西雙版納州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
西雙版納州“十四五”生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的通知
西政辦發(fā)〔 2024 〕 9 號(hào)
各縣、市人民政府，州直各委、辦、局：
《西雙版納州“十四五”生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024 年 2 月 28 日
（此件公開發(fā)布）
西雙版納州“十四五”生物醫(yī)藥
（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃
2024 年 2 月
目 錄
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 ......................................7
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效 ................................7
1. 政策制度更加優(yōu)越 ...............................8
2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)頻現(xiàn) ...............................8
3. 研發(fā)能力穩(wěn)步提升 ...............................9
4. 醫(yī)養(yǎng)保健優(yōu)勢(shì)凸顯 ..............................10
5. 國(guó)際合作更加耀眼 ..............................11
（二）存在問題 ....................................12
（三）發(fā)展機(jī)遇 ....................................13
1. 潛力巨大的傣醫(yī)藥品牌 ..........................13
2. 豐富的健康產(chǎn)品原料資源 ........................14
3. 較強(qiáng)的科技研發(fā)力量 ............................14
4. 優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件 ............................14
5. 勢(shì)頭強(qiáng)勁的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè) ........................15二、發(fā)展思路、原則和目標(biāo) ..............................15
（一）發(fā)展思路 ....................................16
（二）發(fā)展原則 ....................................16
1. 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng) ............................16
2. 突出特色、打造品牌 ............................17
3. 強(qiáng)化創(chuàng)新、重視融合 ............................17
4. 開放合作、跨越發(fā)展 ............................17
（三）發(fā)展目標(biāo) ...................................18
1. 總體目標(biāo) ......................................18
2. 具體指標(biāo) ......................................18三、產(chǎn)業(yè)布局 .........................................18
（一）總體布局 ....................................18
（二）一園區(qū)、二平臺(tái)、三基地建設(shè)布局 ..............19四、主要任務(wù) .........................................21
（一）加強(qiáng)宣傳推廣，提高傣醫(yī)藥知名度和影響力 ......21
（二）突出招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展 .............22
（三）培育龍頭企業(yè)，支撐帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 .............23
（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 ............24
（五）注重規(guī)范管理，推進(jìn)健康產(chǎn)品原料集散地建設(shè) ....25
（六）提高加工制造規(guī)模、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè) .........26
（七）立足優(yōu)越區(qū)位，構(gòu)建面向國(guó)際的商貿(mào)物流體系 .....25
（八）發(fā)揮旅游優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與多業(yè)態(tài)融合發(fā)展 .....27五、重點(diǎn)工作 .........................................28
（一）傣醫(yī)藥宣傳推廣工程 ..........................28
（二）傣醫(yī)藥龍頭企業(yè)培引工程 ......................30
（三）傣醫(yī)藥健康產(chǎn)品研發(fā)工程 .....................32
（四）傣醫(yī)藥創(chuàng)新能力提升工程 .....................34
（五）傣醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)工程 .................36
（六）傣醫(yī)藥商貿(mào)物流體系構(gòu)建工程 ..................38
（七）傣醫(yī)藥保健養(yǎng)生基地建設(shè)工程 .................40
（八）傣醫(yī)藥國(guó)際合作促進(jìn)工程 ......................41六、保障措施 .........................................41
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)工作 .................43
（二）加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造發(fā)展氛圍 .................43
（三）加大政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 .................43
（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，集聚科技動(dòng)力 .................44
（五）助推金融賦能，拓展融資渠道 .................44
（六）聚優(yōu)勢(shì)挖需求，推進(jìn)項(xiàng)目開展 .................45
（七）監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo) ..................45
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是許多國(guó)家 21 世紀(jì)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并將逐步成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黨的二十大提出深入推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置部署，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為難得的發(fā)展機(jī)遇。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是云南省重點(diǎn)推進(jìn)和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生就業(yè)起著重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署以及省委省政府關(guān)于生物醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)，指導(dǎo)推進(jìn)西雙版納州“十四五”期間生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，根據(jù)《云南省“十四五”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《西雙版納傣族自治州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃（ 2021 — 2025 年）》等要求，結(jié)合西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效
西雙版納州堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2016 — 2020 年）及三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2016 — 2018 年）的通知》（云政辦發(fā)〔 2016 〕 133 號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2018 — 2020 年）的通知》（云科社發(fā)〔 2018 〕 5 號(hào)）要求，持續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已基本形成以傣醫(yī)藥為主，包括中藥材、中藥飲片、中藥制劑、化妝品、保健食品等，集研發(fā)、種植、生產(chǎn)、商貿(mào)、物流、教育、服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。
1. 政策制度更加優(yōu)越?；谖麟p版納州豐富的生物資源和獨(dú)特的民族醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，西雙版納州委、州政府高度重視促進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，制定出臺(tái)了《西雙版納州傣醫(yī)藥南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2016 — 2030年）》（西政發(fā)〔 2017 〕 11 號(hào)）、《西雙版納州健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2016 — 2020 ）》（西政發(fā)〔 2017 〕 22 號(hào)）、《西雙版納州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（ 2016－ 2030 年）的實(shí)施意見》（西政發(fā)〔 2017 〕 71 號(hào)）、《西雙版納州中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》、《傣醫(yī)藥人才培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2018 — 2020 年）》（西政辦發(fā)〔 2017 〕 110 號(hào)）、《西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2023— 2025 年）》等系列重要文件，實(shí)施了系列有效工作舉措，為生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。圍繞把西雙版納州建設(shè)成為集科研開發(fā)、中試孵化、藥材種植、生產(chǎn)銷售“四位一體”的天然生物醫(yī)藥原料基地和傣藥南藥產(chǎn)業(yè)化基地，充分利用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)傣藥材種植、傣醫(yī)藥產(chǎn)品精深加工，研發(fā)中藥制劑、保健產(chǎn)品等。