通?？h人民政府辦公室文件
通政辦發(fā)〔 2024 〕 4 號(hào)
通海縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通?？h高中
教育資源整合方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣屬有關(guān)部門(mén)：
《通?？h高中教育資源整合方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024 年 2 月 7 日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
通?？h高中教育資源整合方案
為適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，按照“區(qū)位、規(guī)模、質(zhì)量、效益”相協(xié)調(diào)的思路，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。擬決定對(duì)全縣高中教育資源進(jìn)行整合，集中力量辦好通海一中和通海二中，通海三中高中部逐步撤出．為保證整合工作順利推進(jìn)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃和各級(jí)教育會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固我縣教育發(fā)展成果，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，推動(dòng)全縣教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為通?？h經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十四五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
在全縣高中學(xué)位不減的前提下，優(yōu)化整合通海三中資源，于 2025 年 8 月撤出通海三中高中部，擴(kuò)大通海一中、通海二中辦學(xué)規(guī)模，提升全縣高中辦學(xué)效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、辦好人民滿意教育的目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
（一）完善教育教學(xué)條件
1 ． 完成通海二中教室、宿舍改造項(xiàng)目及設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置。
完成時(shí)限： 2024 年 1 月底前
責(zé)任單位： 縣教育體育局、縣財(cái)政局、通海二中
2 ．加快推進(jìn)通海一中在建項(xiàng)目及整合青少年校外活動(dòng)中心資源實(shí)現(xiàn)擴(kuò)招；通海二中通過(guò)改造職中閑置校舍作為過(guò)渡，達(dá)到2024 年 8 月高中招生任務(wù)的教育教學(xué)條件需求。
完成時(shí)限： 2024 年 7 月底前
責(zé)任單位： 縣教育體育局、通海一中、通海二中、通海職中
3 ． 通過(guò)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，完成通海一中、通海二中新建教學(xué)樓項(xiàng)目立項(xiàng)并實(shí)施，力爭(zhēng)通海二中新建食堂禮堂建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)。
完成時(shí)限： 2024 年 12 月底前
責(zé)任單位： 縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、通海一中、通海二中
（二）優(yōu)化整合教育資源
1 ．將通海三中高一（高 2026 屆）學(xué)生合并到通海二中，與通海二中學(xué)生按選課走班進(jìn)行分班，通海三中（高 2026 屆）教師與通海二中（高 2026 屆）教師合并后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安置。2024 年 2 月底前，通海三中（高 2026 屆）分流至通海二中的 17名教師人事關(guān)系暫時(shí)不變，由通海二中對(duì) 17 名教師進(jìn)行考核，通海三中根據(jù)考核結(jié)果核發(fā)相關(guān)教師的工資及鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼。在此期間根據(jù)高中學(xué)校資源整合實(shí)際需要，重新核定通海一中、通海二中、通海三中編制，各學(xué)校根據(jù)新編制進(jìn)行職稱崗位設(shè)置。
完成時(shí)限： 2025 年 8 月底前
責(zé)任單位： 縣委編辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育體育局、縣財(cái)政局、通海一中、通海二中、通海三中
2 ． 2024 年 8 月開(kāi)始通海三中高中部不再招生，按照招生計(jì)劃不變的原則，將通海三中高中部招生計(jì)劃 330 人分配到通海一中、通海二中。
完成時(shí)限： 2024 年 7 月底前
責(zé)任單位： 縣教育體育局、通海一中、通海二中、通海三中
3 ． 2025 年 6 月高三年級(jí)畢業(yè)，自然過(guò)渡完成，通海三中高中部全部撤出，原高中部教師根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整合分流，按照程序辦理有關(guān)人員的調(diào)動(dòng)手續(xù)，相關(guān)工資待遇按照國(guó)家政策執(zhí)行。
完成時(shí)限： 2025 年 8 月底前
責(zé)任單位： 縣委編辦、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣教育體育局、通海一中、通海二中、通海三中
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 為保障通?？h高中教育資源整合順利推進(jìn)，成立通?？h高中資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：李艷梅 縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王 繞 縣教育體育局局長(zhǎng)
組 員：劉 璽 縣委編辦主任
曹 玲 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)張曉萍 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
鐘 凡 縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
高家春 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
張俊波 縣自然資源局局長(zhǎng)
張興龍 秀山街道辦事處主任
鐘為慶 九龍街道辦事處主任
范 斌 楊廣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
楊 斐 河西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
趙麗芳 四街鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
周正偉 納古鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)
期秀芬 興蒙鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
施宇彪 里山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
張 琪 高大鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教體局，王繞兼任辦公室主任，辦公室人員從縣教育體育局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)高中教育資源整合工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體規(guī)劃、組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)管理等工作。
（二）明晰工作職責(zé)
