峨政辦發(fā)〔 2024 〕 3 號
峨山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)峨山縣氣象災害應急預案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣直各單位， 中央、省、市駐峨單位：
《峨山縣氣象災害應急預案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。
2024 年 3 月 1 日（此件公開發(fā)布）
峨山縣氣象災害應急預案一 、 總則
（ 一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災減災救災“ 兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”重要論述、關(guān)于氣象工作的重要指示批示和考察云南重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，強化我縣氣象災害監(jiān)測預報預警能力，加強氣象災害風險科學防控，依法、科學、高效、有序組織開展氣象災害防范應急工作，最大限度減少和避免因氣象災害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失，為實現(xiàn)峨山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
（二） 編制目的
建立健全分工明晰、科學高效、規(guī)范有序的氣象災害應急響應機制，做到職責明確、反應及時、規(guī)范處置，提高氣象災害風險防范與應急處置能力，提升氣象災害防御法治化水平，最大限度地減少氣象災害造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失， 降低氣象災害對生態(tài)環(huán)境的負面影響。
（三） 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《云南省氣象條例》、《云南省突發(fā)事件應對條例》、《云南省氣象災害防御條例》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云南省氣象災害應急預案》、《玉溪市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定 ，結(jié)合峨山實際 ，制定本預案。（四）適用范圍
本預案適用于峨山縣行政區(qū)域內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、雷電、冰雹、干旱等重大氣象災害的防范和應對。
（五） 工作原則
1 ． 人民至上、生命至上。把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，堅持預防與處置相結(jié)合，全面加強氣象災害防御體系建設。高標準、嚴要求、實作風做好氣象災害防御準備工作，盡最大努力把災害損失降到最低。
2 ． 預防為主、科學高效。堅持以防為主， 防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，充分利用現(xiàn)代科技手段，提升氣象災害精密監(jiān)測、精準預報、精細服務水平，提高隱患排查、風險識別、風險評估、應急處置等技術(shù)支撐能力，全面排查化解氣象災害風險。
3 ． 依法規(guī)范、聯(lián)動有序?？茖W把握氣象災害及其衍生、次生災害的客觀規(guī)律，依照有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)職責，做好氣象災害防范應對工作。各有關(guān)單位加強信息溝通，建立協(xié)同合作機制實現(xiàn)資源共享，形成氣象災害防范工作合力。
4 ．分級管理、屬地為主。根據(jù)災害發(fā)生或可能造成的危害及影響，氣象災害防御工作實行縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導，縣、鄉(xiāng)分級管理。氣象災害發(fā)生地黨委、政府負責行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的應急處置工作。
5 ． 統(tǒng)一領(lǐng)導、全民參與。建立健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的氣象災害防御工作機制。發(fā)揮各級黨委和政府在防災減災救災工作中的主觀能動性，組織動員政府部門、社會力量廣泛參與防災準備、搶險救助、保險救助、救災復產(chǎn)等工作，加強宣傳教育，提升公眾防御氣象災害意識和水平，夯實應急減災救災的群眾基礎(chǔ)。
二、 運行機制及部門職責
（ 一）縣級氣象災害預警應急響應指揮機制
建立以氣象災害預警為先導的應急響應體系 ，縣直有關(guān)部門和單位制定以氣象災害預警為重要啟動條件的應急預案或在其他預案中明確氣象災害應急響應相關(guān)內(nèi)容。有關(guān)部門和單位根據(jù)氣象災害預警信息 ，及時啟動應急預案，組織指揮協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)本單位的應對工作。
暴雨、干旱等災害的應急處置， 由縣防汛抗旱指揮部負責組織應對；氣象因素引發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置， 由縣地質(zhì)災害應急指揮部負責組織應對 ；氣象因素引發(fā)的森林草原火災應急處置， 由縣森林草原防滅火指揮部負責組織應對 ，各單位按照有關(guān)專項應急預案職責開展工作。
暴雪、寒潮、雷電、道路結(jié)冰、冰雹、霜凍、大風、大霧、高溫等氣象因素引發(fā)的次生、衍生災害應急處置， 由有關(guān)部門和單位根據(jù)不同氣象災害種類及受其影響程度，按照部門應急預案組織應對。
（二）縣直有關(guān)部門和單位職責
縣直有關(guān)部門和單位共同參與氣象災害防范和應急處置，按照職責做好有關(guān)工作。
縣委宣傳部： 負責氣象災害應急處置宣傳報道協(xié)調(diào)工作，掌握應急搶險救災工作動態(tài)，把握應急搶險救災工作新聞輿論導向，組織、指導新聞媒體向公眾做好自救和防護等知識宣傳及報道工作。
縣發(fā)展改革局：將氣象災害防御、人工影響天氣和氣象現(xiàn)代化建設工作納入峨山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃中。支持氣象部門做好應對氣候變化和氣象災害防御等項目建設， 以及重大項目氣象災害風險評估論證管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤、電、油、氣運輸保障工作，提出安排有關(guān)物資儲備和動用的建議，指導、督促有關(guān)企業(yè)氣象災害防御工作。負責協(xié)調(diào)災區(qū)的臨時能源保障工作 ，指導有關(guān)企業(yè)救災和災后恢復生產(chǎn)工作。
縣工業(yè)商貿(mào)和科技信息局：在制定全縣產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局和推進工業(yè)項目建設工作中，統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災害風險性影響。
縣教育體育局：指導各級各類學校做好氣象災害預防和防御工作。指導、督促各級各類學校按照當?shù)貧庀鬄暮︻A警信號發(fā)布情況實施停課機制，保障學校師生安全。指導各級各類學校對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作；督促指導各級各類學校做好災前預防和災害防御工作；制定并組織實施學生、教職工緊急避險和疏散方案。
縣公安局：提供全縣因雨、雪、霧惡劣天氣對道路交通安全造成不利影響的重點路段信息，并督促指導各級公安交管部門及時向本級指揮部提供本行政區(qū)域的信息。負責做好氣象災害發(fā)生后的交通疏導等工作。
縣民政局：負責應急救災款物的接收、分配、調(diào)運和管理，組織做好受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、因災遇難人員善后處理和應急救助及災后生活救助工作，妥善安排避險和受災群眾的生活，做好災情核查，及時向縣地質(zhì)災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。
縣財政局：對達到《峨山縣自然災害救助應急預案》規(guī)定的應急響應等級的災害，根據(jù)災情及有關(guān)自然災害救助標準，給予相應支持 ，并協(xié)同有關(guān)部門向中央和省級財政申請救災補助資金。
