武定縣人民政府文件
武政發(fā)〔 2024 〕 1 號武定縣人民政府關(guān)于印發(fā)武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營
權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門：
《武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）》已于 2024年 1 月 21 日經(jīng)武定縣十八屆人民政府第 41 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自發(fā)文之日起 30 日后施行。
2024 年 3 月 1 日
（此件公開發(fā)布）
武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則
（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，保障流轉(zhuǎn)各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，以及農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國土資源部、國家工商總局《關(guān)于加強(qiáng)對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔 2015 〕 3 號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基本制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，遵循依法、自愿、有償原則，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)；嚴(yán)禁以下指標(biāo)、定任務(wù)將流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入績效考核等方式推動土地流轉(zhuǎn)。
第三條 本細(xì)則所稱農(nóng)村土地，是指除林地、草地以外，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的由農(nóng)戶經(jīng)營未承包到戶的集體土地和已依法取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》的承包土地。本細(xì)則所稱農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的所有土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
第四條 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)因地制宜、循序漸進(jìn)，把握好流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營的度，流轉(zhuǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提升相適應(yīng)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和保障機(jī)制。
第二章 流轉(zhuǎn)用途管控
第五條 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì)及其農(nóng)業(yè)用途。發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須符合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
第六條 受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)土地，禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途。禁止閑置、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
第七條 未經(jīng)批準(zhǔn)工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。
第八條 受讓方擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境或有其他嚴(yán)重違約行為情形，承包方不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。受讓方對土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第三章 流轉(zhuǎn)管理
第九條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)
負(fù)責(zé)本縣內(nèi)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)合同管理以及流轉(zhuǎn)的備案、工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)資格審查、項(xiàng)目審核和流轉(zhuǎn)審批工作的指導(dǎo)。做好受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在500 畝（含） —1000 畝（不含）之間的審核、審查、審批工作；受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在 1000 畝（含）以上的按要求上報(bào)省州審批和備案。具體實(shí)施辦法參照本細(xì)則第五章第二十二條執(zhí)行。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
（一）宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。
（二）制訂本轄區(qū)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極做好農(nóng)業(yè)招商引資，按照“一鄉(xiāng)一品”或“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，引進(jìn)適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（三）建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息庫，及時(shí)收集、發(fā)布有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供求信息，并按要求上報(bào)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)信息、資料，建立土地流轉(zhuǎn)信息臺賬。
（四）做好受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在 50 畝（含）至 500 畝（不含）之間工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核、審批和備案工作（受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在 50 畝以下的，適用簡易審查審核程序，經(jīng)發(fā)包方同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案）。
（五）指導(dǎo)村（社區(qū)）委員會達(dá)成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)意向的雙方，簽訂規(guī)范文本格式的流轉(zhuǎn)合同。
（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促租賃制度、農(nóng)地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度的建立健全和落地見效，幫助村組協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生的各類矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。
