鎮(zhèn)政辦發(fā)〔 2024 〕 7 號
鎮(zhèn)雄縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護
補貼資金發(fā)放實施細(xì)則的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直有關(guān)部門，縣內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼資金發(fā)放實施細(xì)則》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
2024 年 2 月 26 日
鎮(zhèn)雄縣2024 年中央耕地地力保護補貼
資金發(fā)放實施細(xì)則
根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于提前下達(dá) 2024 年中央耕地建設(shè)與利用資金的通知》（云財農(nóng)〔 2023 〕 199 號）、《云南省財政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（云財規(guī)〔 2022 〕 14 號）、《云南省財政廳等 19 部門關(guān)于印發(fā)〈云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理試行辦法〉的通知》（云財規(guī)〔 2022 〕 22 號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理平臺上線實施方案〉的通知》（云財農(nóng)〔 2022 〕 176 號）、《云南省財政廳等 18 家部門關(guān)于印發(fā)〈云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”監(jiān)督管理辦法〉的通知》（云財農(nóng)〔 2023 〕 104 號）和《自然資源部辦公廳關(guān)于按照實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類 規(guī)范國土調(diào)查成果應(yīng)用的通知》（自然資辦發(fā)〔 2023 〕 59 號）等文件精神，為認(rèn)真貫徹落實中央耕地地力保護補貼相關(guān)政策，切實做好我縣 2024 年中央耕地地力保護補貼工作，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則。
一、總體要求
實施中央耕地地力保護補貼是中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾保護耕地、提升地力的積極性和主動性，確保我縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，按照《云南省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策實施細(xì)則》（云財農(nóng)〔 2016 〕 114號）要求，繼續(xù)執(zhí)行好中央關(guān)于全面推行農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的有關(guān)規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識補貼政策的重要意義，要從講政治、重民生、保穩(wěn)定的高度，落實好省、市級的安排部署，進一步壓實工作責(zé)任，確保不折不扣執(zhí)行好補貼政策，務(wù)必于 2024 年 6 月 20 前將補貼資金發(fā)放到種地農(nóng)民手中（如上級資金到位時間延遲，兌付完成時間相應(yīng)順延）。
二、實施范圍和內(nèi)容
（一）補貼資金來源及安排。補貼資金來源為省級財政分配到我縣的 2024 年中央耕地地力保護補貼資金 12490 萬元。若因四舍五入保留兩位小數(shù)，造成上級下達(dá)我縣的補貼資金不足部分，由縣級財政安排資金補足。
（二）補貼對象。縣內(nèi)擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民（含易遷群眾）。具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)補貼對象的確定及核實（易遷群眾的相關(guān)信息由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道負(fù)責(zé)核實上報，在備注欄備注“易遷”二字）。
（三）補貼依據(jù)。一是以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記確認(rèn)面積作為申報補貼資金的依據(jù)，但必須根據(jù)實際情況核減不得享受補貼的 7 種情形，同時，按照 2023 年 12 月 28 日《自然資源部辦公廳關(guān)于按照實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類 規(guī)范國土調(diào)查成果應(yīng)用的通知》（自然資辦發(fā)〔 2023 〕 59 號）文件中明確的耕地定義，按照實地地類（地類現(xiàn)狀）進行核減非耕地。〔耕地是指利用地表耕作層種植糧、棉、油、糖、蔬菜、飼草飼料等農(nóng)作物為主，每年種植一季及以上（含以一年一季以上的耕種方式種植多年生作物）的土地，包括熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、休耕地），以及直接利用地表耕作層種植的溫室、大棚、地膜等保溫、保濕設(shè)施用地〕。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同步收集 2024年種植的玉米、水稻、小麥、馬鈴薯、大豆、其它糧食作物（包括：高粱、蕎子、雜豆等）和其它非糧農(nóng)作物（包括：烤煙、魔芋、油菜、辣椒、白菜、向日葵、綠肥等）面積，作為種植地塊的審核參考依據(jù)。
（四）補貼測算及分配方式。本次撥付的中央耕地地力保護資金 12490 萬元，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 2024 年核減后的耕地面積（以下簡稱補貼面積）為測算依據(jù)，按以下公式測算并進行分配：
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的補貼金額=上級下達(dá)到全縣的 2024 年中央耕地地力保護資金總額 12490 萬元÷ 2024 年全縣補貼面積總數(shù)×該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 2024 年補貼面積總數(shù)。