縣自然資源局： 負責做好地質(zhì)災害防治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。與氣象部門聯(lián)合建立完善以氣象災害預警為先導的地質(zhì)災害防御聯(lián)動機制，會同氣象部門開展地質(zhì)災害氣象風險預報預警。當氣象等因素可能引發(fā)地質(zhì)災害時，啟動相應的響應機制，并提供全縣地質(zhì)災害災情信息。
市生態(tài)環(huán)境峨山分局：與氣象部門聯(lián)合建立重污染天氣監(jiān)測預警體系和信息獲取機制，做好環(huán)境污染應急應對。
縣住房城鄉(xiāng)建設局 ：提供全縣住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域相關(guān)氣象災害災情信息 ，指導全縣住房城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域氣象災害防御的有關(guān)工作，會同氣象部門建立縣城內(nèi)澇氣象災害風險預警機制?？h交通運輸局 ：根據(jù)上級安排部署督促指導各級交通運輸部門做好交通運輸領(lǐng)域氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，重點協(xié)助督促高速公路運營單位做好交通氣象觀測網(wǎng)建設和沿路氣象災害預警信息播報。對交通沿線開展隱患排查。會同氣象部門建立交通氣象災害風險預報預警機制。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局： 負責指導災區(qū)開展氣象災害防范應對工作 ，及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災情況。會同氣象部門建立農(nóng)業(yè)氣象災害風險預報預警機制。
縣水利局： 負責指導水利工程的氣象災害防御工作。根據(jù)氣象災害防御總體規(guī)劃，協(xié)助做好氣象災害防御及重點庫區(qū)人工增雨作業(yè)站點等項目建設。
縣文化和旅游局：負責指導文化和旅游經(jīng)營單位建立氣象災害預警機制。協(xié)調(diào)指導 A 級旅游景區(qū)和文物單位開展氣象災害風險隱患排查，加強暴雨、雷電等災害防御工作。
縣衛(wèi)生健康局：組織指導災害發(fā)生后公共衛(wèi)生事件預防控制、醫(yī)療衛(wèi)生救援和應急處置工作等。
縣應急局：組織指導重大氣象災害應急救援及綜合減災救災工作。組織開展氣象預警信息風險會商研判，報請本級專項應對指揮機構(gòu)依據(jù)預案啟動應急響應。健全重大氣象災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
縣林草局： 收集上報全縣林業(yè)和草原領(lǐng)域氣象災害災情信息，指導林業(yè)和草原領(lǐng)域救災及災后恢復生產(chǎn)工作。會同氣象部門建立森林草原火險氣象等級預報預警機制。
縣氣象局： 負責氣象災害監(jiān)測預報預警，制作發(fā)布氣象災害預報預警信息。組織開展人工影響天氣工作，開展氣象災害災情調(diào)查，宣傳氣象災害防災減災科普知識。會同有關(guān)部門、行業(yè)建立氣象災害風險預報預警機制。
玉溪峨山供電局：根據(jù)災害性天氣預報預警信息，督促、指導下屬企業(yè)做好安全防范工作，及時搶修受損的電力設施、設備，保障搶險救災工作的用電需求，及時恢復停電地區(qū)的電力供應。
縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作。對接縣外消防救援力量參與搶險救援工作。協(xié)助災區(qū)政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人員。參與重要工程和重大險情搶險工作。
電信公司峨山分公司： 負責組織開展汛期通信網(wǎng)絡安全隱患排查工作；積極配合做好重大災害性天氣預警信息的全網(wǎng)發(fā)布工作； 負責組織開展災害區(qū)域通信設施設備搶修恢復工作，積極為各級指揮組織提供公網(wǎng)通信保障；組織協(xié)調(diào)災后通信設施恢復重建工作。
移動公司峨山分公司： 負責組織開展汛期通信網(wǎng)絡安全隱患排查工作；積極配合做好重大災害性天氣預警信息的全網(wǎng)發(fā)布工作； 負責組織開展災害區(qū)域通信設施設備搶修恢復工作，積極為災害救援指揮部提供公網(wǎng)通信保障；組織協(xié)調(diào)災后通信設施恢復重建工作。
聯(lián)通公司峨山分公司： 負責組織開展汛期通信網(wǎng)絡安全隱患排查工作；積極配合做好重大災害性天氣預警信息的全網(wǎng)發(fā)布工作； 負責組織開展災害區(qū)域通信設施設備搶修恢復工作，積極為災害救援指揮部提供公網(wǎng)通信保障；組織協(xié)調(diào)災后通信設施恢復重建工作。
對新興行業(yè)、領(lǐng)域的氣象災害防御管理職責不明確的，參照省級氣象災害防御管理職責劃分執(zhí)行或由縣人民政府按照業(yè)務相近的原則確定管理部門。
（三）基層氣象災害預警應急響應指揮機制
按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照本預案建立健全以氣象災害預警為先導的應急響應指揮機制，并結(jié)合當?shù)厍闆r制定本級氣象災害應急預案，組織做好防范應對工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村委會、社區(qū)居委會應明確承擔氣象災害防御工作的第一責任人，并設立兼職氣象信息員，協(xié)助本地氣象部門開展災害性天氣預報預警信息的接收和傳播、本區(qū)域氣象災情及特殊天氣實況的收集和報告、氣象災害防御知識科普宣傳、應急聯(lián)絡等工作。村民小組應明確承擔氣象災害防御工作的具體負責人，協(xié)助村委會、社區(qū)居委會開展災害性天氣預報預警信息的接收和傳播、本區(qū)域氣象災情及特殊天氣實況的收集和報告、氣象災害防御知識科普宣傳、應急聯(lián)絡等工作。
三、 氣象災害防御能力
（ 一） 氣象災害風險普查
縣人民政府應當組織有關(guān)部門開展氣象災害風險普查，建立氣象災害數(shù)據(jù)庫，按照氣象災害的種類進行風險評估，并根據(jù)氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結(jié)果，劃定氣象災害風險區(qū)域，開展氣象災害風險隱患排查。
（二） 氣象災害防御規(guī)劃
縣人民政府應組織有關(guān)部門根據(jù)上一級政府的氣象災害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災害特點，編制本行政區(qū)域的氣象災害防御規(guī)劃，加強氣象災害防御設施建設，做好氣象災害防御工作。
（三） 氣象災害防御聯(lián)動機制
縣人民政府應組織有關(guān)部門建立健全以災害性天氣預報預警信息為先導的應急聯(lián)動機制，制定完善有關(guān)應急預案。受氣象災害影響高的行業(yè)根據(jù)需求，建立基于氣象閾值的風險預警指標，制定應對氣象災害處置措施。
（四）監(jiān)測預報預警系統(tǒng)建設
縣人民政府應按照合理布局、有效利用的原則，科學加密各類氣象探測設施，形成協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)。統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源，加強災害性天氣關(guān)鍵技術(shù)研究，健全分災種、分區(qū)域、分行業(yè)的氣象災害監(jiān)測預報預警體系。
（五） 氣象災害風險防控措施
各行業(yè)管理部門應深入開展氣象災害評估和隱患分析研判，對排查出來的氣象災害風險隱患做好風險管理和隱患整治?？h人民政府要督促有關(guān)部門在重點工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目、大型太陽能風能開發(fā)利用項目建設時開展氣候可行性論證，避免和減輕氣象災害的影響。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門應當根據(jù)需求，加強指揮平臺、標準化作業(yè)點等人工影響天氣能力建設，提升科學指揮、安全作業(yè)能力，充分發(fā)揮人工影響天氣在增雨抗旱、防雹減災等方面的作用。
各類建（構(gòu)）筑物、場所和設施安裝的雷電防護裝置應符合國家有關(guān)防雷標準的規(guī)定。新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物、場所和設施的雷電防護裝置應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并定期開展安全檢測。