第十一條 村（社區(qū)）委員會職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的組織實(shí)施工作。對本轄區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體資格進(jìn)行初步審查、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)初步審批。建立土地流轉(zhuǎn)臺賬，及時(shí)準(zhǔn)確記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)資料的檔案管理工作。
（二）對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施動態(tài)跟蹤管理，及時(shí)解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新問題、新情況，特別是農(nóng)業(yè)污染源的處置，做到問題“零容忍”。
（三）依法調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)所發(fā)生的矛盾糾紛，做到問題不出村，矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
第十二條 村民小組職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有意向性土地流轉(zhuǎn)的信息上報(bào)。組織召開村民“一事一議”土地流轉(zhuǎn)表決會議，形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要內(nèi)容包括：流轉(zhuǎn)四至及面積、流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)期限（承包耕地不得超過農(nóng)村土地承包剩余年限）、流轉(zhuǎn)用途、承包方是否授權(quán)村民小組代表承包方等內(nèi)容。經(jīng)承包方授權(quán)，代表承包方與村（社區(qū)）委員會簽訂農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)書面委托書。
（二）負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)前、后公示。按照農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督受讓方的經(jīng)營行為，尤其是給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門查處。
第四章 流轉(zhuǎn)程序
第十三條 承包方自愿委托發(fā)包方、中介組織或者他人流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并由委托人和受托人簽字或者蓋章。沒有承包方或經(jīng)承包方授權(quán)的村民小組的書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)承包方的土地經(jīng)營權(quán)。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的承包方與受讓方的需求信息進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布的信息應(yīng)包括流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)涉及的區(qū)位、面積、農(nóng)戶數(shù)量、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、流轉(zhuǎn)方式、期限、價(jià)格等。
第十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬明晰；
（二）承包方具有轉(zhuǎn)出其農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的意愿；
（三）受讓方應(yīng)具備農(nóng)業(yè)投資、經(jīng)營能力；
（四）流轉(zhuǎn)項(xiàng)目符合國家的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等政策性規(guī)定。
第十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)向村（社區(qū)）委員會提交內(nèi)容真實(shí)、合法有效、無虛假、無誤導(dǎo)、無重大遺漏的相關(guān)文件資料（復(fù)印件或交驗(yàn)原件）如下：
受讓方為自然人的，需提供以下材料：
（一）武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓申請書；
（二）受讓方的身份證明材料（身份證或者戶口簿）；
（三）受讓方的征信證明材料；
（四）土地流轉(zhuǎn)意向（用途）協(xié)議書；
（五）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)清單及對應(yīng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證；
（六）擬流轉(zhuǎn)未承包到戶的集體土地需村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會同意的會議紀(jì)要；
（七）涉及委托流轉(zhuǎn)的，需提供土地流轉(zhuǎn)委托書；涉及再流轉(zhuǎn)的，需提供取得原承包戶同意的證明材料；
（八）農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估、以往流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)備案記錄等材料。
受讓方為組織的，除提供以上（一）（四）（五）（六）（七）項(xiàng)材料外，還需要提供以下材料：
（九）有效營業(yè)執(zhí)照副本以及法人證件；
（十）經(jīng)營主體章程；
（十一）企業(yè)征信證明材料；
（十二）按照環(huán)境影響評價(jià)有關(guān)規(guī)定，分別提供所涉及的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
（十三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力（受讓方的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營團(tuán)隊(duì)、擬注冊公司注冊資本金規(guī)模、流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證及防范措施情況）或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營資質(zhì)證明。
第十七條 村（社區(qū)）委員會組織有流轉(zhuǎn)意向的承包方和受讓方進(jìn)行洽談、協(xié)商，經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)或兩個(gè)以上意向受讓方的，村（社區(qū)）委員會結(jié)合承包方和受讓方情況，可以采取電子競價(jià)、一次性密封報(bào)價(jià)、綜合評審、招標(biāo)投標(biāo)、公開競買等形式組織流轉(zhuǎn)。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。
第十八條 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)一般程序
（一）召開“一事一議”會議。村民小組按法定程序召開農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)村民“一事一議”會議，并形成會議紀(jì)要；
（二）簽訂委托書。村民小組受承包方委托與村（社區(qū)）委員會簽訂《武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書》；
