五華區(qū)城鄉(xiāng)綠化美化規(guī)劃
（ 2022—2031 年）
二 Ο 二三年十二月
目 錄
前 言
推進五華區(qū)城鄉(xiāng)綠化美化，是深入學習貫徹黨的二十大精神、踐行習近平生態(tài)文明思想的具體行動，是全面落實昆明市碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署、爭當美麗中國典范城市的重大舉措，是打造生態(tài)文明建設排頭兵示范城市、國家公園城市的重要抓手。編制和實施《五華區(qū)城鄉(xiāng)綠化美化規(guī)劃（ 2022—2031 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）是學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，聚焦全省 “3815” 戰(zhàn)略發(fā)展目標，對標全市 “ 六個春城 ” 工作要求，踐行推動 “ 高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、投資興業(yè)首選區(qū)、科教創(chuàng)新先行區(qū)、山水文城融合區(qū)、共同富裕引領區(qū)、實干爭先首善區(qū) ” ，著力推動五華高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。
《規(guī)劃》根據(jù)《昆明市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動（ 2022—2024 年）》《五華區(qū)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動方案(2022—2024 年 ) 》及市級八個重點領域綠美專項行動方案等文件編制，確立了五華區(qū)未來十年開展城鄉(xiāng)綠化美化工作的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和保障措施，是各相關部門開展本領域綠化美化計劃、督導、考評工作的重要依據(jù)，是全區(qū)各行業(yè)、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展綠美建設的重要遵循。
《規(guī)劃》基準期為 2021 年，規(guī)劃期為 2022—2031 年，展望至 2035 年；規(guī)劃范圍為五華區(qū)行政轄區(qū)。
第一章 厚植綠色發(fā)展基底 開啟綠美五華新征程
五華區(qū)是昆明城市功能核心區(qū)的重要組成，經(jīng)過多年來的快速發(fā)展在經(jīng)濟社會方面取得顯著成就的同時，五華區(qū)內(nèi)歷史文化底蘊深厚。在城市建設中以以 “ 補短板，強基礎，提品質(zhì)，促城鄉(xiāng) ” 為目標，優(yōu)化綠美空間格局，夯實綠美基礎，為建設綠美五華開啟新篇章。
第一節(jié) 規(guī)劃背景
一、發(fā)展基礎
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 深入踐行生態(tài)優(yōu)先 , 堅守生態(tài)保護紅線 ,嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護目標。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治 “ 十二大專項攻堅戰(zhàn) ” 成效顯著。嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，污染防治成效顯著，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達 99.4% ，大氣污染防治專項考核全市排名前列。生態(tài)保護修復持續(xù)加強，強力推動 “ 五采區(qū) ” 生態(tài)治理，修復石盆寺等 5 個 “ 五采區(qū) ” 植被 4937 畝，全區(qū)森林覆蓋率達 58.5% ，三多社區(qū)成功進入 “ 國家森林鄉(xiāng)村備選庫 ” 。
綠美城市建設成效顯著。 已建設綠美示范社區(qū) 2 個、綠美示范街區(qū) 2 個、示范公園 1 個、綠美示范街道 2 條，完成綠道建設4.3 公里，新增城市綠地 15.29 公頃，實現(xiàn)長蟲山生態(tài)公園面積擴容 510.72 公頃。不斷探索 “ 公園 +”“+ 公園 ” 建設管理新模式，新建和提升完成 12 個小游園 ( 口袋公園 ) ，在道路重點節(jié)點打造1.5 公里月季掛花和擺放時令花卉百萬余盆，呈現(xiàn) “ 花滿五華 ” 的繽紛景象。 2021 年，五華區(qū)城市建成區(qū)綠地率達 39.53% ，建成區(qū)綠化覆蓋率達 43.6% ，人均公園綠地面積 5.22 平方米。新建香樹花城等 2 個花卉主題公園，在翠湖等重要節(jié)點打造 21 個立體花壇，完成金碧路等 17 條道路架空線纜入地整治，南屏街被列為全國第二批步行街改造提升試點 , 打造青年路、正義路 “ 亮櫥美街 ” 師范街，教場中路、錢王街等 7 條街巷獲評 “ 美麗街道 ”“ 美麗小巷 ” ，金碧公園獲評 “ 最美游園 ” 。
綠美鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進。 實施 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，改善提升涉農(nóng)區(qū)域交通通行能力，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村飲水安全水平。新民社區(qū)獲評云南省鄉(xiāng)村振興 “ 百千萬 ” 工程精品村，整合陡坡、大村等民宿、露營資源，增強沙朗文創(chuàng)園區(qū)文旅承載功能，多元化打造周末近郊旅游目的地。接續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌，打造禹都甸等 14 個各具特色的生態(tài)宜居綠美村莊。
綠美河湖建設成效突出。 全面深化河（湖）長制，嚴格落實“ 一河一策 ” 治理措施，完善區(qū)、街道、社區(qū) “ 三級河長 ” 責任體系，全面開展入湖河道河床濕地化、河坎生態(tài)化、河岸景觀化建設。完成水源地及河道生態(tài)綠化 524 畝。加大清淤除障力度，大力開展河道違法排污整治。實施 “ 清水入滇 ” 工程，新、老運糧河等 4條入滇河道水質(zhì)穩(wěn)定達標，盤龍江入選 2022 年度市級綠美河湖，西北沙河水庫等 6 個河（庫）獲評市級美麗河湖。推進黑臭水體整治，有效治理率達 100% 。
二、存在問題
城市建設用地亟需調(diào)整。 整體居住環(huán)境質(zhì)量不高，公共服務設施不足；二環(huán)外商業(yè)服務設施缺乏；村莊市政公共服務設施比較簡陋；公園綠地分布不均；工業(yè)用地與居住等用地之間缺乏防護綠地；教育設施用地有待整合提高；山水資源未得到有效利用；可發(fā)展空間局限且存在零散局部地塊調(diào)整，急需對用地及片區(qū)發(fā)展進行梳理整合，盤活存量用地，有序推進五華區(qū)綠美建設。
現(xiàn)狀道路交通亟需優(yōu)化。 五華區(qū)（主城部分）對外交通體系較為完善，內(nèi)部交通路網(wǎng)已經(jīng)基本形成，可以滿足區(qū)域內(nèi)部交通使用需求，局部支路系統(tǒng)較為混亂，且路況較差，路網(wǎng)密度低下；主要集中在西北新城及北校場片區(qū)，道路路線不順暢，存在大量斷頭路。缺乏社會性停車場。二環(huán)外公共交通可達性不強。較多等級低的村鎮(zhèn)道路，路面質(zhì)量不高。
現(xiàn)狀綠地分布不均衡。 五華區(qū) ( 主城部分 ) 內(nèi)有公園綠地579.94 公頃，防護綠地 47.79 公頃。公園綠地主要由圓通山公園、翠湖、月牙塘公園、五華園博園等組成。防護綠地則主要集中于西北三環(huán)與北二環(huán)周邊?，F(xiàn)狀公園綠地分布不均，主要集中于圓通山、翠湖、月牙塘公園及五華園博園，其他區(qū)域則較為缺乏，基本以街頭小游園為主。防護綠地只是主要路段周邊有，整體較為缺乏。
公共服務均等化有待提升。 現(xiàn)狀公共服務設施主要集中于二環(huán)以內(nèi)區(qū)域，二環(huán)外地區(qū)配置不足，導致設施服務范圍的分布不均。公共管理與公共服務設施用地總面積為 683.07 公頃，占城市建設用地的 14.79% 。普遍存在設施質(zhì)量不高問題，包括用地規(guī)模不夠、配套設施不足等問題。教育、醫(yī)療設施分布不均，文化、體育、老年人娛樂設施等嚴重缺乏。
三、面臨機遇與挑戰(zhàn)
生態(tài)文明建設為綠美建設提供新動能。 牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以更高標準、更嚴要求推進生態(tài)文明建設，守護好昆明的藍天白云、綠水青山、良田沃土。不斷推動綠色空間開放、共享、融合，讓綠色成為城市發(fā)展最動人的底色，為綠美城鄉(xiāng)實現(xiàn)綠色發(fā)展提供路徑指引，加速生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展共生共融共贏，成為引領城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的綠色動力源泉。
共建美麗家園為綠美建設提供新路徑。 圍繞建設區(qū)域性國際中心城市的定位，發(fā)揮獨特的氣候資源優(yōu)勢歷史人文有事和積蓄新發(fā)展優(yōu)勢。按照《昆明市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動（ 2022—2024 年）》部署，以公園城市建設為引領，以城鄉(xiāng)綠化美化為抓手，共建天藍地綠水清的人居環(huán)境，把好山好水好風光融入城市，積極探索山水人城和諧相融新實踐和五華區(qū)轉型發(fā)展新路徑，推動五華區(qū)華麗蝶變。
民生觀為綠美建設提供新指引。 對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等美好需求是民之所望、政之所向。隨著生態(tài)文明建設大力推進，充分體現(xiàn)生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民的價值依歸，保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣?，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。
第二節(jié) 總體要求
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立 “ 綠水青山就是金山銀山 ” 發(fā)展理念，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，主動服務和融入新發(fā)展格局，聚焦省委 “3815” 戰(zhàn)略發(fā)展目標，對標昆明 “ 六個春城 ” 路徑要求，圍繞五華區(qū)六大功能定位，貫徹落實 “ 保護為先、治污為重、擴綠為基、轉型為要、發(fā)展為本 ” 總體思路，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，對照落實全市城鄉(xiāng)綠化美化三年行動和十年規(guī)劃部署要求，深入實施城市品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)生態(tài)治理和人居環(huán)境優(yōu)化、公園體系及綠地系統(tǒng)建設等重大工程，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)；積極推進環(huán)境基礎設施建設，有效改善環(huán)境公共服務，順應人民群眾對美好環(huán)境的新期待，爭創(chuàng)省市級綠美標桿典型，以 “ 綠美五華 ” 建設助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力打造為全省綠美城市（社區(qū)）建設示范區(qū)、公園城市建設樣板區(qū)。
二、基本原則
（一）堅持政府主導，“一盤棋”高質(zhì)量推進。 有機銜接城鄉(xiāng)綠化美化十年規(guī)劃與五華區(qū) “ 十四五 ” 規(guī)劃實施和 “ 十五五 ” 規(guī)劃編制，全面對接鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、全域旅游、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保等各類專項規(guī)劃的任務部署，融合對接好五華區(qū)國土空間總體規(guī)劃及 “ 三區(qū)三線 ” 劃定方案。充分發(fā)揮政府主導作用，明確區(qū)直各部門、各街道和各有關單位的職責與任務分工，形成協(xié)同推進合力；以 “ 綠美五華 ” 建設促進 “ 五城共建 ” 工作，助力昆明國家衛(wèi)生城市、園林城市鞏固創(chuàng)建。深化完善組織領導、規(guī)劃設計和政策保障等各項工作，優(yōu)化市場主體和社會各界參與及受益機制，形成推進有序、分工有效、合作有力的工作局面。
（二）堅持規(guī)劃先行，“一張圖”高水平布局。 圍繞 “ 一座公園一座城 ” 的公園城市建設理念，以高質(zhì)量規(guī)劃引領高標準建設。堅守 “ 一張圖 ” 規(guī)劃，一體化建設。從南到北規(guī)劃五華區(qū)綠化軸線，對有條件的項目加快實施，沒有條件的暫時留白；依托國土空間規(guī)劃和地域特征、資源稟賦，結合《城市公園體系規(guī)劃》《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等編制工作，疊加至同級國土空間規(guī)劃 “ 一張圖 ” ，實現(xiàn)多規(guī)合一。在關鍵區(qū)域、重要地段規(guī)劃建設公園、綠道、慢行系統(tǒng)、街頭廣場游園，形成城區(qū)以翠湖環(huán)線為中心核心的內(nèi)環(huán)游憩帶，城郊以面山郊野游道串聯(lián)而成的外環(huán)游憩帶。
（三）堅持生態(tài)優(yōu)先，“三條線”高標準擴綠。 堅持生態(tài)建設的三條線。堅持生態(tài)綠線，完善城市綠地系統(tǒng)的布局和管理，加強綠地建設管理和綠化管護，城市綠色植被率、人均綠地面積等均超過全省平均水平；堅持生態(tài)底線，尊重城市發(fā)展規(guī)律，依托園林城市、森林城市、綠美城市創(chuàng)建工作，確定城市綠化階段性目標，重點實施治污和增綠，提高全民參與力度，堅守好生態(tài)底線；堅持生態(tài)紅線。通過多部門統(tǒng)籌配合，加強力量進行嚴格管控，有效守住生態(tài)紅線，對古樹名木進行掛牌保護，守住生態(tài)美、自然美。