1 ．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促做好高中教育資源整合工作。
2 ．各成員單位職責(zé)：
（ 1 ）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 制定高中教育資源整合總體規(guī)劃；召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，審定印發(fā)高中教育資源整合工作方案及配套文件。調(diào)整和完善政府保障的高中教育資源整合管理體制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)；將高中教育資源整合工作納入政府重要工作職責(zé)，列入年度工作重點(diǎn)內(nèi)容；加強(qiáng)督查，統(tǒng)籌推進(jìn)高中教育資源整合各項(xiàng)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)。
（ 2 ）縣教育局 主要負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作的實(shí)施、督導(dǎo)、評(píng)估、協(xié)調(diào)及向上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)工作；
（ 3 ）縣發(fā)展和改革局 負(fù)責(zé)布局調(diào)整宏觀監(jiān)控及項(xiàng)目審核、向上爭(zhēng)取立項(xiàng)工作；
（ 4 ）縣財(cái)政局 布局調(diào)整建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的籌措及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障 ；
（ 5 ）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)布局調(diào)整的校舍項(xiàng)目開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督工作；
（ 6 ）縣自然資源局 負(fù)責(zé)布局調(diào)整過(guò)程中學(xué)校所需用地指標(biāo)的安排；
（ 7 ）縣委編辦、縣人力資源和社會(huì)保障 負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建學(xué)校及撤并學(xué)校人事和編制工作；
（ 8 ）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 負(fù)責(zé)做好撤并學(xué)校所在行政村群眾的思想工作；
（ 9 ）各學(xué)校 加強(qiáng)管理，協(xié)助做好校園規(guī)劃和校園功能區(qū)劃分及校園綠化、美化工作，做好涉及教師、學(xué)生、家長(zhǎng)思想引導(dǎo)工作。
五、工作步驟
（一）摸底調(diào)查階段（ 2023 年 7 月至 2024 年 1 月）。 縣教育體育局組織人員，深入通海一中、通海二中、通海三中等相關(guān)學(xué)校全面調(diào)查摸清教師數(shù)、學(xué)生數(shù)以及校舍建設(shè)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等情況，測(cè)算出未來(lái)三年高中階段學(xué)生畢業(yè)、招生等情況。準(zhǔn)確掌握學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、村組干部及群眾思想動(dòng)態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，為高中資源整合提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（二）論證公示階段（ 2024 年 1 月）。 2024 年 1 月上旬開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)《通海縣高中教育資源整合實(shí)施方案》座談會(huì)，聽(tīng)取縣屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、教師代表、家長(zhǎng)代表的意見(jiàn)建議。 2024 年 1 月中旬召開(kāi)《通?？h高中資源整合方案》專家論證會(huì)，對(duì)《通?？h高中教育資源整合實(shí)施方案》的合理性、可行性進(jìn)行論證；對(duì)《通海縣高中教育資源整合實(shí)施方案》進(jìn)行合法性審查，并進(jìn)行公示。
（三）宣傳發(fā)動(dòng)階段（ 2024 年 1 月）。 充分利用多種宣傳手段，對(duì)高中教育資源整合工作進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)理解、支持高中教育資源優(yōu)化整合工作，努力營(yíng)造全縣教育改革和發(fā)展的良好氛圍。
（四）報(bào)批實(shí)施階段（ 2024 年 2 月）。 公示無(wú)異議，縣教育體育局將高中教育資源整合實(shí)施方案報(bào)縣人民政府審批，審批后精心組織實(shí)施。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門(mén)要高度重視，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，對(duì)照工作任務(wù)、職責(zé)，有序推進(jìn)全縣高中資源整合工作?？h高中資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各有關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，確保高中資源整合工作順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門(mén)、各學(xué)校要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳教育布局規(guī)劃調(diào)整的重要意義，認(rèn)真組織策劃系列宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍，形成廣泛共識(shí)。
（三）加強(qiáng)研判管控，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。 各學(xué)校要按照“屬地管理”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)研判、化解包保機(jī)制，深入排查苗頭性問(wèn)題，及時(shí)消除信訪隱患，加強(qiáng)輿情管控，杜絕群訪等事件發(fā)生。
（四）加強(qiáng)資源管理，規(guī)范資產(chǎn)處置。 加強(qiáng)撤并學(xué)校資產(chǎn)監(jiān)管，全面清理、登記、移交、保管學(xué)校固定資產(chǎn)，杜絕在資源整合過(guò)程中造成資產(chǎn)流失。
（五）加大資金投入，優(yōu)先保障。 大力支持教育事業(yè)發(fā)展，結(jié)合部門(mén)職能，通過(guò)多種方式籌措資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目等措施，加大對(duì)通海二中教室、宿舍改造項(xiàng)目及設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置及通海一中新建教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目和通海二中新建教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目投入力度，不斷優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，提升辦學(xué)效益。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 教育資源整合工作涉及面廣，事關(guān)教育發(fā)展和廣大人民群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門(mén)、各學(xué)校要認(rèn)真履職，切實(shí)解決好難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)不作為、慢作為、影響大局穩(wěn)定和工作落實(shí)的，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