確定了砂仁、石斛、薏苡仁、墨西哥薯蕷、珠子草、腎茶、龍血樹、沉香、紅豆杉等 9 個(gè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)品種。 2021 年全州中藥材種植面積 28.8 萬畝，同比增長(zhǎng) 2.56% ，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量 1.30 萬噸，同比增長(zhǎng) 34.02% ，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 9.12 億元，同比增長(zhǎng) 22.42% 。種植面積最大的是砂仁 20.17 萬畝，其次是沉香 3.34 萬畝、石斛 2.7萬畝（鐵皮石斛 0.88 萬畝，普通石斛 1.82 萬畝），上千畝以上的有生姜、薏苡仁、黃精、三七、重樓。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所和云南省熱帶作物研究所著重推進(jìn)金毛狗脊種植研究推廣，展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。州內(nèi)版納藥業(yè)、柬龍制藥、雨林制藥等制藥企業(yè)擁有國(guó)家準(zhǔn)字號(hào)藥品達(dá) 47 個(gè)，其中：傣藥品種 5 個(gè)。投入生產(chǎn)、銷售雙姜胃痛丸、珠子肝泰膠囊、龍血竭膠囊、腎茶等品種 17 個(gè)，研發(fā)了多款系列保健產(chǎn)品。西雙版納州傣醫(yī)醫(yī)院研發(fā) 43 個(gè)院內(nèi)制劑，其中 14 個(gè)品種進(jìn)入云南省中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)調(diào)劑使用。華坤生物研發(fā)的橡膠樹種子油產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售，并為系列健康產(chǎn)品發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。雨林制藥、苦口生物、煌雅傣公司正在布局更大規(guī)模的種植（養(yǎng)殖）及加工生產(chǎn)線，推進(jìn)龍血竭、熊膽粉、跳蚤草等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。
3. 研發(fā)能力穩(wěn)步提升。依托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所建成了“西雙版納州傣藥南藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“西雙版納州傣藥南藥研究檢測(cè)中心” 2 個(gè)州級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。州民族醫(yī)藥研究所（州傣醫(yī)醫(yī)院）先后挖掘整理 7000 多個(gè)傣醫(yī)傳統(tǒng)經(jīng)方，編撰出版《嘎比迪沙迪巴尼》等傣醫(yī)專著 50 余部；研發(fā)的 43 種傣藥制劑、 11 種特色診療技術(shù)獲許進(jìn)入云南省醫(yī)保藥品報(bào)銷目錄； 101 個(gè)傣藥地方飲片標(biāo)準(zhǔn)獲省藥監(jiān)局批復(fù)。版納藥業(yè)搭建了“西雙版納景洪傣藥南藥星創(chuàng)天地”平臺(tái)。華坤生物與中國(guó)工程院譚天偉院士團(tuán)隊(duì)建立了合作關(guān)系。神農(nóng)生物建立了“楊得坡專家工作站”。由中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、州傣醫(yī)醫(yī)院分別研發(fā)的 2 個(gè) 1 類創(chuàng)新藥物獲臨床研究批復(fù)。煌雅傣公司研發(fā)的跳蚤草系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)讓和生產(chǎn)銷售。基于傣藥理論、重點(diǎn)中（傣）藥材品種、橡膠、茶葉等優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物，研究開發(fā)了橡膠樹種子油、大益益原素、云砂仁袋泡茶、龍血竭牙膏等多個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ慕】诞a(chǎn)品，彰顯了西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）領(lǐng)域的研發(fā)實(shí)力。
4. 醫(yī)養(yǎng)保健優(yōu)勢(shì)凸顯。抓住西雙版納州世界旅游名城建設(shè)機(jī)遇，充分挖掘利用傣醫(yī)藥，在臨床診療和傣醫(yī)藥研究方面不斷發(fā)展和創(chuàng)新，促進(jìn)成立了西雙版納傣醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)，推進(jìn)中（傣）醫(yī)藥與醫(yī)療、康養(yǎng)、文化、旅游等行業(yè)的融合發(fā)展。州傣醫(yī)醫(yī)院開展“暖雅”“烘雅”“咱雅”等多項(xiàng)傣醫(yī)傳統(tǒng)特色療法，傣醫(yī)睡藥療法入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，制定的 9 項(xiàng)傣醫(yī)適宜技術(shù)順利通過國(guó)家中醫(yī)藥管理局驗(yàn)收。州傣醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目獲得國(guó)家中醫(yī)藥管理局傳承創(chuàng)新項(xiàng)目資助建設(shè)資金約 1 億元，景洪市第一人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程及景洪市中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目等有序推進(jìn)。建設(shè)了國(guó)際健康城、勐巴拉國(guó)家旅游度假區(qū)、勐景來文化旅游基地等一批與生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的醫(yī)療、康養(yǎng)、療養(yǎng)、旅居、養(yǎng)生度假等健康旅游園區(qū)（基地）。
5. 國(guó)際合作更加耀眼。與周邊國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)療體系一脈相承的傣醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，已使西雙版納傣醫(yī)藥及其制劑在東南亞國(guó)家享有較好聲譽(yù)?！耙粠б宦贰眹?guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥聯(lián)盟自 2019 年起連續(xù)三年在西雙版納成功舉辦國(guó)際性傳統(tǒng)醫(yī)藥會(huì)議，為 16 個(gè)國(guó)家的34 個(gè)成員單位提供了國(guó)際一流的創(chuàng)新合作平臺(tái)。滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)傣醫(yī)藥學(xué)院與泰國(guó)宋卡王子大學(xué)、清萊皇家大學(xué)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)院、泰國(guó)宣素那他皇家大學(xué)酒店管理學(xué)院建立了密切聯(lián)系。充分發(fā)揮“國(guó)際大通道”優(yōu)勢(shì)，積極為中藥材進(jìn)口企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)，業(yè)務(wù)量呈上升趨勢(shì)，品種日趨多樣化。在 2021 年舉辦的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（ COP15 ）上，州傣醫(yī)醫(yī)院研發(fā)的百解膠囊（雅解沙把）、五寶膠囊（雅解哈噸）、燈臺(tái)葉止咳合劑（雅罕唉喃）、外用追風(fēng)鎮(zhèn)痛酒（勞雅打攏梅蘭申） 4 款傣藥制劑及煌雅傣公司生產(chǎn)的雨林芳牌防蚊抑菌系列產(chǎn)品作為云南民族醫(yī)藥健康產(chǎn)品的代表，亮相 COP15 云南生物多樣性保護(hù)實(shí)踐與成果展館，受到參會(huì)嘉賓關(guān)注。西雙版納傣醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)探索建立傣醫(yī)藥四級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，推動(dòng)傣醫(yī)藥服務(wù)輻射南亞東南亞國(guó)家及大湄公河次區(qū)域，持續(xù)提升了傣醫(yī)藥國(guó)際認(rèn)可度和影響力。
（二）存在問題
西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)在州委、州政府高度重視下，近年穩(wěn)步發(fā)展，但也存在明顯不足及以下亟待解決的問題。
1. 資源開發(fā)利用效率不高。我州藥用植物資源共有 2800 余種，占云南省 6157 種的 32% ，居全省 16 個(gè)州市之首。 2019 年新出版的《中國(guó)傣藥志》共收錄傣藥品種 1666 種，已開展現(xiàn)代研究品種僅 600 余種，全州制藥企業(yè)獲得國(guó)家準(zhǔn)字號(hào)藥品 47 個(gè)，已投入生產(chǎn)、銷售的僅有 11 個(gè)，對(duì)傣族習(xí)用的 226 種（含變種）藥食兩用植物、《古代經(jīng)典名方目錄（第二批）》中的 18 首傣醫(yī)藥經(jīng)典方劑、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和非藥健康產(chǎn)品等開發(fā)應(yīng)用不夠，資源優(yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，缺乏較高知名度、美譽(yù)度的傣醫(yī)藥系列品牌。
2. 基礎(chǔ)建設(shè)條件不足。四大民族醫(yī)藥中傣醫(yī)藥促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較為緩慢，缺地方立法保護(hù)、藥食同源目錄大全及完整全面的傣藥南藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。境內(nèi)部分傣藥材主要依靠野生資源，規(guī)?；N植的單品有限，供給不足。全州中藥材進(jìn)出口流通市場(chǎng)發(fā)展滯后，通關(guān)流通渠道僅有勐龍鎮(zhèn) 240 號(hào)中緬口岸，勐龍口岸園區(qū)尚未建成中藥材交易市場(chǎng)。
3. 傣醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。全州目前未形成種植、加工、銷售一體化的傣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)圈，缺可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)良種繁育基地和中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)示范運(yùn)用，導(dǎo)致一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接不緊密，未形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)成鏈成群生態(tài)體系。
4. 傣醫(yī)藥專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱。全州有中央、省科研院所 5 家，州傣醫(yī)醫(yī)院 1 家，滇西大傣醫(yī)藥學(xué)院 1 家，州內(nèi)傣醫(yī)藥人才政策與中央、省駐州單位沒有完全實(shí)現(xiàn)政策資源共享，尚未滿足“引得來、留得住、育得強(qiáng)、用得好”的專業(yè)人才智力支撐需求。
（三）發(fā)展機(jī)遇
