怒 關于印發(fā)怒江州生殖健康促進行動
實施方案 (2023 — 2025 年 ) 的通知
怒衛(wèi)健發(fā)〔2024〕13 號
各縣 ( 市 ) 衛(wèi)生健康局、教育體育局、計劃生育協(xié)會，州直各醫(yī)療衛(wèi)生機構：
為加強新時期生殖健康服務，滿足廣大群眾生殖健康需求，現將《怒江州生殖健康促進行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
怒江州衛(wèi)生健康委員會 怒江州教育體育局
怒江州計劃生育協(xié)會
2024 年 1 月 30 日
怒江州生殖健康促進行動實施方案
(2023 — 2025 年 )
生殖健康是全民健康的基礎，也是實施健康中國戰(zhàn)略、促進人口長期均衡發(fā)展和家庭和諧幸福的必然要求，為加強新時期生殖健康服務，滿足我州廣大群眾生殖健康需求，根據《國務院關于實施健康中國行動的意見》、《健康中國行動 (2019 — 2030 年) 》《生殖健康促進行動方案 (2023 — 2025 年 ) 》、《云南省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（ 2021 — 2030 年 ) 》和《云南省生殖健康促進行動實施方案 (2023 — 2025 年 ) 》要求，結合我州實際，制定本方案。
一、目標要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把生殖健康擺在更加突出位置，持續(xù)強化宣傳教育，提供優(yōu)質生殖健康服務，提高生殖健康服務能力，著力解決生殖健康領域重點問題，不斷提高人民群眾健康水平。
——到 2025 年，推動政府主導、部門協(xié)作、全方位開展生殖健康科普活動。針對不同生命周期的生殖健康教育核心信息和科普資料，創(chuàng)新宣傳形式，豐富活動內涵，倡導適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、責任共擔的新時代婚育文化。建成省級孕產期保健特色專科至少 1 個。
——到 2025 年，學生青春健康教育工作覆蓋率達到 100% 。在省級相關部門的安排部署下，協(xié)同衛(wèi)生健康部門指導州內高校開展青春健康同伴教育工作。力爭建設省級青春期保健特色專科1 個；積極申報更年期保健特色專科 1 個；鼓勵具備條件的二級及以上婦幼保健院開設青春期保健科門診。
二、工作措施
（一）開展生殖健康宣傳倡導行動
1. 全面開展生殖健康政策宣傳。全州各有關部門加強生殖健康政策宣傳，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，聚焦青春期、育齡期、孕產期、更年期、老年期，廣泛開展以生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育為重點的健康教育，推動全州各地全方位開展生殖健康科普活動。結合“世界女性生殖健康日（ 6.9 ）”“世界人口日 (7.11) ”“世界避孕日 (9.26) ”“世界保健日 (10.13) ”“世界男性健康日(10.28) ”“世界防治艾滋病日（ 12.1 ）”等主題日，組織主題宣傳活動，宣傳新時代婚育文化，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、責任共擔。 （責任單位：州衛(wèi)生健康委、州教育體育局、州計生協(xié)會）
2. 加強各類人群生殖健康宣傳教育。各相關單位針對不同生命周期的生殖健康教育核心信息和科普資料，開展多渠道、多形式宣傳活動，擴大生殖健康科普宣傳；印發(fā)生殖健康宣傳手冊、折頁和宣傳袋等宣傳品拓展生殖健康教育。創(chuàng)新健康教育方式和載體，將主流媒體和新媒體結合，促進生殖健康宣傳倡導，提高各類人群生殖健康知識的知曉率和可及性，提升自我健康管理能力，確保行動取得實效。 ( 責任部門：州衛(wèi)生健康委、州教育體育局、州計生協(xié)會 )
（二）開展青少年生殖健康促進行動
3. 加強青少年人群的生殖健康教育，推進青春健康工作提質擴面。推進中小學普及青春健康教育，加大家校合作，力爭做到青少年家長培訓活動州級全覆蓋。鼓勵各相關學校因地制宜設立青春健康宣傳教育服務陣地。 ( 責任部門：州教育體育局、州衛(wèi)生健康委 )
4. 推動生殖健康教育和免費基本避孕藥具服務進高校，建立青春健康同伴社，普遍開設生殖健康選修課程，高校開展青春健康同伴教育。強化青春健康教育師資和青年同伴教育志愿者隊伍建設。 ( 責任部門：州教育體育局，配合部門：州衛(wèi)生健康委 )
