個部門單位內部的管理制度等不列入評價范圍。
3.重大工程和項目。主要是指經濟社會發(fā)展規(guī)劃中列入的由政府投資的重大工程和項目，以及涉及人群較多的一般性項目。包括生產性工程項目和非生產性工程項目，也包括新建、擴建、改建、恢復和遷建項目。
（二）評價內容
遵循大健康理念，從最廣泛的健康影響因素入手，以物質環(huán)境因素、社會環(huán)境因素、生物心理因素、生活方式因素、醫(yī)療服務因素等大健康影響因素和軀體健康、心理健康、社會適應和道德健康“四維健康觀”為依據，評價相關政策、規(guī)劃和項目是否存在直接或間接影響健康的因素，以及是否可能導致健康不公平的發(fā)生，并針對可能存在的健康不公平風險因子，提出改進對策建議。
（三）評價程序
1.初篩。政策起草部門在政策有關發(fā)文時間前2 個月內，對照健康影響評價政策文件范圍及對應健康問題清單（詳見附件2），組織本政策起草的專家團隊使用健康影響因素清單（詳見附件3）對本政策進行初篩，必要時可通過縣衛(wèi)生健康局協(xié)調專業(yè)機構有關領域專家參與。
2.備案。根據初篩結果，對于需要提請健康影響評價的有關政策，填寫《墨江縣公共政策健康影響評價備案登記表》（詳見附件4），連同擬制訂的公共政策草案文本，提交縣衛(wèi)生健康局備案。對于不需提請后續(xù)健康影響評價的有關政策，按照本部門政策制定程序繼續(xù)進行。
3.篩選。收到備案表后，縣衛(wèi)生健康局（縣疾控局）委托縣疾控中心，于3 個工作日內組建完成本次公共政策健康影響評價專家組。專家組成員從墨江縣公共政策健康影響評價專家?guī)熘谐槿?，必要時將吸納該政策影響的公眾代表參與。專家抽取原則采用“2+X”模式進行，其中“2”為衛(wèi)生領域專家和法律法規(guī)領域專家，“X”為根據擬決策的領域，所選擇的其他學科專業(yè)的專家，參加總人數根據實際情況確定。
專家組組建完成后，由政策起草部門組織專家組以小組會議或函詢方式于5 個工作日內快速篩選確定是否需要進行健康影響評價，并形成《墨江縣公共政策健康影響評價篩選意見匯總表》（詳見附件5）。其中經專家組篩選后，無需進行健康影響評價的公共政策，由政策起草部門按原政策制定程序繼續(xù)進行。
4.評價。對經篩選后確定需要進行健康影響評價的公共政策，在縣疾控中心的協(xié)助下由政策起草部門組織前述的評價專家組進一步開展針對該政策的健康影響分析評估工作。評價專家組可采用召開征求意見會、專家評審會、決策影響人群問卷調查及訪談、委托專業(yè)機構評估等形式開展健康影響分析評估工作。5.報告。評價專家組根據收集和分析的結果及利益相關者的意見等，在收到備案表1 個月內形成《墨江縣公共政策健康影響評價意見反饋表》（詳見附件6）及評價報告提交縣衛(wèi)生健康局（縣疾控局）及文件起草部門。
6.結果運用。根據《墨江縣公共政策健康影響評價意見反饋表》及評價報告，由政策起草部門依據評價報告中的建議對政策草案進一步修改完善，并于政策正式出臺2 周前填報《墨江縣健康影響評價結果采納情況反饋表》（詳見附件7）交縣疾控中心根據《墨江縣健康影響評價結果采納情況反饋表》，對相關單位分析利用評價評估報告意見情況進行跟蹤督促。經縣疾控中心反饋無異議后按照本部門政策制定程序繼續(xù)政策出臺流程。
7.監(jiān)測評估。縣疾控中心可根據具體工作需要，在健康影響評價工作網絡和專家委員會的相互配合下，就公共政策健康影響評價工作本身、公共政策發(fā)布實施過程、發(fā)布實施后的健康影響變化等開展監(jiān)測評估工作。
四、實施計劃
（一）試點評價階段（2023 年—2024 年） 。根據公共政策健康影響評價方法和路徑要求，選擇個別政策、規(guī)劃或項目開展試點評價。原則要求每年至少選取1 個健康相關的政策（規(guī)劃）或1 項政府投資的重大工程（公共服務）項目開展健康影響評價。（二）推廣評價階段（2025 年—2026 年） 。在前期公共政策健康影響試行評價的基礎上，及時總結經驗和案例，優(yōu)化公共政策健康影響評價路徑和工具，不斷深化推廣評價工作。原則上要求評價數量不得低于與健康有關經濟社會發(fā)展各類規(guī)劃總數的30%，政府投資的重大民生工程（公共服務）項目開展評價數量不低于10%。
（三）全面實施階段（2026 年—2030 年） 。提交公共政策健康影響評價的政策、規(guī)劃和項目覆蓋率達到50%以上，其中與健康相關的縣城發(fā)展、經濟和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，以及政府投資的重大民生工程評價覆蓋率達到100%。同時，全面實現(xiàn)公共政策健康影響評價信息化。