（四）堅持因地制宜，“本土化”適時適地適綠。 城鄉(xiāng)綠化美化要與自然環(huán)境相適應、與城市形態(tài)和特色街區(qū)風貌相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相契合，加大鄉(xiāng)土樹種及植被使用，建設能夠自平衡或低成本維護的植物景觀群落，增植色葉及開花結果植物，同時注重生物多樣性保護與發(fā)展。保留五華區(qū) “ 山水環(huán)抱，田城相擁 ” 的脈絡和格局，突出五華區(qū)的 “ 地域性、文化性、歷史性、特色性 ” 城市風貌建設目標，明確城市綠化的整體格局。鼓勵和引導企業(yè)發(fā)展園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)，參與鄉(xiāng)土苗木引種、繁育，建設專業(yè)化規(guī)?；缒净?。
（五）堅持建管并重，“市場化”高效能管理。 就地取材合理建設和布局聯(lián)通城市的各類綠地，建設多門類主題公園、綜合公園和綠道網(wǎng)絡，提高可視可達可及以增強群眾幸福感、獲得感。建立健全環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化市場化運作機制，結合現(xiàn)有園林綠化管護平臺，合理設計企業(yè)主體投融建管營模式，統(tǒng)籌綠化、美化、亮化、凈化改造，按照 “ 三分種、七分管 ” 原則，建立市場化長效管護運維機制。
三、發(fā)展目標
總體目標： 牢固樹立 “ 綠水青山就是金山銀山 ” 發(fā)展理念，錨定省級生態(tài)文明區(qū)鞏固和省級綠美示范標桿創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進降碳、減污、擴綠、增美、提質(zhì)，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，系統(tǒng)推進綠美城市（社區(qū)）、綠美鄉(xiāng)村（村莊）、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)建設，力爭建成一批省市級綠美標桿典型。
—— 三年換新容。 率先實現(xiàn) “ 四個基本、三個加快 ” ，城鄉(xiāng)綠美點位建設全面推進并取得實質(zhì)性進展，全區(qū)公園體系、綠地系統(tǒng)的數(shù)量、質(zhì)量及服務功能明顯提升。五華區(qū)生態(tài) “ 家底 ” 不斷夯實，森林覆蓋率達到 60% 左右，單位 GDP 能耗、單位 GDP 水耗、單位 GDP 二氧化碳排放量指標領先于全省、全市平均水平；山水林田湖草一體化保護治理有力推進， “ 藍天碧水凈土 ” 保衛(wèi)戰(zhàn)成果有效鞏固，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)保持 98% 以上，盤龍江、大觀河、新老運糧河流域 “ 一河一策 ” 治理成效顯著，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定； “ 七大行動 ” 促進城市品質(zhì)顯著提升，省市下達城鄉(xiāng)綠美三年行動任務全面完成。
—— 五年大變樣。 基本建成為全省生態(tài)文明建設示范區(qū)、 “ 公園城市 ” 建設新標桿。到 2026 年，建成區(qū)綠地率（ 2021 年39.5% ）達 42.5% 、綠化覆蓋率達到 46% ，人均占有公園綠地面積不低于 15 平方米，累計新建口袋公園和小游園 10 個，全面實現(xiàn) “300 米見綠、 500 米見園 ” 的目標；創(chuàng)建成一批省市綠美城市（社區(qū)）、綠美交通、綠美河湖、綠美校園、綠美園區(qū)、綠美景區(qū)等標桿典型。 “ 小三山一水 ” 景觀格局基本成形，生態(tài)系統(tǒng)服務功能持續(xù)提升、生態(tài)產(chǎn)品價值逐步實現(xiàn)、生態(tài)保護補償機制不斷健全，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、生態(tài)安全屏障更加牢固，綠色生態(tài)美麗山水園林城區(qū)基本建成，初步構建起全區(qū)風貌顯著改善、全民共建共享共惠、全域宜人宜居宜游的綠美新格局。
—— 十年綻芳華。 五華區(qū)生態(tài)文明建設邁上新臺階，城鄉(xiāng)綠美風貌和優(yōu)美形態(tài)充分彰顯，生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美麗宜人，生態(tài)空間與生產(chǎn)生活空間充分融合， “ 大三山一水 ” 景觀品牌全面凸顯。到 2031 年，五華經(jīng)濟社會全面綠色轉型，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、城市功能品質(zhì)各項指標達到市級標準以上，八大綠美領域建設成果持續(xù)鞏固，創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、 “ 美麗云南 ” 建設樣板區(qū)、 “ 綠美春城 ” 芳華展示區(qū)。
第三節(jié) 空間布局
以公園城市建設為基底，綠美建設為核心，塑造 “ 人、城、湖、產(chǎn) ” 高度和諧統(tǒng)一的城市形態(tài)，全面推進綠化、美化、亮化，促進生態(tài)空間與城市生產(chǎn)生活空間融合發(fā)展，完善城市全域綠色空間體系，構建 “ 一心一環(huán)兩廊三帶四區(qū)多點 ” 綠美空間，為把五華建成 “ 美麗云南 ” 樣板示范區(qū)、城市新標桿提供空間體系保障。
“ 一心 ” ：翠湖歷史文化核心區(qū)。 以 “ 三山一水 ” 的空間格局為核心，對翠湖周邊的先生坡、沈官坡、小吉坡、文林街、錢局街、文化巷、天君殿巷、染布巷等歷史人文街道進行提升改造再現(xiàn) “ 柳營洗馬 ” 等歷史景觀。持續(xù)放大 “ 翠湖歷史文化核心區(qū) ” 品牌優(yōu)勢。
“ 一環(huán) ” ：環(huán)山生態(tài)游憩環(huán)。 通過綠道、步行、環(huán)山公路以及標識系統(tǒng)、游賞配套設施的建設，體系性的串聯(lián)和連通環(huán)山生態(tài)休閑空間，在中心城區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外，建設 “ 眠山森林公園 - 昭宗水庫風景林 - 棋盤山國家森林公園 - 筇竹寺及郊野公園 - 自衛(wèi)公園（妙高寺） - 老青山公園 - 長蟲山生態(tài)公園 ” 的環(huán)山生態(tài)游憩環(huán)，為城市提供重要的綠地空間，大力補齊城區(qū)休閑游憩空間短板。
“ 兩廊 ” ：盤龍江景觀廊道、西北沙河景觀廊道 . 依托盤龍江、西北沙河水體及岸線景觀，串聯(lián)周邊水系支流、林草湖田，加強區(qū)域內(nèi)水生態(tài)保護，改善水體質(zhì)量及環(huán)境，建設生態(tài)化河道，打造河清岸綠、水氣清新、臨賞可及和安全可控的濱河景觀廊道。
“ 三帶 ” ： 依托昆明主城二環(huán)、三環(huán)立體快速通道（五華區(qū)域段）和老舊鐵路沿線空間，以快速干線和鐵路沿線帶狀景觀為主線，串聯(lián)城市多層級路網(wǎng)、多類型公共空間，形成同心并行、多帶發(fā)散、多點串聯(lián)的綠連市郊、美滿五華的路網(wǎng)景觀通廊。
“ 四區(qū) ” ：歷史文化片區(qū)。 北至一二一大街、西至環(huán)城西路、東至盤龍江、南至金碧路，充分利用翠湖、昆明老街、云南陸軍講武堂、西南聯(lián)大舊址等歷史景觀、遺跡和文化品牌、載體，自東向西串聯(lián)區(qū)內(nèi)重要的歷史文化資源和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造城市文化公園，承載歷史文化遺產(chǎn)保護與傳承、文化旅游、文化創(chuàng)意等功能。 都市活力區(qū)。 以護國、大觀、豐寧、龍翔、華山、蓮華街道等街道為主盤活利用閑置資源、更新改造老舊設施，促進高端現(xiàn)代服務業(yè)集聚、高效發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化都市空間、強化核心功能、釋放輻射帶動力。 現(xiàn)代新城區(qū)。 含普吉、紅云、黑林鋪街道等，進一步強化空間管控，加快昭宗片區(qū)等城中村改造，完善城市基礎設施和公共服務配套，為全市發(fā)展空間拓展提供有力支撐與高品質(zhì)示范，成為連接城區(qū)南北部、連通昆明與楚雄的重要紐帶。 生態(tài)康養(yǎng)區(qū)。 包含西翥街道的桃園、沙朗、石盆寺、落水洞、廠口片區(qū)以及瓦恭、逸六片區(qū)，著重處理好生態(tài)保護、基本農(nóng)田保護與建設開發(fā)之間的關系，促進生態(tài)功能、產(chǎn)業(yè)功能、公共服務相協(xié)調(diào)，打造集生態(tài)旅游、健康醫(yī)養(yǎng)、文化體驗、商貿(mào)物流于一體的鄉(xiāng)村振興及新型城鎮(zhèn)化示范地。
“ 多點 ” ： 圍繞圓通山公園、五華園博園、月牙塘公園、眠山森林公園及長蟲山公園等城市公園及社區(qū)公園和帶狀綠地，構成五華公園綠地板塊，完善綠地體系、建設富有特色、生態(tài)環(huán)境良好的城市，全面推進綠化、美化、彩化、亮化，促進生態(tài)空間與城市生產(chǎn)生活空間融合發(fā)展，形成五華城鄉(xiāng)綠美建設星羅棋布、亮點紛呈的點狀景觀展示窗口。
第四節(jié) 綠美五華建設指引
調(diào)綠美五方之氣、凝城區(qū)五臟之精華、謂之綠美五華
五華區(qū)位于昆明市中心，是昆明市政治、經(jīng)濟、文化、教育、交通等方面的重要區(qū)域。區(qū)內(nèi)有許多歷史悠久、文化底蘊深厚、建筑風格獨特的名勝古跡，如圓通寺、筇竹寺、國立西南聯(lián)合大學舊址、抗戰(zhàn)勝利紀念堂等，見證了昆明市和云南省的發(fā)展變遷和民族團結進步。除歷史人文外也有許多自然風光秀麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、動植物資源豐富的公園和園林，如翠湖公園、昆明動物園、昆明植物園等，展示了昆明市 “ 春城 ” 、 “ 花城 ” 的魅力和生機。
建 “ 綠美之心 ” ，定城區(qū)風貌。 以翠湖歷史文化核心區(qū)為重點，在環(huán)翠湖區(qū)域、南屏街 - 南強街集中連片步行開放空間基礎上，結合昆明歷史文化名城的歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、各級文保單位、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)要素，進一步加強與圓通山及盤龍江濱江空間的聯(lián)系，形成 “ 翠湖 - 五華山 - 南屏街 - 南強街 - 盤龍江 -圓通山 ” 集中連片的大型公共開放游憩、休閑空間，提升老城區(qū)的空間環(huán)境品質(zhì)。
建 “ 綠美之肺 ” ，保城區(qū)生態(tài)。 沿長蟲山山系由北至南建設長蟲山生態(tài)公園 - 老青山公園 - 自衛(wèi)公園 - 筇竹寺及郊野公園 - 棋盤山國家森林公園 - 昭宗水庫風景林 - 眠山森林公園等環(huán)山公園群。打造打造城市 “ 綠肺 ”, 讓森林走進城市，進一步提高城市生態(tài)環(huán)境承載能力。
建 “ 綠美之腎 ” ，濾城區(qū)環(huán)境。 綠美城鄉(xiāng)建設中具備 “ 隔離、過濾、防護 ” 等功能元素，以高速路、快速路等綠美交通及防護隔離綠帶等為主要構成。打造西北繞城高速、五華區(qū)轎子雪山旅游專線等周邊防護林帶、金鼎數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、五華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園西北新城園區(qū)等生態(tài)防護林帶及城市快速路防護帶，形成綠色隔離、生態(tài)防護、生態(tài)凈化的各類綠色空間，依托綠化隔離帶等城鄉(xiāng)生態(tài)管控要素，推動形成山體生態(tài)功能區(qū)與城市功能區(qū)相連的生態(tài) “ 綠楔 ” 。
建 “ 綠美之肝 ” ，凈城區(qū)空間。 五華區(qū)生活空間中，建設內(nèi)容為城區(qū)具備 “ 代謝、解毒 ” 功能的綠美空間，包括城區(qū)綠道、帶狀公園綠地、林蔭道、慢行步道等。構建生態(tài)景觀通風廊道，使城市內(nèi)部綠地與外圍山林保持聯(lián)系，提升城市空氣流通能力，促進局部地區(qū)氣候環(huán)境改善。
建 “ 綠美之脾 ” ，平衡城區(qū)氛圍。 五華區(qū)空間氛圍營造、人居環(huán)境提升的綠美空間，包括小型公園、游園、街道、街區(qū)、社區(qū)等。結合城市更新改造，拆墻透綠、拆違建綠、見縫植綠、裸土覆綠、留白增綠，加大社區(qū)公園建設力度，積極鼓勵社區(qū)公園結合公共服務設施用地、商業(yè)商務用地、文化設施用地等布局，加大口袋公園、微綠地建設，積極推進立體綠化建設，鼓勵建筑首層和屋頂布局公共開放功能和綠化綠植，實現(xiàn)多元復合的服務功能。
第二章 打造美麗中國綠美春城樣板示范區(qū)
以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建設綠色生態(tài)城區(qū)，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，全面提升城市生態(tài)文明水平，建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進生產(chǎn)生活方式綠色轉型，推動人文、環(huán)境、經(jīng)濟、社會各領域融合發(fā)展、相互促進，在人與自然和諧共生中國式現(xiàn)代化進程中走在前列，將五華打造成美麗中國綠美春城樣板示范區(qū)。
第一節(jié) 鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
一、筑牢五華生態(tài)安全屏障按照國土空間規(guī)劃劃定三線三區(qū)，強化生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控。開展山地森林撫育，提升森林植被、依法保護轄區(qū)森林資源，提高森林蓄積量。強化五華山、圓通山、螺峰山綠地資源管理，推進三華山等 “ 五采區(qū) ” 植被恢復，完成退耕還林 5000 畝。堅持 “ 共抓大保護、不搞大開發(fā) ” ，狠抓國家移交的長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整治，推進長江上游生態(tài)保護。
二、推進石漠化綜合治理
