玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)工作規(guī)則的通知
玉衛(wèi)健發(fā)〔 2024 〕 39 號(hào)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局，委機(jī)關(guān)各科室，委屬各事業(yè)單位：
根據(jù)六屆市委第七輪巡察整改工作要求，以及機(jī)構(gòu)改革和委機(jī)關(guān)工作實(shí)際情況，對(duì)《玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)工作規(guī)則》進(jìn)行了修改完善，經(jīng) 2024 年第 3 次委務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，即日起遵照本工作規(guī)則執(zhí)行。
2024 年 3 月 5 日
玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)工作的規(guī)范化、制度化，提高行政效能，根據(jù)《云南省衛(wèi)生健康委員會(huì)工作規(guī)則》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市衛(wèi)生健康委）工作的指導(dǎo)思想是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)的重要論述、對(duì)云南工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署和市委、市政府，省衛(wèi)生健康委工作要求，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面正確履行部門(mén)職能，建設(shè)人民滿意的法治、創(chuàng)新、廉潔和服務(wù)型部門(mén)。
第三條 市衛(wèi)生健康委工作的準(zhǔn)則是：執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開(kāi)，務(wù)實(shí)清廉，責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第四條 市衛(wèi)生健康委是市人民政府的組成部門(mén)，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)市人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受省衛(wèi)生健康委的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市衛(wèi)生健康委加掛玉溪市疾病預(yù)防控制局、玉溪市中醫(yī)藥管理局、玉溪市防治艾滋病局、玉溪市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)牌子。指導(dǎo)玉溪市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。
第二章 委領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人職責(zé)
第五條 委領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求，模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民服務(wù)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。
第六條 市衛(wèi)生健康委實(shí)行委主任負(fù)責(zé)制。委主任主持委行政全面工作。委黨組書(shū)記主持委黨組全面工作。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工負(fù)責(zé)分管工作。受委主任或委黨組書(shū)記的委托，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市衛(wèi)生健康委檢查指導(dǎo)和督查各縣（市、區(qū)）的衛(wèi)生健康工作、參加出席相關(guān)會(huì)議活動(dòng)。工作中的重要情況和重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；涉及其他委領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，應(yīng)會(huì)同相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)研究后決定。
第七條 市衛(wèi)生健康委各科室實(shí)行科長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制。各科長(zhǎng)（主任）領(lǐng)導(dǎo)本科室全面工作。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)處級(jí)干部根據(jù)分工負(fù)責(zé)具體工作；副科長(zhǎng)（副主任）協(xié)助科長(zhǎng)（主任）工作，按照分工負(fù)責(zé)分管工作。
第三章 堅(jiān)持依法行政
第八條 市衛(wèi)生健康委要自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公平公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信部門(mén)，依法行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。
第九條 根據(jù)全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要，適時(shí)向市人民政府提出地方性衛(wèi)生健康實(shí)施方案、意見(jiàn)、規(guī)劃，提出修改或廢止不相適應(yīng)的地方性衛(wèi)生健康實(shí)施方案、意見(jiàn)、規(guī)劃的建議。
第十條 規(guī)范性文件的制定應(yīng)符合憲法、法律、法規(guī)以及市委、市人民政府有關(guān)決定、命令，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)一致后，提請(qǐng)市政府制定，或者與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門(mén)聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件公布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。對(duì)不相適應(yīng)的規(guī)范性文件由所涉科室及時(shí)向政策法規(guī)與體制改革科提出廢止或修改建議。
第十一條 地方性衛(wèi)生健康實(shí)施方案、意見(jiàn)、規(guī)劃，由所涉科室牽頭組織起草，政策法規(guī)與體制改革科參與指導(dǎo)。規(guī)范性文件由所涉科室負(fù)責(zé)制定，政策法規(guī)與體制改革科進(jìn)行合法性審查并向市政府法制部門(mén)登記備案。市衛(wèi)生健康委規(guī)范性文件的解釋工作由所涉科室和政策法規(guī)與體制改革科共同負(fù)責(zé)。