（三）受讓方提出申請。受讓方向村（社區(qū)）委員會提出《武定縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓申請書》；
（四）簽訂意向協(xié)議書。受讓主體與承包方或受托人就流轉(zhuǎn)面積、期限、價(jià)款等進(jìn)行協(xié)商并簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書，村民小組進(jìn)行流轉(zhuǎn)前公示；
（五）資格審查和項(xiàng)目審核。依照本細(xì)則第二十二條的規(guī)定辦理資格審查和項(xiàng)目審核；
（六）流轉(zhuǎn)后公示。村民小組對流轉(zhuǎn)后的價(jià)款、支付方式、流轉(zhuǎn)年限等情況進(jìn)行公示；
（七）簽訂合同。審核、審查通過的，由受讓方與承包方或受托人簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同（承包耕地流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)村土地承包剩余年限）；
（八）建立臺賬。村（社區(qū)）委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記《武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬》。村（社區(qū)）委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要安排專人及時(shí)準(zhǔn)確記載農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、資料等紙質(zhì)和電子文檔進(jìn)行歸檔并妥善保管。機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化的，于變化后 15 個(gè)工作日內(nèi)將變化信息逐級上報(bào)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站；
（九）登記備案。依照本細(xì)則第二十五條的規(guī)定辦理備案手續(xù)；
（十）加強(qiáng)監(jiān)管。相關(guān)部門要加強(qiáng)對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)管，對流轉(zhuǎn)管理服務(wù)工作落實(shí)不到位的地區(qū)，要通報(bào)批評、責(zé)令限期整改。
第十九條 受讓方將流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)以及向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)事先取得承包方書面同意，并向發(fā)包方備案。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)提供服務(wù)的，可以收取適量管理費(fèi)用。收取管理費(fèi)用的金額和方式應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包方和工商企業(yè)等社會資本三方協(xié)商確定。管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，主要用于農(nóng)田基本建設(shè)或者其他公益性支出。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)防范
第二十一條 建立上限控制制度。工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，單個(gè)企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)地的面積規(guī)模，首次流轉(zhuǎn)面積不得超過 500 畝，確有良好經(jīng)營業(yè)績的，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)一步擴(kuò)大流轉(zhuǎn)規(guī)模。流轉(zhuǎn)期限應(yīng)視項(xiàng)目實(shí)施情況合理確定，可以采取分期租賃，但合同期限最長不得超過農(nóng)村土地承包剩余年限。本村集體經(jīng)濟(jì)組織（村小組）成員流轉(zhuǎn)本村集體經(jīng)濟(jì)組織（村小組）土地，面積不超過 100 畝的，可不執(zhí)行工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。
第二十二條 建立嚴(yán)格審查、審核、審批制度。成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）委員會三級審查、審核小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定審查、審核事項(xiàng)，審查、審核的程序和內(nèi)容：在土地流轉(zhuǎn)前，由村（社區(qū)）委員會對土地流轉(zhuǎn)的受讓方進(jìn)行考察、合同條款、流轉(zhuǎn)租金、價(jià)格、結(jié)算方法進(jìn)行審查、審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對受讓方抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行審查、審核。
（一）資質(zhì)審查。受讓方資格審查內(nèi)容：按照第十六條受讓方提供相關(guān)文件的真實(shí)性進(jìn)行審查。
（二）誠信審查。主要包括人民銀行出具的征信系統(tǒng)無不良記錄，履約能力及信譽(yù)情況，社會各界以及群眾的反映。
（三）項(xiàng)目審核。流轉(zhuǎn)項(xiàng)目審核內(nèi)容：流轉(zhuǎn)項(xiàng)目是否符合本區(qū)域糧食生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃、是否存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、土地用途、受讓方的依法經(jīng)營等情況進(jìn)行審核。
簽訂意向協(xié)議書和流轉(zhuǎn)前公示后，受讓方按照分級審查、審核、審批規(guī)定，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出審查、審核、審批申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專家進(jìn)行審查、審核，并于受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)出具審查、審核、審批意見；受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在 50 畝（不含）以下的，適用簡易審查審核程序，經(jīng)發(fā)包方同意后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行備案。受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在 50 畝（含） —500 畝（不含）之間的且租賃期限兩年（含）以上的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府進(jìn)行審查、審核、審批。受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在 500 畝（含） —1000 畝（不含）之間的且租賃期限兩年（含）以上的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查、審核后轉(zhuǎn)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家組再次審查、審核、審批，并由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具審批意見。