1. 潛力巨大的傣醫(yī)藥品牌。傣醫(yī)藥是國(guó)家認(rèn)定的四大民族醫(yī)藥之一，在業(yè)界享有較高的知名度，具有引發(fā)關(guān)注、吸引研發(fā)和因某個(gè)品種、某個(gè)企業(yè)，快速形成較大社會(huì)影響力的潛力。西雙版納州是我國(guó)傣醫(yī)藥傳承發(fā)展的主要區(qū)域，政府積極促進(jìn)傣醫(yī)藥研發(fā)及在醫(yī)療、養(yǎng)生保健領(lǐng)域的運(yùn)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。依托傣醫(yī)藥與南亞東南亞國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)療體系一脈相承的優(yōu)勢(shì)，更易聯(lián)絡(luò)集聚國(guó)內(nèi)外專家團(tuán)隊(duì)，為州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)；更易研發(fā)推出藥品、保健品、健康服務(wù)項(xiàng)目等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心競(jìng)爭(zhēng)力；更易吸引內(nèi)外投資，培育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)主體。
2. 豐富的健康產(chǎn)品原料資源。西雙版納州是我國(guó)著名植物王國(guó)、動(dòng)物王國(guó)，藥材之鄉(xiāng)。第四次全國(guó)中藥資源普查，州內(nèi)藥用植物資源共有 1715 種，占云南省 4758 種的 36% ，居全省 16個(gè)州市之首，其中，全國(guó)重要資源普查的 395 個(gè)重點(diǎn)品種，僅西雙版納州就有 208 種，占全國(guó) 52.66% 。豐富的生物資源和健康產(chǎn)品原料，為西雙版納打造生物醫(yī)藥具有特別吸引力的科技研發(fā)基地和健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地提供了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件。
3. 較強(qiáng)的科技研發(fā)力量。西雙版納州擁有中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所兩個(gè)國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，云南省熱帶作物科學(xué)研究所、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所和云南省林業(yè)和草原科學(xué)院熱帶林業(yè)研究所 5 個(gè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，省內(nèi)外許多高校、科研院所對(duì)西雙版納情有獨(dú)鐘，與州民族醫(yī)藥研究所（州傣醫(yī)醫(yī)院）等研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)已形成較多的科技交流合作，在生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）資源可持續(xù)利用研究方面取得了眾多明顯成效。
4. 優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。西雙版納州擁有我國(guó)稀有的熱帶氣候環(huán)境，豐富的生物資源，特色傣醫(yī)藥，濃郁的傣民族文化，與老撾、緬甸接壤，毗鄰泰國(guó)，是云南重點(diǎn)打造的世界旅游名城、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。突出的旅游優(yōu)勢(shì)、民族文化優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，為招商引資壯大企業(yè)主體，推進(jìn)健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，商貿(mào)物流基地，醫(yī)療保健、養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)及特色健康產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，構(gòu)建健康產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外銷售渠道和營(yíng)銷平臺(tái)，促進(jìn)生物醫(yī)藥與各類優(yōu)勢(shì)資源融合發(fā)展，提供了良好條件和重要支撐。玉磨鐵路、中老高鐵、昆曼高速、瀾滄江—湄公河及沿邊高速公路等便利的對(duì)外通道，將為西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)輻射南亞東南亞、拓展國(guó)外市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供重要支持。
5. 勢(shì)頭強(qiáng)勁的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。保健養(yǎng)生服務(wù)業(yè)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有重要的促進(jìn)作用。多年來，西雙版納州立足優(yōu)勢(shì)、重視發(fā)揮傣醫(yī)藥保健養(yǎng)生的作用，突出推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持研究開發(fā)保健食品、藥食同源綠色食品，推廣傣醫(yī)特色診療保健技術(shù)，打造避寒療養(yǎng)基地、醫(yī)療旅游區(qū)、康養(yǎng)度假區(qū)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)旅居“第二居所”，發(fā)展森林康養(yǎng)旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游，積極促進(jìn)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)資源的融合發(fā)展。在“健康中國(guó)”戰(zhàn)略全面實(shí)施，“健康云南”建設(shè)背景下，養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)有望成為支持西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、發(fā)展思路、原則和目標(biāo)
（一）發(fā)展思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府等相關(guān)重大決策部署，立足新發(fā)展階段，強(qiáng)化新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出借助國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”倡議，面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的歷史機(jī)遇，傳承精華、守正創(chuàng)新，把生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）作為西雙版納州重要產(chǎn)業(yè)部署推進(jìn)。充分發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)位、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，聚焦中藥材（傣藥材）種植（養(yǎng)殖）、傣藥及保健產(chǎn)品生產(chǎn)、商貿(mào)物流、保健養(yǎng)生四大領(lǐng)域，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，利用先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進(jìn)西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。深化政策支持、招商引資引智，加強(qiáng)科技研發(fā)基地、藥材種植基地、生產(chǎn)制造園區(qū)、商貿(mào)物流基地、養(yǎng)生保健服務(wù)基地建設(shè)，促進(jìn)健康產(chǎn)品發(fā)展和龍頭企業(yè)培引，構(gòu)建連接省內(nèi)外、輻射南亞東南亞，傣醫(yī)藥特色明顯的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，為西雙版納州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和健康云南建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。
（二）發(fā)展原則
1. 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，實(shí)施更加有力有效的政策舉措。創(chuàng)新政府引導(dǎo)、社會(huì)資源參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、問題、需求為導(dǎo)向，充分利用國(guó)家相關(guān)政策，發(fā)揮自治州政策優(yōu)勢(shì)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，推進(jìn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，壯大市場(chǎng)主體，引導(dǎo)、激勵(lì)各類社會(huì)資源合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
2. 突出特色、打造品牌。加強(qiáng)宣傳研發(fā)，提高傣醫(yī)藥社會(huì)知名度。立足西雙版納州資源、區(qū)位、生態(tài)、環(huán)境、民族文化等優(yōu)勢(shì)，依托傣醫(yī)藥理論、經(jīng)方驗(yàn)方、道地藥材等，注重藥品研發(fā)的同時(shí)，突出促進(jìn)非藥健康產(chǎn)品和健康服務(wù)產(chǎn)品發(fā)展；重視產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）健康產(chǎn)品（服務(wù)）知名品牌。
3. 強(qiáng)化創(chuàng)新、重視融合。推進(jìn)具有特別吸引力的“中國(guó)生物資源開發(fā)利用研發(fā)基地”建設(shè)，促進(jìn)資源的深度開發(fā)和綜合利用，圍繞生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）與各類優(yōu)勢(shì)資源的融合發(fā)展，突出發(fā)揮商貿(mào)、旅游、康養(yǎng)等促進(jìn)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)高品質(zhì)產(chǎn)品（服務(wù)），推進(jìn)高端醫(yī)療、健康商城、休閑養(yǎng)生、健康旅游等業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)面向南亞東南亞，“線上線下”服務(wù)相結(jié)合的健康產(chǎn)品推廣交易平臺(tái)。
4. 開放合作、跨越發(fā)展。做優(yōu)存量、做大增量，強(qiáng)化依靠外部力量，快速提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展基數(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。把招商引資作為第一要事，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的交流合作。著力培引生物醫(yī)藥領(lǐng)域種植、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造科貿(mào)交流、研發(fā)生產(chǎn)、健康旅游基地，培引科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及高層次人才、創(chuàng)新人才、傣醫(yī)藥傳承人。策劃、吸引外部投資，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，為生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心支撐。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1. 總體目標(biāo)：充分借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重科技支撐引領(lǐng)，商貿(mào)促進(jìn)帶動(dòng)，健康產(chǎn)品研發(fā)，突出園區(qū)平臺(tái)基地建設(shè)，立足現(xiàn)狀，破解產(chǎn)業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制約，以目標(biāo)為導(dǎo)向，促進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、高速度、跨越式發(fā)展，提高西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）國(guó)內(nèi)知名度和影響力。把西雙版納州打造成國(guó)內(nèi)外知名的傣醫(yī)藥核心發(fā)展區(qū)、具有特別吸引力的生物醫(yī)藥科技研發(fā)生產(chǎn)基地、南亞東南亞有影響力的健康產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易區(qū)和世界知名的保健養(yǎng)生天堂。