（五）補貼標(biāo)準(zhǔn)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本次下達(dá)我縣的資金總額 12490 萬元和全縣 2024 年審定的補貼面積，核算確定全縣統(tǒng)一的畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)（保留兩位小數(shù)）。
（六）補貼用途。為加強農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈還田、深松整地、化肥農(nóng)藥減量、施用有機肥等措施，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。耕地地力保護資金應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民主要用于以下幾個方面： 一是 減少農(nóng)藥、化肥施用量，用好畜禽糞便，增施農(nóng)家肥； 二是 禁止焚燒秸稈，鼓勵有效利用農(nóng)作物秸稈，試行推廣秸稈堆渥、粉碎還田、秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè)等； 三是 大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施，積極推廣水肥一體化，全力保護地力； 四是 鼓勵種植綠肥、深松整地，不斷改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，提高蓄水保墑和抗旱能力； 五是 其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
（七）不得享受補貼的情形。 一是 已作為畜牧養(yǎng)殖場、漁業(yè)養(yǎng)殖場占用的耕地。 二是 已頒發(fā)林權(quán)證的林地或已享受退耕還林政策的耕地。 三是 成片耕地已轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地情況，包括：在設(shè)施農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地（如：工廠化作物栽培的連棟溫室用地，水產(chǎn)養(yǎng)殖池、工廠化養(yǎng)殖池等生產(chǎn)設(shè)施用地，育種育苗場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測用地和環(huán)保設(shè)施用地）；以及農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套設(shè)施用地（如：晾曬場、糧食烘干設(shè)施，糧食和農(nóng)資、農(nóng)機具臨時存放場所用地）。 四是 非農(nóng)業(yè)征（占）用地等已改變用途的耕地。 五是 對拋荒 1 年以上的耕地，取消次年補貼資格，由其所屬的村集體等組織開展復(fù)耕復(fù)種后，才能納入補貼范圍。 六是 占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地。 七是 擅自轉(zhuǎn)為林地、園地的耕地等。
三、補貼工作流程
（一）納入“一卡通”平臺管理。按照《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理試行辦法》（云財規(guī)〔 2022 〕 22號）、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理工作方案》（云財農(nóng)〔 2022 〕 148 號）、《云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理平臺上線實施方案》（云財農(nóng)〔 2022 〕 176 號）等文件規(guī)定，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政、社保、金融機構(gòu)等有關(guān)部門，將耕地地力保護補貼資金納入“一卡通”平臺管理，通過“一卡通”管理平臺發(fā)放至補貼對象社會保障卡銀行賬戶。
（二）補貼數(shù)據(jù)的核實、審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織好轄區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)采集、核實和審定工作，認(rèn)真對照耕地的實際用途情況，仔細(xì)排查核減不得享受補貼政策的 7 種情形，同時，按照 2023年 12 月 28 日《自然資源部辦公廳關(guān)于按照實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類規(guī)范國土調(diào)查成果應(yīng)用的通知》（自然資辦發(fā)〔 2023 〕 59 號）文件中明確的耕地定義，按照實地地類進行核減非耕地。嚴(yán)格落實面積申報、核實、審定、公示等程序（涉及個人隱私的，需經(jīng)保密處理后再公示）。
1 . 村級采集、初核及公示。一是 按照“一戶一卡”的原則，村委會（社區(qū)）負(fù)責(zé)對農(nóng)戶姓名、身份證號、自有承包耕地面積、承包村組非承包地面積、流轉(zhuǎn)耕地面積、不享受補貼扣除面積、申報補貼面積、手機號碼等基礎(chǔ)信息的核實，對于實際居?。ɑ蛏睿┰谝黄鸬霓r(nóng)戶，原則上統(tǒng)一按并戶后合并補貼面積進行申報，不得出現(xiàn)一戶農(nóng)戶有兩人或兩人以上申報、領(lǐng)取補貼的現(xiàn)象；二是 充分利用“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”統(tǒng)計信息及村級核實情況，排除公職人員申報惠農(nóng)補貼情況； 三是 建立補貼農(nóng)戶家庭成員信息臺賬，有利于備選社?？ㄕ５募彝コ蓡T打款，同時有利于比對并杜絕同一戶中兩人及以上在系統(tǒng)中打款的現(xiàn)象； 四是 組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶據(jù)實填報補貼面積并初核，經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可；五是要統(tǒng)籌一切力量，在 3 月 12 日前全面完成數(shù)據(jù)采集、審核，在村民小組、村委會村務(wù)公開場所進行公示 5 天（ 3 月 18 日前完成公示），公示無異議后，在 3 月 20 日前簽字蓋章報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2 . 