加快長蟲山石漠化綜合治理，實施人工造林、封山育林、管護撫育、退化林修復和保護性耕作等生態(tài)治理措施。還土地以生命力，恢復植物生境，引導復綠，遏制石漠化蔓延，提高土地墾殖率，增強土壤保水、保土、保肥能力，推動自然生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。將生態(tài)保護的理念貫穿始終，以 “ 低影響 ” 為治理原則，打造生態(tài)綠色走廊。
三、加強五華區(qū)生態(tài)環(huán)境保護
從五華區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體性和系統(tǒng)性著眼，通過實施生態(tài)環(huán)境污染治理工程、生態(tài)環(huán)境保護修復工程，推動綠色發(fā)展、完善金融服務機制等，全面保護和修復五華區(qū)生態(tài)環(huán)境，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴格落實昆明市生態(tài)環(huán)境保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單硬約束，強化空間管控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，解決好五華區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)展與保護的協(xié)調(diào)問題。
四、強化生態(tài)環(huán)境保障體系
增強科技支撐，支持企業(yè)、高校及科研院所開展水體污染控制與治理、土壤污染防治等重點領域科技攻關；探索開展大數(shù)據(jù)應用和環(huán)境承載力監(jiān)測預警，健全跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。完善生態(tài)保護公眾參與機制，增強居民生態(tài)意識，大力倡導崇尚自然的生態(tài)理念，開展志愿活動，推進生態(tài)文化教育進景區(qū)、進校區(qū)、進社區(qū)，營造有利于生態(tài)文明建設的社會氛圍。
第二節(jié) 持續(xù)推進生物多樣性保護
一、 強化保護機制壓實保護責任
五華區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，成立五華區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會，制定出臺《五華區(qū)區(qū)級有關部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，進一步厘清各級黨委、政府和職能部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責，落實 “ 黨政同責、一崗雙責 ” ，共抓生態(tài)環(huán)境保護，共促生物多樣性保護，共建環(huán)境與動植物動態(tài)平衡共生的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。同時，加強生物多樣性保護宣傳力度，重點圍繞 “ 美麗中國、我是行動者 ”“ 呵護自然、人人有責 ”“ 國際生物多樣性日 ” 等深入開展主題宣傳，全社會生物多樣性保護意識不斷提升。
二、 奠定生物多樣性保護基礎
結合轄區(qū)情況，突出做好生態(tài)系統(tǒng)保護工作。劃定生態(tài)保護紅線，為多樣性保護奠定基礎。堅持將 “ 三線一單 ” 作為保護和發(fā)展的紅線底線，劃定高原湖泊及牛欄江上游水源涵養(yǎng)生態(tài)保護紅線。引導人口分布、經(jīng)濟布局與資源環(huán)境承載能力相適應。無縫對接生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，編制相關規(guī)劃，對自然保護地進行進一步調(diào)整優(yōu)化，確定生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。推進礦山植被修復治理和農(nóng)田保護，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。切實保護好耕地農(nóng)田，加強水土流失綜合防治?；謴途G地生態(tài)功能，改善了區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理規(guī)定，保護林業(yè)資源。
三、 整治各種危害生物多樣性行為
不斷加強野生動物保護，打擊危害生物多樣性的行為。嚴厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪，有力促進了轄區(qū)林業(yè)資源和野生動物保護。嚴厲打擊破壞森林行為，堅決守住生態(tài)底線。加強野生動物保護宣傳，營造保護野生動植物良好氛圍。做好野生動物疫源疫病監(jiān)測，確保不發(fā)生疫源疫病。將入滇河道漁業(yè)資源保護納入網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴厲打擊違法收購、銷售水生生物等經(jīng)營行為，嚴厲打擊重點水域的違法犯罪行為。積極開展林業(yè)有害生物防控，治理外來有害物種入侵，保護地方物種。
四、加強生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用技術研究
引導和支持相關企業(yè)、高校、科研院所開展新作物、新品種、新品系、新遺傳材料和作物病蟲害的調(diào)查研究。支持開展區(qū)域范圍內(nèi)的特色生物資源調(diào)查、保護與綜合利用技術研究。引導規(guī)范利用生物資源，發(fā)展野生生物資源人工繁育培育利用、生物質(zhì)轉化利用、農(nóng)作物和森林草原病蟲害防控等綠色產(chǎn)業(yè)。提高對城市生物多樣性的保育和重視，促進城市生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展和利用。利用 5.22 國際生物多樣性日、 6.5 世界環(huán)境日等紀念日實施年度生物多樣性宣傳活動，積極促進公眾參與和監(jiān)督生物多樣性保護。搭建地方政府和城市知識共享經(jīng)驗交流和合作平臺，建立生物多樣性保護科研中心、技術支撐中心，推動城市生物多樣性保護行動達到更高水平、達成更多共識。制定城市生物多樣性保護技術標準，提升城市生物多樣性保護技術水平， 建立城市生物多樣性 “ 區(qū)域樣本 ” ，力爭打造省市一流生物多樣性典范。
第三節(jié) 增強城市安全韌性
一、深入推進海綿城市建設
系統(tǒng)化全域推進海綿城市示范建設，建立健全滇池流域水環(huán)境保護、河道管理、城鎮(zhèn)排水和綠化、城市節(jié)約用水等領域法規(guī)制度，完善排水分區(qū)、雨水組織、設施布局等方面標準規(guī)范，為海綿城市建設提供制度保障和技術支撐。結合城市更新、老舊城區(qū)改造、城市道路提升改造、易澇點整治、雨污分流等工作，完善片區(qū)排水管網(wǎng)，增設路面雨水收集設施，建設智能截流井，提高雨水徑流就地積存和蓄滯能力，完善海綿城市監(jiān)測系統(tǒng)，補齊城市防汛排澇短板?？茖W推進水環(huán)境綜合整治，繼續(xù)完成昆明市翠湖公園湖塘二期清淤工程，開展月牙塘等水環(huán)境生態(tài)治理，實施桃園片區(qū)、東方紅片區(qū)防洪滯蓄工程建設，強化黑臭水體監(jiān)測預警并動態(tài)清零，確保新、老運糧河等 4 條主要入滇河道水質(zhì)穩(wěn)定達標。全面推進海綿城市試點與 “ 綠美昆明 ” 點位項目建設的有機融合。
二、完善城市防災避險體系
優(yōu)化城市綠地防災避險總體布局，完善 “ 中期避險綠地 — 短期避險綠地 — 緊急避險綠地 ” 三級配置。遵循 “ 平災結合，以人為本 ” 原則，優(yōu)化城市公園應急救援配套設施和指示標識系統(tǒng)，提高公園綠地防災避險功能。依托城市外圍農(nóng)田和自然林帶等非城市綠地，規(guī)劃建設災害防御隔離帶，預防與抵御城市大型災害。到 2026 年，實現(xiàn)緊急人均有效避險面積不低于 1 平方米 / 人、中短期人均有效避險面積不低于 2 平方米 / 人。 2031 年，實現(xiàn)緊急人均有效避險面積不低于 1.5 平方米 / 人、中短期人均有效避險面積不低于 2.5 平方米 / 人。
第三章 塑造綠美城市風貌，構建五華綠美生活新圖景
以綠色發(fā)展理念為引領，以 “ 增綠提質(zhì) ” 為主線，因地制宜地挖掘綠化潛力，量身定制 “ 藍網(wǎng) + 綠脈 + 橙圈 ” 的立體化空間格局，優(yōu)化全域綠色空間體系和山水空間格局，著力塑造城市優(yōu)美形態(tài)，圍繞人與自然和諧共生的目標，全面推進綠美城市建設。
第一節(jié) 塑造城鎮(zhèn)優(yōu)美形態(tài)
一、升級改造現(xiàn)有城市公園
對現(xiàn)有城市公園實施基礎設施改造、安全及應急設施升級、古建筑群修繕等景觀品質(zhì)提升工作，著眼長遠規(guī)劃、利用現(xiàn)有資源、延續(xù)場地文脈、以人為本、多元化結合，突出 “ 一園一景 ” 。結合公園類型做到綜合公園 —— 公園 + 文脈、文化遺址公園 ——公園 + 科技、社區(qū)公園 —— 公園 + 兒童友好的全面升級改造，使現(xiàn)有公園轉型改造成為 “ 公園 +” 。
打造以圓通動物園為核心，串接圓通街、鼓樓片區(qū)等做大 “ 圓通花潮 ” 品牌，構建城市中心景觀地標；以小菜園立交為起點，沿龍泉路至黑龍?zhí)豆珗@，打造 “ 龍泉探梅 ” 主題，形成 “ 先聞梅香、再探梅趣、后賞梅韻 ” 的系列主題景觀；結合海鷗遷徙、增值新業(yè)態(tài)打造 “ 翠湖戲鷗 ” 的城市景觀。
二、積極推進口袋公園規(guī)劃建設工作
以生態(tài)優(yōu)先的城市綠化建設理念，聚焦群眾關切，在寸土寸金的城市中不斷探尋城市建設新路徑，通過 “ 留白增綠、見縫插綠 ” 的方式，以人民為中心、因地制宜、體現(xiàn)本地特色等原則開展。利用城市廢棄地、邊角地等見縫植綠，大力推進口袋公園建設，提升百姓居住環(huán)境，改善城市生態(tài)。從街角綠地景觀，到樓宇間花園，再到社區(qū)里的健身區(qū)域，就近布局、簡約時尚的開放性空間，集休閑、娛樂、健身等功能于一體，讓城市變得更加綠色、宜居。
三、完善城市公園體系
推進區(qū)域內(nèi)結構性、各級生活圈級的公共綠地建設，完善綠地系統(tǒng)、提高綠地質(zhì)量，形成功能完善、體系完整的開敞空間。以翠湖公園、西白沙河生態(tài)公園、郊野公園等綜合公園為基礎，以中小型公園綠地、防護綠地和廣場用地為本底，優(yōu)化公園布局，精準識別現(xiàn)有公園服務覆蓋不足區(qū)域，合理增補社區(qū)公園。按照“ 新區(qū)公園 + 、主城 + 公園 ” 的思路，統(tǒng)籌建設各類綜合性公園、專類公園、社區(qū)公園、游園等，推進多維度全域增綠。在五華區(qū)景觀空間布局的基礎上打造文化、運動、濱水、商業(yè)、歷史、郊野、米軌等 “ 七大城市公園 ” ，建設公園城區(qū)。
四、建設區(qū)域綠道體系
加快區(qū)域城市綠道建設，以藍綠開敞空間為基礎，有機串聯(lián)有價值的自然資源和人文資源，構建兼具生態(tài)功能、社會功能、經(jīng)濟文化功能和交通功能的多功能綠道網(wǎng)絡體系。
建設翠湖環(huán)形綠道。 依托重要歷史文化線，串聯(lián)翠湖周邊文化資源，圍繞翠湖片區(qū) “ 小三山一水 ” 的歷史格局規(guī)劃，先生坡、沈官坡、景虹街、洗馬河 “ 柳營洗馬 ” 等歷史文化街巷和歷史景觀的再現(xiàn)，聯(lián)動周邊歷史老街和多個文化節(jié)點，片區(qū)文化景觀串聯(lián)，將文旅融合內(nèi)涵融入到綠道系統(tǒng)中，以 “ 綠道 + 文化 IP” 的方式形成具有示范效應的品牌綠道，促進翠湖片區(qū)文化的修復和活化利用，讓翠湖 “ 美 ” 起來、 “ 亮 ” 起來、 “ 動 ” 起來。
建設長蟲山環(huán)山綠道。 依托山地風景資源、民族民俗鄉(xiāng)村資源，連通鄉(xiāng)道、森林防火通道和古驛道進行建設。完善現(xiàn)有標識系統(tǒng)、驛站安全救援保障等服務設施，提升休閑游憩和體育健身等功能，營造 “ 通山達海、串園連趣 ” 的健康生活環(huán)境。
建設盤龍江 ( 五華區(qū)段 ) 綠道。 在堅持不對駁岸地形地貌進行大改動的基礎上，按照 “ 一帶三段三節(jié)點 ” 的設計思路，以生態(tài)自然、全民健康為目標，以 “ 透綠見水 ” 為要點，突出 “ 天氣常如二三月，花枝不斷四時春 ” 的春城濱河特色景觀風貌，啟動實施盤龍江美麗河道建設。項目分 2 期建設，其中，一期（灃源路－翠龍橋段）總長 1.3 公里；二期 （翠龍橋 - 小菜園段） 總長 7.5 公里。
五、推進綠色空間提升改造
推進公共空間林蔭化。 針對城市道路、公園、廣場、停車場等公共空間進行林蔭化提升，構建點、線、面有機結合的城市綠蔭體系。開展附屬綠地林蔭化建設，提升城市綠視率。在有條件的林下空間建設林蔭停車場。形成春有花、夏有蔭、秋有色、冬有陽的城市林蔭系統(tǒng)。
開放共享的綠色空間。 劃定公園草坪、林下空間、空閑地等開放共享區(qū)域，拓展開放共享的綠地類型，增加綠色活動空間。在公園開敞綠地開辟野餐露營區(qū)，提供露營地、野餐點，配套建設直飲水、衣帽架、垃圾收集點、安全監(jiān)控等服務設施，滿足搭建帳篷、休閑游憩等戶外活動需求。對新建城市公園綠地不設封閉式圍欄、圍墻，市民可以 24 小時進出；對原有封閉式公園綠地進行開放式改造，拆除圍欄、梳理植被、通透空間，增加可進入、可體驗活動場地，努力滿足人民群眾日益增長的生態(tài)空間需求。
第二節(jié) 推進綠美社區(qū)建設
一、共建綠美新家園
以 “ 增綠提質(zhì) ” 為主線，緊緊圍繞 “ 綠美、宜居、特色、韌性 ”的要求，結合自身實際，動員各方力量，整合各類資源，以建設綠色、美麗、宜居社區(qū)為導向，強力推進社區(qū)人居環(huán)境整治，有序推進綠美社區(qū)建設。靈活使用微信與網(wǎng)格化管理制度，積極與群眾溝通，獲取群眾意見，從基礎問題著手，進一步完善社區(qū)基礎設施，根據(jù)相關需求和規(guī)定劃定停車位、固定充電樁等便民設施，保證社區(qū)街道的美觀、舒適、安全。增設蔭下公共活動場所、小型運動場地和健身設施，滿足居民需求。規(guī)范管線、護欄等安全設施，提升社區(qū)環(huán)境美觀性和安全性。經(jīng)過一系列美化和改造工作，扎實推進 “ 特色鮮明、景觀優(yōu)美、類型豐富、幸福宜居 ” 的綠美社區(qū)建設。
二、全面提升社區(qū)品質(zhì)