五、工作要求
（一）建立健康影響評價組織管理機制。 按照黨委領導、政府主導、部門合力、專技結合的要未求，對公共政策進行健康影響評估時要堅持政府全面負責、政策制定相關部門協(xié)作實施，全社會共同參與的原則，縣政府為評價制度實施的責任主體，縣衛(wèi)生健康局（縣疾控局）為評價工作的管理主體，縣疾控中心為評價工作的技術支撐和評估監(jiān)測主體，各公共政策起草部門為評價工作的實施主體?？h政府在召開專題會議審議研究出臺公共政策及實施重大工程和項目時，政策制定牽頭部門或重大工程和項目實施部門需報告健康影響評價情況。
（二）構建健康影響評價工作網絡 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門指定一名協(xié)調和管理本部門健康影響評價工作的分管負責人。指定具體科室及相應工作人員負責本部門健康影響評價的具體工作，包括收集政策起草、初篩與備案、篩選與評價、結果運用與反饋等各環(huán)節(jié)的信息管理與申報工作，篩選與評價環(huán)節(jié)中的專家評審組織工作，與縣衛(wèi)生健康局（縣疾控局）及縣疾控中心對接，保障完成本部門的健康影響評價工作。縣衛(wèi)生健康局（縣疾控局）建立定期交流制度，總結經驗，促進各部門間的交流。同時不斷強化人員培訓，進一步提升工作能力。
（三）組建專家?guī)?。按照“突出衛(wèi)生健康，涵蓋各行業(yè)部門技術領域”的原則，由健康墨江行動委員會成員部門及其專業(yè)機構選派具有較高學術造詣或豐富行業(yè)管理經驗的專家和技術人員，組成具有多學科領域特點的墨江縣健康影響評價專家?guī)?，為全縣健康影響評價工作提供技術支持，具體工作由縣衛(wèi)生健康局（縣疾控局）統(tǒng)一調配。必要時，可臨時召集部分成員召開會議。因工作需要，可臨時特邀在公共政策健康影響評價領域具有較高政策和理論水平的專家學者或實際工作者，參與專家委員會活動。（四）強化保障激勵措施。 逐步建立健康影響評價工作體系，結合實際情況，逐步明確健康影響評價各類主體的職能分工及健康影響評價政策范圍清單。逐步探索制定、健全健康影響評價各類監(jiān)督、績效考核辦法及激勵機制，把健康影響評價工作納入健康墨江建設考核工作創(chuàng)新指標。探索建立有效的公眾參與健康影響評價機制?？h政府加強健康墨江組織機構建設，加強人員培訓，加強與更高級專業(yè)機構及有關科研院所、專業(yè)技術團隊的聯(lián)系，保障經費投入，提升工作能力。探索發(fā)揮第三方獨立機構在健康影響評價工作中的作用。
（五）加強宣傳力度。 通過宣傳倡導、干部培訓等方式切實增強全體干部“將健康融入所有政策”的意識，促使各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加積極主動實施健康影響評價工作。利用多方力量面向社會大力宣傳習近平總書記關于把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的重要論述，大力普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)和健康科學常識，為健康影響評價制度的實施營造良好的社會輿論環(huán)境。
附件：1.墨江縣公共政策健康影響評價工作程序
2.健康影響評價政策文件范圍及對應健康問題清單
3.健康影響因素清單
4.墨江縣公共政策健康影響評價備案登記表
5.墨江縣公共政策健康影響評價篩選意見匯總表
6.墨江縣公共政策健康影響評價意見反饋表
7.墨江縣健康影響評價結果采納情況反饋表
8.墨江縣健康影響評價專家委員會成員名單附件1
墨江縣公共政策健康影響評價工作程序
附件2
健康影響評價政策文件范圍及對應健康
問題清單
相應健康問部門 涉及健康相關因素的政策文件范圍
題將健康縣城建設工作推進情況納入領導干部任期考核，并將大健康專
健康人群題納入領導干部培訓課內容
將健康縣城建設大健康專題納入專題庫；聘請醫(yī)院的保健醫(yī)生擔任黨
健康人群校客座教師；適時把大健康專題放入培訓班次
將公民健康素養(yǎng)納入社會主義精神文明建設和提高公民文明素質的重
健康文化要內容；將健康生活行為方式納入文明縣城活動規(guī)劃
關于向宗教人士和信教群眾傳播健康理念和知識的措施及辦法的編制
健康文化與修訂
縣信訪局 對健康相關信訪議題進行專題分析和干預 健康人群起草的本級全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃。
有關研究提出的全區(qū)運用財政、金融、投資和價格等經濟手段進行調
控的對策建議