受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在1000 畝（含） —2000 畝（不含）的由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查、審核后轉(zhuǎn)報(bào)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批。受讓方單次流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)面積在2000 畝（含）以上的經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查、審核轉(zhuǎn)報(bào)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局后，由州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審批。審查、審核不通過的，向申請方發(fā)出《不予行政許可決定書》；審查、審核通過的，向申請方發(fā)出《準(zhǔn)予行政許可決定書》，審查、審核、審批結(jié)果及申請材料報(bào)上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。需由上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查、審核、審批的，審查、審核、審批結(jié)果逐級轉(zhuǎn)發(fā)下一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府。
未按規(guī)定提交審查、審核、審批申請或者審查、審核、審批未通過的，不得開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動。長期外出務(wù)經(jīng)商，將承包土地委托本村集體經(jīng)濟(jì)組織（村小組）成員代耕管理（委托代耕）的可以不用提交審查、審核、審批申請。發(fā)現(xiàn)提供虛假審查、審核材料的，對已經(jīng)通過審批的，撤銷審批意見；對未開展審查、審核的，終止審查、審核。
第二十三條 建立健全租賃農(nóng)地先付租金、后用地制度。工商企業(yè)等社會資本經(jīng)營主體租賃農(nóng)地實(shí)行先付租金、后用地制度。經(jīng)營主體（受讓方）需自土地流轉(zhuǎn)合同簽訂生效 10 日內(nèi)，向出讓方提前支付 1 年以上的租金，以后每年都要提前 1 個(gè)月付清下一年度土地租金。未提前支付的，可視受讓方違約并采取相關(guān)措施直至收回土地經(jīng)營權(quán)。
第二十四條 建立健全租賃農(nóng)地風(fēng)險(xiǎn)保障金制度。工商企業(yè)等社會資本經(jīng)營主體租賃農(nóng)地的，當(dāng)年租金全額兌現(xiàn)后，對整村（組）土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積較大（ 500 畝以上，含 500 畝）、涉及農(nóng)戶較多、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目，按合同本年度土地租金的不低于 10% 向村（社區(qū)）委員會繳納風(fēng)險(xiǎn)保障金，用于防范承包農(nóng)戶權(quán)益受損。租賃合同期滿，受讓方無違約行為的，風(fēng)險(xiǎn)保障金應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以全額退還。
第二十五條 建立分級備案制度。在簽訂合同后 15 個(gè)工作日內(nèi)，由受讓方報(bào)發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行登記備案，填寫《武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案表》。工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地的，除向發(fā)包方備案外，租賃農(nóng)村土地 500 畝以下在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案， 500 畝（含）至 1000 畝需報(bào)縣級備案， 1000 畝（含）至2000 畝需報(bào)州級備案， 2000 畝（含）以上需報(bào)省級備案。
第二十六條 建立事中事后監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）委員會每年對租賃農(nóng)地經(jīng)營、項(xiàng)目實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況定期開展監(jiān)督，重點(diǎn)檢查受讓方農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、租金給付情況、流轉(zhuǎn)承包地用途等情況，及時(shí)糾正處理發(fā)現(xiàn)問題。
第六章 附 則
第二十七條 本細(xì)則未盡事宜按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《云南省工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)行政審批和風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施辦法（試行）的通知》 （云農(nóng)政改〔 2023 〕2 號）執(zhí)行。
第二十八條 通過招標(biāo)、拍賣和公開協(xié)商等方式經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的，可以流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，其流轉(zhuǎn)管理參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十九條 本細(xì)則自公布之日起 30 日后施行。
附件： 1 ．武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書
2 ．武定縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓申請書
3 ．武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)資格審查表
4 ．武定縣土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案表
5 ．武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬
6 ．農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同（示范文本）
7 ．農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同（示范文本）附件 1
武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托書
委托組織： 委托人代表：
委托聯(lián)系人住址： 委托聯(lián)系人電話：
受托村（社區(qū)）委員會： 受托人代表：
受托人代表住址： 受托人代表聯(lián)系電話：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)和國家相關(guān)政策，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本委托書。
一、委托流轉(zhuǎn)土地面積、位置及用途
（一）流轉(zhuǎn)土地面積：
（二）流轉(zhuǎn)土地坐落，四至界限：
（三）流轉(zhuǎn)土地用途：必須符合《中華人民共和國土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。符合縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，受讓方不得造成農(nóng)業(yè)面源污染，不得破壞生態(tài)環(huán)境。
二、委托流轉(zhuǎn)期限及意向流轉(zhuǎn)價(jià)格
期限： 年月日 - 年月日止，意向流轉(zhuǎn)價(jià)格 元 /畝 / 年。
三、流轉(zhuǎn)方式： 出租（轉(zhuǎn)包）、入股、其他。四、委托期限： 本委托書有效期限為 年 月 日至 年 月日。超出該期限，委托書自行失效。