第十ニ條 嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查。起草的地方性衛(wèi)生健康法規(guī)和政府規(guī)章草案、擬以市人民政府或市政府辦公室名義印發(fā)的文件代擬稿、規(guī)范性文件和其他政策措施中，涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人意見(jiàn)或者向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查的標(biāo)準(zhǔn)，不得制定具有排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。
第十三條 堅(jiān)持便民維權(quán)、行政執(zhí)法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。深化“放管服”改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮 “ 12345 ” 市長(zhǎng)熱線和政府信息公開(kāi)平臺(tái)作用，及時(shí)傳遞政府信息、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、傳播健康知識(shí)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為社會(huì)公眾提供陽(yáng)光透明、便捷高效的政府服務(wù)。督促指導(dǎo)基層嚴(yán)格規(guī)范公平文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。
第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策
第十四條 市衛(wèi)生健康委實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。完善決策程序規(guī)則，重大決策必須經(jīng)過(guò)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和集體討論決定等程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
第十五條 市衛(wèi)生健康委起草的地方性衛(wèi)生健康實(shí)施方案、意見(jiàn)和制定的規(guī)范性文件、重大政策措施、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作部署、重大項(xiàng)目安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算分配等重大事項(xiàng)，事前應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮戏ㄐ浴⒈匾?、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)事前充分協(xié)商；涉及有關(guān)地方的，應(yīng)當(dāng)事前征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并及時(shí)發(fā)布對(duì)外解讀材料。
第十六條 在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種方式，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、基層衛(wèi)生健康部門(mén)、委屬事業(yè)單位、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等多方面的意見(jiàn)和建議。
第十七條 作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定，在提交集體討論前進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。各科室應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策檔案，對(duì)決策實(shí)行一事一檔，并開(kāi)展重大行政決策后評(píng)估工作。
第五章 會(huì)議制度
第十八條 市衛(wèi)生健康委會(huì)議分為委內(nèi)會(huì)議和全市性工作會(huì)議。委內(nèi)會(huì)議包括：委務(wù)會(huì)、委黨組會(huì)議、委專(zhuān)題會(huì)議等。全市性會(huì)議包括：全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議（二類(lèi)會(huì)議）、全市衛(wèi)生健康專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議（三類(lèi)會(huì)議）。
第十九條 委務(wù)會(huì)由委主任召集和主持，委黨組書(shū)記、委副主任出席，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)處級(jí)干部、辦公室主任、黨建辦主任全程列席?？剖邑?fù)責(zé)人根據(jù)議題和工作需要列席。
主要任務(wù)是：
（一）研究貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，市委、市政府和省衛(wèi)生健康委的重要會(huì)議、決定、指示的意見(jiàn)和措施；
（二）審議事關(guān)本部門(mén)、本單位全局性和政策性的重大決策、意見(jiàn)和方案。編制或調(diào)整各類(lèi)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)衛(wèi)生健康規(guī)劃；
（三）審議需報(bào)請(qǐng)市委、市政府或上級(jí)部門(mén)審定的重要事項(xiàng)、重要文件、年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告、表彰計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、出國(guó)（境）計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)預(yù)算等；
（四）重大衛(wèi)生健康財(cái)政預(yù)算、年度決算、資金安排和資金支付。固定資產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目安排及資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)；
（五）審議決定市衛(wèi)生健康委年度工作要點(diǎn)、會(huì)議計(jì)劃大額資金的撥付使用、重大項(xiàng)目安排等重大事項(xiàng)；
1 . 中央、省、市下達(dá)且有明確分配指向的衛(wèi)生健康項(xiàng)目建設(shè)及專(zhuān)項(xiàng)資金，按照上級(jí)文件要求執(zhí)行；沒(méi)有明確分配指向的資金，提交委務(wù)會(huì)研究確定，其中， 50 萬(wàn)元以上（含 50 萬(wàn)元）的項(xiàng)目建設(shè)及專(zhuān)項(xiàng)資金，提交委務(wù)會(huì)研究后，報(bào)委黨組會(huì)議研究確定。