有關生態(tài)文明建設、環(huán)境保護、循環(huán)經濟發(fā)展、能源發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調
縣發(fā)展和改
生態(tài)建設、能源、資源節(jié)約和綜合利用等循環(huán)經濟發(fā)展類民生項目審
健康資源革局
批前期的文件
有關全縣服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施
有關全縣擬訂綜合性產業(yè)規(guī)劃和政策，銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大
政策
有關協(xié)調推動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的政策
健康環(huán)境有關衛(wèi)星縣城、中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的政策、方案、計劃
起草的人口和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設的有關
健康政策政策
有關農副產品、工業(yè)產品、房地產等的價格監(jiān)測、成本調查和監(jiān)審的
政策性文件
食品供應 關于確保糧食安全和應急供應的預案或辦法、推進糧食縣場體系和糧食流通基礎設施建設，統(tǒng)籌儲備糧食管理和軍糧供應管理的政策性文
件
有關推進全縣工業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化升級的重大政策
有關制定實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“工業(yè)強區(qū)”和制造業(yè)
健康政策高質量發(fā)展的政策
有關全縣商務發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策
有關全縣信息化產業(yè)能源節(jié)約和資源綜合選用、清潔生產規(guī)劃、方案
提出的優(yōu)化產業(yè)布局、結構調整的政策及建議
有關全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資儲備、生產能力儲備、流通儲備
的制度、文件
和信息化局
有關制定推進生產性服務業(yè)功能區(qū)和公共服務平臺建設的政策
健康環(huán)境有關淘汰落后產能、“低散亂”企業(yè)整治、資源綜合利用、工業(yè)循環(huán)
經濟等工作的政策、方案
有關統(tǒng)籌推進智慧縣城建設的政策、方案、規(guī)范性文件
有關全縣數字經濟發(fā)展規(guī)劃、政策和措施的文件
有關商貿流通服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃、產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策
有關城鄉(xiāng)縣場體系建設的方案與規(guī)范性文件
有關消費促進、商貿服務業(yè)行業(yè)管理的方案與規(guī)范性文件
有關再生資源回收利用管理規(guī)范性文件（建議由住建局負責，未采納
有關商貿流通服務業(yè)行業(yè)安全生產監(jiān)督管理及設備、勞動防護用品安
全管理的規(guī)范性文件
有關“菜籃子”工作的政策、方案等（建議交農業(yè)農村局已采納） 食品供應有關全縣教育發(fā)展規(guī)劃及配套的相關政策、措施等規(guī)范性文件
健康政策 制定的基礎教育、職業(yè)技術教育、成人教育、社區(qū)教育和民辦教育工作管理和指導文件
有關校園安全防范、綜合治理和穩(wěn)定工作的規(guī)范性文件 意外傷害有關健康促進學校建設的辦法或措施，有關提高學生健康素養(yǎng)和身心
健康素養(yǎng)素養(yǎng)有關辦法或措施
縣教育體育
有關學校各類疾病預防控制工作的措施、辦法 疾病預防局
有關加強和改善學校及周邊衛(wèi)生健康環(huán)境的規(guī)范及制度性文件
健康環(huán)境 做好體育場館（健身場所與場地）、體育運動器械的管理和統(tǒng)籌使用的政策、措施
有關學生膳食營養(yǎng)、體育運動工作的措施、辦法
健康生活 有關推動全面健身計劃，開展群眾性體育活動，實施國家鍛煉標準，開展國民體質監(jiān)測的文件
起草的有關反恐防暴及預防處置危害群眾安全的重大群體鬧事、騷亂
事件、治安災害事故等突發(fā)事件的公安行政管理預案、政策、措施 社會環(huán)境縣公安局