四、 監(jiān)測預報預警
（ 一）監(jiān)測信息共享
縣氣象局及時向有關(guān)部門和單位提供氣象災害監(jiān)測預報預警信息。有關(guān)部門和單位應及時、準確向縣氣象局提供水情、旱情、森林草原火情、地質(zhì)災害險情、植物病蟲害、環(huán)境污染等與氣象有關(guān)的災情信息，實現(xiàn)信息共享。
（二）預報預警
縣氣象部門負責本級災害性天氣預報預警，統(tǒng)一發(fā)布重要天氣預報、氣象災害預警信號、強降水短時臨近預報等氣象信息、滾動預報預警，及時向本級黨委、政府報告，通報本級有關(guān)部門和單位。
1 ． 重要天氣預報
縣氣象局負責組織縣級重要天氣預報的制作發(fā)布工作，及時向縣委、縣政府報告，通報有關(guān)部門和單位。預計將出現(xiàn)對我縣人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生較大影響的災害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣時，制作重要天氣預報。根據(jù)不同天氣類別，提前 1 — 5 天發(fā)布。
2 ． 氣象災害預警信號
縣氣象臺根據(jù)不同氣象災害類別制作氣象災害預警信號 ，預警級別依據(jù)氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢進行劃分，依次為Ⅳ級（一般）、 Ⅲ級（較重）、 Ⅱ級（嚴重）、 Ⅰ 級（特別嚴重），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示，標準見附件 1 ?？h氣象臺負責發(fā)布氣象災害預警信號。氣象災害預警信號側(cè)重于短時臨近時效，主要面向社會公眾發(fā)布，突出本地突發(fā)或易發(fā)氣象災害的預報預警及公眾防御，同時為本級黨政決策指揮部門提供決策依據(jù)。
3 ． 強降水短時臨近預報
預計將出現(xiàn)對我縣人民生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展可能產(chǎn)生較大影響的強降水天氣時，縣氣象局負責組織開展 12 小時內(nèi)的強降水短時臨近預報制作發(fā)布工作，及時報告縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部和縣地質(zhì)災害應急指揮部。
（三） 高級別氣象預警直報機制
縣氣象臺發(fā)布暴雨 Ⅰ 級（紅色）、暴雨Ⅱ級（橙色）、地質(zhì)災害 Ⅰ 級（紅色）、森林火險 Ⅰ 級（紅色）、寒潮 Ⅰ 級（紅色）、冰雹 Ⅰ 級（紅色）、暴雪Ⅳ級（藍色）以上氣象災害預警信號時，啟動“ 叫應”，要第一時間電話報告本級防汛抗旱指揮部辦公室、地質(zhì)災害應急指揮部辦公室， 同時電話報告本級黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導。
（四）信息傳播
廣播、電視等媒體和基礎(chǔ)電信運營單位要與本級氣象部門建立快捷暢通的信息傳播機制， 收到氣象部門發(fā)布的災害性重要天氣預報、氣象災害預警信號后，應及時無償?shù)叵蚬妭鞑?，并標明發(fā)布時間和氣象臺的名稱。收到氣象部門發(fā)布的高級別、高影響氣象災害預警信號后， 當?shù)貜V播電視臺應及時向公眾播發(fā)，通信管理部門要協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營單位在 30 分鐘內(nèi)啟動發(fā)送工作?？h級政府要充分利用應急廣播等渠道，及時傳播氣象災害預警信號，擴大災害性天氣預報預警信息傳播覆蓋面。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當實時關(guān)注、接收氣象部門發(fā)布的災害性重要天氣預報、氣象災害預警信號，并及時采取措施向本行政區(qū)域公眾廣泛傳播。學校、醫(yī)院、企業(yè)、礦區(qū)、車站、機場、高速公路、旅游景點等場所的管理單位應當關(guān)注當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的災害性重要天氣預報、氣象災害預警信號，利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報器、手機 APP 、微信公眾號（工作群）等手段，及時向公眾傳播。
（五）預報預警行動
重要天氣預報發(fā)布后，縣直各部門和單位應分析研判氣象災害對本行業(yè)的影響，研究部署防御措施，開展風險隱患排查治理。災害性天氣等級預警信號發(fā)布后，縣直各部門和單位應當按照各自職責進入應急狀態(tài)，加強值班值守，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地采取預防和控制措施。氣象災害預警信號發(fā)布后，縣人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門和單位應根據(jù)氣象災害預警信號等級和應急預案，及時組織采取相應的應急處置措施，必要時采取“三?！保赐９ぁ⑼．a(chǎn)、停課）、交通管制等措施。 12 小時內(nèi)的強降水短時臨近預報發(fā)布后， 強降水落區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門和單位應在轄區(qū)內(nèi)組織部署 12 小時重點防范工作，提前 6 小時在重點村組預置救援力量，做好重點區(qū)域臨災主動轉(zhuǎn)移避險準備。
五、 部門預警聯(lián)動及分類響應
（ 一）會商研判
當預報將出現(xiàn)重大災害性天氣過程并對我縣有明顯不利影響，或重大災害性天氣過程已經(jīng)影響我縣并將持續(xù)時，縣應急管理局、縣氣象局適時組織有關(guān)部門和單位召開氣象災害防御會商會議，分析研判災害性天氣影響和防范應對措施，為縣級有關(guān)專項指揮機構(gòu)及部門和單位開展防范應對提供決策依據(jù)。（二）預警聯(lián)動響應
氣象災害種類多，往往伴隨次生、衍生災害發(fā)生 ，涉及多個部門和行業(yè)，根據(jù)氣象災害預警，聯(lián)動響應是有效防抗氣象災害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。災害性天氣來臨或發(fā)生時，氣象部門加強監(jiān)測預報預警，及時發(fā)布各類氣象災害預報預警信息，適時增加發(fā)布頻次，根據(jù)服務需要，啟動氣象災害應急響應。應急管理部門負責應急管理工作，指導氣象災害綜合應急防范工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置、及時救助受災群眾。有關(guān)部門按照各自職責，根據(jù)不同種類、不同級別的氣象災害對本部門、本行業(yè)的影響分類響應。
（三） 分部門分災種響應
1 ． 暴雨
根據(jù)部門職責和暴雨預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位有關(guān)應急預案。
教育體育部門指導督促各級各類學校做好暴雨防范準備，必要時停課，適時調(diào)整上學、放學及休息時間。
公安部門對積水地區(qū)實行交通引導或管制。自然資源部門組織做好地質(zhì)災害風險預警、 防范工作。
住房城鄉(xiāng)建設部門做好城市排水防澇工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暴雨防范應對工作，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
水利部門組織實施洪水調(diào)度，提供防汛搶險技術(shù)支撐。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作，必要時督促關(guān)閉 A 級旅游景區(qū)或設施。
其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的暴雨防御和應對工作。
2 ． 暴雪
根據(jù)部門職責和暴雪預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位有關(guān)應急預案。
教育體育部門指導督促各級各類學校做好暴雪防范準備，必要時停課，適時調(diào)整上學、放學及休息時間。
公安部門加強交通秩序維護， 必要時采取封閉道路措施，對受影響路段入口實施交通管制。
住房城鄉(xiāng)建設部門組織供水、供氣行業(yè)落實防凍措施，組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除雪工作。