按照 “ 后院前置、后綠前移 ” 的思路，開展墻體、屋頂、陽臺、圍欄等立體綠化美化，通過喬、灌、花、草配置，實現(xiàn)小區(qū)常綠、四季有花。挖掘庭院綠化及宅前屋后景觀提升潛力，利用空閑地、邊角地見縫植綠，并注重社區(qū)整體協(xié)調(diào)、風貌設計，打造有識別度和吸引力的綠美景點。鼓勵圍院通透式綠化與道路綠地充分融合，推進社區(qū)生態(tài)空間共享。統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會辦公用房、社區(qū)綜合服務設施、底層雜物房、首層架空層、小區(qū)門房、小區(qū)閑置樓宇、閑置自行車棚或自行車房等現(xiàn)狀房屋資源，因地制宜，結合居民意愿補充社區(qū)綜合服務、養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞等公共服務及其他配套設施。調(diào)動群眾積極性，開展豐富多樣的社區(qū)綠化美化活動。每年綠美社區(qū)建設數(shù)量不低于轄區(qū)社區(qū)總數(shù)的 10% ，鼓勵有條件的設區(qū)加快建設。
三、打造五華歷史文化街區(qū)
有序推進文化街區(qū)及歷史建筑的整治修繕工作。全面開展文化街區(qū)的環(huán)境風貌整治，改造基礎設施。對城區(qū)古遺址、歷史建筑和近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑進行保護和修繕，加強歷史建筑周邊新建建筑和設施的管控。對街區(qū)商家實行規(guī)范化、標準化、制度化管理。同時，統(tǒng)一街區(qū)的服務標準，以提高特色街區(qū)商家的整體經(jīng)營素質(zhì)，深化特色街區(qū)獨有的特色，形成各自的品牌形象。把街區(qū)打造成靚麗的城市文化名片，展示五華特有的城市文化。
四、強化背街小巷整治
按照 “ 水通、路平、墻美、燈亮、線齊、窗明、暢通 ” 的要求，采取 “ 微更新 ”“ 漸進式 ” 方式，開展背街小巷治理，改善環(huán)境衛(wèi)生、完善基礎設施，全面提升背街小巷環(huán)境和功能綜合品質(zhì)。對具有歷史文化沉淀的背街小巷，充分挖掘街巷獨特的歷史特色和文化氛圍；對商業(yè)氛圍較濃的背街小巷，整合底商外擺空間、居民交流空間和街頭綠地空間，著力營造街區(qū)場景，形成兼具商業(yè)、生活、景觀功能的特色街巷。著眼提升街巷綠美氛圍，提高城市亮化質(zhì)感，結合道路實際情況，提升照明效果，減少眩光影響，開展 “ 有路無燈、有燈不亮 ” 道路補建整治工作，力爭消除城市照明“ 暗區(qū) ” 。
第四章 開展綠美鄉(xiāng)村建設，打造綠美城鄉(xiāng)融合示范區(qū)
按照 “ 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕 ” 總體要求，落實產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等鄉(xiāng)村振興重點任務，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村綠美建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村社會治理。到 2026 年，全面完成綠美鄉(xiāng)村建設任務，全區(qū)綠美鄉(xiāng)村覆蓋率達到 100% 。在 2031 年前，在鞏固提升西翥街道成功創(chuàng)建綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，推動普吉街道、黑林鋪街道陸續(xù)創(chuàng)建省市級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力保 50% 村莊成功創(chuàng)建省市級綠美村莊。
第一節(jié) 保護鄉(xiāng)村風貌 塑造山水田園景色
一、完善鄉(xiāng)村規(guī)劃治理
提高村莊規(guī)劃質(zhì)量。 按照可用、管用、實用的原則，編制和完善村莊規(guī)劃，合理劃定村莊 “ 三線 ” 、留足村莊發(fā)展空間、明確鄉(xiāng)村振興任務、實現(xiàn)村民民主自治，保持村莊現(xiàn)有生態(tài)形態(tài)，保留鄉(xiāng)村特色風貌和田園風光。按照城郊融合、集聚提升、特色保護、搬遷撤并等類型，因地制宜規(guī)范優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)行政區(qū)劃設置。
加強規(guī)范實施管理。 推行鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，強化鄉(xiāng)村規(guī)劃成果應用，突出群眾主體地位，將村莊規(guī)劃納入村級議事協(xié)商目錄，推進以街道為單元的全域土地綜合整治，節(jié)約有限土地資源，積極盤活存量集體建設用地，優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎設施、公共服務空間和產(chǎn)業(yè)用地等需求；規(guī)范村莊規(guī)劃修訂要求，完善 “ 村規(guī)民約 ” ，增強村民參與規(guī)劃編制、修補的積極性、主動性和嚴格執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。
二、加大鄉(xiāng)村自然生態(tài)保護
保護鄉(xiāng)村風貌本真性。 全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，加強對鄉(xiāng)村自然景觀背景區(qū)的風貌管控，強化鄉(xiāng)村與自然山水的景觀聯(lián)系，利用村莊的地形地貌，充分凸顯昆明山地特征。形成與自然環(huán)境和諧相生的 “ 田、林、村、路、河 ” 為特征的村莊格局。以鄉(xiāng)村自然保護區(qū)、鄉(xiāng)村自然公園等保護地為主要載體，建設一批鄉(xiāng)村生態(tài)文明教育基地、鄉(xiāng)村生態(tài)文化科普園地基地、鄉(xiāng)村知識展覽館等；強化鄉(xiāng)村文化科普教育功能，促進鄉(xiāng)村文化傳播。
推進鄉(xiāng)村植被保護。 加大原生植被、自然景觀和古樹名木的保護力度。嚴禁移植天然大樹進城，避免使用奇花異草過度打造人工綠化景觀，力戒奢侈化。建立公益林生態(tài)保護機制，發(fā)揮生態(tài)護林員、管護員的巡護作用，落實巡護責任，抓好林草火源監(jiān)管和重大病蟲害災情監(jiān)測，做到及時報告，及時組織除治，減少災害損失。開展沿集鎮(zhèn)綠化，增加綠色空間和生態(tài)容量，利用可造林地開展村莊綠化美化，增加鄉(xiāng)村生態(tài)綠量，因地制宜開展環(huán)村林、護路林、護岸林、風景林、游憩林、康養(yǎng)林、農(nóng)田林網(wǎng)等建設。
三、推進鄉(xiāng)村歷史文化保護
保護傳統(tǒng)村落、民居和鄉(xiāng)村風貌，保護傳承鄉(xiāng)村歷史文化，加強西翥街道頭村龍泉寺等歷史建筑保護，嚴格管控民族特色社區(qū)建設，開展民族建筑風貌整治。深入開展 “ 保護文化遺產(chǎn) ” 宣傳、學習和教育，提高農(nóng)村基層干部群眾對保護鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)的認識。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、市級歷史村鎮(zhèn)的保護與管控，保護古樹、古橋、古井及傳統(tǒng)街面路面鋪裝等特色歷史要素。傳承保護鄉(xiāng)村悠久地域文化特色和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。優(yōu)化資源配置、提升設施水平、開展試點示范、培育特色產(chǎn)業(yè)、強化數(shù)字引領等方面逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)村落活化利用、永續(xù)發(fā)展。建立全域歷史村鎮(zhèn)保護與利用體系，促進村落和少數(shù)民族特色村落的鄉(xiāng)村振興。塑造不同地域民族文化特色鄉(xiāng)村風貌，鼓勵發(fā)展以自然景觀、民俗文化、農(nóng)耕體驗為主的特色鄉(xiāng)村旅游，展示滇文化鄉(xiāng)村韻味與田園生活魅力。
第二節(jié) 推進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設
一、開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治
堅持規(guī)劃引領。 強化 “ 多規(guī)合一 ” 實用性村莊規(guī)劃的引領作用，完成 10 個 “ 多規(guī)合一 ” 村莊規(guī)劃的審批入庫程序。按照 “ 多規(guī)合一 ”實用性村莊規(guī)劃，加強村莊建筑風貌引導。持續(xù)推進農(nóng)村亂占耕地建房整治 , 嚴格控制新建農(nóng)房體量和風貌，已有農(nóng)房要結合質(zhì)量安全改造，實施風貌提升。
提升人居環(huán)境。 按 “ 拆、清、建、管、綠 ” 的思路，拆除廢棄廁所、牲畜棚（圈）、私搭圍檔（墻）和殘破圍墻、倒塌墻壁等殘垣斷壁，對亂搭亂建行為予以堅決制止。拆出的公共空間優(yōu)先用于建設 “ 五小三公一體系 ” （ “ 五小 ” ：小花園、小果園、小菜園、小庭院、小廣場； “ 三公 ” ：公共廁所、公共停車場、公共道路；“ 一體系 ” ：完善垃圾污水收治體系）。對重要路段、節(jié)點的農(nóng)戶圍院，通過獎補方式鼓勵農(nóng)戶拆墻見綠、拆墻見景。常態(tài)化清理村莊 “ 五堆 ” （柴堆、草堆、糞堆、土石堆、垃圾堆），常態(tài)化清理村莊溝渠水塘內(nèi)淤泥、垃圾、雜草、漂浮物，整治畜禽糞污亂排亂堆，整治車輛、農(nóng)機等亂停亂放，整治村內(nèi)墻面亂貼亂畫，規(guī)范村內(nèi)戶外宣傳標語和廣告。改善農(nóng)村生活環(huán)境
二、營造多彩生活場景
整治村莊各類架空管線，消除私搭亂建、亂堆亂放，排除安全隱患，拆除廢棄廁所、牲畜棚（圈）、私搭圍檔（墻）和殘破圍墻、倒塌墻壁等殘垣斷壁，對亂搭亂建行為予以堅決制止。對重要路段、節(jié)點的農(nóng)戶圍院，地方地機關企事業(yè)單位、個體工商戶，通過組織動員鼓勵相關單位及農(nóng)戶拆違建綠、拆墻見綠、拆墻見景、拆圍補綠，推動道路林蔭化、沿街建筑立體綠化、加強庭院綠化美化。因地制宜，宜樹則樹、宜花則花，宜菜則菜，宜果則果，推進村旁、渠旁、路旁、屋旁 “ 四旁 ” 綠化，建設 “ 小花園 ”“ 小果園 ”“ 小菜園 ”“ 小廣場 ” 等，建設綠樹成蔭、花果飄香、各具特色的綠美村莊。
三、創(chuàng)建省市綠美鄉(xiāng)村
以自然村為單元，實施綠美村莊行動，重點圍繞全區(qū)城郊村、交通干道沿線村、古村名村、旅游景區(qū)周邊村等村莊開展綠美村莊建設。到 2024 年底，全區(qū)共建成 14 個區(qū)級綠美村莊，市級綠美村莊在區(qū)級綠美村莊基礎上推薦。同時，各社區(qū)每年按不低于本行政區(qū)域內(nèi)全部村莊數(shù)量的 30% 安排綠美村莊建設目標。同時按照《昆明市綠美鄉(xiāng)村三年行動方案（ 2022——2024 年）》及評價認定標準創(chuàng)建省市級綠美鄉(xiāng)村。
第三節(jié) 建設美麗富饒新農(nóng)村
一、打造特色健康農(nóng)產(chǎn)品
全力推進花卉、蔬菜、中藥材、山地牧業(yè)、特色水產(chǎn)六大產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，結合鄉(xiāng)村振興示范村建設，在全區(qū)范圍內(nèi)因地制宜建設桃園小村、白龍?zhí)?、西村、華溪村、母格村、老花鋪、白泥塘村、下瓦恭村、清水塘村、魯世達村 10 個專業(yè)村。以專業(yè)村莊為核心搭建起 “ 特色產(chǎn)業(yè) — 產(chǎn)業(yè)群落 — 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村莊 ” 的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，形成特色化、協(xié)同化及差異化發(fā)展的有序格局。
二、構建農(nóng)文旅融合新模式
建立 “ 文旅 + 農(nóng)業(yè) ” 服務體系。 打造產(chǎn)業(yè)品牌推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)品牌建設，形成品牌培育、發(fā)布、宣傳、運營、服務、管理制度體系；打造人才隊伍，面向全國廣泛吸引農(nóng)文旅規(guī)劃、項目運作、市場開發(fā)人才。提高在地人才的發(fā)掘和養(yǎng)成力度，對熱愛農(nóng)村、帶動能力強的農(nóng)民進行組織培訓，使之成長為帶領人和推動者。加強從業(yè)人員的技能、行業(yè)規(guī)范、管理能力培訓，擴大懂生產(chǎn)、技術、管理、營銷的新型復合型農(nóng)民數(shù)量，推進從業(yè)人員全面發(fā)展。
推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。 拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值為方向，立足鄉(xiāng)村特有資源，開發(fā)具有鮮明地域特色、民族特色、鄉(xiāng)土特色的農(nóng)文旅融合項目，形成集吃、住、行、游、購、娛為一體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈，加快培育鄉(xiāng)村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。建設一批相對集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，建成一批 “ 水綠林秀、民風淳樸、產(chǎn)業(yè)興旺、留住鄉(xiāng)愁 ” 的旅游農(nóng)莊。
建設鄉(xiāng)村特色旅游示范區(qū) 。結合鄉(xiāng)村振興示范村和農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建，推動各鄉(xiāng)村發(fā)揮自然生態(tài)、民族文化、田園風光等方面人文自然資源優(yōu)勢，積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村旅游項目。重點推進陡坡 — 龍慶片區(qū)、沙朗壩子片區(qū)、瓦恭片區(qū)和廠口片區(qū)農(nóng)旅文融合發(fā)展。繼續(xù)舉辦梨花節(jié)、采摘節(jié)、趣味摸魚、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，做強五華鄉(xiāng)村旅游品牌。
三、打好一流綠色食品牌