2 . 委機(jī)關(guān) 4 萬(wàn)元以上（含 4 萬(wàn)元）的資金開(kāi)支，提交委務(wù)會(huì)研究確定，其中， 8 萬(wàn)元以上（含 8 萬(wàn)元）的資金開(kāi)支，提交委務(wù)會(huì)研究后，報(bào)委黨組會(huì)議確定； 4 萬(wàn)元以下的由科室提出意見(jiàn)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，再報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理。
委屬事業(yè)單位自籌資金進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)、基建投資時(shí)，由本單位經(jīng)過(guò)三重一大決策后上報(bào)市衛(wèi)生健康委備案（報(bào)委辦公室）；市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市中山醫(yī)院利用財(cái)政資金開(kāi)支在 200 萬(wàn)元以上（含 200 萬(wàn)元）的設(shè)備采購(gòu)（包含單件或批量）、基建投資，由對(duì)應(yīng)科室會(huì)同財(cái)務(wù)科提出意見(jiàn)經(jīng)委務(wù)會(huì)研究后，報(bào)委黨組會(huì)議研究， 200 萬(wàn)元以下的由本單位決策后上報(bào)市衛(wèi)生健康委備案（報(bào)委辦公室）；其他事業(yè)單位用財(cái)政資金開(kāi)支在 60 萬(wàn)元以上（含 60 萬(wàn)元）的設(shè)備采購(gòu)、基建投資，一次性在 5 萬(wàn)元以上（含 5 萬(wàn)元）的 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由對(duì)應(yīng)科室會(huì)同財(cái)務(wù)科提出意見(jiàn)報(bào)委務(wù)會(huì)研究； 60 萬(wàn)元以下的設(shè)備采購(gòu)、基建投資，一次性在 5 萬(wàn)元以下的 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由本單位決策后上報(bào)市衛(wèi)生健康委備案（報(bào)委辦公室）。
以上涉及委務(wù)會(huì)和黨組會(huì)研究討論的金額均為當(dāng)月發(fā)生數(shù)。
（六）研究決定委屬事業(yè)單位的重要請(qǐng)示事項(xiàng)和重要工作部署；
（七）其他需要委務(wù)會(huì)議研究的事項(xiàng)。
第二十條 委領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能出席委務(wù)會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向委主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，其所分管科室和所屬分管單位上報(bào)的議題原則上不提請(qǐng)當(dāng)次會(huì)議研究。如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議，可在會(huì)前提出。指定列席人員不能列席會(huì)議的，經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，可委托其他負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，受委托人所發(fā)表意見(jiàn)代表本科室、本單位意見(jiàn)。
第二十一條 報(bào)請(qǐng)委務(wù)會(huì)會(huì)議討論的議題，由委分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?bào)委主任確定。由會(huì)議提交科室填寫(xiě)《市衛(wèi)生健康委委務(wù)會(huì)議題呈報(bào)表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后連同會(huì)議材料報(bào)送委辦公室，會(huì)議紀(jì)要由委主任簽發(fā)。委辦公室負(fù)責(zé)委務(wù)會(huì)會(huì)議議題及相關(guān)內(nèi)容的審核、會(huì)務(wù)組織、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要編寫(xiě)、會(huì)議材料歸檔及決策事項(xiàng)督辦。
第二十二條 委屬事業(yè)單位如有上會(huì)議題，請(qǐng)充分醞釀，按程序完成單位內(nèi)部議事流程后，與委機(jī)關(guān)相關(guān)科室及委分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，由委機(jī)關(guān)相關(guān)科室提交議題，上報(bào)材料嚴(yán)格按照《玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于規(guī)范會(huì)議議題材料報(bào)送工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議議題材料報(bào)送的通知》要求提交。如無(wú)特殊情況委屬事業(yè)單位由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)列席委務(wù)會(huì)議題。
第二十三條 凡屬委分管領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)科室可在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)決定、審批的事項(xiàng)，原則上不提交委務(wù)會(huì)討論。涉及多個(gè)科室的事項(xiàng)，主辦科室應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)科室協(xié)商，相關(guān)科室應(yīng)積極配合。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，主辦科室應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明各方理由和依據(jù)，并提出建設(shè)性意見(jiàn)，報(bào)委分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或作出決定。需要進(jìn)行合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)性審查的，應(yīng)提前送政策法規(guī)與體制改革科審核。除特殊情況外，未經(jīng)會(huì)前研究、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不得提交委務(wù)會(huì)討論。
第二十四條 委專(zhuān)題會(huì)議由委主任及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要分別召集和主持，會(huì)議議題及參加人員由召集人確定。主要任務(wù)是：
（一）研究貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示和委務(wù)會(huì)和委黨組會(huì)議決定的重大事項(xiàng)的意見(jiàn)和措施；
（二）協(xié)調(diào)、研究擬提交委務(wù)會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)；