交通運輸部門組織力量或采取措施做好道路除雪防滑工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暴雪防范應對工作，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作，必要時督促關(guān)閉 A 級旅游景區(qū)或設施。
供電部門組織指導電力企業(yè)加強電力設施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。
其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的暴雪防御和應對工作。
3 ． 寒潮
根據(jù)部門職責和寒潮預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位有關(guān)應急預案。
住房城鄉(xiāng)建設部門加強城市運行保障工作；采取措施，巡查、加固市政公用設施，指導房屋、市政施工在建項目做好防凍準備，必要時停止作業(yè)。
交通運輸部門指導有關(guān)從業(yè)人員做好防范應對工作，及時發(fā)布路況信息，提醒高速公路、高架道路車輛減速行駛。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)寒潮防范應對工作，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作，必要時督促關(guān)閉 A 級旅游景區(qū)或設施。
其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的寒潮防御和應對工作。
4 ． 大風
根據(jù)部門職責和大風預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位有關(guān)應急預案。
住房城鄉(xiāng)建設部門加強城市運行保障工作，采取措施，巡查、加固市政公用設施，指導房屋、市政施工在建項目做好防風準備，必要時停止作業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大風防范應對工作，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作，必要時督促關(guān)閉 A 級旅游景區(qū)或設施。
供電部門組織指導電力企業(yè)加強電力設施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。
其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的大風防御和應對工作。
5 ． 高溫
根據(jù)部門職責和高溫預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位有關(guān)應急預案。
教育體育部門指導督促各級各類學校做好防高溫準備工作，高溫影響時段減少或停止室外教學活動。
公安部門做好交通安全管理，提示車輛安全行駛。
住房城鄉(xiāng)建設部門加強城市運行保障工作；采取措施，巡查、加固市政公用設施，指導房屋、市政施工在建項目單位做好防高溫準備， 必要時停止作業(yè)。
水利部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高溫防范應對工作，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
文化和旅游部門督促 A 級旅游景區(qū)采取防暑降溫措施。衛(wèi)生健康部門采取措施積極應對可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒等救治需求。
供電部門組織指導電力企業(yè)加強高溫期間電力調(diào)配， 落實保護措施，保證居民和重要電力用戶用電，加強電力設備巡查養(yǎng)護，及時排查電力故障。施工單位做好戶外和高溫下作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時調(diào)整作息時間或采取停止作業(yè)措施。其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的高溫防御和應對工作。
6 ． 霜凍
根據(jù)部門職責和霜凍預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位有關(guān)應急預案。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)霜凍防范應對工作，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的霜凍防御和應對工作。
7 ． 大霧
根據(jù)部門職責和大霧預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位應急預案。
公安部門加強車輛指揮和疏導，維護道路交通秩序，并根據(jù)實際需要，采取交通管制措施。
交通運輸部門加大對重點路段的道路巡查力度，指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站調(diào)整運輸計劃，及時疏導轉(zhuǎn)移滯留旅客 。加強水上船舶航行安全監(jiān)管，提醒水上作業(yè)船舶、設施和人員做好防御工作。
供電部門組織指導電力企業(yè)加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除故障。
其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的大霧防御和應對工作。
8 ． 道路結(jié)冰
根據(jù)部門職責和道路結(jié)冰預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位有關(guān)應急預案。
公安部門加強車輛指揮和疏導，維護道路交通秩序，并根據(jù)實際需要，采取交通管制措施。
住房城鄉(xiāng)建設部門做好市政公用設施的防凍保暖工作，組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞、隧道等的除冰工作。
交通運輸部門組織做好公共交通車輛等的防凍保暖和緊急調(diào)配工作，會同有關(guān)部門做好道路除冰工作。
其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的道路結(jié)冰防御和應對工作。
9 ． 雷電
根據(jù)部門職責和雷電預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位有關(guān)應急預案。
教育體育部門指導督促各級各類學校做好防御準備， 雷電影響時段減少或停止室外教學活動。
住房城鄉(xiāng)建設部門指導房屋、市政施工在建項目單位暫停戶外作業(yè)。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作，必要時督促關(guān)閉 A 級旅游景區(qū)或設施。
供電部門組織指導電力企業(yè)加強電力設施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。
其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的雷電防御和應對工作。
10 ． 冰雹
根據(jù)部門職責和冰雹預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位有關(guān)應急預案。
氣象部門組織開展人工防雹作業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)冰雹防范應對工作，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
文化和旅游部門指導 A 級旅游景區(qū)疏散游客和做好防災避險救災工作，必要時督促關(guān)閉 A 級旅游景區(qū)或設施。
其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的冰雹防御和應對工作。
11 ． 干旱
根據(jù)部門職責和干旱預警，有關(guān)部門綜合研判風險，適時啟動有關(guān)專項應急預案及部門、單位有關(guān)應急預案。
水利部門組織實施水資源調(diào)度，提供抗旱技術(shù)支撐。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干旱防范應對工作，指導抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
其他部門、單位按照職責做好有關(guān)領(lǐng)域的干旱防御和應對工作。
（四）現(xiàn)場處置