5. 各級醫(yī)療機構聚焦生殖健康，加強青春期保健特色?？平ㄔO，推廣服務流程、服務人員和服務環(huán)境友好的青春期保健服務模式。 ( 責任部門：州衛(wèi)生健康委 )
（三）開展提升生殖健康優(yōu)質服務行動
6. 持續(xù)完善生殖健康服務體系，各級婦幼保健機構優(yōu)化婚姻登記、婚前醫(yī)學檢查和優(yōu)生優(yōu)育指導，形成一站式婚育綜合服務模式，提升婚前、孕前保健咨詢服務質量。鼓勵醫(yī)療機構加強婚前、孕前以及孕產期保健特色?？平ㄔO。 ( 責任部門：州衛(wèi)生健康委 )
7. 規(guī)范實施基本避孕服務項目，引導育齡人群科學制定生育計劃，重視育齡人群生育力保護，指導育齡群眾自主知情選擇適宜的避孕措施，預防和減少非意愿妊娠。各助產機構落實提供產后避孕咨詢服務，預防分娩后 12 個月內非計劃妊娠和產后過短生育間隔的妊娠，要將產后避孕服務結合到婦幼保健服務系統(tǒng)內的各個服務部門，強調產后避孕的必要性、生育間隔過短對母嬰健康帶來的危害，告知孕婦產后避孕方法，并落實計劃生育相關技術服務。各級實施人工流產的醫(yī)療機構，按照《人工流產后避孕服務規(guī)范 (2018 版 ) 》要求，推進人工流產后即時落實高效避孕措施，切實減少重復人工流產，保護女性生育能力和身心健康。 ( 責任部門：州衛(wèi)生健康委 )
8. 鼓勵各級婦幼保健機構建設不孕不育診治門診，開發(fā)不孕不育防治健康教育科普材料，加強育齡夫婦不孕不育防治健康知識科普宣傳，結合孕前優(yōu)生健康檢查工作，對未采取避孕措施 1年未懷孕的夫婦進行不孕原因篩查和診治，并探索不孕不育中西醫(yī)結合診治模式。 ( 責任部門：州衛(wèi)生健康委 )
9. 加大更年期保健特色?？平ㄔO力度，強化更老年期生殖健康疾病中醫(yī)藥防治工作。重視盆底功能障礙等中老年女性常見疾病的防治工作，加強對圍絕經期婦女避孕服務的隨訪和咨詢，提高中老年人群生殖健康意識，提升自我健康管理能力。 ( 責任部門：州衛(wèi)生健康委 )
（四）開展生殖健康服務能力提升行動
10. 根據國家編制生殖健康服務培訓大綱和生殖健康教育核心信息，州、縣（市）、鄉(xiāng)級積極制定培訓計劃，分級組織生殖健康教育、咨詢、服務及管理人員專業(yè)知識技能、溝通技巧、權利保護等培訓，切實提升各類人員的生殖健康服務能力和水平。 (責任部門：州衛(wèi)生健康委、州教育體育局，配合部門：州計生協(xié)會 )
三、組織實施
（一）加強組織領導。 州衛(wèi)生健康委負責行動的統(tǒng)籌協(xié)調，州教育體育局及州計生協(xié)會共同參與實施，成立怒江州生殖健康促進行動工作領導小組 ( 見附件 ) 。領導小組各成員單位要建立分工與協(xié)調機制，建立聯(lián)席會議制度和信息上報制度，共同推進生殖健康促進行動。
（二）強化責任落實。 領導小組各成員單位按方案部署和推進工作。定期研究解決工作推進過程中出現的困難問題，發(fā)現新問題應及時向領導小組辦公室反饋。領導小組辦公室收集問題、確定聯(lián)席會議召開時間，會議進行研究和解決。
（三）做好宣傳推廣。 各縣（市）衛(wèi)生健康局要結合實際，圍繞各目標人群的年齡特征、社會文化背景、重點需求，持續(xù)優(yōu)化服務，創(chuàng)新工作方法，探索生殖健康促進有效模式。
各縣（市）生殖健康促進工作中的好做法和好經驗請及時報送州衛(wèi)生健康委基婦科。州教育體育局及州計生協(xié)會本部門工作開展情況和下年度工作計劃請于每年 12 月 20 日前反饋至指定郵箱。
聯(lián)系人及電話：和黎芳 13988689865 ；
郵箱： njwsjf@163.com 。
附件：怒江州生殖健康促進行動領導小組附件
怒江州生殖健康促進行動領導小組
組 長：陳玉文 州衛(wèi)生健康委副主任
副組長：張雪蓮 州教育體育局副局長
成 員：何雪蘭 州衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科科長
孟海香 州衛(wèi)生健康委基婦科科長
熊 英 州衛(wèi)生健康委人家科科長
祝秀英 州計生協(xié)會秘書長
領導小組主要職責：負責全面推行怒江州生殖健康促進行動實施方案，研究工作推進中的新問題，提出針對性措施和工作建議。
領導小組下設辦公室在州衛(wèi)生健康委基婦科，辦公室主任由基婦科科長擔任。辦公室承擔領導小組日常工作，負責聯(lián)席會議籌備工作；跟進領導小組會議決定事項；完成領導小組交辦的其他事項。
領導小組成員如有變動，由成員單位相應崗位職責人員自行遞補，報小組辦公室備案。