構建農(nóng)業(yè)品牌體系，建立品牌標準體系，打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌，鼓勵龍頭企業(yè)打造知名度高、競爭力強的企業(yè)品牌，培育一批 “ 大而優(yōu) ”“ 小而美 ” 的農(nóng)產(chǎn)品品牌。在西翥沙朗片區(qū)開展智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字技術的集成應用，把握食品行業(yè)便捷化、高端化、多樣化、健康化發(fā)展趨勢，建成德和食品智造基地。
四、發(fā)展“綠美+”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
五華區(qū)高原都市農(nóng)業(yè)特色鮮明。依托區(qū)內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)集中區(qū)域建設五華區(qū)農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟集聚區(qū)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務為重點，搭建專業(yè)化服務平臺，強化五華區(qū) “ 一縣一業(yè) ” 競爭力。擴大觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)影響力。以蔬菜、花卉和水果產(chǎn)業(yè)為主，按農(nóng)旅文融合發(fā)展思路，結合鄉(xiāng)村振興示范村建設，以專業(yè)村莊為核心搭建起 “ 特色產(chǎn)業(yè) — 產(chǎn)業(yè)群落 — 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村莊 ”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，形成特色化、協(xié)同化及差異化發(fā)展的有序格局。結合鄉(xiāng)村振興示范村和農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建，推動各鄉(xiāng)村發(fā)揮自然生態(tài)、民族文化、田園風光等方面優(yōu)勢，積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村旅游項目。重點推進陡坡 — 龍慶片區(qū)、沙朗壩子片區(qū)、瓦恭片區(qū)和廠口片區(qū)農(nóng)旅文融合發(fā)展。重點舉辦梨花節(jié)、采摘節(jié)、趣味摸魚、農(nóng)民豐收節(jié)等活動，做強五華鄉(xiāng)村旅游品牌。
第五章 推進綠美交通建設 完善交通綜合服務能力
按照 “ 宜透則透、顯山露水、路景交融 ” 的思路，全面提升交通沿線綠化美化水平，使道路綠地景觀從景觀設計、生態(tài)建設、文化營造上達到點、線、面的有機結合。以五華區(qū)主要道路，重要農(nóng)村公路為重點，兼顧交通要道兩側及可視范圍內(nèi)第一重面山區(qū)域，建設暢通、安全、舒適、美麗的交通網(wǎng)絡。
第一節(jié) 提升道路景觀品質(zhì)
一、打造“一路一景”城市道路
提升改造城市道路景觀。 充分考慮城市的地域文化、歷史背景、自然環(huán)境等因素，注重與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確保道路景觀規(guī)劃與其他相關規(guī)劃的銜接和實施。在景觀設計時選擇合適的植物，如喬木、灌木、花卉等，可以營造出豐富的植物群落，增加城市綠化覆蓋率，提高城市居民的生活質(zhì)量。在綠化設計中，應考慮不同植物的生物學特性、生長速度、季相變化等因素，同時要注重植物的配置和搭配，以達到最佳的景觀效果。在管理階段，應建立健全的管理制度，加強日常巡查和監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決道路景觀中存在的問題。同時，要注重宣傳和教育，提高市民對城市道路景觀的認識和保護意識，共同維護和打造美麗的城市道路景觀。
在現(xiàn)有城市道路中以 “ 學府路 + 一二一大街 + 人民中路 + 東風西路 ” 沿線為打造重點，以尊重交通沿線生態(tài)體系為基礎，以提升改造交通沿線綠美品質(zhì)、建設靚麗綠美風景線，成為五華區(qū)域經(jīng)濟圈和生態(tài)景觀走廊。彰顯五華區(qū)生態(tài)魅力。
升級城市林蔭道路。 按照人行道和非機動車道綠化覆蓋率達到 90% 以上林蔭路建設標準，建設一批林蔭道路。在主次干道 “ 見縫插綠 ” ，針對行道樹 “ 斷線 ” 問題進行織補，爭取達到有路就有樹，有樹就有蔭。形成城市道路濃蔭綠傘，為居民步行、騎車出行營造舒適環(huán)境，讓道路綠化景觀效果得到有效提升。
二、建設城市快速路景觀通廊
依托二環(huán)路（五華區(qū)段）、三環(huán)路（五華區(qū)段）、昆武高速（入城段）、龍泉路（三環(huán)以北）等城市快速路，全面推進城市快速路沿線用地范圍內(nèi)的綠化美化亮化工作，科學進行 “ 加、減、疏、補 ” 。針對建設期的邊坡、取棄土場等區(qū)域進行生態(tài)修復；對道路兩側及可視范圍內(nèi)第一重面山區(qū)域開展增闊提色、生態(tài)修復和森林質(zhì)量提升工程，做到補齊連片、應綠盡綠，最大限度提升城市快速路沿線綠地率，提升和改善城市快速路路域生態(tài)環(huán)境。以快速干線為主線，串聯(lián)城市多層級路網(wǎng)、多類型公共空間，形成同心并行、多帶發(fā)散、多點串聯(lián)的綠連市郊、美滿五華的路網(wǎng)景觀通廊。
三、優(yōu)化城市交通節(jié)點景觀
在二環(huán)出口、人民路、東風路、金碧路、龍泉路、普吉路、王筇路、西昌路、一二一大街等重要道路交通節(jié)點、普吉立交及小屯立交區(qū)、西北客運站外圍、城市道路邊坡、隧道洞口三角區(qū)等交通沿線重要形象展示區(qū)域，進行局部提升和精致細化，種植增植耐陰灌木、爬藤、開花、色葉植物，增設文化景觀小品，加強生態(tài)護坡管理養(yǎng)護，全面提升綠化美化水平，展現(xiàn)不同地域節(jié)點特色性、識別性和觀賞性。
按照 “ 一站一景 ”“ 一站一特色 ” 的要求進行綠化美化。建設生物多樣、層次復雜、色彩絢麗，景觀多樣的綠美加油站，構建綠美景觀和文化展示的窗口。停車場綠化美化按照以人為本的原則，注重提升環(huán)境舒適性、設施便捷性，營造生態(tài)、和諧、舒適的環(huán)境。補齊人性化配套設施，加強日常運維管護，做到整體有形、節(jié)點有韻、沿途有景。
將地鐵站與城市空間作為一個整體進行景觀設計，站、城、景一體化融合，因地制宜塑造地鐵站綠美面貌。在城市中心區(qū)，對市體育館站、潘家灣站、彌勒寺站、五一路站、金碧廣場站、得勝橋站、勝利堂站、翠湖站、動物園站、小菜園站、蓮花池站、理工大學站等重要地鐵出入口視覺焦點進行精細化設計，汲取城市元素，優(yōu)化地面建筑形式和色彩，實現(xiàn)與周邊建筑風貌的和諧統(tǒng)一；將市政空間與商業(yè)功能空間結合，合理配置商業(yè)及公共功能，強化與地鐵無縫接駁，形成 “ 城市客廳 ” ，打造多層次立體交通及多樣的開放空間。城市外圍區(qū)域，優(yōu)化空間格局，織補割裂空間，增加綠化景觀和公共休閑空間，提升地鐵站點空間品質(zhì)；合理組織不同流線，減少出入口人流對其他人群活動的影響，提高綠色公共空間使用率。
第二節(jié) 加快綠美鄉(xiāng)村公路建設
一、提升公路沿線立體景觀
全面推進交通沿線用地范圍的綠化美化工作，生物多樣、季相明顯、功能完善的綠化景觀 廊道，形成暢通、安全、舒適、美麗的綠美交通網(wǎng)絡。對建設期邊坡、棄土場等區(qū)域進行生態(tài)修復，對交通要道兩側及可視范圍內(nèi)第一重面山區(qū)域開展增闊提色、生態(tài)修復和森林質(zhì)量提升工程。最大限度提升公路沿線綠化率。統(tǒng)籌綠美農(nóng)村公路與綠美鄉(xiāng)村建設，打造以自然演替為主的生態(tài)農(nóng)村公路景觀。
“ 點 ” 上添彩。 根據(jù)不同公路類型，選取視域開闊的節(jié)點，結合周邊山、水、林、田等不同景觀元素，打造公路特色小景觀，將地方文化資源串珠成線、編織成網(wǎng)，塑造出融路于景、景路一體的綠美公路文化景觀，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、民族文化、田園風光、產(chǎn)業(yè)類型、旅游資源等優(yōu)勢，提升五華區(qū)黑筑路、昆肖路、桃普公路等 “ 綠美公路 ” 形象和知名度。
“ 線 ” 上增色。 按照 “ 見縫插綠、見空栽花、綠中添彩 ” 思路，在公路沿線展開五華鄉(xiāng)村特色，千畝梨園、千畝油菜花等鄉(xiāng)村規(guī)模種植工程，保護好公路兩側的綠色樹木，按干線、支線，分層次、分地域、分地段確定建設標準，大力推進公路綠化升級和綠色覆蓋。通過推動五華區(qū)轄區(qū)在建、在役高速公路、普通國省公路和農(nóng)村公路綠化美化建設，在綠樹兩側或道路側邊空地處種植色彩鮮艷觀花植物，打造山路十八彎、彎彎能遇景、轉角遇到美的視覺盛宴，做到司機駕駛不疲勞、乘客看景有驚喜、路人在此賞景歡。
“ 面 ” 上提質(zhì)。 開展交通沿線用地范圍內(nèi)的綠化美化工作，融合公路景觀與沿線各類景觀，使其具有景觀性、生態(tài)性、舒適性、安全性。對于環(huán)境惡劣、植物生長與管養(yǎng)難度大的區(qū)域，以生態(tài)恢復、補綠提質(zhì)為主，堅持生態(tài)養(yǎng)護、綠色養(yǎng)護， “ 栽、管、護 ”相結合，做到路面整潔無雜物、排水暢通無堵塞、設施完好無缺損、視野開闊無遮擋、安全通行無隱患。結合公路綠化的實際需求，充分利用現(xiàn)有土地資源，加強、擴大育苗基地建設，有效提高植株保存率，降低養(yǎng)護成本，滿足國省干線公路綠化需求。實現(xiàn)建設一條路、示范一條路、美麗一條路，逐步形成高速有示范、國省道有亮點、鄉(xiāng)村有特色，一路一風景的路域環(huán)境，
二、加強農(nóng)村“四好”公路建設
農(nóng)村公路建設是鄉(xiāng)村振興工作排頭兵，以 “ 四好農(nóng)村路 +” 融合發(fā)展為主題，大力推進 “ 四好農(nóng)村路 ” 民生工程建設，統(tǒng)籌 “ 建好、管好、護好、運營好 ” 一體化推進，整體規(guī)劃，緊密實施，嚴控質(zhì)量管理，切實推進自然村通村道路建設。扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動昆倘高速廠口、小水井 2 條連接線工程，實施昆肖線提升改造和 “ 四好農(nóng)村路 ” 建設，切實提升涉農(nóng)區(qū)域交通通行能力。轄區(qū)內(nèi)全面推進路域環(huán)境綜合整治和綠化美化，加快美麗農(nóng)村路建設步伐，著力構建 “ 一路一風景、一村一幅畫 ” 的農(nóng)村交通新面貌。
第六章 開展美麗河湖建設，護佑“岸青水美”家園
因地制宜開展水體自然岸線和環(huán)湖原生植被保護及修復，預留足夠的濱水空間，提升河湖沿岸景觀及濕地植被景觀，打造山脈、水脈、人脈有機融合的美麗景觀。以提升河湖綠美品質(zhì)、彰顯自然風光為目標，對標省級綠美河湖建設標準，建設雨林河湖。加快綠美河湖建設，因地制宜修復，增強河湖生態(tài)安全綠色底色，規(guī)范綠美河湖建設工作，建設生態(tài)安全、水清河暢、岸綠景美、人水和諧的綠美河湖。
第一節(jié) 加強入滇河道水環(huán)境綜合治理
一、保護河流優(yōu)質(zhì)水源
嚴格落實水資源管理制度。 嚴格建設項目水資源論證和取水許可制度，規(guī)范取水、用水行為，開展水資源承載能力研究，強化水資源承載能力的剛性約束。
提高用水效率和效益。 優(yōu)化配置水資源、合理調(diào)整經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局實現(xiàn)水資源的高效利用。建立促進全社會節(jié)水的機制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水改造和節(jié)水灌溉技術，減少農(nóng)業(yè)用水浪費；積極推進工業(yè)領域節(jié)水，促進污水處理和利用，嚴格控制高耗水工業(yè)發(fā)展；持續(xù)推進再生水配套工程，實施水質(zhì)凈化廠污水處理提標改造，增加城市可利用水資源。
管控河湖水污染。 新建面山截洪溝、輸水管道、輸水溝渠，調(diào)蓄池、沉砂池；對五華區(qū)轄內(nèi)河道污染源及其成因進行分析，合理確定階段水質(zhì)目標、明確水環(huán)境容量；針對重點防控水域，提升生產(chǎn)生活污水收集處置率、達標率，加強種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染管控，切實保障河湖優(yōu)質(zhì)水資源。
清潔河湖水面貌。 開展河湖水面清漂保潔，保持河湖水面清潔衛(wèi)生，提高水體透明度；加強河湖巡查管護力度，嚴禁河湖岸邊設置垃圾堆放點，河湖岸坡無廢棄物。
建設河道生態(tài)堤岸。 兼顧防洪安全、生態(tài)安全，進一步加強全域河湖堤岸工程規(guī)劃和建設，對有條件的硬質(zhì)駁岸河道進行生態(tài)河道改造。通過建設生態(tài)河堤、趨向自然河流建設、恢復退化的河岸帶等，健全河道生態(tài)系統(tǒng)水體和生物群落的互存關系，提高河道的自凈能力，促進河道水利工程的健康發(fā)展。
細化實化河湖長責任。 充分發(fā)揮總河長牽頭抓總、各級河長協(xié)調(diào)共振作用，將美麗河湖建設作為河湖長履職擔當?shù)闹匾ナ植⒓{入河湖長制工作進行考核。及時更新各級河湖長公示牌接受社會監(jiān)督，落實專業(yè)化隊伍進行河湖管護和巡查，促進河湖長高效開展巡河、護河、管河，建立健全責任更加明確、協(xié)調(diào)更加有序、監(jiān)管更加嚴格、保護更加有力的河湖管理保護機制。
二、打造盤龍江“母親河”水文景觀
盤龍江五華區(qū)段起點為大花橋，終點為得勝橋，全長 11.4公里，轄區(qū)內(nèi)有 20 條支流溝渠。開展盤龍江流域污水處理能力建設、水量優(yōu)化調(diào)度、雨污調(diào)蓄池建設、防洪滯蓄、重點支流溝渠清污分流常態(tài)化清淤及末端閘壩改造、海綿城市建設和清水入滇微改造工程。按照多系統(tǒng)相互融合要求，充分挖掘恢復盤龍江重要生態(tài)、文化和景觀價值，完善盤龍江綠道交通系統(tǒng)、多層次多季相綠地系統(tǒng)、水質(zhì)保持水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等構成的盤龍江水生態(tài)廊道，滿足市民休閑社交、兒童游樂、運動健身、無障礙設等功能需要，構建 “ 水清岸綠、融入自然、品味文化、共享健康 ”的景觀與休閑游憩網(wǎng)絡。打造 “ 生態(tài)盤龍江、綠美盤龍江、都市盤龍江、人文盤龍江、生活盤龍江 ” ，使盤龍江成為昆明城市的亮麗名片。
三、彰顯翠湖為核心的高原水文化魅力