（三）協(xié)調(diào)涉及兩個(gè)以上科室、委屬事業(yè)單位的重要事項(xiàng)；
（四）聽(tīng)取委機(jī)關(guān)各科室、委屬事業(yè)單位、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)；
（五）其他需要召開(kāi)委專(zhuān)題會(huì)議研究的事項(xiàng)。
委專(zhuān)題會(huì)議的組織工作由主辦科室負(fù)責(zé)。會(huì)議紀(jì)要由主辦科室起草，經(jīng)辦公室審核后，報(bào)會(huì)議召集人簽發(fā)。
第二十五條 全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議根據(jù)市委、市政府的指示和工作需要召開(kāi)，研究部署全市衛(wèi)生健康工作。全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議一般于每年第一季度召開(kāi)。
第二十六條 市衛(wèi)生健康委全市性會(huì)議嚴(yán)格按照市委、市政府會(huì)議管理規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范并減少以市衛(wèi)生健康委名義召開(kāi)的全市性會(huì)議。二類(lèi)及以上會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)市政府審批。各科室原則上每年只召開(kāi)一次三類(lèi)會(huì)議，擬在下一年度以市衛(wèi)生健康委名義召開(kāi)的全市性專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，有關(guān)科室應(yīng)于本年度 12 月中旬前將會(huì)議內(nèi)容（含會(huì)議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及其來(lái)源等）按程序經(jīng)辦公室、財(cái)務(wù)科審核后報(bào)委務(wù)會(huì)和委黨組會(huì)議討論決定，按照批準(zhǔn)的計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。涉外會(huì)議和重要活動(dòng)還須報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。
上級(jí)部門(mén)和單位商洽在我市召開(kāi)全省性或區(qū)域性會(huì)議，有關(guān)科室應(yīng)按程序辦理工作請(qǐng)示，經(jīng)辦公室、財(cái)務(wù)科審核并報(bào)委分管領(lǐng)導(dǎo)、委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可作出答復(fù)和安排。
第二十七條 各類(lèi)會(huì)議都要充分準(zhǔn)備，提高效率和質(zhì)量，重在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作?？刂茣?huì)議數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和時(shí)間，嚴(yán)格審批。全市性會(huì)議盡可能采用視頻會(huì)形式召開(kāi)，能合并召開(kāi)的會(huì)議，盡量合并召開(kāi)；能用文件、電話等形式解決問(wèn)題的，不召開(kāi)會(huì)議。
第六章公文審批
第二十八條 市衛(wèi)生健康委公文包括：市衛(wèi)生健康委文件、市衛(wèi)生健康委黨組文件、市衛(wèi)生健康委函、紀(jì)要等。
第二十九條 各科室擬定公文應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《玉溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)公文制作中常見(jiàn)問(wèn)題處理和常用公文制作規(guī)范等的通知》公文處理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序，行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級(jí)行文，不得多頭報(bào)送；請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
第三十條 以市衛(wèi)生健康委或市衛(wèi)生健康委黨組名義呈送市委、市政府、省衛(wèi)生健康委的上行文以及報(bào)送市委工作部門(mén)、市直有關(guān)部門(mén)的重要文件，經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以市衛(wèi)生健康委名義的平行文及下行文，按業(yè)務(wù)分工由委分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第三十一條 市衛(wèi)生健康委實(shí)行內(nèi)部請(qǐng)示、報(bào)告簽報(bào)制度。各科室報(bào)送審批的工作請(qǐng)示事項(xiàng)報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)；經(jīng)費(fèi)請(qǐng)示事項(xiàng)，經(jīng)財(cái)務(wù)科核報(bào)有關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)；重大事項(xiàng)報(bào)送委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門(mén)、委屬事業(yè)單位報(bào)送審批的公文，由辦公室根據(jù)歸口管理或委領(lǐng)導(dǎo)分工，轉(zhuǎn)送有關(guān)科室或呈送委領(lǐng)導(dǎo)審批。
第三十二條 各科室辦理公文時(shí)，涉及其他科室工作職責(zé)的，應(yīng)征求相關(guān)科室意見(jiàn)。涉及其他市級(jí)部門(mén)職責(zé)的，主辦科室應(yīng)主動(dòng)協(xié)商并征求意見(jiàn)，取得一致意見(jiàn)后，經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，再送相關(guān)部門(mén)會(huì)簽。
第三十三條 下級(jí)單位的工作請(qǐng)示，一般事項(xiàng)應(yīng)在收文后 5個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面回復(fù)，重大事項(xiàng)應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面回復(fù)；其他審批事項(xiàng)按照法定時(shí)限或承諾時(shí)限辦理。辦理市級(jí)其他部門(mén)與市衛(wèi)生健康委會(huì)簽的公文，一般不超過(guò) 1 個(gè)工作日，確有特殊情況的，主辦科室應(yīng)主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況，并在3 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