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級復(fù)核公示。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對其轄區(qū)內(nèi)村委會（社區(qū)）上報的耕地地力保護補貼面積進行復(fù)核，復(fù)核通過后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）政務(wù)公開場所公示 5 天（ 3 月 30日前完成公示），公示無異議后，在 4 月 2 日前將公示無異議的“鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼面積匯總表（附件 1 ）、鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼農(nóng)作物種植面積匯總表（附件 2 ）”電子檔、審核簽字蓋章掃描件及“鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼面積到村到戶表（附件 3 ）、鎮(zhèn)雄縣 2024年中央耕地地力保護補貼農(nóng)作物種植面積到村到戶表（附件 4 ）、鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼對象家庭成員信息表”電子檔報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3 . 縣級核實審定及測算。 由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、林草局抽派人員組成抽查組，自 4 月 8 日起，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的耕地地力保護補貼相關(guān)信息進行抽查核實，補貼項目涉及 7 個以上（含 7 個）村（社區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽查不少于 40 戶，涉及 7 個以下村（社區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽查不少于 20 戶（一是抽查不限定在一個村；二是有問題反映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，對涉及問題農(nóng)戶抽查全覆蓋，同時對無問題反映農(nóng)戶按照 7 ： 3 比例，抽查實際種植耕地面積大于 20 畝以上農(nóng)戶和實際耕地面積小于0 . 5 畝的農(nóng)戶；三是無問題反映的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，按照 7 ： 3 的比例，重點抽查實際種植耕地面積 20 畝以上農(nóng)戶和實際種植耕地面積小于 0 . 5 畝的農(nóng)戶），在 4 月 23 日前抽查完畢，抽查農(nóng)戶無異議后審定耕地地力保護補貼面積，對于抽查結(jié)果有異議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在抽查該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的次日反饋問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自收到反饋問題后， 3 日內(nèi)核實完畢，并將核實清楚的問題數(shù)據(jù)，在其所在村公示 5 天，公示無異議后，再將核實修正數(shù)據(jù)報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到全縣無異議的數(shù)據(jù)后，測算的全縣統(tǒng)一畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)及資金分配表，于 2024 年 4 月 29日前報縣人民政府審定后，發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直相關(guān)部門。
4 . 補貼資金公示。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到審定面積測算的補貼標(biāo)準(zhǔn)和資金分配表后，核算補貼對象補貼金額，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會（社區(qū)）的政務(wù)村務(wù)公開場所再次公示 5 天，公示期間有異議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由其鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織人員在 3 天內(nèi)完成核實處理，修正后再公示，直至公示無異議（修正后的數(shù)據(jù)需將核實修正情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局修正）。
四、補貼資金發(fā)放流程
（一）補貼資金兌付準(zhǔn)備。 一是 本項目補貼資金執(zhí)行國庫集中支付制，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時在“一卡通”平臺完善掛接支付指標(biāo)，同時縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局零余額賬戶開戶銀行和其他社保卡相關(guān)銀行也要做好“一卡通”兌付的準(zhǔn)備工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補貼資金數(shù)據(jù)錄入完畢并審核通過后，及時兌付補貼資金。 二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在采集農(nóng)戶信息時，應(yīng)采集除公職人員外的全戶家庭成員姓名、身份證號碼等信息，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局送縣人社局比對農(nóng)戶社?？ㄐ畔⒑蠓祷貙?yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），如有社?？ó惓５霓r(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真核實后，可優(yōu)先選擇其家庭成員中社?？ㄕ５娜藛T來進行更換打款。 三是 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)人員，擇期進行 1 ～ 2 次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好耕地地力保護補貼工作的業(yè)務(wù)水平。