意外傷害 有關依法管理槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品的規(guī)范性文件
涉及到交通安全、交通秩序、交通事故處置的相關規(guī)范性文件
有關提升犯罪嫌疑人和治安拘留人員羈押監(jiān)管場所環(huán)境和健康管理水
平的政策、措施及規(guī)劃
加強流浪犬、烈性犬和寵物管理，防范人身傷害的有關文件
有關消防監(jiān)督管理工作中的操作性文件
有關全縣民政事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及配套的相關政策、措施等規(guī)范性文
件
健康政策有關全縣社會救助工作相關規(guī)劃，全縣福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及養(yǎng)老服
務設施建設發(fā)展規(guī)劃
起草的有關城鎮(zhèn)居民最低生活保障和低保邊緣戶認定，困難群眾臨時
救助，流浪乞討人員救助，重度精神病人救治，孤兒和困境兒童救助，
社會救助留守兒童、留守老人管理服務，殘疾人合法權益保障，特殊困難老年
縣民政局
人等社會救助、社會福利事業(yè)工作的規(guī)范性文件
有關開展慈善幫扶救助，組織開展社會組織公益創(chuàng)投項目，監(jiān)督查處
社團組織、民辦非企業(yè)違法行為等發(fā)展慈善事業(yè)的管理與指導性文件
有關養(yǎng)老機構建設、居家養(yǎng)老服務建設、養(yǎng)老補貼制度、養(yǎng)老服務從
社會服務業(yè)人員管理等社會養(yǎng)老服務工作方面的政策性文件
殯葬管理和婚姻登記管理工作方面制定的配套政策
編制的本級司法行政工作的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃
社會環(huán)境縣司法局
貫徹執(zhí)行上級刑釋解矯人員安置幫教工作的規(guī)范性文件
疾病防控有關人民調解工作、社區(qū)矯正工作和基層法律服務工作的政策性文件
有關全縣財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案
健康資源有關財政分配政策、完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策
有關社會救災、救濟、醫(yī)療保險等社會保障資金使用的宏觀調控和監(jiān)
督管理等制度性文件
編制人力資源和社會保障工作的規(guī)范性文件草案
有關貫徹落實女工、未成年工、特殊勞動保護等相應的政策及實施辦
法草案
縣人力資源
有關基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險和被征地養(yǎng)老保障基本政策。
社會保障涉及企業(yè)職工基本養(yǎng)老、工傷、生育等保險水平和勞動保護等有關問
局
題的政策文件
關于將健康素養(yǎng)列入新職工干部培訓內容和落實健康體檢的規(guī)范性文
件
有關住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸行業(yè)的規(guī)范性文件
有關住房保障、基礎設施建設、房地產業(yè)、建筑業(yè)、建筑節(jié)能的發(fā)展
規(guī)劃和年度計劃以及全區(qū)公路交通運輸基礎設施建設規(guī)劃
有關城鎮(zhèn)住房保障政策以及物業(yè)監(jiān)督管理文件
有關村鎮(zhèn)建設，城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌發(fā)展相關政策文件
有關全縣建筑行業(yè)管理政策文件
縣住房和城
有關全縣農村人居環(huán)境提升的政策、方案
有關縣城更新改造有關政策、方案
健康環(huán)境有關建筑新技術、新材料、新產品的推廣及應用方案
有關公路、水路行業(yè)安全生產和應急管理工作的指導性文件
有關加強客運交通工具及車站碼頭衛(wèi)生環(huán)境建設和無煙環(huán)境建設的制
度性文件
有關道路設計、施工、管理中加強環(huán)境、健康保護，保障交通安全的
規(guī)定
有關縣城園林綠化、縣容環(huán)境衛(wèi)生（含縣城生活垃圾分類）、城區(qū)河
道、公用事業(yè)（供水、排水、節(jié)水、供氣、供熱）、縣城路燈、燈飾、
商業(yè)照明、沿街店鋪生產性噪聲的行業(yè)管理規(guī)范性文件
