綠春縣人民政府辦公室文件
綠政辦發(fā)〔 2024 〕 7 號
綠春縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綠春縣一號橋
特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法（試行）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各委、辦、局，相關(guān)企業(yè)：
《綠春縣一號橋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》（試行），經(jīng)十五屆縣人民政府第 24 次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
綠春縣人民政府辦公室
2024 年 2 月 25 日
綠春縣一號橋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)綠春縣一號橋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱：園區(qū)）管理，維護(hù)園區(qū)公共秩序，創(chuàng)造園區(qū)良好環(huán)境，把園區(qū)建設(shè)成為整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化園區(qū)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本管理辦法。
第二條 縣工商信局為本管理辦發(fā)實(shí)施的主要部門，代表縣政府履行對園區(qū)的管理。凡在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)均應(yīng)遵循，自覺履行責(zé)任和義務(wù)。
第二章 入園管理
第三條 進(jìn)入園區(qū)的投資項(xiàng)目必須具備以下條件。
（一）符合 園區(qū)產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃的項(xiàng)目；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；
（三）符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)；
（四）固定資產(chǎn)投資在 5000 萬 元以上的項(xiàng)目， 其項(xiàng)目的投入強(qiáng)度在每畝 150 萬元以上，企業(yè)正式投產(chǎn)運(yùn)營當(dāng)年或次年，力爭培育為我縣相應(yīng)的“四上企業(yè)”。
第四條 申請?jiān)?園區(qū)投 資新建項(xiàng)目，由投資者向縣工商信局申報(bào)以下材料。
（一）項(xiàng)目入園申請書；
（二）投資者身份證復(fù)印件；
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）企業(yè)的稅務(wù)登記證復(fù)印件；
（五）銀行資信證明；
（六）項(xiàng)目建議書；
（七）項(xiàng)目可行性論證報(bào)告；
（八）項(xiàng)目環(huán)境初步評審意見；
（九）項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告或備案文件。
第五條 對符合上述條款又具備以下條件之一的項(xiàng)目，可優(yōu)先審批進(jìn)入園區(qū)。
（一）一次性固定資產(chǎn)投資總額在 3000 萬元以上的項(xiàng)目；
（二）高新技術(shù)項(xiàng)目；
（三）與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之間關(guān)聯(lián)度高，且符合環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。
第六條 入園程序。
（一）入園企業(yè)提交相關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告；
（二）項(xiàng)目預(yù)審?？h工商信局協(xié)同縣發(fā)改局、縣投資促進(jìn)局 、縣住建局、州生態(tài)環(huán)境局綠春分局、縣 應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局及相關(guān)專家按縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目入園論證、企業(yè)資信審查。
（三）手續(xù)辦理
1. 縣工商信局協(xié)調(diào)配合企業(yè)現(xiàn)場踏勘，按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃選址，協(xié)助辦理項(xiàng)目用地規(guī)劃定點(diǎn)批復(fù)。
2. 縣工商信局牽頭，在限定時(shí)間內(nèi)完成定栽界樁、地面附著物清理和宗地測繪報(bào)告，并與重點(diǎn)項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)縣 自然資源局辦理相關(guān)用地手續(xù)。
3. 縣住建局、州生態(tài)環(huán)境局綠春分局參與入園項(xiàng)目的論證工作，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文本的審批申報(bào)及縣環(huán)保專家的評審。
4. 縣發(fā)改局、縣投資促進(jìn)局參與入園項(xiàng)目的論證工作，負(fù)責(zé)按產(chǎn)業(yè)政策對項(xiàng)目的審批。
5. 縣應(yīng)急管理局參與入園項(xiàng)目的論證工作，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行“三同時(shí)”審查工作。
6. 縣工商信局負(fù)責(zé)對企業(yè)平面布局圖進(jìn)行審查，并協(xié)助辦理規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)證照。
7. 縣消防救援大隊(duì)對建筑工程及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行消防安全審查，辦理消防工程施工許可證；縣稅務(wù)局為企業(yè)辦理稅務(wù)登記證；縣市場監(jiān)管局為企業(yè)辦理名稱核準(zhǔn)、登記、注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照以及為企業(yè)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證。
8. 縣水務(wù)局、縣林草局 參與入園企業(yè)“水土保持方案”的協(xié)助審批許可。
第七條 入園企業(yè)就本管理辦發(fā)第六條款、第七條款辦理過程產(chǎn)生的相關(guān)材料報(bào)縣工商信局存檔備案。
第八條 用地手續(xù)，企業(yè)依照國家現(xiàn)行規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，協(xié)同 縣自然資源局負(fù)責(zé)辦理相關(guān)證件。 按《招商引資合同》中規(guī)定的使用年限期滿，企業(yè)如需繼續(xù)使用該地塊，按國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第九條 投資者要按申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變土地用途、不得改變經(jīng)營項(xiàng)目、不得將土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、不得超越征地界限占用土地。
第三章 入園建設(shè)
第十條 企業(yè)正式施工前，應(yīng)及時(shí)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、立項(xiàng)審批、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《國有土地使用證》，并提供廠區(qū)規(guī)劃總平面圖和效果圖；園區(qū)內(nèi)企業(yè)出入口設(shè)置，應(yīng)服從園區(qū)總體規(guī)劃，不得隨意設(shè)置。