氣象災害現(xiàn)場應急處置由災害發(fā)生地人民政府或相關(guān)應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門和單位按照職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、避險轉(zhuǎn)移安置、及時上報災情和人員傷亡情況、分配救援任務、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍等行動，查明并及時組織力量消除或規(guī)避次生、衍生災害，組織公共設施搶修和援助物資的接收與分配。
（五）社會動員
氣象災害發(fā)生地縣人民政府或相關(guān)應急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動員和調(diào)動社會力量積極參與氣象災害處置， 緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災害發(fā)生后，各級政府或相關(guān)應急指揮機構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災情程度，組織和動員社會力量對災區(qū)提供救助支援。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。
（六）信息報告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責收集和提供轄區(qū)內(nèi)氣象災害發(fā)生、發(fā)展、防御和造成損失等情況，及時向縣直有關(guān)部門報告。
六、 獎勵與責任追究
（ 一） 獎勵
獎勵對氣象災害防范應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰（表揚）和獎勵。
（二） 責任追究
對氣象災害防范應對工作中違反法律法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)單位和責任人，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
七、 應急保障
（ 一） 隊伍保障
縣人民政府及其有關(guān)部門應根據(jù)本地氣象災害事件影響程度，動員社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量參與 應急救援工作。充分發(fā)揮軍隊、武警、預備役、民兵和消防救援隊伍在處置氣象災害事件中的骨干作用。
（二） 資金保障
縣人民政府應建立健全與氣象災害救助需求相適應的資金保障機制，將氣象災害防御、救災和救助資金納入財政預算。（三） 物資保障
縣直有關(guān)部門和單位按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送機制?？h人民政府及其防災減災部門應按照規(guī)范儲備搶險物資。
（四） 交通保障
交通運輸、鐵路等部門應完善搶險救災交通應急保障方案，確保搶險救災人員和物資及時到位。公安部門應保障道路交通安全，做好災區(qū)治安管理、救助和服務群眾等工作。
（五）通信電力保障
各通信公司負責迅速修復被損毀的通信設施。電力部門負責保障應急救援現(xiàn)場的供電需要。
八、 附則
（ 一）預案修訂完善
本預案和峨山縣氣象災害預警分級標準根據(jù)工作實際適時修訂。
縣人民政府負責適時組織有關(guān)部門和專家進行評估，及時修訂完善本級氣象災害應急預案。
（二）培訓演練
各級政府應根據(jù)本地氣象災害特點，組織開展氣象災害應急演練及評估，提高應急救援能力。各單位應定期對本單位應急工作人員進行氣象災害相關(guān)知識培訓，提高風險意識和應急處突能力。
（三）預案解釋部門
本預案由峨山縣氣象局負責解釋。
（四）發(fā)布實施日期
本預案自印發(fā)之日起施行。 2016 年 9 月 27 日印發(fā)的《峨山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)峨山縣氣象災害應急預案的通知》（峨政辦發(fā)〔 2016 〕 83 號） 同時廢止。
附件： 1 ． 峨山縣氣象災害預警信號及防御指南標準
2 ． 名詞術(shù)語解釋附件 1
峨山縣氣象災害預警信號及防御指南標準一、暴雨預警信號
暴雨預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（ 一）暴雨藍色預警信號
圖標：
標準： 12 小時內(nèi)降雨量將達 50 毫米以上，或者已達 50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防暴雨準備工作；
2 ． 學校、幼兒園采取適當措施，保證學生和幼兒安全；3 ． 駕駛?cè)藛T應當注意道路積水和交通阻塞，確保安全；4 ． 檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，做好排澇準備。
（二）暴雨黃色預警信號
圖標：
標準： 6 小時內(nèi)降雨量將達 50 毫米以上，或者已達 50 毫米以上且降雨可能持續(xù)。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防暴雨工作；
2 ． 交通管理部門應當根據(jù)路況在強降雨路段采取交通管制措施，在積水路段實行交通引導；
3 ． 切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險地帶人員和危房居民到安全場所避雨；4 ． 檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施。
（三）暴雨橙色預警信號
圖標：
標準： 3 小時內(nèi)降雨量將達 50 毫米以上，或者小時雨強將達到 40 毫米以上，或已出現(xiàn)并將持續(xù)。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防暴雨應急工作；
2 ． 切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)；
3 ． 處于危險地帶的單位應當停課、停業(yè)，采取專門措施保護已到校學生、幼兒和其他上班人員的安全；
4 ． 做好城市、農(nóng)田的排澇，注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災害。
（ 四）暴雨紅色預警信號
圖標：
- - 27標準 ： 3 小時內(nèi)降雨量將達 100 毫米以上，或者小時雨強將達到 50 毫米以上，或已出現(xiàn)并將持續(xù)。
防御指南：
1 ．政府及相關(guān)部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作；2 ． 停止集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；
3 ． 做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作。二、高溫預警信號
高溫預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（ 一） 高溫黃色預警信號
圖標：
標準： 24 小時內(nèi)最高氣溫將升至 35 ℃以上。
防御指南：
1 ． 有關(guān)部門和單位按照職責做好防暑降溫準備工作；
2 ． 午后盡量減少戶外活動；
3 ． 對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導；
4 ． 高溫條件下作業(yè)和白天需要長時間進行戶外露天作業(yè)的人員應當采取必要的防護措施。
（二） 高溫橙色預警信號
圖標：
標準： 24 小時內(nèi)最高氣溫將升至 37 ℃以上。
防御指南：
1 ． 有關(guān)部門和單位按照職責落實防暑降溫保障措施；
2 ． 盡量避免在高溫時段進行戶外活動，高溫條件下作業(yè)的人員應當縮短連續(xù)工作時間；
3 ． 對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導，并采取必要的防護措施；
4 ． 有關(guān)部門和單位應當注意防范因用電量過高， 以及電線、變壓器等電力負載過大而引發(fā)的火災。
（三） 高溫紅色預警信號
圖標：
標準： 24 小時內(nèi)最高氣溫將升至 40 ℃以上。
防御指南：
1 ． 有關(guān)部門和單位按照職責采取防暑降溫應急措施；
2 ． 停止戶外露天作業(yè)（除特殊行業(yè)外）；
3 ． 對老、弱、病、幼人群采取保護措施；
4 ． 有關(guān)部門和單位要特別注意防火。
三、寒潮預警信號
寒潮預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（ 一）寒潮藍色預警信號
圖標：
- -含義： 24 小時內(nèi)日平均溫度將要下降 6 ℃以上，最低氣溫小于等于 4 ℃; 或日平均溫度已經(jīng)下降 6 ℃以上，最低氣溫小于等于 4 ℃并可能持續(xù)。
