廣南縣人民政府辦公室關于印發(fā)城鎮(zhèn)污水排入 排水管網(wǎng)許可工作方案的通知
廣政辦發(fā)〔 2024 〕 18 號
各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 人民政府，縣直各部門：
《廣南縣城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廣南縣人民政府辦公室
2024 年 2 月 28 日
廣南縣城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可工作方案
為進一步規(guī)范和執(zhí)行我縣城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可工作，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》 ( 國務院令第 641 號 ) 和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》 ( 住建部令第 56 號 ) 的規(guī)定，按照《文山州住房和城鄉(xiāng)建設局關于進一步加強城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可工作的函》 ( 文住建函〔 2023 〕 289 號 ) 安排，結合我縣實際，制定本方案。
一、組織領導
成立廣南縣城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可工作領導小組，其組成人員如下：
組 長： 周靖 縣委常委、常務副縣長
副組長：王廷龍縣政府研究室副主任
蔣福剛縣住建局局長
陸躍洪縣綜合執(zhí)法局局長
成 員： 韋騫 縣工信商務局副局長
黎德功縣教體局副局長
劉海民縣農(nóng)科局副局長
陸森懷縣財政局副局長
黃秋榮州生態(tài)環(huán)境局廣南分局副局長
黎家和縣交通運輸局副局長
羅先軍縣水務局副局長
安康志 縣文旅局副局長
王艷紅 縣衛(wèi)健局副局長
戚平寶 縣市場監(jiān)管局副局長
徐國鑫 縣住建局副局長
張勵 縣綜合執(zhí)法局副局長
楊帆 蓮城鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
領導小組下設辦公室在縣綜合執(zhí)法局，張勵同志兼任辦公室主任，負責組織開展我縣城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可工作。領導小組成員如有變化，由成員單位按照相應崗位職責人員自行遞補，報領導小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。
二、工作任務
建立健全工作機制，依法依規(guī)實施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理。堅持問題導向、系統(tǒng)謀劃、綜合施策，加快補齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等設施短板，著力推進城鎮(zhèn)老舊污水管網(wǎng)改造、空白區(qū)消除、雨污分流，提升污水收集效能。強化政策宣傳，提高社會各界對排水許可重要性的認識，增強從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶 ( 以下稱排水戶 ) 主動辦證意識，進一步營造依法規(guī)范城鎮(zhèn)排放污水的良好氛圍，堅決守牢城鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境安全底線，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
三、實施步驟
(一)普查摸底階段 (2024 年 2 月 18 日— 3 月 10 日 )
縣綜合執(zhí)法局牽頭會同有關單位，對全縣城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內的工業(yè)、工程建設、餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生、科研、汽車服務、垃圾收集處理、洗滌、住宿服務、畜禽養(yǎng)殖、綜合商業(yè)服務、農(nóng)貿(mào)市場服務、機關事業(yè)單位、學校等各類排水戶開展普查摸底工作。重點摸清排水戶的排水口位置、水量等信息。
承擔城鎮(zhèn)排水戶普查摸底工作的責任單位，務必于 2024 年 3月 10 日前完成排水戶普查工作，并將《排水戶基本情況表》 ( 附件 1) 和《文山州城鎮(zhèn)排水戶基本情況匯總表》 ( 附件 2) 報送領導小組辦公室 ( 縣綜合執(zhí)法局，聯(lián)系人：農(nóng)秀年，聯(lián)系電話：0876 — 3068914 、 18183681188, 郵箱： 961132126@qq.com) 。
縣綜合執(zhí)法局：負責縣城區(qū)公共廁所、垃圾收集處理點排水的普查摸底工作；負責收集各單位開展排水普查摸底工作情況報送州住建局。
縣住建局：負責縣城區(qū)工程建設單位、居民住宅小區(qū)排水的普查摸底工作。
州生態(tài)環(huán)境局廣南分局：負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)管重點單位排水的普查摸底工作。
縣農(nóng)科局：負責縣城區(qū)畜禽屠宰、畜禽養(yǎng)殖業(yè)排水的普查摸底工作。
縣工信商務局 ( 含縣園區(qū)管委會 ): 負責縣城區(qū)內工業(yè)企業(yè)、加油站、綜合商業(yè)服務 ( 超市 ) 排水的普查摸底工作。
縣衛(wèi)健局：負責縣城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構、托育機構排水的普查摸底工作。