2. 具體指標(biāo)：到 2025 年，全州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá) 50 億元以上。其中，第一產(chǎn)業(yè) 9 億元、第二產(chǎn)業(yè)9 億元、第三產(chǎn)業(yè) 20 億元、中傣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入 12 億元。
三、產(chǎn)業(yè)布局（一）總體布局
結(jié)合西雙版納州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等情況，聚焦中藥材（傣藥材）種植（養(yǎng)殖）、傣藥及保健產(chǎn)品生產(chǎn)、商貿(mào)物流、保健養(yǎng)生四大領(lǐng)域，堅(jiān)持以科技引領(lǐng)、以商貿(mào)促進(jìn)、以康養(yǎng)帶動(dòng)、以健康產(chǎn)品研發(fā)為重點(diǎn)、以園區(qū)平臺(tái)基地建設(shè)為亮點(diǎn)，按照“ 4188 ”的布局促進(jìn)西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，推進(jìn)構(gòu)建西雙版納連接省內(nèi)外、輻射南亞東南亞，傣醫(yī)藥特色突出的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。
實(shí)現(xiàn) 4 大目標(biāo)——把西雙版納打造成為國(guó)內(nèi)外知名的傣醫(yī)藥核心發(fā)展區(qū)、具有特別吸引力的生物醫(yī)藥科技研發(fā)生產(chǎn)基地、南亞東南亞有影響力的健康產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易區(qū)、世界知名的保健養(yǎng)生天堂。
開展 1 項(xiàng)行動(dòng)——針對(duì)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域，突出部署開展“生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）園區(qū)平臺(tái)基地建設(shè)行動(dòng)”。
突出 8 大任務(wù)——傣醫(yī)藥宣傳推廣、招商引資、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、原料集散地建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)建商貿(mào)物流體系、促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。
實(shí)施 8 大工程——傣醫(yī)藥宣傳推廣、龍頭企業(yè)培引、健康產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新能力提升、優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)、商貿(mào)物流體系構(gòu)建、保健養(yǎng)生基地建設(shè)、國(guó)際合作促進(jìn)等重點(diǎn)工作。
（二）一園區(qū)、二平臺(tái)、三基地建設(shè)布局
一園區(qū)：
——傣醫(yī)藥及保健產(chǎn)品生產(chǎn)制造園區(qū)：以景洪工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，勐海、勐臘特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為補(bǔ)充，推進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）及保健產(chǎn)品生產(chǎn)和制造工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
二平臺(tái)：
——科技創(chuàng)新平臺(tái)：以景洪市為核心區(qū)，推進(jìn)各類生物醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，著重推進(jìn)建設(shè)傣醫(yī)藥健康產(chǎn)品國(guó)際研發(fā)中心，現(xiàn)代傣醫(yī)藥研究中心、傣醫(yī)藥共享制劑中心、生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）檢驗(yàn)檢測(cè)等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。
——國(guó)際商貿(mào)平臺(tái)：在景洪市核心區(qū)，促進(jìn)各類商貿(mào)交易平臺(tái)建設(shè)，著重建設(shè)能夠形成較大影響力的西雙版納健康產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中心、健康產(chǎn)品數(shù)字化推廣交易平臺(tái)。在勐海、勐臘核心區(qū)，以打洛口岸、磨憨周邊為重點(diǎn)，著力建設(shè)中藥材、健康產(chǎn)品交易市場(chǎng)（商城）。
三基地：
——傣藥及健康產(chǎn)品原料基地：以“云藥之鄉(xiāng)”景洪市為龍頭，帶動(dòng)勐海、勐臘兩縣，大力發(fā)展中藥材、傣藥材種植（養(yǎng)殖）業(yè)，推進(jìn)在適宜區(qū)域建設(shè)一批生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）及健康產(chǎn)品原料良種繁育基地和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植（養(yǎng)殖）基地。
——商貿(mào)物流基地：以中老鐵路和沿邊高速公路延線為重點(diǎn)區(qū)域，著力建設(shè)以境內(nèi)外藥品流通、藥材交易、特色健康產(chǎn)品銷售、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展會(huì)為主的商貿(mào)物流基地。
——特色診療及保健養(yǎng)生宣傳體驗(yàn)基地：依托科研機(jī)構(gòu)、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，養(yǎng)生、養(yǎng)老、文體運(yùn)動(dòng)、休閑旅游單位等，以傣醫(yī)藥文化、特色診療、保健服務(wù)、健康膳食等為重點(diǎn)，著力在全域建設(shè)一批傣醫(yī)藥科普宣傳、康復(fù)、養(yǎng)生、保健等基地。
四、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)宣傳推廣，提高傣醫(yī)藥知名度和影響力
充分利用傣醫(yī)藥作為“四大民族醫(yī)藥”之一的品牌優(yōu)勢(shì)，以宣傳推廣促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)傣醫(yī)藥宣傳工作進(jìn)行全面謀劃和督促落實(shí)。打造傣醫(yī)藥文化宣傳教育基地，發(fā)掘傣醫(yī)藥文化資源，培育傣醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傣醫(yī)藥產(chǎn)品及保健知識(shí)、特色診療技術(shù)的廣泛應(yīng)用。對(duì)傣醫(yī)藥臨床、科研、教學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、藥材種植、醫(yī)藥保健品加工銷售、特色診療技術(shù)推廣應(yīng)用等方面取得的成效進(jìn)行深度挖掘，突出宣傳，打造亮點(diǎn)，促進(jìn)形成若干令人難忘的傣醫(yī)藥品牌的健康產(chǎn)品和特色診療保健服務(wù)產(chǎn)品。借助“一帶一路”倡議及云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，拓展傣醫(yī)藥文化與國(guó)內(nèi)外多種形式、多種渠道的合作交流，提升傣醫(yī)藥在國(guó)內(nèi)及南亞東南亞的影響力與知名度。爭(zhēng)取 2025 年底前，建設(shè)有影響力的傣醫(yī)藥文化宣傳、應(yīng)用、體驗(yàn)基地 2 個(gè)以上；傣醫(yī)藥在州內(nèi)醫(yī)療保健、養(yǎng)生養(yǎng)老體系獲得廣泛應(yīng)用，傣醫(yī)藥成為西雙版納州的代名詞。
（二）突出招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展
把招商引資作為做大產(chǎn)業(yè)增量、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展基數(shù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重要工作進(jìn)行部署，出臺(tái)更有吸引力的招商引資政策。突出發(fā)揮區(qū)位、資源、環(huán)境、自治州等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)策劃一批生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）招商引資項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳推介。重點(diǎn)推進(jìn)中藥材（傣藥材）種植基地，中藥飲片加工，藥品（仿制藥品）、保健品、醫(yī)療器械制造，醫(yī)藥保健品商貿(mào)物流基地，特色診療及保健養(yǎng)生基地建設(shè)等方面的招商引資工作。利用政府、專家、企業(yè)、協(xié)會(huì)、會(huì)議等各種渠道，加強(qiáng)與外部相關(guān)企業(yè)、投資人的交流合作對(duì)接，著重引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，吸引各類企業(yè)、各類資金入駐投資發(fā)展。重視以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈完善招商、以重大需求招商。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、融資等難題，增強(qiáng)企業(yè)信心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。爭(zhēng)取在 2025年底前，引進(jìn)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 5 戶以上、啟動(dòng)實(shí)施 5 個(gè)以上重大工程項(xiàng)目。
（三）培育龍頭企業(yè)，支撐帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
強(qiáng)化依靠企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識(shí)，以更有力的政策舉措支持企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展改革、工業(yè)和信息、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門相關(guān)專項(xiàng)資金，用足用活支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，持續(xù)實(shí)施各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的制度，推進(jìn)構(gòu)建親清政商關(guān)系，引導(dǎo)形成尊重企業(yè)家、支持創(chuàng)業(yè)干事的社會(huì)氛圍。了解企業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，著力推進(jìn)生產(chǎn)加工園區(qū)、企業(yè)孵化器等建設(shè)，著重培育中藥材（傣藥材）種植加工，藥品、保健品生產(chǎn)，醫(yī)藥健康產(chǎn)品商貿(mào)物流龍頭企業(yè)和消費(fèi)使用醫(yī)藥健康產(chǎn)品的重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、文化等服務(wù)型企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)建立研發(fā)中心，組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟，不斷提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)支持企業(yè)組織策劃重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家支持。爭(zhēng)取 2025年底前，培育營(yíng)業(yè)收入 2000 萬元以上的企業(yè) 3 戶， 5000 萬元以上的企業(yè) 2 戶， 1 億元以上的企業(yè) 1 戶以上。