防御指南：
1 ． 人員要注意添衣保暖，熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應采取一定的防寒和防風措施；
2 ． 把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風吹動的搭建物固緊，妥善安置易受寒潮大風影響的室外物品；
3 ． 船舶應到避風場所避風，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)；
4 ． 要留意有關(guān)媒體報道大風降溫的最新信息， 以便采取進一步措施；
5 ． 在生產(chǎn)上做好對寒潮大風天氣的防御準備。
（二） 寒潮黃色預警信號
圖標：
含義： 24 小時內(nèi)日平均溫度將要下降 8 ℃以上，最低氣溫小于等于 2 ℃; 或日平均溫度已經(jīng)下降 8 ℃以上，最低氣溫小于等于 2 ℃并可能持續(xù)。
防御指南：
1 ．做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風工作；2 ． 做好牲畜、家禽的防寒防風，對熱帶、亞熱帶水果及有關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒防風措施；
其它同寒潮藍色預警信號。
（三） 寒潮橙色預警信號
圖標：
含義： 24 小時內(nèi)日平均溫度將要下降 10 ℃以上，最低氣溫小于等于- 2 ℃; 或日平均溫度已經(jīng)下降 10 ℃以上，最低氣溫小于等于- 2 ℃并可能持續(xù)。
防御指南：
1 ． 加強人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風工作；2 ． 進一步做好牲畜、家禽的防寒保暖工作；
3 ． 農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍和大風措施，盡量減少損失；
其它同寒潮黃色預警信號。
（ 四） 寒潮紅色預警信號
圖標：
標準： 24 小時內(nèi)平均氣溫將要下降 12 ℃以上，最低氣溫小于等于- 4 ℃; 或者日平均溫度已經(jīng)下降 12 ℃以上，最低氣溫小于等于- 4 ℃ , 并可能持續(xù)。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防寒潮的應急和搶險工作；
2 ． 注意防寒保暖；
3 ． 農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍等防寒措施，盡量減少損失；
4 ． 做好防風工作。
四、大風預警信號
大風（除臺風外）預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（ 一） 大風藍色預警信號
圖標：
標準： 24 小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達 6 級以上，或者陣風 7 級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為 6 ~7 級，或者陣風 7 ～ 8 級并可能持續(xù)。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防大風工作；
2 ． 關(guān)好門窗，加固圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；3 ． 相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極的應對措施，如回港避風或者繞道航行等；
4 ． 行人注意盡量少騎自行車，刮風時不要在廣告牌、臨時搭建物等下面逗留；
5 ． 有關(guān)部門和單位注意森林、草原等防火。
（二） 大風黃色預警信號
圖標：
標準： 12 小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達 8 級以上，或者陣風 9 級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為 8 ~9 級，或者陣風 9 ～ 10 級并可能持續(xù)。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防大風工作；
2 ． 停止露天活動和高空等戶外危險作業(yè)，危險地帶人員和危房居民盡量轉(zhuǎn)到避風場所避風；
3 ． 相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極的應對措施，加固港口設施， 防止船舶走錨、擱淺和碰撞；
4 ． 切斷戶外危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；
5 ．機場、高速公路等單位應當采取保障交通安全的措施，有關(guān)部門和單位注意森林、草原等防火。
（三） 大風橙色預警信號
圖標：
標準：受系統(tǒng)性颮線（ 中氣旋、下?lián)舯┝鳎┯绊?，未? 2小時將出現(xiàn)陣風 10 級以上大風，并伴有強雷電?；蛞殉霈F(xiàn)并將持續(xù)。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防大風應急工作；
2 ．房屋抗風能力較弱的中小學校和單位應當停課、停業(yè)，人員減少外出；
3 ． 相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶應當回港避風，加固港口設施， 防止船舶走錨、擱淺和碰撞；
4 ． 切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；
5 ． 機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應當采取保障交通安全的措施，有關(guān)部門和單位注意森林、草原等防火。（ 四） 大風紅色預警信號
圖標：
標準： 6 小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達 12 級以上，或者陣風 13 級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為12 級以上，或者陣風 13 級以上并可能持續(xù)。
防御指南：
1 ．政府及相關(guān)部門按照職責做好防大風應急和搶險工作；2 ． 人員應當盡可能停留在防風安全的地方，不要隨意外出；
3 ． 回港避風的船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉(zhuǎn)移到安全地帶；
4 ． 切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；
5 ． 機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應當采取保障交通安全的措施，有關(guān)部門和單位注意森林、草原等防火。五、雷暴大風預警信號
（ 一） 雷暴大風橙色預警信號
圖標：
含義：受系統(tǒng)性颮線（ 中氣旋、下?lián)舯┝鳎┯绊懀磥? 2小時將出現(xiàn)陣風 10 級以上大風，并伴有強雷電。或已出現(xiàn)并將持續(xù)。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防大風應急工作；
2 ．房屋抗風能力較弱的中小學校和單位應當停課、停業(yè)，人員減少外出；
3 ． 相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶應當回港避風，加固港口設施， 防止船舶走錨、擱淺和碰撞；
4 ． 切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；
5 ． 機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應當采取保障交通安全的措施。
（ 二） 雷暴大風紅色預警信號
圖標：
含義：受系統(tǒng)性颮線（ 中氣旋、下?lián)舯┝鳎┯绊?，未? 2小時將出現(xiàn)陣風 12 級以上大風，并伴有強雷電?；蛞殉霈F(xiàn)并將持續(xù)。
防御指南：
1 ．政府及相關(guān)部門按照職責做好防大風應急和搶險工作；2 ． 人員應當盡可能停留在防風安全的地方，不要隨意外出；
3 ． 回港避風的船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉(zhuǎn)移到安全地帶；
4 ． 切斷危險電源，妥善安置易受大風影響的室外物品，遮蓋建筑物資；
5 ． 機場、鐵路、高速公路、水上交通等單位應當采取保障交通安全的措施。
六、道路結(jié)冰預警信號