第三十四條 各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、委屬各事業(yè)單位一般不直接向市委、市政府報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)，重要工作按照“一事一報(bào)”原則報(bào)送專(zhuān)報(bào)，篇幅原則上控制在 1000 字以內(nèi)，常規(guī)性工作不報(bào)專(zhuān)報(bào)。專(zhuān)報(bào)制發(fā)部門(mén)對(duì)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，由主要負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)親筆簽字方可報(bào)送。
第三十五條 辦公室負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)行政印章管理工作，委機(jī)關(guān)印章包括：玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)、玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室、玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)要發(fā)電專(zhuān)用章、中國(guó)共產(chǎn)黨玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組等。以委、委辦公室名義起草的文件按照辦文程序分別送呈分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，由經(jīng)辦科室到辦公室加蓋印章；機(jī)要電報(bào)由辦公室統(tǒng)一加蓋機(jī)要發(fā)電專(zhuān)用章。多個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文使用印章（印模）的，由辦公室統(tǒng)一辦理。其他材料文件需用印章的事項(xiàng)，需報(bào)請(qǐng)委分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意后持批準(zhǔn)材料到辦公室用印并進(jìn)行登記。各科室印章、工作用章由科室使用和管理，報(bào)辦公室備案。
第三十六條 委辦公室主管市衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)公文處理工作，指導(dǎo)各科室的公文處理工作。委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外，一律不得對(duì)外行文。各科室要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，嚴(yán)格辦理程序，提高公文質(zhì)量，提升辦理效率。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件；沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。
第七章強(qiáng)化督查落實(shí)
第三十七條 市衛(wèi)生健康委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，委黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。委領(lǐng)導(dǎo)要親力親為抓落實(shí)，主動(dòng)謀劃政策舉措，解決矛盾問(wèn)題，加強(qiáng)工作推進(jìn)，確保政令暢通。
第三十八條 把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話及指示批示精神情況納入年度綜合績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。委機(jī)關(guān)各科室及委屬事業(yè)單位在市委、市政府作出安排后 10 日內(nèi)提出貫徹落實(shí)方案，明確責(zé)任單位、進(jìn)度安排和完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬，并按照要求及時(shí)報(bào)告貫徹落實(shí)情況。
第三十九條 貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要會(huì)議、重要文件精神和重大決策部署，在省衛(wèi)生健康委和市委、市政府作出工作安排后 20 日內(nèi)提出貫徹落實(shí)方案，并按照規(guī)定時(shí)限和要求報(bào)送貫徹落實(shí)情況。省委、省政府和省衛(wèi)生健康委要求制定配套文件的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)制定配套文件；沒(méi)有明確時(shí)限的，在 3 個(gè)月內(nèi)制定出臺(tái)，特殊情況可在半年內(nèi)制定出臺(tái)。
第四十條 提高落實(shí)批辦性、指導(dǎo)性批示件辦理效率，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件， 3 個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)反饋；市政府常務(wù)副市長(zhǎng)批示件， 5 個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)反饋；市政府分管副市長(zhǎng)批示件，7 個(gè)工作日內(nèi)反饋。緊急情況隨到隨辦，及時(shí)反饋；情況復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未辦結(jié)的，定期報(bào)告進(jìn)展情況。
第四十一條 各科室必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市衛(wèi)生健康委的工作部署，科室主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要細(xì)化任務(wù)措施，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)政策配套，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多個(gè)科室參與的工作，牽頭科室要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦科室要積極配合，形成工作合力。
第四十二條 市衛(wèi)生健康委按照市委、市政府和省衛(wèi)生健康委的年度工作部署，提出年度工作重點(diǎn)，在全市衛(wèi)生健康工作會(huì)議上部署。
第四十三條 各科室應(yīng)根據(jù)市衛(wèi)生健康委年度工作重點(diǎn)，研究制定本科室年度工作計(jì)劃，掌握具體工作進(jìn)度和措施，在年中和年末向分管委領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告情況，并報(bào)辦公室匯總。在年底前將當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作打算及全市性培訓(xùn)、表彰等分別報(bào)委辦公室、財(cái)務(wù)科、黨建辦、人事科匯總。由匯總科室審核后提交委務(wù)會(huì)審議。