第十一條 企業(yè)建筑工程建設(shè)由企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工，報(bào)建設(shè)規(guī)劃管理部門審定后方可實(shí)施。施工中要主動接受質(zhì)量、安全監(jiān)督和消防審查，確保安全。上述有關(guān)事項(xiàng)由縣工商信局協(xié)調(diào)辦理。
第十二條 企業(yè)廠區(qū)建筑物、構(gòu)筑物、所建圍墻要退讓主干道規(guī)劃紅線最小距離為 4 米，退讓次干道規(guī)劃紅線最小距離為 3米，退讓支道規(guī)劃紅線最小距離為 2 米，退讓道路紅線距離內(nèi)土地應(yīng)按園區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)施綠化、硬化，要符合消防等相關(guān)規(guī)定，服從園區(qū)總體規(guī)劃。
第十三條 入園企業(yè)在相關(guān)手續(xù)齊全的情況下應(yīng)抓緊施工，按照《招商引資合同》簽訂時(shí)間開工，并在約定的期限內(nèi)竣工；約定期限自《招商引資合同》約定的開工之日起計(jì)算，至驗(yàn)收之日止。
用地手續(xù)正在辦理中的企業(yè)，可先行施工建設(shè)，后在國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)將手續(xù)辦理完畢。
第十四條 園區(qū)內(nèi)的土地。
（一）可以依法實(shí)行有償有限期使用制度。國有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；
（二）入園企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必須按工期如期動工建設(shè)完成，超過出讓合同約定的動工建設(shè)日期滿 1 年未動工建設(shè)的、可依法征收土地閑置費(fèi)，滿 2 年未動工建設(shè)的，由縣政府委托 縣工商信局、縣自然資源局無償收回土地使用權(quán)；
（三）依法取得土地使用權(quán)的單位和個人、必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)。按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)。合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。不得擅自改變工業(yè)土地用地性質(zhì)。不得改變出讓合同規(guī)定的用途、不得閑置和浪費(fèi)土地。
第十五條 項(xiàng)目竣工后，企業(yè)要及時(shí)向縣工商信局申請驗(yàn)收?？h工商信局負(fù)責(zé)組織縣財(cái)政局、縣發(fā)改局 、縣住建局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局綠春分局、縣審計(jì)局，根據(jù)《招商引資合同》中約定的優(yōu)惠政策進(jìn)行驗(yàn)收，確定簽字后兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十六條 各在建企業(yè)要按季度報(bào)送進(jìn)度報(bào)表，報(bào)送時(shí)間為每季度首月的 5 日前，報(bào)送地點(diǎn)為縣工商信局，報(bào)送內(nèi)容包括到位資金、完成投資、形象進(jìn)度等內(nèi)容。
第十七條 凡是未達(dá)到《招商引資合同》約定投資額度、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、滾動發(fā)展進(jìn)度的入園企業(yè)，其資產(chǎn)應(yīng)逐步退出園區(qū)。
第四章 安全監(jiān)督管理
第十八條 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范園區(qū)安全生產(chǎn)工作的管理，促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展。
第十九條 園區(qū)企業(yè)對縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
第二十條 園區(qū)工貿(mào)企業(yè)對園區(qū)內(nèi)存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向縣工商信局和縣應(yīng)急管理局報(bào)告或者舉報(bào)。
第二十一條 園區(qū)企業(yè)有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。各企業(yè)要做好自身防汛抗洪的治理及防護(hù)，確定防護(hù)對象、治理目標(biāo)和任務(wù)、防洪措施和實(shí)施方案。
第二十二條 園區(qū)企業(yè)在發(fā)生或發(fā)現(xiàn)安全事故后，應(yīng)立即向縣工商信局和縣應(yīng)急管理局報(bào)告。
第五章 園容和環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十三條 根據(jù)《中華人民共和國公路法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，企業(yè)要加強(qiáng)園區(qū)的園容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)園區(qū)容貌。
第二十四 條 本管理辦法所 稱園容，主要是指與園區(qū)環(huán)境密切相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施、公共場所、園區(qū)景觀等的容貌； 本辦法所 稱環(huán)境衛(wèi)生，主要是指園區(qū)內(nèi)道路、小廣場、公共場所、水域等環(huán)境的清掃保潔，園區(qū)企業(yè)垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清運(yùn)、處置、綜合利用； 本辦法所 稱自身責(zé)任區(qū)，是指園區(qū)內(nèi)企業(yè)使用和管理的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施、場所的土地使用權(quán)限范圍及縣工商信局指定給企業(yè)管理的范圍。
第二十五條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。造成公路損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣工商信局、公路管理機(jī)構(gòu)，并接受公路管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查。
第二十六條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的完好、整潔，屬企業(yè)自身責(zé)任區(qū)的要適時(shí)清洗。
第二十七條 園區(qū)內(nèi)主要道路周邊不得堆放、吊掛影響園容的物品。
第二十八條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)置的廣告牌、標(biāo)語牌、宣傳欄等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范。設(shè)置企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，定期維修、清理，確保完好、整潔。損壞嚴(yán)重、影響園容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。大型廣告的設(shè)置必須經(jīng)縣工商信局及相關(guān)部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十九條 企業(yè)對自身責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路、交通、給排水、電力、照明、電訊、人防等公共設(shè)施應(yīng)規(guī)范建設(shè)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并經(jīng)常維護(hù)，保持完好、整潔、美觀。