城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理項目設施建設和運營管理的設計方案及管理
文件
有關縣城園林綠化、縣容環(huán)境衛(wèi)生（含縣城生活垃圾分類）、城區(qū)河
道、公用事業(yè)（供水、排水、節(jié)水、供氣、供熱）、縣城路燈、燈飾、
商業(yè)照明、沿街店鋪生產性噪聲的行業(yè)管理規(guī)范性文件
城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理項目設施建設和運營管理的設計方案及管理
文件
有關全縣實施“三農”、水利、漁業(yè)、林業(yè)等工作的中長期規(guī)劃、重
大政策
全區(qū)農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村
治理工作中的方案
有關有關種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林特產業(yè)、農業(yè)機械化、農家樂等
農業(yè)各產業(yè)中的規(guī)范性文件
縣農業(yè)農村
有關農產品質量安全監(jiān)測、農產品質量安全風險評估和質量追溯等提
健康環(huán)境升農產品質量安全水平的政策文件
局
有關有關漁場修復的政策、方案、規(guī)范性文件
有關農業(yè)農村領域生態(tài)環(huán)境保護政策、方案、規(guī)范性文件
有關有關農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理的方
案、規(guī)范性文件
有關農藥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑和畜禽屠宰等農資縣場秩
序管理的規(guī)范性政策
有關秸稈等農村可再生能源綜合開發(fā)與利用、農業(yè)農村節(jié)能減排、農
業(yè)面源污染防治工作的指導性文件
關于農作物重大病蟲害防治和重大動物疫病防控，加強人、畜、禽糞
便和養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物無害化處理的政策性文件
有關農業(yè)防災減災的方案
農業(yè)領域應用技術研究、科技成果轉化和技術品種推廣的方案
農村生活垃圾分類方案及配套政策文件
農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動的實施方案及配套政策文件
關于提高畜禽產品產量和質量，加強人獸共患疾病防控的政策性文件
有關野生動植物資源保護管理和合理開發(fā)利用的政策文件
編制的全縣水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、全區(qū)重要江河湖泊的流域（區(qū)域）綜合
規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃和水資源規(guī)劃等重大水利規(guī)劃
健康環(huán)境 有關河、湖、庫及河口的治理、開發(fā)和保護及河湖水生態(tài)保護與修復的項目可行性論證文件
有關水利工程建設與管理的有關制度
有關全縣水資源、水域保護，實施水政監(jiān)察與水土保持監(jiān)督相關文件
飲水安全 有關實施農村飲用水安全工作，農村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設的文件
有關農作物病蟲害防治和動物疫病防控工作文件；關于加強涉水性地
疾病防控方病、寄生蟲病預防控制工作的規(guī)范性文件
有關衛(wèi)生健康領域科研平臺建設、科研管理的方案、報告等文件 科研技術有關全縣文化、文物和旅游融合發(fā)展的規(guī)劃和政策措施 健康政策縣文化和旅
有關指導和推進全縣文化、文物和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化、文
健康文化物和旅游行業(yè)數字化、標準化建設的規(guī)范性文件
有關公共文化事業(yè)發(fā)展、公共文化服務體系建設、文化惠民工程及統(tǒng)
籌推進基本公共文化服務標準化、均等化的政策文件
關于加強納入旅游行政部門管理的A 級旅游景區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生、老年友
健康環(huán)境好、兒童友好的規(guī)范性文件
納入旅游行政部門管理的A 級旅游景區(qū)安全管理規(guī)范性文件、緊急援
意外傷害助預案
有關全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施，編制的衛(wèi)生健康資源配