五、委托權(quán)限
（一）受托方可以與受讓方協(xié)商一切流轉(zhuǎn)事宜。
（二）經(jīng)協(xié)商，受托方與受讓方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的，可采取以下方式簽訂流轉(zhuǎn)合同：
委托方與受讓方， 受托人與受讓方。
（三）受托方超越委托權(quán)限以外的行為，自行承擔(dān)法律責(zé)任。
（四）其他委托權(quán)限：
本委托書一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府土地流轉(zhuǎn)管理部門備案一份。
按本委托書約定簽定流轉(zhuǎn)合同的，委托書需作為合同附件由當(dāng)事人雙方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府土地流轉(zhuǎn)管理部門按流轉(zhuǎn)合同管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
委托人代表：（簽字簽章）
受托村（社區(qū)）委員會：（簽章）
受托人代表：（簽字）
簽訂日期： 簽訂地點(diǎn)：
備注：委托組織：填村民小組名稱；委托人代表：填 “ 一事一議 ” 會議選出代表；委托組織：填村民小組名稱。
附件 2
武定縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)
流轉(zhuǎn)受讓申請書
申請人： 住址： 電話：
村（社區(qū)）委員會：
根據(jù)《中華人民共和國土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定，本受讓方自愿向貴村申請流轉(zhuǎn) 畝耕地，意向性土地坐落：東至 南至 北至 西至 并承諾：一、本受讓方接受貴村土地流轉(zhuǎn)的全部受讓要求；
二、本受讓方具有良好的財(cái)務(wù)狀況、商業(yè)信用和農(nóng)業(yè)投資經(jīng)營能力，符合土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及政策對受讓方條件的規(guī)定；
三、本受讓方對所填寫的內(nèi)容及提交的所有材料（包括原件、復(fù)印件）的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性承擔(dān)責(zé)任；
四、本申請系我方真實(shí)意愿，一經(jīng)作出不予撤回或變更，我方將及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，配合接受村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資格、項(xiàng)目審查、審核，嚴(yán)格遵守有關(guān)流轉(zhuǎn)規(guī)則。
五、本申請需附一下材料：
（一）受讓方的身份證明材料（受讓方作為自然人的，提交身份證或者戶口簿；作為法人或其他經(jīng)濟(jì)組織的，提交營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證）
（二）受讓方的資信證明
（三）受讓方對轉(zhuǎn)入標(biāo)的基本條件要求
（四）土地流轉(zhuǎn)用途說明
（五）村（社區(qū)）規(guī)定的其他相關(guān)材料
申請人：（簽字蓋章）
法定代表人（負(fù)責(zé)人）：（簽字蓋章）
申請日期： 年 月 日附件 3
武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)資格審查表
注：申請流轉(zhuǎn)前，受讓方需填寫此表，并按要求提供相關(guān)資料。
附件 4
武定縣土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案表附件 5
武定縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬附件 6
合同編號 ：
武農(nóng)轉(zhuǎn)［ 202_ ］ _ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第 _ 號
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同
（示范文本）
使用說明
一、本合同為示范文本，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家市場監(jiān)督管理
總局聯(lián)合制定，供農(nóng)村土地（耕地）經(jīng)營權(quán)出租（含轉(zhuǎn)包）的當(dāng)
事人簽訂合同時(shí)參照使用。
二、合同簽訂前，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本合同內(nèi)容，特
別是其中具有選擇性、補(bǔ)充性、填充性、修改性的內(nèi)容；對合同
中的專業(yè)用詞理解不一致的，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或農(nóng)村經(jīng)營
管理部門咨詢。
三、合同簽訂前，工商企業(yè)等社會資本通過出租取得土地經(jīng)
營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法履行資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范等相關(guān)程
序。
四、本合同文本中相關(guān)條款后留有空白行，供雙方自行約定
或者補(bǔ)充約定。雙方當(dāng)事人依法可以對文本條款的內(nèi)容進(jìn)行修改、
增補(bǔ)或者刪減。合同簽訂生效后、未被修改的文本印刷文字視為
雙方同意內(nèi)容。
五、雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況選擇本合同協(xié)議條款中所
提供的選擇項(xiàng)，同意的在選擇項(xiàng)前的 □ 打 √ ，不同意的打 × 。
六、本合同文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項(xiàng)為優(yōu)先。
七、當(dāng)事人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)在合同書上簽字、蓋章或者按
指印。
八、本合同文本 “ 當(dāng)事人 ” 部分，自然人填寫身份證號碼，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織填寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門賦予的統(tǒng)一社會信用代碼，
其他市場主體填寫市場監(jiān)督管理部門賦予的統(tǒng)一社會信用代碼。
九、本合同編號由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或農(nóng)村經(jīng)營管理部
門指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門按統(tǒng)一規(guī)則填寫。
根據(jù)《中華人民共和國民法典》 《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，本著平等、自
愿、公平、誠信、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，就土地經(jīng)營權(quán)
出租事宜，簽訂本合同。
一、當(dāng)事人
甲方（出租方）：
? 社會信用代碼 :
□ 身份證號碼 :
法定代表人（負(fù)責(zé)人 / 農(nóng)戶代表人）：
身份證號碼：
聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話：
經(jīng)營主體類型： □ 自然人 □ 農(nóng)村承包經(jīng)營戶 ? 農(nóng)民專業(yè)合作社□ 家庭農(nóng)場 □ 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 □ 公司 □ 其他 :
乙方（承租方）：
□ 社會信用代碼：
□ 身份證號碼 :