道路結(jié)冰預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（ 一）道路結(jié)冰黃色預警信號
圖標：
含義： 12 小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的道路結(jié)冰。
防御指南：
1 ． 交通、公安等部門要做好應對準備工作；
2 ． 駕駛?cè)藛T應注意路況，安全行駛。
（二）道路結(jié)冰橙色預警信號
圖標：
含義： 6 小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響的道路結(jié)冰。防御指南：
1 ． 行人出門注意防滑；
2 ． 公安等部門注意指揮和疏導行駛車輛；
3 ． 駕駛?cè)藛T應采取防滑措施， 聽從指揮，慢速行駛；
其它同道路結(jié)冰黃色預警信號。
（三）道路結(jié)冰紅色預警信號
圖標：
含義： 2 小時內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。
防御指南：
1 ． 相關(guān)應急處置部門隨時準備啟動應急方案；
2 ． 必要時關(guān)閉結(jié)冰道路交通；
其它同道路結(jié)冰橙色預警信號。
七、干旱預警信號
干旱預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。干旱指標等級劃分， 以國家標準《氣象干旱等級》（GB/T 20481 - 2006 ）中的綜合氣象干旱指數(shù)為標準。
（ 一）干旱橙色預警信號
圖標：
標準：預計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱（氣象干旱為 25 ～ 50 年一遇），或者某一縣（ 區(qū)）有 40 %以上的農(nóng)作物受旱。
防御指南：
1 ． 有關(guān)部門和單位按照職責做好防御干旱的應急工作；2 ． 有關(guān)部門啟用應急備用水源，調(diào)度轄區(qū)內(nèi)一切可用水源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水和牲畜飲水；
3 ． 壓減城鎮(zhèn)供水指標，優(yōu)先經(jīng)濟作物灌溉用水， 限制大量農(nóng)業(yè)灌溉用水；
4 ． 限制非生產(chǎn)性高耗水及服務業(yè)用水， 限制排放工業(yè)污水；
5 ． 氣象部門適時進行人工增雨作業(yè)。
（二） 干旱紅色預警信號
圖標：
標準：預計未來一周綜合氣象干旱指數(shù)達到特旱（氣象干旱為 50 年以上一遇），或者某一縣（ 區(qū)）有 60 %以上的農(nóng)作物受旱。
防御指南：
1 ． 有關(guān)部門和單位按照職責做好防御干旱的應急和救災工作；
2 ．各級政府和有關(guān)部門啟動遠距離調(diào)水等應急供水方案，采取提外水、打深井、車載送水等多種手段，確保城鄉(xiāng)居民生活和牲畜飲水；
3 ． 限時或者限量供應城鎮(zhèn)居民生活用水，縮小或者階段性停止農(nóng)業(yè)灌溉供水；
4 ． 嚴禁非生產(chǎn)性高耗水及服務業(yè)用水，暫停排放工業(yè)污水；
5 ． 氣象部門適時加大人工增雨作業(yè)力度。
八、雷電預警信號
雷電預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（ 一） 雷電黃色預警信號
圖標：
標準 ： 6 小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災害事故。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防雷工作；
2 ． 密切關(guān)注天氣，盡量避免戶外活動。
（二） 雷電橙色預警信號
圖標：
標準： 2 小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性比較大。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責落實防雷應急措施；
2 ． 人員應當留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗；
3 ． 戶外人員應當躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內(nèi)；4 ． 切斷危險電源，不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨；5 ． 在空曠場地不要打傘，不要把農(nóng)具、羽毛球拍、高爾夫球桿等扛在肩上。
（三） 雷電紅色預警信號
圖標：
標準 ： 2 小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故的可能性非常大。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防雷應急搶險工作；
2 ． 人員應當盡量躲入有防雷設施的建筑物或者汽車內(nèi)，并關(guān)好門窗；
3 ． 切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設備和其他類似金屬裝置；
4 ．盡量不要使用無防雷裝置或者防雷裝置不完備的電視、電話等電器；
5 ． 密切注意雷電預警信息的發(fā)布。
九、冰雹預警信號
冰雹預警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。
（ 一）冰雹橙色預警信號
圖標：
標準 ： 2 小時內(nèi)將出現(xiàn)冰雹，可能造成雹災，或已出現(xiàn)并將持續(xù)。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防冰雹的應急工作；
2 ． 氣象部門做好人工防雹作業(yè)準備并擇機進行作業(yè)；
3 ． 戶外行人立即到安全的地方暫避；
4 ． 驅(qū)趕家禽、牲畜進入有頂篷的場所，妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備；
5 ． 注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災害。
（二） 冰雹紅色預警信號
圖標：
標準 ： 2 小時內(nèi)將出現(xiàn)大冰雹，可能造成重雹災，或已出現(xiàn)并將持續(xù)。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防冰雹的應急和搶險工作；
2 ． 氣象部門適時開展人工防雹作業(yè)；
3 ． 戶外行人立即到安全的地方暫避；
4 ． 驅(qū)趕家禽、牲畜進入有頂篷的場所，妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備；
5 ． 注意防御冰雹天氣伴隨的雷電災害。
十、霜凍預警信號
霜凍預警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。
（ 一） 霜凍藍色預警信號
圖標：
標準： 24 小時內(nèi)最低溫度將要下降到 2 ℃以下，或者最低溫度已降到 2 ℃以下，霜凍風險較高。
防御指南：
1 ． 政府及農(nóng)林主管部門按照職責做好防霜凍準備工作；2 ． 對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、瓜果、林業(yè)育種要采取一定的防護措施；
3 ． 農(nóng)村基層組織和農(nóng)戶要關(guān)注當?shù)厮獌鲱A警信息， 以便采取措施加強防護。
（二） 霜凍黃色預警信號
圖標：
含義： 24 小時內(nèi)最低氣溫將要小于等于 0 ℃ , 或已出現(xiàn)了霜凍且最低氣溫小于等于 0 ℃, 霜凍風險高。
防御指南：
1 ． 人員要注意添衣保暖，越冬作物、熱帶亞熱帶果樹等及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應采取一定的防寒措施；
2 ． 要留意有關(guān)媒體報道霜凍的最新信息， 以便采取進一步措施；
3 ． 在生產(chǎn)、生活上做好對霜凍天氣的防御準備。
（三） 霜凍橙色預警信號
圖標：
含義： 24 小時內(nèi)最低氣溫將要小于等于- 2 ℃, 或者最低氣溫已小于等于- 2 ℃ , 霜凍風險很高。
防御指南：
1 ． 做好人員（尤其是老弱病人） 的防寒保暖工作；
2 ． 做好牲畜、家禽的防寒，對熱帶亞熱帶果樹及有關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒措施；
其它同霜凍黃色預警信號。
十一、大霧預警信號
大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
（ 一） 大霧黃色預警信號
圖標：