（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
增強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力的認(rèn)識(shí)，突出以科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化特色制劑產(chǎn)品研發(fā)，提升生產(chǎn)技術(shù)工藝水平，提高生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）健康產(chǎn)品附加值。注重發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所、州民族醫(yī)藥研究所等科研機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升研發(fā)、檢驗(yàn)、檢測(cè)的能力和水平。著力推進(jìn)以傣醫(yī)藥為主的民族藥研究中心、傣醫(yī)藥制劑中心及檢驗(yàn)檢測(cè)、國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等重要研發(fā)平臺(tái)建設(shè)和研發(fā)能力提升。鼓勵(lì)州內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展傣醫(yī)藥理論及創(chuàng)新運(yùn)用研究。著重部署推進(jìn)“西雙版納健康產(chǎn)品國(guó)際研發(fā)中心”建設(shè)，促進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)品、各類非藥健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。發(fā)揮資源、區(qū)位、旅游、文化等優(yōu)勢(shì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外科技研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐西雙版納州發(fā)展。支持培引高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立“院士專家工作站”，培養(yǎng)傣醫(yī)藥傳承人才，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新研發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。爭(zhēng)取2025 年底前，吸引知名科技研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐發(fā)展，研究開發(fā)新產(chǎn)品 20 個(gè)以上，把西雙版納打造成具有特別吸引力的中國(guó)生物資源開發(fā)利用科技研發(fā)地。
（五）注重規(guī)范管理，推進(jìn)健康產(chǎn)品原料集散地建設(shè)
依托資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把西雙版納州建設(shè)成為國(guó)內(nèi)及南亞東南亞知名的健康產(chǎn)品原料生產(chǎn)貿(mào)易中心。支持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)陽春砂仁、鐵皮石斛、腎茶、黃精、沉香等優(yōu)勢(shì)品種或傣醫(yī)藥常用品種的種質(zhì)資源收集與評(píng)價(jià)、優(yōu)質(zhì)種源篩選、良種繁育、規(guī)范化種植及藥材加工和健康產(chǎn)品研發(fā)。支持有實(shí)力的生物醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以多種形式建設(shè)中（傣）藥材種植加工基地、商貿(mào)物流基地。著重推進(jìn)建設(shè)一批中（傣）藥材良種繁育基地， GAP 標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，飲片加工炮制基地，傣藥材科普、旅游、觀賞、體驗(yàn)種植基地，加強(qiáng)與相關(guān)方對(duì)接，促進(jìn)中藥材國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)。重視推進(jìn)橡膠林下藥材種植研究，注重發(fā)展金毛狗脊、跳蚤草等以工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)需求推動(dòng)藥材品種的發(fā)展。加強(qiáng)藥材質(zhì)量管控體系建設(shè)，推進(jìn)綠色、生態(tài)高品質(zhì)藥材加工生產(chǎn)，促進(jìn)傣藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)建設(shè)傣藥材種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、流通、使用全程追溯體系。爭(zhēng)取 2025 年底前，中（傣）藥材等原料種植面積達(dá)到 50 萬畝，培育形成陽春砂仁、石斛、腎茶、金毛狗脊、跳蚤草、熊膽粉、橡膠樹種子油等若干特色知名健康原料產(chǎn)品。推進(jìn)建設(shè) 2-3 個(gè)規(guī)?；闹兴幉牧挤N繁育基地， 5 個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的中藥材種植基地， 2 個(gè)中藥材加工基地， 1 個(gè)中藥材交易市場(chǎng)。
（六）擴(kuò)大加工制造規(guī)模、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
大力促進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）工業(yè)發(fā)展。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，關(guān)注生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展提供支持和幫助。挖掘優(yōu)勢(shì)，組織策劃傣醫(yī)藥生產(chǎn)加工項(xiàng)目，開展招商引資活動(dòng)，吸引更多州外企業(yè)、社會(huì)資本到西雙版納州投資建廠。結(jié)合州情實(shí)際，在注重中（傣）藥品研發(fā)的同時(shí)，重視推進(jìn)中藥飲片、植物提取物、醫(yī)療器械、仿制藥及各類非藥健康產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。重視推進(jìn)專業(yè)化加工生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，為生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展、招商引資工業(yè)項(xiàng)目落地提供便利條件，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。并把園區(qū)建設(shè)作為改變生產(chǎn)企業(yè)少、生產(chǎn)制造能力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基數(shù)小的重要舉措。爭(zhēng)取 2025 年底前，培引 1~2家醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，推進(jìn) 1 個(gè)以上醫(yī)藥保健產(chǎn)品生產(chǎn)制造園區(qū)形成更好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（七）立足優(yōu)越區(qū)位，構(gòu)建面向國(guó)際的商貿(mào)物流體系
借助“一帶一路”倡議，注重發(fā)揮區(qū)位、旅游優(yōu)勢(shì)，背靠國(guó)內(nèi)、面向南亞東南亞市場(chǎng)，部署推進(jìn)健康產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易區(qū)建設(shè)，促使商貿(mào)物流成為帶動(dòng)促進(jìn)中（傣）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。積極推進(jìn)醫(yī)藥批發(fā)、零售品牌企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展。鼓勵(lì)州內(nèi)外商貿(mào)流通企業(yè)銷售州產(chǎn)健康產(chǎn)品，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)與原料種植企業(yè)和藥品、非藥健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)銷聯(lián)盟，為生產(chǎn)企業(yè)提供市場(chǎng)信息和銷售渠道。發(fā)展與國(guó)內(nèi)外交流合作的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，舉辦各類研討、交流、展銷活動(dòng)。鼓勵(lì)州內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)省內(nèi)外商貿(mào)流通企業(yè)，帶領(lǐng)生產(chǎn)企業(yè)特別是中小企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。著重推進(jìn)商貿(mào)物流基地建設(shè)，協(xié)調(diào)解決制約藥材進(jìn)出口貿(mào)易的問題，打造面向西南、輻射南亞東南亞的西雙版納中藥材國(guó)際交易中心、醫(yī)藥保健品國(guó)際貿(mào)易中心，依托口岸優(yōu)勢(shì)及中老鐵路、昆曼高速、瀾滄江－湄公河及沿邊高速公路對(duì)外通道優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流和國(guó)內(nèi)外商貿(mào)。以市場(chǎng)體系建設(shè)、商貿(mào)國(guó)際化發(fā)展為重點(diǎn)，構(gòu)建“走出去、引進(jìn)來”的生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）國(guó)際化商貿(mào)物流體系。爭(zhēng)取 2025 年底前，重點(diǎn)推進(jìn)建成并運(yùn)行西雙版納中藥材國(guó)際交易中心、醫(yī)藥保健品國(guó)際貿(mào)易中心、醫(yī)療器械國(guó)際交易市場(chǎng)、健康產(chǎn)品數(shù)字化推廣交易等商貿(mào)平臺(tái)，使西雙版納州成為在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的健康產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易區(qū)。
（八）發(fā)揮旅游優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與多業(yè)態(tài)融合發(fā)展