充分挖掘恢復翠湖的重要生態(tài)、文化和景觀價值，建設環(huán)湖慢跑道交通系統(tǒng)、多層次多季相綠地系統(tǒng)、水質(zhì)保持水系統(tǒng)、照明系統(tǒng) 4 大系統(tǒng)構成的濱水公園，滿足市民休閑社交、兒童游樂、運動健身、無障礙設等功能需要，構建 “ 融入自然、品味文化、共享健康 ” 的景觀與休閑游憩網(wǎng)絡。
推動水遺產(chǎn)活動文化開放，提升翠湖片區(qū)綠化美化水平，增強景區(qū)觀賞性和趣味性，把翠湖打造成五華區(qū)水文化的宣傳載體，為市民提供有深厚歷史底蘊和文化魅力的濱水開放空間。宣傳昆明發(fā)展歷史，沿河建設 “ 文化 ” 長廊，展現(xiàn)生態(tài)文明建設成果、昆明歷史、翠湖整治成果和管理歷程。講好昆明水故事，提升水文化影響力，實現(xiàn) “ 傳承古與今，融匯水與韻，提升品與名 ” 。
第二節(jié) 推動水庫周邊環(huán)境改善
一、加強水庫生態(tài)保護
加強水庫庫區(qū)林草植被建設，營造水源涵養(yǎng)林，開展生態(tài)環(huán)境綜合治理。保護水庫周邊水源涵養(yǎng)林和水庫歷史文化，在庫岸和庫尾消落帶根據(jù)水生態(tài)類型選擇適生，且有利于提高水源涵養(yǎng)和水質(zhì)維護功能的綠化美化植物，提高水庫林木綠化率
二、改善水庫周邊環(huán)境
實施水庫綠化。 根據(jù)水利工程管理條例和管理范圍等確定水庫綠化美化建設范圍和方式。選擇有利于提高水源涵養(yǎng)和水質(zhì)維護功能的樹種，營造喬灌草水生植物復合的、具有季相變化的特色植被景觀，水庫消落帶綠化應滿足防洪和覆綠需要。沿濕度梯度布置植物群落，營造綠化覆蓋率較高的消落帶。綜合考慮枯水期、豐水期景觀效果以及植物生存狀況，植物品種選擇應注意植物的耐水性。
修復建筑物區(qū)域植被。 在保障水庫安全運行的條件下，盡量恢復樞紐區(qū)林草植被，著力科學實施水庫邊坡區(qū)域植被恢復。對大壩、壩肩、溢洪道、輸水建（構）筑物、取棄土場等邊坡，采取工程措施和植物措施結合的綜合護坡，對穩(wěn)定的邊坡區(qū)域?qū)嵤┲参镒o坡。
營造水庫管護區(qū)景觀。 加強水庫管理和環(huán)境保護宣傳教育，在不影響行洪安全的條件下，對水庫管護區(qū)實施植被恢復與生態(tài)建設工程，水庫管理范圍內(nèi)有序營造形態(tài)優(yōu)美、季相多樣、色彩豐富的鄉(xiāng)土樹種，打造生態(tài)良好的近庫岸植物景觀。加強水庫庫區(qū)林草植被建設，營造水源涵養(yǎng)林，開展生態(tài)環(huán)境綜合治理。
提升徑流區(qū)生態(tài)環(huán)境。 以涵養(yǎng)水源和改善水質(zhì)為目標，實施生態(tài)清潔小流域建設，營造水土保持林，加強采石場、尾礦庫綠色治理，開展?jié)竦厣鷳B(tài)保護修復，擴增沿岸生態(tài)緩沖帶，攔截凈化陸域污染物，打造管理規(guī)范、生態(tài)良好、環(huán)境衛(wèi)生的水庫徑流區(qū)生態(tài)環(huán)境。
三、打造綠美水庫標桿
加強水庫周邊庫區(qū)林草植被建設，營造水源涵養(yǎng)林，開展生態(tài)環(huán)境綜合治理。充分挖掘水庫水源涵養(yǎng)和水質(zhì)維護能力，發(fā)揮現(xiàn)有水景觀本底優(yōu)勢，因地制宜提升重點水庫周邊環(huán)境綠化美化水平，增強觀賞性和趣味性，提升水庫的水利科普和宣傳教育作用，把重點示范水庫打造成五華區(qū)水文化和民生水利的宣傳載體。成為云南省綠美水庫的標桿。
第七章 推動綠美校園建設，營造優(yōu)質(zhì)校園環(huán)境
以改善校園生態(tài)質(zhì)量、美化校園環(huán)境為目標，將生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展理念融入學校人才培養(yǎng)、學科建設、校園建設、教學管理等各環(huán)節(jié)、全過程，統(tǒng)籌開展綠色教學、植樹活動、美育活動、綠色傳播，提升校園整體綠美水平和師生生態(tài)文明素養(yǎng) ,推進校園綠色公共服務設施建設，完善校園自然標識系統(tǒng)，提升科普教育功能。
第一節(jié) 提升綠美校園顏值
一、營造校園四季美境
突出以創(chuàng)促管，共促綠美氛圍。 把 “ 綠美校園 ” 創(chuàng)建與學校年度重點工作有機結合起來，制定以學校為大網(wǎng)格、班級為小網(wǎng)格的 “ 網(wǎng)格化 ” 管理機制，各網(wǎng)格按責任區(qū)負責校園凈化護綠、勞動實踐增綠、日常管護添美。同時將 “ 綠美校園 ” 創(chuàng)建融入智慧校園、文明校園、潔凈校園等多項創(chuàng)建活動中，充分利用校園板報、墻報、微信公眾號等平臺宣傳綠色環(huán)保知識。引導教職工和學生積極參與，營造出人人知曉、齊抓共管的濃厚氛圍。
突出以創(chuàng)增綠，提升校園顏值。 通過 “ 綠美 + 課堂 + 實踐 ” 模式，依托現(xiàn)有教育基地、實踐活動及勞動課程，充分挖掘各學科的生態(tài)文明教育內(nèi)涵。組織教體系統(tǒng)各級各類學校開展綠美培訓，同時各校教師從生態(tài)、資源和環(huán)境等方面自制微課程，提高學生生態(tài)文明綜合素養(yǎng)與綠色低碳環(huán)保意識。對校園內(nèi)主要植物種類掛牌，制作完善自然標識，滿足科普教育功能。通過種植樹木、培育盆景、美化校園墻體及各類植物互相搭配，形成四季皆美的校園格局。運用植物多彩色調(diào)，提升部分重要綠化節(jié)點，優(yōu)化校園景觀綠化效果，提升綠化品質(zhì)，打造鮮花盛開、綠樹成蔭、空氣清新的綠美校園。
二、彰顯校園文化底蘊
深入調(diào)查分析校園基地現(xiàn)狀，充分利用地域人文資源和學校歷史文化，將校園內(nèi)的綠化景觀與之相結合，展示校園文化氣息和精神風貌。結合學校學科特色，延承歷史文脈，體現(xiàn)時代特色，造就延續(xù)整個學校生命與校園文化的景觀，營造具有場所性、特色性的綠化空間。校園綠化美化應體現(xiàn)校園特有歷史文脈，保護好校園內(nèi)現(xiàn)有古樹名木，積極拓展名人雕塑、歷史文化景觀載體，將校園綠化美化與當?shù)貧v史文化有機結合，提升校園環(huán)境建設的文化底蘊。
三、優(yōu)化校園周邊環(huán)境
深入開展校園周邊交通秩序治理，排查完善交通安全設施和標志，規(guī)劃、設立家長接送學生車輛固定泊車位，依法查處運載學生 “ 三無 ” （無牌、無證、無照）車輛，嚴肅處置上下學時段校園周邊違章駕駛行為。規(guī)范校園周邊餐飲、超市、小賣部經(jīng)營行為，積極穩(wěn)妥處置流動攤點違章經(jīng)營行為。清理校園周邊 200 米內(nèi)網(wǎng)吧、影吧、游戲廳等娛樂場所，凈化出版物市場。及時清理校園周邊區(qū)域衛(wèi)生死角，重點清理商業(yè)垃圾和餐飲污染。加強校園周邊區(qū)域施工噪聲、商業(yè)噪聲、生活娛樂噪聲治理。保持打擊非法 “ 小廣告 ” 高壓態(tài)勢，重點打擊校園周邊區(qū)域亂招生、亂補課等廣告行為。
第二節(jié) 推進各類綠美校園建設
一、建設綠色童趣的幼小校園環(huán)境
小學、幼兒園注重營造健康、安全、趣味的綠美環(huán)境，創(chuàng)造親近自然的條件，運用多樣化手段，提高校園環(huán)境品質(zhì)。幼兒園綠美建設應該符合兒童的活動特征，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)良、兼顧培養(yǎng)和訓練兒童智力發(fā)展的場所。將明亮的色彩搭配運用其中如紅色、黃色、藍色、綠色等，能夠刺激學齡前兒童的視覺感知體驗。小學綠美建設應推進鄉(xiāng)土樹種進校園，構建以高大喬木為主體校園綠地植物群落，充分考慮學校的自然環(huán)境，科學搭配花草樹木的品種，設立與環(huán)境、健康相關的校級學生社團，定期開展綠美宣傳活動。完善校園自然標識系統(tǒng)，滿足科普教育功能。
校園建筑設計采用舒適、簡潔、明亮的風格，注重引入自然光線和空氣通風，使校園內(nèi)部溫馨愉悅，增強歸屬感和自豪感。采用多樣化植物布局，在主入口和校區(qū)各個角落設置景觀花壇，種植花卉和綠植，營造出四季花開，綠意盎然的效果。在校園內(nèi)部空地建設小品園、盆景園等景觀區(qū)域，通過這些互動景觀區(qū)域等，讓兒童親近自然、感受生機和美好。在校區(qū)活動區(qū)域內(nèi)設置一些運動健身設施，如攀爬網(wǎng)、健身器材等，促進兒童體能發(fā)展。同時開設生物多樣性課堂、濕地課堂等自然教育場所，發(fā)揮綠地育人功能。根據(jù)上述不同功能建設，使環(huán)境真正服務于兒童，達到寓教于樂的目的，讓兒童健康成長。
二、打造舒適減壓的中學校園環(huán)境
發(fā)揮綠美環(huán)境對塑造中學生健康心理素質(zhì)的重要作用，中學校園應增加綠色空間，積極融入美學與藝術設計元素，優(yōu)化學習生活環(huán)境；充分利用學校特色布局，科學培植校園生態(tài)美學底蘊，做到整體性、藝術性、層次性的完美統(tǒng)一。將校園空曠廢棄區(qū)域種植各類植物，打造林蔭下活動園地，為全體師生提供優(yōu)美的學習活動場所。推進鄉(xiāng)土樹種進校園，構建以高大喬木為主體校園綠地植物群落。對展示學校形象的主要區(qū)域及道路運用高、中、低、矮的種植形勢搭配照樹燈、庭院燈、泛光燈等夜間燈光，打造綠樹成蔭、花香四溢、燈光秀麗的校園環(huán)境。把 “ 綠 ” 栽滿校園，把 “ 美 ” 栽進師生的心田。設立與環(huán)境、健康相關的校級學生社團，定期開展綠美宣傳活動。完善校園自然標識系統(tǒng)，滿足科普教育功能。因校制宜，發(fā)揮課堂教學主渠道作用，將生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展理念融入教育教學環(huán)節(jié)，開設生物多樣性課堂、濕地課堂等自然教育場所，發(fā)揮綠地育人功能。
三、建設開放共享的高校周邊環(huán)境
合理引導屬地高校校園設計，在優(yōu)化提升現(xiàn)有景觀基礎上突出特色，通過雕塑、碑刻、小品、標志物等景觀造景，展示校園文化氣息和精神風貌；根據(jù)學校特色、知名校友、紀念活動等題材，打造師生喜愛的自然類、文化主題類景點。依托西南聯(lián)大和“ 一二一 ” 大街歷史文化，提升改造云南大學 — 云南師范大學 —昆明理工大學等片區(qū)綠美環(huán)境，宣揚 “ 剛毅堅卓 ”“ 會澤百家 ” 的聯(lián)大精神和云大風范。推進高校綠化空間開放共享，強化校區(qū)與社區(qū)、校園與景區(qū)的有機融合。在保障高校正常教學和師生活動的前提下，穩(wěn)步適度開展對社會公眾開放的 “ 校園打卡游 ” ；根據(jù)校園景觀設施、綠地資源條件，劃分特定時段、特定區(qū)域范圍，提供市民共享休憩和游玩。
第三節(jié) 開展校園綠美專項活動
一、開展綠色教育教學活動
把 “ 綠美校園 ” 創(chuàng)建與學校重點工作有機結合起來，開展 “ 綠色教育 ” ，加強以綠色校園為主題的校園文化宣傳，增強綠色環(huán)保意識。因校制宜發(fā)揮課堂教學主渠道作用，將生態(tài)文明政策制度、綠色低碳發(fā)展理念、綠化園林景觀知識等，融入教育教學環(huán)節(jié)，并開展一定形式的測評。開設園林景觀課堂、公園城市課堂、生物多樣性課堂等專場專題教育，發(fā)揮綠地育人功能。倡導綠色低碳的生活方式，持續(xù)增強廣大師生的生態(tài)意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識。
二、積極開展多樣化美育活動
在全區(qū)或教育集團內(nèi)，開展年度最美教師、最美校（園）長、最美愛心學生評選活動，探索每 3 年左右推選一次 “ 感動五華最美師生 ” 評選，并在相關正規(guī)媒體宣傳。積極組織師生參觀各類美術展、音樂會、藝術節(jié)，適當開展文學研討及藝術批判；創(chuàng)辦藝術類校報校刊或在現(xiàn)有報刊增設 “ 綠美校園 ” 專欄，不斷提高師生藝術修養(yǎng)。針對師生精神面貌和形體美感提升，適當增設體操課、瑜伽課、武術課等課后興趣班，開展學生保護視力、促進身高增長專項行動。
三、堅持植綠愛綠護綠活動
結合實際創(chuàng)造性開展綠美校園增綠添美建設工作，師生齊動手開展校園 “ 護綠愛美 ” 、校園 “ 增綠添美 ” 活動、 “ 我為校園 ‘ 助綠 ’” 等活動，發(fā)揮師生傳幫帶作用對全校綠植進行網(wǎng)格化包保管護，實行 “ 護綠 ” 清單化責任考核。開展 “ 助綠 ” 活動，引導全校師生廣泛參與到校園綠化美化中來，提高全體師生植綠、愛綠、護綠意識，攜手打造鮮花盛開、綠樹成蔭、空氣清新、潔凈衛(wèi)生的綠美校園。把勞動教育、課后服務、生物多樣性教育融入創(chuàng)建全過程，真正實現(xiàn) “ 育人之美 ” 的目標。
四、開展綠美宣傳和評比活動
將 “ 綠美校園 ” 創(chuàng)建融入智慧校園、文明校園、潔凈校園等多項創(chuàng)建活動中，依照 “ 綠樹成蔭、房在樹下、校在林中、生態(tài)環(huán)保 ” 的總要求，充分利用校園板報墻報、微信公眾號、其他社會性媒體等平臺傳播綠色環(huán)保知識。各學校全面調(diào)查校園綠化現(xiàn)狀，分析綠化美化潛力條件，基于植物生長規(guī)律、植物景觀美學等，結合教育教學需求，提出科學合理建設方案。中學校園應增加綠色空間，積極融入美學與藝術設計元素，優(yōu)化學習生活環(huán)境；小學、幼兒園應注重營造健康、安全、趣味的綠美環(huán)境，創(chuàng)造親近自然的條件。根據(jù)省市兩級 “ 綠美校園 ” 考核評定工作安排，對照《綠美校園三年行動成果評估標準》進行自查自評；區(qū)教育行政部門負責初審、初評把關和擇優(yōu)推薦，配合做好調(diào)研、復查等工作。
第八章 加快綠美園區(qū)建設，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展
聚焦五華科技產(chǎn)業(yè)園，以碳達峰、碳中和目標為引領，聚焦“ 能源利用、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施配套、運營管理、園區(qū)環(huán)境 ” 六個綠色低碳化，逐步構建以綠色、循環(huán)、低碳為特色的工業(yè)共生體系，到 2031 年，創(chuàng)建為國家綠色園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。加強五華產(chǎn)業(yè)園與磨憨綠色口岸建設聯(lián)系，全面提升園區(qū)發(fā)展軟實力。
第一節(jié) 打造綠色低碳生態(tài)空間
以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，嚴格落實各項污染防治標準規(guī)范，推進多污染物綜合防治和環(huán)境治理，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理水平。