（二）補貼數(shù)據(jù)的錄入與審核。公示結(jié)束無異議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要按照云南惠民惠農(nóng)“一卡通”操作手冊流程（附件 8 ），于 5 月 15 日前將縣級審定后公示無異議的補貼數(shù)據(jù)，錄入云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理平臺，并校驗通過；校驗不通過的，按照系統(tǒng)審核提示，作對應(yīng)的信息再核實，并重新錄入推送，直至校驗通過并打款成功；打款不成功的，一是要再次核對農(nóng)戶信息，二是要核實農(nóng)戶的社?？ń鹑诠δ苁欠裾?；三是通過核對修正后再次按程序重新錄入送審，直至打款成功。
（三）補貼數(shù)據(jù)報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)補貼對象、補貼發(fā)放數(shù)據(jù)的初審、復(fù)核和上報，于 2024 年 5 月 10 日前將“ 2024 年中央耕地地力保護補貼資金一卡通兌付匯總表（附件6 ）、績效目標(biāo)申報表（附件 7 ）”經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報補貼打款的依據(jù)。在打款結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在 2024 年 9 月 20 日前將“鎮(zhèn)雄縣 2024年中央耕地地力保護補貼資金績效目標(biāo)完成情況自評表（附件9 ）”經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（四）補貼數(shù)據(jù)審核及資金兌付?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報送的補貼對象信息、補貼發(fā)放數(shù)據(jù)等審核后，各有關(guān)部門及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局零余額賬戶開戶銀行按照“一卡通”管理平臺國庫集中支付審核程序進行審核后及時辦理兌付?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局零余額賬戶開戶銀行應(yīng)在兩個工作日內(nèi)將補貼資金兌付至補貼對象的社會保障卡銀行賬戶，社會保障卡銀行及時向補貼對象免費發(fā)送 2024 年耕地地力補貼資金發(fā)放短信通知。同時縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局零余額賬戶開戶銀行要嚴(yán)格執(zhí)行“資金支付完成后及時反饋發(fā)放結(jié)果，反饋時間最遲不得超過兩個工作日（節(jié)假日順延）”的要求及時反饋發(fā)放結(jié)果，發(fā)放失敗的要反饋詳實的失敗原因，以幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)業(yè)務(wù)部門核實比對，提高重新修正后再次送審打款的成功率；也要嚴(yán)格執(zhí)行“對確實無法發(fā)放的補貼資金，最遲不超過下一個工作日退回”的規(guī)定，以避免應(yīng)退回資金滯留單位零余額賬戶，造成項目資金預(yù)算指標(biāo)不足，后續(xù)資金難以支付的局面。待資金支付成功后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局零余額賬戶開戶銀行按規(guī)定與縣級“糧食風(fēng)險基金專戶”結(jié)算資金。
五、保障措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門、相關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)，要充分認(rèn)識耕地地力保護補貼政策的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、精心組織、協(xié)同配合，確保按時按質(zhì)完成各項工作任務(wù)。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。糧食安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各部門要切實履行好縣、鄉(xiāng)、村三級黨政雙首長負(fù)責(zé)制，一級對一級負(fù)責(zé)，層層壓實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并建立工作專班。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對其轄區(qū)內(nèi)“ 2024 年中央耕地地力保護補貼資金”兌付工作負(fù)主責(zé)，要明確任務(wù)分工和責(zé)任主體，確定好補貼對象和補貼面積，把握好兌付時間節(jié)點，統(tǒng)籌好政策的實施，嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)補貼信訪受理制度，及時處理辦結(jié)在兌付補貼資金過程中出現(xiàn)的信訪問題，全力幫助群眾解決合理、合規(guī)的訴求；對于虛報冒領(lǐng)、重復(fù)申報補貼的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)追回資金并上繳國庫，同時嚴(yán)查問題原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并形成書面報告上報縣人民政府；對于申報補貼出現(xiàn)少報或漏報的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)補足少報或漏報所需資金并進行補兌（補兌情況書面報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案），并向應(yīng)補兌的農(nóng)戶解釋，爭取獲得農(nóng)戶的理解和認(rèn)可。