法定代表人（負(fù)責(zé)人 / 農(nóng)戶代表人）：
身份證號碼：
聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話：
經(jīng)營主體類型： □ 自然人 □ 農(nóng)村承包經(jīng)營戶 ? 農(nóng)民專業(yè)合作社□ 家庭農(nóng)場 □ 公司 □ 其他 :
二、租賃物
（一）經(jīng)自愿協(xié)商，甲方將 畝土地經(jīng)營權(quán)（具體見下表及附圖）出租給乙方。
（二）出租土地上的附屬建筑和資產(chǎn)情況現(xiàn)狀描述：
出租土地上的附屬建筑和資產(chǎn)的處置方式描述（可另附件）：
三、出租土地用途
出租土地用途為
四、租賃期限
租賃期限自 年 月 日起至 年 月 日
止。
五、出租土地交付時(shí)間
甲方應(yīng)于 年 月 日前完成土地交付。
六、租金及支付方式
（一）租金標(biāo)準(zhǔn)
雙方當(dāng)事人選擇第 種租金標(biāo)準(zhǔn)。
1. 現(xiàn)金。即每畝每年人民幣 元 ( 大寫 ) 。
2. 實(shí)物或?qū)嵨镎圪Y計(jì)價(jià)。即每畝每年 公斤（大寫： ）
□ 小麥 □ 玉米 □ 稻谷 □ 其他 : 或者同等實(shí)物按照 □ 市場價(jià)
□ 國家最低收購價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)折合成貨幣。
3. 其他：
租金變動：根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價(jià)格水平，每 年調(diào)整一次租金。具體調(diào)整方式： 。
（二）租金支付
雙方當(dāng)事人選擇第 種方式支付租金。
1. 一次性支付。乙方須于 年 月 日前支付租金 元 ( 大寫： ) 。
2. 分期支付。乙方須于每年 月 日前支付（ ? 當(dāng) □ 后一）年租金 元 ( 大寫： ) 。
3. 其他： 。
（三）付款方式
雙方當(dāng)事人選擇第 種付款方式。
1. 現(xiàn)金
2. 銀行匯款
甲方賬戶名稱：
銀行賬號：
開戶行：
3. 其他： 。
七、甲方的權(quán)利和義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利
1. 要求乙方按合同約定支付租金
2. 監(jiān)督乙方按合同約定的用途依法合理利用和保護(hù)出租土地；
3. 制止乙方損害出租土地和農(nóng)業(yè)資源的行為；
4. 租賃期限屆滿后收回土地經(jīng)營權(quán)；
5. 其他 。
（二）甲方的義務(wù)
1. 按照合同約定交付出租土地；
2. 合同生效后 日內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》
第三十六條的規(guī)定向發(fā)包方備案；
3. 不得干涉和妨礙乙方依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；
4. 其他 : 。
八、乙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）乙方的權(quán)利
1. 要求甲方按照合同約定交付出租土地；
2. 在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地，自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益；
3. 經(jīng)甲方同意，乙方依法投資改良土壤，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施，并有權(quán)按照合同約定對其投資部分獲得合理補(bǔ)償；
4. 租賃期限屆滿，有權(quán)在同等條件下優(yōu)先承租；
5. 其他 : 。
（二）乙方的義務(wù)
1. 按照合同約定及時(shí)接受出租土地并按照約定向甲方支付租金；
2. 在法律法規(guī)政策規(guī)定和合同約定允許范圍內(nèi)合理利用出租土
地，確保農(nóng)地農(nóng)用，符合當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不得棄耕拋荒，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；
3. 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)出租土地，禁止改變出租土地的農(nóng)業(yè)用途，禁止占用出租土地建窯、建墳或者擅自在出租土地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，禁止占用出租的永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；
4. 其他 : 。
九、其他約定
（一）甲方同意乙方依法
□ 投資改良土壤 □ 建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施
□ 以土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保 □ 再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)
□ 其他 : 。
（二）該出租土地的財(cái)政補(bǔ)貼等歸屬： 。
（三）乙方向 □ 繳納 □ 不繳納 風(fēng)險(xiǎn)保障金 元（大寫： ），合同到期后的處理： 。
（四）本合同期限內(nèi)，出租土地被依法征收、征用、占用時(shí)，有關(guān)地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬： 。
（五）其他事項(xiàng)： 。
十、合同變更、解除和終止
（一）合同有效期間，因不可抗力因素致使合同全部不能履行時(shí)，本合同自動終止，甲方將合同終止日至租賃到期日的期限內(nèi)已收取的租金退還給乙方；致使合同部分不能履行的，其他部分繼續(xù)履行，租金可以作相應(yīng)調(diào)整。
（二）如乙方在合同期滿后需要繼續(xù)經(jīng)營該出租土地，必須在合同期滿前 日內(nèi)書面向甲方提出申請。如乙方不再繼續(xù)經(jīng)營的，必須在合同期滿前 日內(nèi)書面通知甲方，并在合同期滿后 日內(nèi)將原出租的土地交還給甲方。
（三）合同到期或者未到期由甲方依法提前收回出租土地時(shí)，乙
方依法投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施處置方式：
□ 由甲方無償處置。
□ 經(jīng)有資質(zhì)的第三方評估后，由甲方支付價(jià)款購買。
□ 經(jīng)雙方協(xié)商后，由甲方支付價(jià)款購買。
□ 由乙方恢復(fù)原狀?！?其他 : 。
十一、違約責(zé)任
（一）任何一方違約給對方造成損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時(shí)向乙方交付土地，逾期一日應(yīng)向乙方支付年租金的萬分之 （大寫： ）作為違約金。逾期超過 日，乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)當(dāng)賠償損失。
（三）甲方出租的土地存在權(quán)屬糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛，致使合同全部或部分不能履行的，甲方應(yīng)當(dāng)賠償損失。
（三）甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)經(jīng)營，致使乙方無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)當(dāng)賠償損失。
（五）乙方應(yīng)按照合同規(guī)定按時(shí)足額向甲方支付租金，逾期一日，乙方應(yīng)向甲方支付年租金的萬分之 （大寫： ）作為違約金。逾期超過 日，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)當(dāng)賠償損失。