第四十四條 對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，委務(wù)會(huì)議定的重要事項(xiàng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織研究，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。委辦公室負(fù)責(zé)做好督促檢查工作并在下一次委務(wù)會(huì)對(duì)上一次會(huì)議決策事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)。
第四十五條 建立健全督查工作制度。加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，健全限期報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報(bào)及第三方評(píng)估等制度。
第四十六條 統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作。對(duì)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、委屬事業(yè)單位的督促檢查考核事項(xiàng)，實(shí)行年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，由各科室根據(jù)任務(wù)情況報(bào)送年度督查檢查考核計(jì)劃，細(xì)化督查檢查考核的重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容和指標(biāo)，經(jīng)委務(wù)會(huì)研究報(bào)委黨組會(huì)，按程序報(bào)請(qǐng)市委辦公室、市政府辦公室審核。對(duì)緊急突發(fā)事項(xiàng)的督查檢查，及時(shí)按程序報(bào)批后實(shí)施。
第四十七條 對(duì)重大決策的執(zhí)行情況，要及時(shí)跟蹤、評(píng)估和反饋，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。
第八章 提高機(jī)關(guān)效能
第四十八條 大力推行項(xiàng)目工作法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)等，形成任務(wù)部署、推進(jìn)實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收的工作閉環(huán)。
第四十九條 大力推行一線工作法，把辦公室搬到項(xiàng)目建設(shè)一線、招商引資一線、鄉(xiāng)村振興一線，在基層一線解難題、促發(fā)展。
黨的方針政策在一線宣傳。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度至少 1 次到基層開(kāi)展宣傳宣講。社情民意在一線掌握。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少 60 日，科室負(fù)責(zé)人每年至少 90 日到基層調(diào)研，親自確定調(diào)研題目、分析調(diào)研材料、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。工作在一線落實(shí)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少 1 次、科室負(fù)責(zé)人每半月至少 1 次到基層一線現(xiàn)場(chǎng)辦公。矛盾在一線化解。落實(shí)信訪 “ 領(lǐng)導(dǎo)包案 ” 、 “ 帶案下訪 ” 、 “ 公開(kāi)接訪 ” 等制度。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少 1 次、科室負(fù)責(zé)人隨時(shí)接待群眾來(lái)訪。
第五十條 大力推行典型引路法，發(fā)現(xiàn)培育典型、總結(jié)宣傳典型、大力推廣典型，形成示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超的良好氛圍。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位、先進(jìn)地區(qū)，選準(zhǔn)各領(lǐng)域先進(jìn)典型，選樹(shù)一批加快發(fā)展、改善民生、疫情防控、管黨治黨、業(yè)務(wù)精湛等方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳推廣，適時(shí)將典型經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度性措施規(guī)定。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)字當(dāng)頭，把主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析研究問(wèn)題、補(bǔ)齊工作短板作為工作常態(tài)，把解決突出問(wèn)題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患作為重要實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，形成在發(fā)展中解決問(wèn)題，在解決問(wèn)題中推進(jìn)發(fā)展的工作機(jī)制。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。按照整體工作上臺(tái)階、主要指標(biāo)有突破、亮點(diǎn)工作創(chuàng)一流的要求，制定可問(wèn)效、可考評(píng)、可追責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，形成學(xué)典型、爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績(jī)的良好局面。
第九章推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
第五十一條 市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。
第五十二條 凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉和社會(huì)關(guān)注的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)和市委、市政府、省衛(wèi)生健康委規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。
第五十三條 健全完善市衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。加強(qiáng)政策解讀，應(yīng)當(dāng)采用文字、圖表、音頻、視頻等多種方式對(duì)出臺(tái)的政策開(kāi)展解讀，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，重視社會(huì)反映，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解疑釋惑。
第五十四條 加強(qiáng)群眾關(guān)切回應(yīng)，凡在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體留言，相關(guān)科室須在 3 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)辦理。