置規(guī)劃
有關并組織實施的推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷
化和服務主體多元化、方式多樣化等政策措施
有關推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院綜合改革的建議及相
健康政策關政策性文件
有關重大疾病防治規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措
縣衛(wèi)生健康
施和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援預案
局
有關健康墨江及有關行動的規(guī)劃與配套政策
有關中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策
有關人口監(jiān)測預警和生育管理與服務、家庭發(fā)展的相關政策文件
有關應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合、推進老年健康服務體系建設的相關
政策及規(guī)范性文件
健康服務有關基本公共衛(wèi)生服務供給與相關改革的政策、規(guī)范性文件
有關基本醫(yī)療服務、家庭醫(yī)生服務供給與相關的政策、規(guī)范性文件
有關嬰幼兒照護服務供給與相關改革的政策、規(guī)范性文件
有關開展愛國衛(wèi)生運動的辦法、制度、規(guī)劃和措施等
有關職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲
用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理和傳染病防治衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系
建設的政策文件
健康服務縣衛(wèi)生健康
有關藥品及醫(yī)用耗材使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，食品
局
安全風險監(jiān)測評估的制度性文件
有關醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系建設的辦法及實施方案
縣退役軍人
退役軍人健康促進工作方案 健康人群事務局
有關應急管理、安全生產等政策規(guī)定
組織編制的應急體系建設，安全生產和綜合防災減災規(guī)劃
縣應急管理
意外傷害有關綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案
局
有關應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃
有關食品安全戰(zhàn)略、藥品安全戰(zhàn)略有關規(guī)劃
食品藥品安關于重大食品安全事故應急預案、建立食品安全事故防范機制和措施
全等政策層面的規(guī)范性文件
有關全縣醫(yī)療保障工作規(guī)劃和相關規(guī)范性文件
有關貫徹落實基本醫(yī)療保險制度、大病保險制度、醫(yī)療救助制度、長
期護理保險制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系實施辦法及監(jiān)督管
縣醫(yī)療保障
健康服務理的規(guī)范性文件
局
推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，保障人民群眾就醫(yī)需求、減輕醫(yī)藥費用負擔
的政策性文件
有關提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平的指導性文件
縣機關事務
機關健康促進工作方案 健康人群服務中心
有關自然資源和國土空間規(guī)劃、相關辦法和實施細則，區(qū)域協(xié)調和城
鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施
編制的國土空間生態(tài)修復規(guī)劃和實施有關生態(tài)修復重大工程、國土空
間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等項目的可行性
縣自然資源
論證文件
健康環(huán)境局
有關生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影
響評價結果文件