一、開展提質(zhì)增綠行動
結合五華產(chǎn)業(yè)園區(qū) “ 一廊一中心兩片區(qū) ” 功能定位開展綠化美化，加快與臨近街區(qū)綠化相銜接、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。以公園、林蔭路、口袋公園、街頭節(jié)點為基礎，打造點線面相結合的綠網(wǎng)系統(tǒng)，園區(qū)綠網(wǎng)有機串聯(lián)，實現(xiàn) “ 開門見綠、出門入園 ” ，形成閉合的綠化景觀廊道。結合園區(qū)內(nèi)煙草及配套、數(shù)字信息服務、科技創(chuàng)新服務、醫(yī)療健康服務、文化創(chuàng)意服務、高端商務服務、現(xiàn)代商貿(mào)服科技等產(chǎn)業(yè)特點，充分利用可能的空間，堅持喬、灌、草、花、藤相結合，完善園區(qū)綠化結構，營造布局合理、色彩豐富、季相鮮明的園區(qū)綠化景觀，為園區(qū)員工及周邊居民提供舒適、方便、實用、優(yōu)美的綠色空間，近期，堅持大健康與大生態(tài)、大旅游等的融合發(fā)展積極推進廠口醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的建設。開展園區(qū)道路綠化美化，確定道路骨干樹種，建設兼具觀賞和生態(tài)防護等功能的綠化帶和景觀道。開展園區(qū)補綠提質(zhì)，消除園區(qū)裸露土地，創(chuàng)造條件在園區(qū)圍墻、屋頂、墻面進行立體綠化；開展廠區(qū)綠化美化，在廠前區(qū)、生產(chǎn)區(qū)外圍和倉儲物流區(qū)等區(qū)域建設具有固土防塵、隔音降噪等功能的綠化帶，構建有益身心健康、功能多樣、特色鮮明的綠美空間。
二、提升園區(qū)綠美形象
統(tǒng)籌綠化景觀與自然生態(tài)、人文品位、建筑風貌，塑造產(chǎn)城景園高度和諧統(tǒng)一的園區(qū)形象。按照點 — 線 — 面的路徑，推動園區(qū)綠化與廠區(qū)綠化、居住區(qū)綠化、外圍區(qū)域綠化相融合，建筑綠化與道路綠化、公共區(qū)域綠化相搭配，地面綠化與樓層綠化、墻體綠化、屋頂綠化相銜接，實現(xiàn)個體綠化到立體綠化、整體綠化的轉變。按照景 — 園 — 城的視角，促進園區(qū)景觀與歷史文脈、園區(qū)業(yè)態(tài)、地形地貌、城市特色相融合，構建具有 “ 地域之美 ” 的園區(qū)景觀生態(tài)群落。到 2026 年，全面建成以喬木為主，喬灌草相結合、總量適宜、分布合理、生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的綠美園區(qū)，創(chuàng)建成云南綠美園區(qū)的標桿，爭取進入省級推薦獎補名單；到2031 年，五華產(chǎn)業(yè)園區(qū)（數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園）建成區(qū)綠地率不低于 18% 。
三、創(chuàng)建綠色低碳園區(qū)
探索開展 “ 碳惠春城 ” 試點示范，加快建設綠色能源供應體系，推動開發(fā)區(qū)全綠電供應。支持開發(fā)區(qū)企業(yè)與大型水電企業(yè)簽訂供電協(xié)議，開展能源使用綠色溯源和綠色低碳產(chǎn)品、碳足跡認證和應用，積極打造零碳產(chǎn)品和零碳品牌。制定零碳園區(qū)建設方案，組織督促園區(qū)開展能源利用、資源利用、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運營管理、園區(qū)環(huán)境等六個綠色低碳化工程建設，結合廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設，加快園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造，同步推動園區(qū)補綠提質(zhì)、廠區(qū)綠化美化。按照就地就近開發(fā)利用的原則，支持開發(fā)區(qū)開發(fā)建設屋頂光伏等分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持利用周邊風光資源建設微電網(wǎng)。
第二節(jié) 構建五華產(chǎn)業(yè)園區(qū)片區(qū)景觀
一、打造西北新城片區(qū)景觀
按照 “ 生態(tài)優(yōu)先、綠化優(yōu)先、景觀優(yōu)先 ” 的原則，構建 “ 七橫六縱多點多滲透 ” 的景觀結構。在建設中充分延續(xù)和保持片區(qū)內(nèi)自身的自然生態(tài)格局的完整性和原生性，建立以片區(qū)內(nèi)十三條主干道及鐵路沿線綠化為骨架，以公園為主體，結合現(xiàn)狀河流水系、云銅廠區(qū)、云銅鐵路專線及不宜建設用地的布局，構成一個自然、多樣、高效、有一定自我維持能力的動態(tài)的綠色網(wǎng)絡體系。形成包括公共綠地、防護綠地及生態(tài)綠地的多層次、多方面的點、線、面相結合的綠地系統(tǒng)。
二、打造紅云片區(qū)景觀
構建 “ 一軸三點多滲透 ” 的景觀結構，結合現(xiàn)狀河流水系、紅云煙廠、龍泉路主干道及不宜建設用地的布局，建設沿龍泉路主干道沿線綠化景觀主軸，結合片區(qū)的地形地貌、自身的基礎條件打造街頭綠地、口袋公園、廣場等，利用西部外圍農(nóng)林景觀帶形成 緑 楔滲透到片區(qū)。突出園區(qū)的 “ 綠帶相楔、山水相映 ” 的自然特色。
三、打造廠口片區(qū)景觀
合理確定各類綠地的規(guī)模以及綠地在規(guī)劃區(qū)中的布局，打造“ 一軸三廊三點多滲透 ” 的景觀結構，根據(jù)片區(qū)現(xiàn)狀建設以富嵩公路沿線綠化為主的景觀主軸；同時結合地形條件及現(xiàn)狀高壓走廊分布情況，形成三條東西向的生態(tài)廊；并利用片區(qū)資源建設口袋公園、社區(qū)公園等，形成園區(qū)綠色斑塊，為周邊居民提供一個開敞休憩的綠色空間。
第三節(jié) 打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群
一、培育四大綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群
發(fā)展綠色煙草及配套產(chǎn)業(yè)集群。堅定實施 “ 大品牌、大市場、大企業(yè) ” 發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字煙草、新型煙草，建設生產(chǎn)設備網(wǎng)絡化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)決策智能化的 “ 四化 ” 智能工廠、數(shù)字企業(yè)。積極發(fā)展香精香料、印刷包裝等卷煙配套產(chǎn)業(yè)。強化設計研發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動香精香料和印刷包裝等綠色發(fā)展，積極向日用、食用、藥用領域延伸拓展。以西北新城片區(qū)為載體，依托云南省區(qū)塊鏈中心、人工智能中心等重點項目，積極布局數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。圍繞廠口片區(qū)積極引進德和智能制造等重點項目，培育食品加工、綠色生態(tài)等業(yè)態(tài)，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。依托拾翠民藝園，打造錫器、竹編、扎染、造紙、紫陶等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品品牌。挖掘歷史文化資源價值，孵化影視制作、動漫游戲等本土 IP ，發(fā)揮五華區(qū)海鷗文化節(jié)、藍花楹文化節(jié)等品牌影響力，挖掘園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、高校文化等價值潛力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、校友論壇、賽事文化活動等活動品牌。
二、加快建設環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園
產(chǎn)業(yè)園位于西翥街道大凹村片區(qū)，距離主城區(qū)約 30 公里，規(guī)劃范圍西至西翥街道大凹村，南鄰西翥街道響水箐村。依托已建成的鑫興澤垃圾焚燒發(fā)電廠，擬整合周邊用地，建設集醫(yī)療廢物、生活垃圾、餐廚有機垃圾、危險廢物等各類廢棄物環(huán)保綜合處項目，建設再生資源化產(chǎn)品及固廢處置為核心，以滿足五華區(qū)乃至昆明市近遠期固廢處置需求而規(guī)劃的一個環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，同時搭建以環(huán)保行業(yè)、新能源行業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)為核心的成果轉化、技術推廣、產(chǎn)品展示的孵化平臺，以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展思路，滿足昆明市減污降碳協(xié)同增效的高質(zhì)量發(fā)展目標。園區(qū)將采用綜合智慧化管理模式，不僅為園區(qū)提供智慧化管理平臺，還為昆明市提供固體廢棄物的綜合管理平臺，提高固廢行業(yè)精細化管理水平。
三、大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)
依托云南大學、昆明理工大學等重點學校，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)領域，支持開展專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、科技成果直通車等活動，搭建核心技術攻關交流平臺。組建以企業(yè)為核心，高校、科研院所、新型研發(fā)機構、雙創(chuàng)載體等深度參與的園區(qū)綠色發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，以綠色產(chǎn)業(yè)示范集群為依托，強化產(chǎn)業(yè)鏈前端的技術供給，通過技術轉移機構搭建大學和企業(yè)之間的橋梁，有效整合并共享聯(lián)盟資源，重點圍繞綠色產(chǎn)業(yè)補短板、強弱項、延鏈條。優(yōu)先布局 5G 網(wǎng)絡、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施項目。建設多系統(tǒng)集成的綜合性智慧控制中樞，提高政府和企業(yè)運行效率。建設數(shù)據(jù)中心以及包括下一代通信網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)的智慧基礎設施，實現(xiàn)科技資源和數(shù)據(jù)共享。建設滿足國際技術交流要求和適應企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需求的創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺。
第四節(jié) 推進資源利用綠色低碳化
統(tǒng)籌推進能耗雙控工作。 嚴格執(zhí)行國家、省、州能耗雙控工作方案，確保完成有關目標任務。堅持節(jié)約優(yōu)先、效率優(yōu)先，以能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高為導向，推進能源總量管理、科學配置、全面節(jié)約，嚴格落實節(jié)能審查制度，全面遏制 “ 兩高 ” 項目盲目發(fā)展，新上高耗能項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且能效達到行業(yè)先進水平和實行能耗等量減量替代。加強重點用能單位監(jiān)管，全面推動重點用能監(jiān)管單位建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，并實現(xiàn)與上級能耗管理平臺的數(shù)據(jù)對接，促進能源管理精細化程度進一步提高。嚴格能耗強度控制，重點控制化石能源消費。推動煤炭消費減量替代，壓減非發(fā)電用煤，嚴格控制園區(qū)重點企業(yè)煤炭消費量。深化煤炭消費減量管理，以氣代煤，提高天然氣消費比重。加強園區(qū)內(nèi)非清潔能源鍋爐的管控，推動鍋爐燃料低碳化替代。推進園區(qū)集中供熱項目，實行能源梯級利用和熱電冷聯(lián)產(chǎn)，提升能源利用水平。
全面提升綠色能源供應能力。 合理布局清潔能源開發(fā)模式，科學推進清潔能源集中開發(fā)和分布開發(fā)，持續(xù)提高園區(qū)非化石能源利用水平。堅持規(guī)劃引領，統(tǒng)籌分布式光伏等可再生能源發(fā)展與能源結構調(diào)整。根據(jù)分布式光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電接入需求，提前規(guī)劃建設電網(wǎng)設施，加強對配電網(wǎng)的升級改造。指導分布式光伏項目合理有序發(fā)展，切實保障分布式光伏試點項目的大規(guī)模接入需求，實現(xiàn)合理并網(wǎng)消納。提前謀劃和儲備區(qū)外的清潔電力來源及通道，為中長期清潔電力送入做好充足準備。重點推進數(shù)字化智能電網(wǎng)建設，協(xié)同能源轉化，打造開放共享的智慧能源生態(tài)體系。強化配電網(wǎng)建設與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)同，構建強健有序、靈活可靠、先進適用的配電網(wǎng)。提升園區(qū)供電可靠性及供電安全水平，著力解決負荷供應能力不足、網(wǎng)絡結構薄弱、設備重載過載等方面問題。探索構建園區(qū)能源 “ 網(wǎng)荷儲一體化 ” 新模式，建設智慧能源中心等，以電為中心，以構建智能電網(wǎng)為基礎平臺，將先進信息通信技術、控制技術與先進能源技術深度融合應用，支撐能源電力清潔低碳轉型和多元主體靈活便捷接入的智慧能源系統(tǒng)，促進在能源生產(chǎn)、傳輸、消費等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)低碳環(huán)保目標，保障清潔能源充分消納。