（六）乙方擅自改變出租土地的農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上、給出租土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境的，甲方有權(quán)解除合同、收回該土地經(jīng)營權(quán)，并要求乙方恢復(fù)土地原質(zhì)量等級或自行恢復(fù)土地原質(zhì)量等級，恢復(fù)費(fèi)用乙方承諾無異議且由乙方承擔(dān)。
（七）合同期限屆滿的，乙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定將原出租土地交還給甲方，逾期一日應(yīng)向甲方支付年租金的萬分之 （大寫：
）作為違約金。
十二、合同爭議解決方式
本合同發(fā)生爭議的，甲乙雙方可以協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決，當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五十五條的規(guī)定向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
十三、附則
（一）本合同未盡事宜，經(jīng)甲方、乙方協(xié)商一致后可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
補(bǔ)充條款（可另附件）： 。
（二）本合同自甲乙雙方簽字、蓋章或者按指印之日起生效。本合同一式 份，由甲方、乙方、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門、 ，各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：簽訂時(shí)間： 年 月 日 簽訂時(shí)間： 年 月 日
簽訂地點(diǎn)： 簽訂地點(diǎn)：
附件清單
序號 附件名稱 是否具備 頁數(shù) 備注
1 甲方、乙方的證件復(fù)印件
2 出租土地的權(quán)屬證明
3 出租土地四至范圍附圖
其他（例如：附屬建筑及設(shè)
施清單、村民會議決議書及
公示材料、代辦授權(quán)委托書
和證件復(fù)印件等）
共計(jì) 份， 頁。附件 7
合同編號 ：
農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同
（示范文本）
使用說明
一、本合同為示范文本，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家市場監(jiān)督管理
總局聯(lián)合制定、供農(nóng)村土地（耕地）經(jīng)營權(quán)入股的當(dāng)事人簽訂合
同時(shí)參照使用。
二、合同簽訂前，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本合同內(nèi)容，特
別是其中具有選擇性、補(bǔ)充性、填充性、修改性的內(nèi)容；對合同
中的專業(yè)用詞理解不一致的，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或農(nóng)村經(jīng)營
管理部門咨詢。
三、合同簽訂前，工商企業(yè)等社會資本通過入股取得土地經(jīng)
營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法履行資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范等相關(guān)程
序。
四、本合同文本中相關(guān)條款后留有空白行，供雙方自行約定
或者補(bǔ)充約定。雙方當(dāng)事人依法可以對文本條款的內(nèi)容進(jìn)行修改
增補(bǔ)或者刪減。合同簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為
雙方同意內(nèi)容。
四、雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況選擇本合同協(xié)議條款中所
提供的選擇項(xiàng)，同意的在選擇項(xiàng)前的 □ 打 √ ，不同意的打 × 。
六、本合同文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項(xiàng)為優(yōu)先。
七、當(dāng)事人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)在合同書上簽字、蓋章或者按
指印。
八、本合同文本 “ 當(dāng)事人 ” 部分，自然人填寫身份證號碼，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織填寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門賦予的統(tǒng)一社會信用代碼，
其他市場主體填寫市場監(jiān)督管理部門賦予的統(tǒng)一社會信用代碼。
九、本合同編號由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或農(nóng)村經(jīng)營管理部
門指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村土地承包管理部門按統(tǒng)一規(guī)則填寫。
根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，本著平等、自愿、公平、誠信、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，就土地經(jīng)營權(quán)入股事宜，簽訂本合同。
一、當(dāng)事人
甲方（入股方）：
? 社會信用代碼 :
? 身份證號碼 :
法定代表人（負(fù)責(zé)人 / 農(nóng)戶代表人）：
身份證號碼：
聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話：
經(jīng)營主體類型： □ 自然人 □ 農(nóng)村承包經(jīng)營戶 □ 農(nóng)民專業(yè)合作社□ 家庭農(nóng)場 □ 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 □ 公司 □ 其他 :
乙方（受讓方）：
社會信用代碼：
法定代表人（負(fù)責(zé)人）：
身份證號碼：
聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話：
經(jīng)營主體類型： □ 農(nóng)民專業(yè)合作社 □ 公司 □ 其他
二、入股標(biāo)的物
（一）經(jīng)自愿協(xié)商，甲方將 畝土地經(jīng)營權(quán)（具體見下表及附圖）入股乙方
（二）出租土地上的附屬建筑和資產(chǎn)情況現(xiàn)狀描述：
出租土地上的附屬建筑和資產(chǎn)的處置方式描述（可另附件）：
三、出租土地用途
出租土地用途為
四、租賃期限
租賃期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
五、出租土地交付時(shí)間
甲方應(yīng)于 年 月 日前完成土地交付。
六、租金及支付方式
（一）租金標(biāo)準(zhǔn)
雙方當(dāng)事人選擇第 種租金標(biāo)準(zhǔn)。
1. 現(xiàn)金。即每畝每年人民幣 元 ( 大寫 ) 。
2. 實(shí)物或?qū)嵨镎圪Y計(jì)價(jià)。即每畝每年 公斤（大寫： ）
□ 小麥 □ 玉米 □ 稻谷 □ 其他 : 或者同等實(shí)物按照 □ 市場價(jià)
□ 國家最低收購價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)折合成貨幣。
3. 其他：
租金變動：根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價(jià)格水平，每 年調(diào)整一次租金。具體調(diào)整方式： 。
（二）租金支付
雙方當(dāng)事人選擇第 種方式支付租金。
1. 一次性支付。乙方須于 年 月 日前支付租金 元 ( 大寫： ) 。
2. 分期支付。乙方須于每年 月 日前支付（ ? 當(dāng) □ 后一）年租金 元 ( 大寫： ) 。
3. 其他： 。
（三）付款方式
雙方當(dāng)事人選擇第 種付款方式。
1. 現(xiàn)金
2. 銀行匯款
甲方賬戶名稱：
銀行賬號：
開戶行：
3. 其他： 。
七、甲方的權(quán)利和義務(wù)
（一）甲方的權(quán)利
1. 要求乙方按合同約定支付股份分紅；