重視借助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極利用已建成或正在建設(shè)的風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)，療養(yǎng)康復(fù)、旅居養(yǎng)生等基地（莊園），加快與生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使醫(yī)療保健、旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、文體運(yùn)動(dòng)等成為促進(jìn)西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助推行業(yè)。讓旅游業(yè)形成的數(shù)量巨大的游客成為宣傳促進(jìn)傣醫(yī)藥發(fā)展的重要力量；讓世界旅游名城成為促成招商引資引智，吸引生物醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，知名專家團(tuán)隊(duì)合作發(fā)展，投資經(jīng)營(yíng)的重要因素；讓健康旅游為生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。促進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥） + 康復(fù)療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、健康旅游等多種業(yè)態(tài)的發(fā)展，把西雙版納州建成世界知名的保健養(yǎng)生天堂。爭(zhēng)取 2025 年底前，建成 2 個(gè)以上國(guó)際高端醫(yī)療中心，重點(diǎn)建設(shè) 10個(gè)以上康復(fù)療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生等健康旅游基地，打造 5個(gè)以上有吸引力、高知名度的健康旅游項(xiàng)目。
五、重點(diǎn)工作
（一）傣醫(yī)藥宣傳推廣工程
1. 推進(jìn)宣傳機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)在宣傳部門設(shè)立傣醫(yī)藥宣傳推廣機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌促進(jìn)各項(xiàng)工作開展；利用“潑水節(jié)”等重大節(jié)日，設(shè)立傣醫(yī)藥宣傳日，使其成為州內(nèi)一項(xiàng)年度宣傳、體驗(yàn)傣醫(yī)藥的特色節(jié)日；定期組織傣醫(yī)藥論壇，開展國(guó)際交流、研討、商貿(mào)交流的活動(dòng)；建設(shè)具有代表性的傣醫(yī)藥文化宣傳教育基地 2個(gè)。著力建設(shè)、打造如傣醫(yī)藥博物館、傣醫(yī)藥健康城等展示、宣傳，應(yīng)用、體驗(yàn)傣醫(yī)藥的重要公共場(chǎng)所 10 個(gè)。積極推進(jìn)組織各類傣醫(yī)藥國(guó)內(nèi)國(guó)際交流合作活動(dòng)。
2. 加強(qiáng)傣醫(yī)理論及產(chǎn)品的宣傳推廣。鼓勵(lì)支持各級(jí)、各類醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建立傣醫(yī)診療科室，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦傣醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傣醫(yī)藥理論及特色診療技術(shù)和特色健康產(chǎn)品研發(fā)，支持各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升傣醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)能力，豐富傣醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)依托醫(yī)療保健養(yǎng)生體系，遴選推介具有明顯功效的醫(yī)藥保健產(chǎn)品、特色診療保健技術(shù)、特色保健飲食文化等產(chǎn)品及服務(wù)。充分發(fā)揮滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)傣醫(yī)藥學(xué)院在傣醫(yī)藥理論教育傳承、特色傣醫(yī)診療技術(shù)推廣應(yīng)用等方面的作用，發(fā)掘傣醫(yī)藥文化資源，培育傣醫(yī)藥文化特色產(chǎn)業(yè)，形成傣醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈和品牌效應(yīng)，提高傣醫(yī)藥及相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品（服務(wù)）的知名度和影響力。重點(diǎn)培育不少于 5 個(gè)能夠較好體現(xiàn)傣醫(yī)藥特色的服務(wù)企業(yè)。
3. 加強(qiáng)傣醫(yī)藥國(guó)內(nèi)外宣傳及交流研發(fā)。支持州內(nèi)外科研院所、高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作開展傣醫(yī)藥理論及創(chuàng)新運(yùn)用研究，促進(jìn)與省內(nèi)外、周邊國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)及專家、團(tuán)隊(duì)的合作，展現(xiàn)傣醫(yī)藥的價(jià)值亮點(diǎn)。利用現(xiàn)代信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建面向大眾的傣醫(yī)藥宣傳推廣平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)知名互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)的合作連接，增強(qiáng)平臺(tái)的覆蓋率、關(guān)注度。開拓生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）文化對(duì)外傳播途徑，提升傣醫(yī)藥在“一帶一路”倡議和面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中的影響力與知名度。與 10 家以上國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)及推廣機(jī)構(gòu)、 20 名以上知名專家建立長(zhǎng)期密切合作關(guān)系，助力提高傣醫(yī)藥在國(guó)內(nèi)外的影響力。
（二）傣醫(yī)藥龍頭企業(yè)培引工程
1. 大力支持醫(yī)藥健康產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展。研究出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展有力的政策舉措。發(fā)揮各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的作用，深入了解企業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，推進(jìn)構(gòu)建親清政商關(guān)系，引導(dǎo)形成尊重企業(yè)家、支持創(chuàng)業(yè)干事的社會(huì)氛圍。促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、院士專家工作站等研發(fā)平臺(tái)，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟。扶持中小企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)傣醫(yī)藥成長(zhǎng)型企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)策劃、申報(bào)、實(shí)施省和國(guó)家項(xiàng)目，提高企業(yè)的發(fā)展能力。
2. 通過招商引資，壯大生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）企業(yè)群體。把生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）作為州招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域，組建專業(yè)工作隊(duì)伍，出臺(tái)更有吸引力的招商引資政策。加強(qiáng)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）優(yōu)勢(shì)挖掘、項(xiàng)目組織策劃及宣傳推介工作，策劃組織一批有吸引力的生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）招商引資項(xiàng)目，突出發(fā)揮區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，利用政府、專家、企業(yè)、協(xié)會(huì)、會(huì)議等各種渠道，加強(qiáng)與外部相關(guān)企業(yè)、投資人的交流合作對(duì)接。多渠道、多層次、多形式組織開展招商引資活動(dòng)。重視推進(jìn)高新技術(shù)生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，承接招商項(xiàng)目落地，為企業(yè)集聚發(fā)展提供支持，力爭(zhēng)引進(jìn)10 戶規(guī)模以上醫(yī)藥保健品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
3. 提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。支持引導(dǎo)州內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)、銷售渠道和平臺(tái)建立密切合作關(guān)系，研究開發(fā)利用先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。統(tǒng)籌發(fā)改、工信、衛(wèi)健、商務(wù)、科技等部門相關(guān)項(xiàng)目資金，支持企業(yè)實(shí)施新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目，兼并收購(gòu)項(xiàng)目等，推進(jìn)建設(shè)有一定規(guī)模和影響力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地，提升產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場(chǎng)渠道，不斷做大做強(qiáng)。著重培引一批中藥材（傣藥材）種植加工，醫(yī)藥保健品生產(chǎn)及商貿(mào)物流龍頭企業(yè)和消費(fèi)使用醫(yī)藥保健品的重點(diǎn)醫(yī)療保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、文化等服務(wù)型企業(yè)。
（三）傣醫(yī)藥健康產(chǎn)品研發(fā)工程
1. 鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所合作。立足資源和市場(chǎng)需求，以經(jīng)典名方、經(jīng)方驗(yàn)方以及醫(yī)院制劑為基礎(chǔ)，依托知名專家，注重利用基因、細(xì)胞等現(xiàn)代生物技術(shù)，開展高品質(zhì)傣醫(yī)藥健康產(chǎn)品研發(fā)。突出推進(jìn)“國(guó)際健康產(chǎn)品研發(fā)基地”建設(shè)。針對(duì)周邊國(guó)家市場(chǎng)需求，推進(jìn)仿制藥品、醫(yī)療器械等健康產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)。支持企業(yè)開展產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)申報(bào)和國(guó)內(nèi)外注冊(cè)登記的相關(guān)工作。著重推進(jìn)橡膠樹種子油、跳蚤草、熊膽粉、血竭等系列產(chǎn)品做大做強(qiáng)。依靠砂仁、石斛、腎茶、豆冠等中（傣）藥材及生物資源大品種，研發(fā)健康新產(chǎn)品，打造多個(gè)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）子產(chǎn)業(yè)。
2. 加強(qiáng)傣藥國(guó)藥準(zhǔn)字品種的深度研究和二次開發(fā)。鼓勵(lì)與有實(shí)力的企業(yè)和科研單位合作，對(duì)雙姜胃痛丸、腎茶等特色傣藥品種進(jìn)行二次開發(fā)，對(duì)臨床基礎(chǔ)好、療效確切的傣百解膠囊、健胃止痛、保肝膠囊、雅叫哈頓散等醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑進(jìn)行增加適應(yīng)癥研究、劑型改造、生產(chǎn)技術(shù)工藝及標(biāo)準(zhǔn)提升，支持開發(fā)傣醫(yī)藥新產(chǎn)品。促進(jìn)州傣藥產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)醫(yī)保目錄和省級(jí)藥品招標(biāo)平臺(tái)。