（二）強化協(xié)同配合。 2024 年中央耕地地力保護補貼時間緊、任務(wù)重，每一步工作都環(huán)環(huán)相扣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各有關(guān)部門、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局零余額賬戶開戶銀行和其他社?？ㄏ嚓P(guān)銀行要加強協(xié)同配合，嚴(yán)格按照《云南省財政廳等 19 部門關(guān)于印發(fā)〈云南省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放管理試行辦法〉的通知》（云財規(guī)〔 2022 〕 22 號）文件規(guī)定及 2022 年 8 月18 日《鎮(zhèn)雄縣惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放業(yè)務(wù)合作協(xié)議》條款落實責(zé)任，按照本細(xì)則的工作時間節(jié)點做好各項工作，確保每一步工作都按時完成，不影響下一步的工作，不拖后腿。
（三）強化宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，積極宣傳中央耕地地力保護補貼政策，重點解說補貼目的、補貼對象、補貼依據(jù)等，切實營造良好的輿論環(huán)境，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性和主動性，讓農(nóng)民清楚明白補貼政策，切實了解補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼對象及用途等，努力贏得廣大農(nóng)戶的理解和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特別要指導(dǎo)好其轄區(qū)內(nèi)耕地地力保護補貼對象中無社?？ㄞr(nóng)戶及時辦理社保卡，也要指導(dǎo)好社保卡異常農(nóng)戶，到社?？▽?yīng)的銀行完善社?？ń鹑诠δ?。確保轄區(qū)內(nèi)耕地地力保護補貼對象社?？üδ苷＃寄艽蚩畛晒?。
（四）強化材料報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、“一卡通”相關(guān)金融機構(gòu)，要嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一安排，嚴(yán)把質(zhì)量要求，嚴(yán)守時間節(jié)點，按時按質(zhì)上報材料，如因組織不力、張榜公示弄虛作假、宣傳發(fā)動不到位、資料送審、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入推送及兌現(xiàn)等延誤全縣進度，未及時上報材料，所造成的一切后果，由相關(guān)責(zé)任單位（部門或機構(gòu)）負(fù)責(zé)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
（五）強化檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、資金代發(fā)銀行要建立完善“中央耕地地力保護補貼資金”檔案資料。對其涉及的各種文件、資料、表格以及公示圖片都要分類整理成冊歸檔并妥善保管，對錄入“云南省惠民惠農(nóng)財政補貼‘一卡通’管理平臺”的各種基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)，要做好備份，以便后期查詢（如因工作變動的，要做好檔案移交手續(xù)）。
（六）強化監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，加強“鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼資金”監(jiān)管，采取日常監(jiān)管和重點抽查相結(jié)合方式，進行事前抽查審核、事中隨機抽查、事后專項核查等，強化補貼資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對其轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）、村（居）組的公示情況進行監(jiān)督檢查，確保公示到位。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要履行好主體責(zé)任，嚴(yán)把資金使用關(guān)，嚴(yán)格?？顚Ｓ?，不得用于耕地地力保護補貼以外的項目或其它支出。在兌付過程中，對騙取、套取、貪污、擠占、挪用補貼資金或違規(guī)發(fā)放補貼資金的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（七）其他。本實施細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局負(fù)責(zé)解釋。
附件： 1 . 鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼面積匯總 表
2 . 鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼農(nóng)作物種
植面積匯總表
3 . 鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼面積到村
到戶表
4 . 鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼農(nóng)作物種
植面積到村到戶表
5 . 鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼對象家庭
成員信息表
6 . 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 2024 年中央耕地地力保護補貼
資金“一卡通”兌付匯總表
7 . 鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼資金績效
目標(biāo)申報表
8 . 云南省惠民惠農(nóng)一卡通外網(wǎng)操作手冊
9 . 鎮(zhèn)雄縣 2024 年中央耕地地力保護補貼資金績效