第三十條 企業(yè)要保持園區(qū)內(nèi)樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等的整潔、美觀。企業(yè)栽培、整修或其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等應(yīng)自行及時(shí)清除。
第三十一條 企業(yè)嚴(yán)禁擅自占用園區(qū)道路堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。生產(chǎn)和施工產(chǎn)生的垃圾，要按縣工商信局要求，在指定位置傾倒。
第三十二條 在園區(qū)行駛的交通運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持外形完好整潔，并遵守以下規(guī)定。
（一）不得向車外拋撒廢棄物；
（二）進(jìn)入園區(qū)的運(yùn)載車輛不得超載。運(yùn)送大型設(shè)施的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志；
（三）運(yùn)載工業(yè)產(chǎn)品、建筑材料、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物體以及液體貨物應(yīng)當(dāng)裝載適量，牢固捆扎，封蓋嚴(yán)密，不得沿道撒落、泄漏；
（四）進(jìn)入園區(qū)內(nèi)的車輛必須按規(guī)定停放，不得占用園區(qū)道路；
（五）任何企業(yè)和個人不得損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施。
第三十三條 進(jìn)入園區(qū)施工單位現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。
（一）施工現(xiàn)場材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；
（二）臨道工地應(yīng)當(dāng)打圍作業(yè)；
（三）施工廢水、泥漿應(yīng)按規(guī)定處理，不得隨地排放；
（四）工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地；
（五）停工場地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整理和覆蓋；
（六）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處理，不得隨意傾倒。
第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)，占用或者挖掘園區(qū)內(nèi)道路的企業(yè)，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)路面原狀。
第三十五條 禁止在園區(qū)建筑物、公用設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫。在園區(qū)內(nèi)建筑物、公用設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)縣工商信局批準(zhǔn)，并保持完好、整潔，設(shè)置期滿后必須立即清除。
第三十六條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第三十七條 園區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)保持其整潔、完好和正常使用。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)看護(hù)和管理，對企業(yè)內(nèi)公共場所要有專人清掃保潔、垃圾應(yīng)有專人負(fù)責(zé)清運(yùn)。
第三十八條 園區(qū)內(nèi)用政府專項(xiàng)資金或村集體資金來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公用房的租金，園區(qū)管理單位將提取 10% 租金作為園區(qū)管理資金；園區(qū)內(nèi)地塊出租的資金，園區(qū)管理單位收繳上交財(cái)政返回資金用于園區(qū)管理工作資金；以上資金用于園區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)、園區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等園區(qū)管理事務(wù)的支出。
第六章 環(huán)境保護(hù)管理
第三十九條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)要加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。
第四十條 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)及個人有保護(hù)環(huán)境和互相監(jiān)督的義務(wù)，有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的企業(yè)和個人進(jìn)行檢舉和控告。
第四十一條 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)要積極配合縣工商信局及相關(guān)部門，做好環(huán)保工作及檢查。
第四十二條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中，環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第四十三條 園區(qū)內(nèi)排放污染物的企業(yè)，必須依照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記。
第四十四條 園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害物的企業(yè)，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和公害。
第四十五條 園區(qū)內(nèi)各企業(yè)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的企業(yè)，必須立即采取措施處理并及時(shí)通知可能受到污染危害的企業(yè)和居民，向縣工商信局和州生態(tài)環(huán)境局綠春分局及 時(shí)報(bào)告，并接受調(diào)查處理。
第四十六條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，將按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。
第四十七條 企業(yè)不得擅自拆除或者閑置環(huán)保設(shè)施，確有必要拆除或者閑置的，必須經(jīng)縣工商信局及相關(guān)部門同意后方可拆除或閑置，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以罰款及停產(chǎn)處理。
第七章 附則
第四十八條 對違反以上安全監(jiān)督、園容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)管理制度的企業(yè)，縣工商信局將協(xié)同相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第四十九條 園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要守法經(jīng)營，按章納稅。堅(jiān)持安全、文明生產(chǎn)。自覺接受各相關(guān)部門監(jiān)督管理。每月 10 日前向縣工商信局報(bào)送生產(chǎn)、效益、固定資產(chǎn)等方面相關(guān)報(bào)表。
第五十條 本辦法解釋權(quán)屬綠春縣人民政府。