3. 持續(xù)推進(jìn)藥材、中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。做大砂仁、石斛等優(yōu)勢(shì)特色藥材品種；支持以藥食同源中藥材品種及茶葉、蘭花、香水蓮、橡膠樹種子油等特色生物資源為原料，篩選開發(fā)保健食品、特殊用途化妝品、功能日化產(chǎn)品、特色診療服務(wù)項(xiàng)目、傣藥膳、藥酒、藥茶、健康飲品等健康產(chǎn)品，促進(jìn)各類健康產(chǎn)品在醫(yī)療、保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游領(lǐng)域的銷售推廣，打造若干品牌產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品。
（四）傣醫(yī)藥創(chuàng)新能力提升工程
1. 依托豐富的生物醫(yī)藥資源、傣醫(yī)藥、世界知名旅游城市及與周邊國(guó)家具有密切商貿(mào)交流等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技發(fā)展意識(shí)，不斷完善科技研發(fā)條件，推進(jìn)“中國(guó)生物資源開發(fā)利用最佳科技研發(fā)地”和“西雙版納生物醫(yī)藥科技研發(fā)基地”建設(shè)。部署吸引省內(nèi)外及周邊國(guó)家相關(guān)高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)、科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以多種方式入駐西雙版納設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展科技研發(fā)工作。著重部署推進(jìn)“西雙版納健康產(chǎn)品國(guó)際研發(fā)中心”建設(shè)，打造生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）科技研發(fā)高地。
2. 注重發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所、省熱帶作物科學(xué)研究所等國(guó)家和省駐西雙版納科研機(jī)構(gòu)的作用，使其成為促進(jìn)州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。重視提升州民族醫(yī)藥研究所（州傣醫(yī)醫(yī)院）、滇西大傣醫(yī)藥學(xué)院等科技研發(fā)能力，鼓勵(lì)州內(nèi)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和企業(yè)共建傣醫(yī)藥制劑中心、檢驗(yàn)檢測(cè)、臨床實(shí)驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等重要研發(fā)平臺(tái)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升研發(fā)、檢驗(yàn)、檢測(cè)的能力和水平。支持系統(tǒng)挖掘整理傣醫(yī)藥文獻(xiàn)，開展中藥材（傣藥材）規(guī)范化種植技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，傣醫(yī)藥特色診療保健技術(shù)研發(fā)。支持州內(nèi)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建設(shè)研發(fā)中心，注重運(yùn)用基因細(xì)胞等先進(jìn)生物技術(shù)，研發(fā)高品質(zhì)健康產(chǎn)品。
3. 培引生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）人才團(tuán)隊(duì)。研究出臺(tái)有吸引力的人才引培政策。鼓勵(lì)州內(nèi)單位以多種方式，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造尊才愛才惜才的社會(huì)氛圍。研究推進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）人才培養(yǎng)計(jì)劃，支持辦好滇西大傣醫(yī)藥學(xué)院，為傣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)、輸送更多實(shí)用人才；加強(qiáng)與其他相關(guān)學(xué)校合作，開設(shè)相關(guān)傣醫(yī)藥專業(yè)；以多種方式，培養(yǎng)傣醫(yī)藥傳承人、生物醫(yī)藥專業(yè)人才、保健營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人才、傣醫(yī)藥優(yōu)秀人才等。培育和支持相關(guān)人員申報(bào)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著重支持建設(shè)一批州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，激發(fā)科技人員創(chuàng)新研發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。引進(jìn)高層次傣醫(yī)藥人才，同時(shí)選送傣醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的模式培養(yǎng)引進(jìn)更多、更好的中傣醫(yī)藥人才。
（五）傣醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)工程
1. 推進(jìn)重點(diǎn)道地中藥材（傣藥材）良種繁育基地建設(shè)。加強(qiáng)良種選育研究工作，引進(jìn)或培育新的適種藥材品種。選擇西雙版納種植（養(yǎng)殖）大宗藥材、珍稀瀕危傣藥、藥食同源藥材具有優(yōu)勢(shì)的品種，以陽春砂仁、石斛、腎茶、龍血竭、仙茅、傣百解、跳蚤草、雞血藤、金毛狗脊等為重點(diǎn)，在適宜區(qū)推進(jìn)建設(shè) 5 個(gè)以上良種繁育基地，打造提升一批中藥材（傣藥材）種子種苗企業(yè)。
2. 著力建設(shè)一批有一定影響力的中藥材（傣藥材）種植（養(yǎng)殖）基地。發(fā)揮景洪“云藥之鄉(xiāng)”的帶動(dòng)作用，支持種植（養(yǎng)殖）企業(yè)研究提升技術(shù)水平，發(fā)展和推廣“林下種植”、“仿原生境種植”，著重開展橡膠林下藥材種植研究，開發(fā)挖掘橡膠林下土地價(jià)值。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在州內(nèi)適宜區(qū)建設(shè)“定制藥園”，投資建立種植（養(yǎng)殖）基地，開展境外合作種植。結(jié)合傣醫(yī)藥特點(diǎn)，支持建設(shè)一批集觀賞、科研、利用為一體的傣藥園。支持開展中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）加工研究，申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、原產(chǎn)地保護(hù)，打造原產(chǎn)地地域品牌。
3. 培育打造若干中藥材（傣藥材）知名大品種。重視研究市場(chǎng)需求，突出發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的中（傣）藥材品種、具有巨大潛在需求的品種，加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的需求對(duì)接，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、線下線上交易市場(chǎng)的合作，提高種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)加工技術(shù)水平，拓展銷售市場(chǎng)，組織策劃重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取各方支持，推進(jìn)中藥材交易市場(chǎng)建設(shè)，著力培育陽春砂仁、石斛、腎茶、雞血藤、金毛狗脊等一批藥材大品種，形成若干特色知名健康原料產(chǎn)品。
（六）傣醫(yī)藥商貿(mào)物流體系構(gòu)建工程
1. 支持在景洪市建設(shè)西雙版納健康產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中心。把中心建設(shè)成為包括傣醫(yī)藥宣傳、推廣、體驗(yàn)，傣藥材種植研究，國(guó)內(nèi)外健康產(chǎn)品展示銷售，特色診療保健服務(wù)，特色保健藥膳品嘗，線上線下推廣銷售，商貿(mào)交流合作等內(nèi)容，在國(guó)內(nèi)及周邊國(guó)家具有較高知名度，集科普宣傳、商貿(mào)物流服務(wù)、觀光旅游為一體的網(wǎng)紅打卡地。
2. 支持建設(shè)國(guó)際藥材交易中心等商貿(mào)交易平臺(tái)。協(xié)調(diào)海關(guān)等相關(guān)部門，為開展與周邊國(guó)家貿(mào)易合作提供政策支持；著重在景洪、勐臘、勐海中心區(qū)、打洛口岸、磨憨周邊適宜區(qū)建設(shè)一批健康產(chǎn)品交易市場(chǎng)及物流倉(cāng)儲(chǔ)基地，吸引國(guó)內(nèi)外商家入駐開展各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。支持建設(shè)各類商貿(mào)交流平臺(tái)，舉辦藥品、保健品宣傳展銷活動(dòng)，拓展國(guó)外市場(chǎng)。推進(jìn)建立藥品、保健品產(chǎn)銷聯(lián)盟，發(fā)展一批與國(guó)內(nèi)外交流合作的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，促進(jìn)西雙版納州成為連接國(guó)內(nèi)及南亞東南亞國(guó)家的健康產(chǎn)品貿(mào)易中心。
3. 創(chuàng)新部署生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）商貿(mào)物流體系建設(shè)。加強(qiáng)交易場(chǎng)所、公共倉(cāng)儲(chǔ)，物流基地、數(shù)字化推廣交易平臺(tái)等市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，完善市場(chǎng)管理，提高管理水平，研究出臺(tái)有力有效的政策措施，爭(zhēng)取國(guó)家特殊政策支持，構(gòu)建公平、公正、安全、有序，充滿活力的良好國(guó)際商貿(mào)物流環(huán)境。
（七）傣醫(yī)藥保健養(yǎng)生基地建設(shè)工程
1. 推進(jìn)支撐中醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)療保健平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）與醫(yī)療、保健、養(yǎng)生、養(yǎng)老、文化、旅游、運(yùn)動(dòng)健身、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造一批經(jīng)營(yíng)、應(yīng)用生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）健康產(chǎn)品的重點(diǎn)醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老、文化運(yùn)動(dòng)基地和新的消費(fèi)業(yè)態(tài)，著重建設(shè)2 個(gè)以上國(guó)際高端醫(yī)療服務(wù)中心，推進(jìn)勐巴拉、勐景來等若干文旅、休閑養(yǎng)生基地成為具有較多傣醫(yī)藥元素的健康旅游基地，為生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要支撐促進(jìn)作用。