2. 按照合同約定和乙方章程規(guī)定行使成員或者股東權(quán)利；
3. 監(jiān)督乙方按合同約定的用途依法合理利用和保護(hù)入股土地；
4. 制止乙方損害入股土地和農(nóng)業(yè)資源的行為；
5. 入股期限屆滿后收回土地經(jīng)營權(quán)；
6. 其他 :
（二）甲方的義務(wù)
1. 按照合同約定交付入股土地；
2. 合同生效后 日內(nèi)依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承法》第三十六條的規(guī)定向發(fā)包方備案；
3. 不得干涉和妨礙乙方依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；
4. 其他 :
八、乙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）乙方的權(quán)利
1. 要求甲方按照合同約定交付入股土地；
2. 在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地，自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益；
3. 經(jīng)甲方同意，乙方依法投資改良土壤，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配
套設(shè)施，并有權(quán)按照合同約定對其投資部分獲得合理補(bǔ)償；
4. 入股期限屆滿，有權(quán)在同等條件下優(yōu)先續(xù)約；
5. 其他 :
（二）乙方的義務(wù)
1. 按照合同約定及時(shí)接受入股土地并按照約定向甲方支付股份分紅；
2. 保障甲方按照合同約定和章程規(guī)定行使成員或者股東權(quán)利；
3. 在法律法規(guī)政策規(guī)定和合同約定允許范圍內(nèi)合理利用入股土地，確保農(nóng)地農(nóng)用，符合當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不得棄耕拋荒，
不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；
4. 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)入股土地，禁止改變?nèi)牍赏恋氐霓r(nóng)業(yè)用
途、禁止占用入股土地建窯、建墳或者擅自在入股土地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，禁止占用入股的永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖
塘養(yǎng)魚；
5. 其他 :
九、其他約定
（一）甲方同意乙方依法
□ 投資改良土壤 □ 建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施
? 以土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保 □ 再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)
□ 其他 :
（二）該入股土地的財(cái)政補(bǔ)貼等歸屬：
（三）乙方向 ? 繳納 □ 不繳納 風(fēng)險(xiǎn)保障金 元（大寫： ），合同到期后的處理：
（四）合同期限內(nèi)，入股土地被依法征收、征用、占用時(shí)，有關(guān)地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)的歸屬：
（五）其他事項(xiàng)：
十、合同變更、解除和終止
（一）合同有效期間，因不可抗力因素致使合同全部不能履行時(shí)，本合同自動終止，甲方將合同終止日至入股到期日的期限內(nèi)已收取的
股份分紅退還給乙方；致使合同部分不能履行的，其他部分繼續(xù)履行，股份分紅可以作相應(yīng)調(diào)整。
（二）如乙方在合同期滿后需要繼續(xù)經(jīng)營該入股土地、必須在合
同期滿前 日內(nèi)書面向甲方提出申請。如乙方不再繼續(xù)經(jīng)營的，必須在合同期滿前 日內(nèi)書面通知甲方，并在合同期滿后 日
內(nèi)將原入股的土地交還給甲方。
（三）合同到期或者未到期由甲方依法提前收回入股土地時(shí)，乙
方依法投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施處置方式：
□ 由甲方無償處置。
□ 經(jīng)有資質(zhì)的第三方評估后，由甲方支付價(jià)款購買。
□ 經(jīng)雙方協(xié)商后，由甲方支付價(jià)款購買。
□ 由乙方恢復(fù)原狀。
□ 其他 :
十一、違約責(zé)任
（一）任何一方違約給對方造成損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時(shí)向乙方交付土地，逾期一日應(yīng)向乙
方支付 元 ( 大寫： ) 違約金。逾期超過 日，乙方
有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)當(dāng)賠償損失。
（三）甲方入股的土地存在權(quán)屬糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛，致使合同全部或部分不能履行的，甲方應(yīng)當(dāng)賠償損失。
（四）甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)經(jīng)營，致使乙方無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)當(dāng)
賠償損失。
（五）乙方應(yīng)按照合同規(guī)定按時(shí)足額向甲方支付股份分紅，逾期一日應(yīng)向甲方支付 元 ( 大寫： ) 違約金。逾期超過 日，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)當(dāng)賠償損失。
（六）乙方擅自改變?nèi)牍赏恋氐霓r(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上、給入股土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境的，甲方有權(quán)解除合同、收回該土地經(jīng)營權(quán)，并要求乙方恢復(fù)土地原質(zhì)量等級或自行恢復(fù)土地原質(zhì)量等級，恢復(fù)費(fèi)用乙方承諾無異議且由乙方承擔(dān)。
（七）合同期限屆滿的，乙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定將原入股土地交還給甲方，逾期一日應(yīng)向甲方支付 元 ( 大寫： ) 違約
金。
十二、合同爭議解決方式
本合同發(fā)生爭議的，甲乙雙方可以協(xié)商解決，也可以請求村民委
員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)
商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五
十五條的規(guī)定向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人
民法院起訴。
十三、附則
（一）本合同未盡事宜，經(jīng)甲方、乙方協(xié)商一致后可簽訂補(bǔ)充協(xié)
議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
補(bǔ)充條款（可另附件）： 。
（二）本合同自甲乙雙方簽字、蓋章或者按指印之日起生效。本
合同一式 份，由甲方、乙方、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人
民政府農(nóng)村土地承包管理部門、 ，各執(zhí)一份。
甲方： 乙 方：簽訂時(shí)間： 年 月 日 簽訂時(shí)間： 年 月日
簽訂地點(diǎn)： 簽訂地點(diǎn)：
附件清單
序號 附件名稱 是否具備 頁數(shù) 備注1 甲方、乙方的證件復(fù)印件
2 入股土地的權(quán)屬證明
3 入股土地四至范圍附圖
其他（例如：附屬建筑及設(shè)施
清單、村民會議決議書及公示
材料、代辦授權(quán)委托書
和證件復(fù)印件等）