標準： 12 小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于 500 米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于 500 米、大于等于 200 米的霧并將持續(xù)。防御指南：
1 ． 有關(guān)部門和單位按照職責做好防霧準備工作；
2 ． 機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強交通管理，保障安全；
3 ． 駕駛?cè)藛T注意霧的變化，小心駕駛；
4 ． 戶外活動注意安全。
（二） 大霧橙色預警信號
圖標：
標準 ： 6 小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于 200 米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于 200 米、大于等于 50 米的霧并將持續(xù)。
防御指南：
1 ． 有關(guān)部門和單位按照職責做好防霧工作；
2 ． 機場、高速公路、輪渡碼頭等單位加強調(diào)度指揮；
3 ． 駕駛?cè)藛T必須嚴格控制車、船的行進速度；
4 .減少戶外活動。
（三） 大霧紅色預警信號
圖標：
標準： 2 小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于 50 米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于 50 米的霧并將持續(xù)。
防御指南：
1 ． 有關(guān)部門和單位按照職責做好防霧應急工作；
2 ． 有關(guān)單位按照行業(yè)規(guī)定適時采取交通安全管制措施，如機場暫停飛機起降，高速公路暫時封閉，輪渡暫時停航等；3 ． 駕駛?cè)藛T根據(jù)霧天行駛規(guī)定，采取霧天預防措施，根據(jù)環(huán)境條件采取合理行駛方式，并盡快尋找安全停放區(qū)域?？?；
4 ． 不要進行戶外活動。
十二、暴雪預警信號
暴雪預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。
（ 一）暴雪藍色預警信號
圖標：
標準： 12 小時內(nèi)降雪量將達 4 毫米以上，或者已達 4 毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
防御指南：
1 ． 政府及有關(guān)部門按照職責做好防雪災和防凍害準備工作；
2 ． 交通、鐵路、電力、通信等部門應當進行道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；
3 ． 行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應當采取防滑措施；
4 ． 農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要儲備飼料，做好防雪災和防凍害準備；
5 ． 加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。
（二）暴雪黃色預警信號
圖標：
標準： 12 小時內(nèi)降雪量將達 6 毫米以上，或者已達 6 毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責落實防雪災和防凍害措施；2 ． 交通、鐵路、電力、通信等部門應當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；
3 ． 行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車輛應當采取防滑措施；
4 ． 農(nóng)牧區(qū)和種養(yǎng)殖業(yè)要備足飼料，做好防雪災和防凍害準備；
5 ． 加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物。
（三）暴雪橙色預警信號
圖標：
標準： 6 小時內(nèi)降雪量將達 10 毫米以上，或者已達 10 毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急工作；
2 ． 交通、鐵路、電力、通信等部門應當加強道路、鐵路、線路巡查維護，做好道路清掃和積雪融化工作；
3 ． 減少不必要的戶外活動；
4 ． 加固棚架等易被雪壓的臨時搭建物，將戶外牲畜趕入棚圈喂養(yǎng)。
（ 四）暴雪紅色預警信號
圖標：
標準： 6 小時內(nèi)降雪量將達 15 毫米以上，或者已達 15 毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
防御指南：
1 ． 政府及相關(guān)部門按照職責做好防雪災和防凍害的應急和搶險工作；
2 ． 必要時停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；
3 ． 必要時飛機暫停起降，火車暫停運行，高速公路暫時封閉；
4 ． 做好牧區(qū)等救災救濟工作。
注：
1 ． 實況信息：暴雨、干旱、寒潮、高溫、霜凍等采用國家自動站和區(qū)域自動站；暴雪、大霧、道路結(jié)冰、雷暴大風、大風等采用國家自動站 ； 雷電采用閃電定位儀、大氣電場儀等資料；冰雹采用氣象觀測資料、氣象信息員報告、實地調(diào)查資料、社會媒體和政府部門公布的災情信息。
2 ． 強對流天氣：指發(fā)生突然、天氣激烈、破壞力極強，常伴有雷雨大風、冰雹、龍卷風、局地強降水、颮線等強烈對流性災害天氣，是具有重大殺傷力的災害性天氣之一。
附件 2
名詞術(shù)語解釋氣象災害： 由天氣氣候原因直接和間接引起的災害，是自然災害中最為頻繁而又嚴重的災害。云南氣象災害種類繁多 ，主要有暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、霜凍、大霧、道路結(jié)冰、雷電、冰雹、干旱等。
暴雨： 降雨強度和量均相當大的雨，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。其標準為 24 小時內(nèi)累計降水量達 50 毫米或以上(≥ 50 毫米），或者 12 小時內(nèi)累計降水量達 30 毫米或以上(≥30 毫米）。其中 24 小時內(nèi)累計降水量大于等于 100 毫米小于 250毫米（ 100 毫米≤降水量＜ 250 毫米）的為大暴雨， 24 小時內(nèi)累計降水量大于等于 250 毫米(≥ 250 毫米） 的為特大暴雨。
暴雪： 降雪強度和量均相當大的雪，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設施等造成危害。其標準為 24 小時內(nèi)純雪累計降水量達 10 毫米或以上(≥ 10 毫米），或 12 小時內(nèi)純雪累計降水量達 6 毫米或以上(≥ 6 毫米） 的固態(tài)降水。
寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯維度地區(qū)的侵襲活動。其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應等造成危害。
大風：指平均風力大于 6 級（＞ 6 級）、陣風風力大于 7 級( > 7 級） 的風，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設施、施工作業(yè)等造成危害。
高溫：是指日最高氣溫在 35 ℃以上（ ＞ 35 ℃) 的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、 電力、人體健康等造成危害。
霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到 0 ℃或以下 ( ≤ 0 ℃)導致植物損傷乃至死亡的氣象災害。
大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象 ，會對交通、電力、人體健康等造成危害。道路結(jié)冰：是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、通信設施等造成危害。
雷電：指伴有閃電和雷鳴的大氣放電現(xiàn)象， 常伴有強烈的陣風、局地強降水，有時還伴有冰雹、龍卷風。
冰雹 ：也叫“雹”，是一種天氣現(xiàn)象，指堅硬的球狀、錐狀或形狀不規(guī)則的固態(tài)降水，會對農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設施等造成危害。
干旱：指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
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