2. 支持休閑養(yǎng)生、旅游度假基地，旅居養(yǎng)老基地，旅游小鎮(zhèn)，各類莊園等依托各自優(yōu)勢(shì)，整合周邊資源，引入傣醫(yī)藥健康產(chǎn)品及特色診療保健技術(shù)，策劃推出具有創(chuàng)新亮點(diǎn)、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的健康旅游項(xiàng)目，并進(jìn)行線上線下的推廣宣傳，促進(jìn)打造若干知名健康旅游項(xiàng)目，為生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶群，打造傣醫(yī)藥健康產(chǎn)品和服務(wù)的銷售渠道和營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)。
3. 支持依托重點(diǎn)企業(yè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合各方資源，構(gòu)建西雙版納健康旅游項(xiàng)目數(shù)字化推廣交易平臺(tái)，加強(qiáng)與省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)合作，將西雙版納州健康旅游項(xiàng)目面向省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外進(jìn)行推介銷售，為生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）健康產(chǎn)品和服務(wù)引流更多客戶資源，促進(jìn)傣醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)走向更加廣闊的市場(chǎng)。
（八）傣醫(yī)藥國(guó)際合作促進(jìn)工程
1. 支持建立與周邊國(guó)家交流合作的中介機(jī)構(gòu)和各類科貿(mào)服務(wù)平臺(tái)。吸引周邊國(guó)家科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)到西雙版納州投資經(jīng)營(yíng)，合作發(fā)展。加強(qiáng)與南亞東南亞國(guó)家在生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）藥材種植、加工，傣藥及保健產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，科貿(mào)交流等領(lǐng)域的深度交流合作。
2. 支持州內(nèi)單位走出去。面向南亞東南亞國(guó)家開展傣藥及保健產(chǎn)品研發(fā)推廣區(qū)域合作，推進(jìn)中成藥、保健產(chǎn)品、醫(yī)療器械國(guó)際相互認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，針對(duì)臨床效果好、作用機(jī)理清晰的制劑開展國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)和國(guó)際化注冊(cè)，重視以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代傣藥標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
3. 充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作用，借助“互聯(lián)網(wǎng) + ”、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，重點(diǎn)構(gòu)建若干藥材、傣藥及健康產(chǎn)品商貿(mào)交易市場(chǎng)，特色診療保健服務(wù)體驗(yàn)商城，高端醫(yī)療中心，保健食品、功能日化產(chǎn)品、醫(yī)療器械等出口商品生產(chǎn)園區(qū)。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)工作。完善州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)工作專班的管理機(jī)制，強(qiáng)化頂層謀劃；明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)能力。建立健全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范，切實(shí)反映全州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。以新的發(fā)展理念指引，創(chuàng)新工作舉措，突出重點(diǎn)，著重推進(jìn)傣醫(yī)藥宣傳應(yīng)用、招商引資引智、龍頭企業(yè)培引、面向南亞東南亞健康產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作及重大項(xiàng)目組織落實(shí)。
（二）加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造發(fā)展氛圍。把傣醫(yī)藥作為西雙版納州的一張重要名片進(jìn)行宣傳謀劃。促進(jìn)形成相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，相關(guān)企業(yè)、單位、社會(huì)團(tuán)體參與，合力宣揚(yáng)、開發(fā)、應(yīng)用傣醫(yī)藥的局面。挖掘特色亮點(diǎn)，利用新媒體，講好傣醫(yī)藥故事，吸引社會(huì)公眾對(duì)傣醫(yī)藥的關(guān)注和應(yīng)用。促進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）與醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、商貿(mào)、旅游等行業(yè)的融合發(fā)展。
（三）加大政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入研究影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的重大問題，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，創(chuàng)新改革管理機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)招商引資、基地園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、人才團(tuán)隊(duì)培引、品牌產(chǎn)品打造、拓展周邊國(guó)家市場(chǎng)等方面，發(fā)揮自治州政策優(yōu)勢(shì)，不斷完善并實(shí)施更加有力有效的工作舉措。在土地、資金、稅收、人才激勵(lì)、口岸進(jìn)出口政策及環(huán)評(píng)等相關(guān)政府審批事項(xiàng)方面加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出服務(wù)效能，支持產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金作用，支持重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，積極為重大項(xiàng)目爭(zhēng)取省和國(guó)家的立項(xiàng)資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。
（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，集聚科技動(dòng)力。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，突出強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，以構(gòu)建國(guó)內(nèi)知名、在南亞東南亞國(guó)家具有較大影響力的“西雙版納州生物醫(yī)藥科技研發(fā)基地”為目標(biāo)，實(shí)施系列有效工作舉措。吸引國(guó)內(nèi)外各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐開展科技研發(fā)工作，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入。發(fā)揮生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)作用，支持各類生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)科技研發(fā)交流合作。加強(qiáng)創(chuàng)新人才、研發(fā)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，積極為本土人才的培養(yǎng)提供條件，落實(shí)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化分配政策。
（五）深化金融賦能，拓展融資渠道。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外各類投資公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)金融資金向生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)傾斜投入。支持生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）企業(yè)以專利技術(shù)為擔(dān)保向銀行貸款，對(duì)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）企業(yè)貸款實(shí)行財(cái)政貼息的政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入，以上市融資、股權(quán)投資、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、債券融資、資產(chǎn)管理等多種方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各類資金支持下，著力引進(jìn)、培育一批大企業(yè)，實(shí)施一批大項(xiàng)目，為支撐促進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)提供金融支持。
（六）聚優(yōu)勢(shì)挖需求，推進(jìn)項(xiàng)目開展。針對(duì)西雙版納州生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，凝聚優(yōu)勢(shì)、挖掘需求，加強(qiáng)與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校院所、大企業(yè)的合作探討，策劃組織一批切實(shí)可行、具有發(fā)展?jié)摿臀Φ闹卮箜?xiàng)目。以項(xiàng)目吸引投資、以項(xiàng)目引導(dǎo)合作、以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳推廣，廣泛征集合作伙伴，以委托實(shí)施、專項(xiàng)推介、實(shí)行揭榜制等多種方式，支持、促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。
（七）監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)。把推進(jìn)生物醫(yī)藥（傣醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為政府考核重點(diǎn)事項(xiàng)。針對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況，建立及時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。制定分年度重點(diǎn)工作任務(wù)及責(zé)任清單，定期對(duì)州有關(guān)部門和各縣（市）貫徹執(zhí)行規(guī)劃，推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目情況進(jìn)行督導(dǎo)。構(gòu)建重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和重大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度、跟蹤和服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。規(guī)劃實(shí)施情況定期向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，為規(guī)劃實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要保障。