縣教體局：負責縣城區(qū)學校、體育場館、教育培訓機構排水的普查摸底工作。
縣市場監(jiān)管局：負責縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、綜合商業(yè)服務 ( 餐飲、住宿 ) 、個體工商戶排水的普查摸底工作。
縣交通運輸局：負責縣城區(qū)客運站、駕校、汽車服務 ( 汽車修理、保養(yǎng)、保潔 ) 排水的普查摸底工作。
縣文旅局：負責縣城區(qū)文化和旅游市場經(jīng)營場所排水的普查摸底工作。
其他單位：負責本單位及其下屬單位辦公區(qū)域排水的普查摸底工作，并按要求將工作情況報送領導小組辦公室 ( 縣綜合執(zhí)法局 ) 。
蓮城鎮(zhèn)人民政府：落實領導小組安排的工作任務，配合相關單位開展排水普查摸底工作。
(二)許可辦證階段 (2024 年 3 月 20 日— 6 月 20 日 )
縣住建局按照住建部印制的《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證》( 附件 3) 、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表》 ( 附件 4) 和《排水戶書面承諾書》 ( 附件 5) 要求，啟動城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可辦理工作，做好本行政區(qū)域排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)管，認真審核排水戶申報材料，依法辦理排水許可，做好排水許可的復查、換證以及檔案管理等工作，按照國家和省、州有關規(guī)定及時向社會公開辦理排水許可信息，許可證編號統(tǒng)一參照《許可證編號規(guī)則》 ( 附件 6) 設置。 2024 年 6 月 20 日前做到應發(fā)盡發(fā)排水許可證 ( 城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證 ), 實施排水許可不得收費。
(三)監(jiān)督管理階段 (2024 年 6 月 20 日—長期 )
縣綜合執(zhí)法局牽頭會同有關行業(yè)主管部門建立許可、監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動機制，開展常態(tài)化溯源追查和聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊偷排漏排亂排污水行為，加大對借道排污等行為的監(jiān)管力度，加強對排水戶的排放口設置、連接管網(wǎng)、預處理和檢測設施建設運行指導監(jiān)督，定期和不定期對排水戶排污行為特別是對列入重點排污單位名錄的進行監(jiān)督檢查，依法采取相應禁排措施，糾正違反有關法律、法規(guī)和《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的行為，同時，可根據(jù)排水戶的信用情況，依法采取守信激勵、失信懲戒措施，切實做好排水許可制度落實工作。
四、工作要求
(一)提高認識 。城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可是國家確立的一項重要制度，是嚴格污水源頭管控的有效手段，對明確責任主體、加強行業(yè)管理、規(guī)范排水行為、保障城鎮(zhèn)排水設施安全穩(wěn)定運行具有重要意義。各單位要充分認識排水許可管理工作的重要性，全面推動城鎮(zhèn)排水許可監(jiān)管工作有效落實。
(二)抓實工作。 各單位要認真學習《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》 , 扎實開展城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可工作?？h住建局要將排水許可納入相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等活動事前、事中、事后監(jiān)管體系，規(guī)范行政許可辦理和監(jiān)管，細化排水許可辦理流程，公開辦事指南。加快數(shù)字化服務平臺建設，積極通過互聯(lián)網(wǎng)、移動端等便捷方式推行電子許可證申請辦理?？h綜合執(zhí)法局要結合“城市運行管理服務平臺”等相關智慧城管系統(tǒng)建設，一并推動整合完善排水數(shù)字化管理區(qū)塊的建設，打造城鎮(zhèn)污水排水信息化監(jiān)管和服務平臺。
(三)加大宣傳。 各單位要充分利用各類新聞媒體，采取擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳手冊、現(xiàn)場咨詢等宣傳方式，向各類排水戶和廣大群眾普及《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法律法規(guī)，讓排水戶清楚申領排水許可證的步驟以及所需要的相關材料，介紹排水行為、排水設施保護、排水違法后果處理情況，讓大家明白辦理污水排入排水管網(wǎng)許可的重要意義
(四)其他事項。 請各單位于 2024 年 2 月 28 日前，將本單位分管領導，實施排水許可監(jiān)管的部門相關負責領導，承辦業(yè)務股( 室 ) 及負責人等情況，填寫《廣南縣排水許可工作聯(lián)系方式》 ( 附件 7) 報送領導小組辦公室 ( 縣綜合執(zhí)法局 ) 。
附件： 1. 排水戶基本情況表
2. 城鎮(zhèn)排水戶基本情況匯總表
3. 城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證
4. 城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請表
5. 排水戶書面承諾書