有關土地、森林、礦產等自然資源年度利用計劃
有關歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃
有關全、縣生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃 健康政策有關建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的應急機制和應急預案 意外傷害市生態(tài)環(huán)境
有關環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和
健康環(huán)境局墨江分局
飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃
有關主要污染物排放總量控制和核安全及輻射安全監(jiān)督管理的實施辦
意外傷害法等
關于將健康促進與健康教育、健康管理納入各級工會工作之中的政策
與方案 健康人群縣總工會
倡議廣大職工積極參與健康普洱、健康企業(yè)建設的方案
制定的青少年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和青少年工作方針、政策，有關維護青少
年利益和合法權益的文件
健康文化調查青少年思想動態(tài)和青少年工作情況，針對青少年工作理論和思想
教育問題提出的相應政策
制定的有關婦女兒童切身利益的規(guī)范性文件及提出的意見和建議等涉
及維護婦女兒童合法權益的政策性文件
縣婦聯(lián)
有關教育、引導廣大婦女樹立自尊、自信、自立、自強的精神等宣傳
教育活動的指導性文件
有關殘疾人教育、就業(yè)、文化、體育、福利和無障礙設施建設等社會
社會服務服務的政策及措施文件
附件3
健康影響因素清單您可在下表中選出可導致健康結果及健康不公平發(fā)生的健康決定因素。（健康結果：生理、心理、道德、社會適應等各方面可能會出現(xiàn)的健康結果；健康不公平：包括個體間健康狀態(tài)的不公平與衛(wèi)生服務的不公平）。
分類 種類 是/否
空氣質量
水質量
土壤質量
噪音
廢物處理
氣候變化
能源的清潔性
食物原材料供應及其安全
食品生產、加工和運輸
病媒生物
綠化環(huán)境
工作、生活和學習微觀環(huán)境
自然災害
交通安全性
生物多樣性
文化娛樂休閑場所和設施
健身場地和設施
基礎衛(wèi)生設施
飲食
身體活動/靜坐生活方式
出行方式
吸煙
飲酒
毒品及藥物濫用
休閑娛樂活動
不安全性行為
生活技能（含避險行為）
世界觀、人生觀、價值觀
價值理念和意識
壓力
自尊/自信
教育
社會保障
醫(yī)療衛(wèi)生服務
養(yǎng)老服務公共服務的可及性、公平性、質量
殘疾人服務
社會救助
幼兒托育服務
食品零售
交通運輸
文化娛樂休閑服務
治安/安全保障和應急響應
能源可及性
相互支持
孤立
家庭結構和家庭關系
志愿團體的參與
文化風俗、傳統(tǒng)習俗
犯罪和暴力
歧視
就業(yè)和工作保障
收入和福利
就業(yè)
職業(yè)危害因素
職業(yè)防護和健康管理
住房供給、價格、可及性
房屋大小和擁擠程度
住房
住房安全
周邊基礎設施和宜居性附件4
墨江縣公共政策健康影響評價備案登記表起草（提交）部門 提交人 聯(lián)系電話
備案受理日期 受理人 聯(lián)系電話
評價完成時限
政策（項目）名稱
對應健康問題
是否做過：□是 □否是否做過其他有
關評價及內容
評價內容：
（本公共政策主要涉及哪些健康影響因素，需提請開展健康
影響評價）部門初篩結果
序號 文件名稱 份數 備注
提交相
關資料
清單
備注
附件5
墨江縣公共政策健康影響評價篩選意見匯總表政策名稱
政策起草部門
投票結果統(tǒng)計
投票結果 結論：是否開展健康影響評參與人數
價
同意 反對 棄權
□是 □否專家組成員：
篩選日期：受理人（簽字）： 受理日期：
附件6
墨江縣公共政策健康影響評價意見反饋表政策名稱
政策起草部門
健康影響評價意見匯總序號 原政策條款 可能存在的問題 修改建議
共 頁，第 頁專家組成員：
提交日期：
受理人（簽字）： 受理日期：
附件7
墨江縣健康影響評價結果采納情況反饋表政策名稱
政策類別/用途
政策起草部門
健康影響評價意見采納情況
采納使用情況
不采納
采納
（理由）
共 頁，第 頁政策起草部門聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
政策起草部門簽章：
提交日期：受理人（簽字）： 受理日期：
附件8
墨江縣公共政策健康影響評價專家?guī)烀麊涡彰?工作單位及職務 聯(lián)系方式 業(yè)務專長（特