高效推進資源利用綠色低碳化。 推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、廢水、廢氣、廢液的資源化利用，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。建立園區(qū)重點監(jiān)控用水單位名錄，加強對重點取用水戶的監(jiān)控管理，開展水平衡測試、用水審計，提升園區(qū)節(jié)水能力。園區(qū)企業(yè)結合自身生產(chǎn)工藝要求和地理位置，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用，鼓勵園區(qū)企業(yè)之間積極開展水資源的梯級利用。努力提升土地節(jié)約集約利用水平，嚴格執(zhí)行土地出讓制度和用地標準、國家工業(yè)項目建設用地控制指標，加大對批而未供、閑置土地以及低效用地的處置力度，積極推進 “ 僵尸企業(yè) ” 土地資產(chǎn)處置工作，促進園區(qū)存量用地二次開發(fā)。優(yōu)先保障重大項目用地。建立項目用地審批 “ 綠色通道 ” ，堅持實事求是、一地一策，優(yōu)先審批重大入園項目用地及配套設施用地，確保項目及時落地。
第九章 加強綠美景區(qū)建設，助推旅游高質(zhì)量發(fā)展
堅持綠色發(fā)展理念，根據(jù)五華實際，推動全區(qū)景區(qū)建設適應景觀環(huán)境、游覽需求和自然條件的綠美景區(qū)。在旅游資源及周邊，因地制宜營造生態(tài)綠化美化空間，合理提升景區(qū)綠地率和綠化覆蓋率，增加景區(qū)觀賞性、適游性，保持景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的原真性，促進景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護修復和旅游資源價值提升，塑造滿足多樣化需求的綠美環(huán)境，提升游覽體驗。
第一節(jié) 提升景區(qū)環(huán)境品質(zhì)
一、整體改善景區(qū)生態(tài)環(huán)境
踐行 “ 主客共享、人景和諧、合作協(xié)同 ” 的理念，進一步提升全市景區(qū)及周邊城市、村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境，對有歷史文物保護的景區(qū)如金殿名勝區(qū)、曇華寺公園、黑龍?zhí)豆珗@等劃定外圍風貌控制帶，整治景區(qū)周邊不協(xié)調(diào)建（構）筑物，保持景區(qū)外環(huán)境與景區(qū)內(nèi)風貌相協(xié)調(diào)。對景區(qū)周邊的裸露山體、邊坡荒地開展人工綠化，對因景區(qū)建設或旅游活動造成的植被破壞，進行人工綠化生態(tài)修復。保持景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的原真性，維護本土植物群落穩(wěn)定性，選用適應性強、維護成本低、對人體無害的植物，促進生態(tài)環(huán)境和旅游資源價值雙提升。保護景區(qū)內(nèi)物種自然生存環(huán)境，對景區(qū)內(nèi)珍稀野生動物的繁殖地、棲息地設立保護隔離區(qū)和緩沖區(qū)。
二、有序推動綠美景區(qū)創(chuàng)建
按照鞏固一批、提升一批、整治一批的要求，在 10 年的規(guī)劃期限內(nèi)，分建設期和提升鞏固期 2 個階段全面完成 A 級景區(qū)綠美建設。實現(xiàn)景區(qū)生態(tài)環(huán)境、景觀質(zhì)量、游覽體驗全面鞏固提升，將講武堂 — 翠湖景區(qū)等打造為全省綠美示范景區(qū)，發(fā)揮示范引領作用。堅持把創(chuàng)建國家 A 級以上旅游景區(qū)作為推動五華旅游高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，樹立 “ 精品意識、品牌意識 ” ，充分發(fā)揮山水相融的自然優(yōu)勢和歷史文化、民族文化等資源，高標準推進景區(qū)提質(zhì)升級。推動翠湖 · 講武堂景區(qū)創(chuàng)建國家 5A 級景區(qū)建設。
三、構建“小三山一水”人文景區(qū)
挖掘歷史積淀，梳理人文脈絡，保護古街古建，打造小 “ 三山一水 ” 現(xiàn)代文旅中心。以翠湖為中心，梳理整治五華山、圓通山、云大山。解決過度擁擠、空間割裂、缺乏聯(lián)系的現(xiàn)狀；解決缺乏挖掘、保護、封閉擱置的文化文物現(xiàn)狀；保護老街區(qū)、梳理商業(yè)業(yè)態(tài)、整治現(xiàn)代建筑，改變傳統(tǒng)街區(qū)古建與現(xiàn)代建筑及小 “ 三山一水 ” 不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。在翠湖全面開放的基礎上，逐步開放云大校區(qū)云大山、圓通山、五華山。完善片區(qū)空間聯(lián)絡、功能配套，加快昆明文廟及周邊歷史景觀建設。再現(xiàn)傳統(tǒng)、歷史、文化中心區(qū)，打造充滿時尚氣息的現(xiàn)代都市文旅中心，形成現(xiàn)代文化、現(xiàn)代商業(yè)最有品質(zhì)、最具代表昆明文化特色的人文景區(qū)。
第二節(jié) 推動景區(qū)設施和服務綠色發(fā)展
一、完善綠色旅游基礎設施
按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體思路，加強文化旅游發(fā)展與城市宏觀規(guī)劃有機結合，為文化旅游重要景區(qū)景點、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)莊等建設和配備合理、便捷和人性化的交通服務體系，推進全區(qū)公共交通、道路優(yōu)化建設，構建既惠及當?shù)孛裆⒁矠橛慰吞峁┍憷慕煌ňW(wǎng)絡支持系統(tǒng)，形成 “ 行 ” 的要素上深度融合。改造提升主要景區(qū)游客接待中心，加強景區(qū)規(guī)范化建設，不斷完善景區(qū)周邊交通路網(wǎng)、售票咨詢點、旅游廁所、標識標牌等基礎設施，為綠美景區(qū)創(chuàng)建夯實基礎。加大 A 級景區(qū)內(nèi)部及周邊環(huán)境、住宿餐飲網(wǎng)點、道路綜合整治提升力度，為游客創(chuàng)造優(yōu)美舒適的游憩環(huán)境，持續(xù)提高交通便捷性、食宿舒適度和服務滿意度。結合智慧景區(qū)建設，增設索道纜車、電子停車場、智慧燈桿和 LED 顯示屏等配套設施，提高旅游服務質(zhì)量，豐富民族服飾、工藝紀念品、土特產(chǎn)等綠色商品供給，全面提升景區(qū)綠美設施服務品質(zhì)。
二、提升綠色旅游公共服務
堅持綠色生態(tài)理念，以提升旅游公共服務助推旅游興市，圍繞全區(qū) A 級景區(qū)、省級旅游品牌，開展綠色公共服務提升行動，以綠美景區(qū)建設促進 “ 引客入滇、留客駐昆、樂享五華 ” ，加強安全救援、醫(yī)療救助、老幼陪護、研學科普、隨游翻譯等公共服務供給，持續(xù)擦亮昆滇旅游 “ 金字招牌 ” 和五華旅游公共品牌。開展景區(qū)綠化、美化、凈化和亮化工程，加快服務設施智慧化改造，增強綠色食品、慢行系統(tǒng)、生態(tài)廣場等景區(qū)服務供給。強化圖書館、文化館、街道文化站、社區(qū)綜合性文化服務中心、黨群服務中心等公共文化服務空間的硬件設施建設，增加完善旅游服務功能，推動公共文化與旅游服務形成共建共享的良性互動格局；深化科技、媒介對文化旅游的支持，充分發(fā)揮智慧旅游平臺的作用，與線下的旅游服務中心有效對接，構建覆蓋全區(qū)的線上線下一體化服務網(wǎng)絡。
第三節(jié) 構建景區(qū)綠美產(chǎn)業(yè)體系
一、振興綠色文博產(chǎn)業(yè)
依托昆明聶耳故居紀念館、昆明朱德舊居紀念館、云南起義紀念館、云南解放紀念館，推進翠湖博物館群落建設，打造紅色文化旅游精品路線。借助數(shù)字化、智能化現(xiàn)代科技，建設智慧場館，打造博物館文創(chuàng)產(chǎn)品，全面提升博物館公共文化服務水平，形成以博物館和文物保護單位為載體的體驗旅游、研學旅行、休閑旅游精品線路。依托翠湖、陸軍講武堂舊址、云南大學、國立西南聯(lián)合大學舊址、筇竹寺、福林堂、昆明盧氏公館、王九齡舊居、錢王街、九巷十三坡等自然風光、文物保護單位、歷史文化街區(qū)，挖掘整合歷史文化和觀光休閑資源，構建以文化展覽為主、會議和商務旅游并重的會展旅游產(chǎn)業(yè)體系。
二、壯大文化創(chuàng)意設計業(yè)
實施五華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工程，按照 “ 園區(qū) + 城區(qū) ” 相結合的發(fā)展方式，圍繞 “ 一山、一湖、兩街、多平臺 ” ，高標準建設國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。依托昆明國家廣告產(chǎn)業(yè)園為主體的金鼎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以及同景 108 智庫空間、秘境 M60 文化創(chuàng)意園等五華區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，集聚廣告設計人才，吸引項目落地；通過創(chuàng)想、創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造，孵化具有高水平的廣告設計企業(yè)，開展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，構筑創(chuàng)意設計高地，營造 “ 萬眾創(chuàng)新 ” 產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以創(chuàng)意提升廣告品質(zhì)和文化內(nèi)涵，帶動文化旅游紀念品、餐飲、商業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成富有五華特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，將創(chuàng)意和創(chuàng)新貫穿文化旅游產(chǎn)品和服務，推進 “ 文旅 + 科技 + 創(chuàng)意 ” 建設。善公益廣告發(fā)展體系，樹立正確廣告活動導向，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收；充分利用廣告設計業(yè)優(yōu)勢，加強文化創(chuàng)意旅游宣傳推廣，加快壯大五華區(qū) “ 廣告 +文化旅游 ” 產(chǎn)業(yè)。
三、培育打造文旅集聚區(qū)
持續(xù)提升 “ 海鷗文化節(jié) ” 的品牌效應，著力激發(fā) “ 藍花楹文化藝術節(jié) ”“ 翠湖四時 ” 等新文化品牌活力，推動綠美景區(qū)建設與文化底蘊、歷史遺跡充分融合。持續(xù)打造西南聯(lián)大、云南陸軍講武堂 “ 一文一武 ” 為代表的愛國文化品牌，以朱德故居、聶耳故居為代表的紅色文化品牌，有力促進歷史文化資源展示與活化利用。有序開展文化遺產(chǎn)調(diào)查、歷史文化資源普查，強化對文物保護單位網(wǎng)格化巡查管理及保護修繕，開展勝利堂片區(qū)等 10 處建筑的保護修繕、對歷史風貌景觀進行恢復重建，開展文廟二期、祥云街片區(qū)恢復性建設和小西門城樓、天開云瑞坊復建等工程。
第十章 保障措施
加強黨對綠化美化工作的全面領導，建立健全實施工作推進機制，強化資金投入、要素保障、考核評估和宣傳引導，匯聚各方面資源和力量，形成強大合力，確保各項目標任務順利完成。
第一節(jié) 加強組織領導
切實加強黨對城鄉(xiāng)建設工作的領導，嚴格落實 “ 黨政同責、一崗雙責 ” 。各級黨委和政府對本地區(qū)綠美建設負總責，及時分解落實本規(guī)劃目標和任務，堅持一張藍圖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用等規(guī)劃編制中。各部門各司其職、互相配合，按照職能職責做好城鄉(xiāng)綠美建設工作，實施項目清單化管理，定期開展跟蹤評估，做到責任到位、措施到位、投入到位，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。成立由區(qū)級領導任組長，區(qū)級有關部門主要負責同志為成員的領導小組，加強對城鄉(xiāng)綠化美化工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)發(fā)改局牽頭，編制全區(qū)城鄉(xiāng)綠化美化十年規(guī)劃，制定三年行動工程項目清單。區(qū)級牽頭部門根據(jù)職能職責編制相應領域綠化美化行動方案，明確各年度目標任務，并協(xié)調(diào)組織所轄所管所屬系統(tǒng)、區(qū)域、場所、設施等的綠化美化工作。
第二節(jié) 加大財政支持
聚焦熱點難點，著力拓展財政資金籌集渠道，聚焦財會監(jiān)督，提升資金監(jiān)管水平。統(tǒng)籌各方面資金，加大城鄉(xiāng)綠化美化行動公共支出部門的保障力度。鼓勵個人、企業(yè)捐資，支持和引導社會力量參與城鄉(xiāng)綠化美化行動。積極爭取中央和省、市級資金支持。
第三節(jié) 優(yōu)化項目謀劃實施
加強項目謀劃儲備。 優(yōu)化項目用地保障。將城鄉(xiāng)綠化美化納入全國國土空間總體規(guī)劃，結合管控要求加大土地供應，城市騰退土地優(yōu)先用于綠化美化。
強化項目實施跟進。 健全立體綠化審批及評估機制，對墻面及屋頂綠化建筑所形成的綠化面積予以折算，調(diào)動立體綠化建設積極性。
加強人才支持。 加大園林綠化設計、苗木培育、施工養(yǎng)護等方面短缺人才培養(yǎng)和引進力度，建立多元化的人才保障體系。
第四節(jié) 營造全民參與氛圍
大力宣傳綠美春城理念。 大力推廣綠美春城理念，倡導愛護生態(tài)、崇尚自然、綠色消費的生產(chǎn)生活方式，普及綠色發(fā)展科學知識，發(fā)動黨政機關、企事業(yè)單位和工青婦等群團組織，帶動為廣大干部群眾，讓綠美春城建設成為全市人民共同意志和自覺行動，營造人人參與、共建共享的良好氛圍。
持續(xù)開展專題宣傳活動。 發(fā)揮新聞媒體引導作用，利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和手機 APP 、公眾號、抖音等新媒體平臺，大力宣傳工作經(jīng)驗、先進典型、特色亮點，在有關職能部門的統(tǒng)籌下，及時曝光各類負面典型，營造良好社會輿論氛圍。圍繞植樹節(jié)、愛鳥周、濕地日、遺產(chǎn)日等重要時點，開展 “ 優(yōu)秀園丁評選活動 ” ，提升管護能力和水平，發(fā)動全民參與 “ 植綠護綠 ” 、 “ 綠色家園 ” 等主題活動，推動自然教育和科普進廣場、進社區(qū)、進校園、進課堂。
深入開展義務植樹活動。 深入開展全民義務植樹活動，各級領導干部在履行植樹義務上作表率，帶動廣大人民群眾積極投入城鄉(xiāng)綠化美化行動。深入推進 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 全民義務植樹 ” ，利用全民義務植樹網(wǎng)絡平臺發(fā)起義務植樹活動，組織、鼓勵公眾參與義務植樹。