第五十五條 各科室向社會(huì)公眾發(fā)布有關(guān)信息、接受采訪或發(fā)表言論，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定。
第十章健全監(jiān)督制度
第五十六條 市衛(wèi)生健康委自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、詢問(wèn)和質(zhì)詢；自覺(jué)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。
第五十七條 市衛(wèi)生健康委公職人員依照有關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市衛(wèi)生健康委依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴的工作，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定。自覺(jué)接受審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查處、整改，并向市人民政府報(bào)告。
第五十八條 市衛(wèi)生健康委嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，配合市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)做好行政復(fù)議工作，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。
第五十九條 市衛(wèi)生健康委接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。
第六十條 市衛(wèi)生健康委認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，堅(jiān)持和完善委領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，經(jīng)常性開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。委領(lǐng)導(dǎo)要親自閱批重要的群眾來(lái)信，包案化解重要信訪案件，督促解決重大信訪問(wèn)題。規(guī)范網(wǎng)上信訪件辦理，建立完善信訪專(zhuān)報(bào)制度。各科室要按職責(zé)認(rèn)真處理信訪問(wèn)題。
第十一章工作紀(jì)律
第六十一條 市衛(wèi)生健康委公職人員堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)市衛(wèi)生健康委工作部署，遵守紀(jì)律，有令必行、有禁必止。
第六十二條 委領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作，協(xié)商共事，互相信任，互相支持，不得推諉扯皮、消極應(yīng)付。必須堅(jiān)決貫徹市衛(wèi)生健康委的決定，如有不同意見(jiàn)可個(gè)別溝通或在會(huì)議上提出。
第六十三條 規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，建立健全請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示，黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府、省衛(wèi)生健康委重要會(huì)議、重大決策、重要文件精神情況，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。制定涉及全市衛(wèi)生健康工作全局的重大政策、措施，應(yīng)及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)示。
密切關(guān)注與衛(wèi)生健康工作有關(guān)的重要社會(huì)動(dòng)態(tài)或輿情，認(rèn)真排查工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，做到快速反應(yīng)、妥善處置，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。遇有社會(huì)關(guān)注、反映強(qiáng)烈、有可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定情緒的，相關(guān)科室應(yīng)及時(shí)向分管委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并積極、穩(wěn)妥、及時(shí)安排處置。事關(guān)重大、特殊敏感事項(xiàng)及時(shí)、主動(dòng)向市委、市政府報(bào)告。
發(fā)生重大突發(fā)事件，委屬各事業(yè)單位和各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局要認(rèn)真履行屬地責(zé)任和部門(mén)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)果斷處置。發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性問(wèn)題時(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要掌握全局、坐鎮(zhèn)指揮，不顧此失彼。情況緊急的，委屬各事業(yè)單位和各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局接報(bào)后， 10 分鐘內(nèi)按程序向市衛(wèi)生健康委電話報(bào)告， 30 分鐘內(nèi)通過(guò)信息渠道書(shū)面報(bào)告。
委領(lǐng)導(dǎo)參加市委、市政府、省衛(wèi)生健康委重要會(huì)議和重要工作后，應(yīng)及時(shí)向委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。有關(guān)文件和要點(diǎn)內(nèi)容可根據(jù)工作需要送其他委領(lǐng)導(dǎo)傳閱并安排相關(guān)科室貫徹落實(shí)，并在委務(wù)會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。
各科室負(fù)責(zé)人參加國(guó)家、省的重要會(huì)議和重要工作后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況向委分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重要事項(xiàng)同時(shí)通報(bào)辦公室向委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重要文件及時(shí)送辦公室存檔。
第六十四條 嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度。委主要領(lǐng)導(dǎo)出差、出訪，離崗（離開(kāi)本地區(qū)）休假、學(xué)習(xí)，由辦公室按規(guī)定，提前 1 個(gè)工作日向市政府辦公室報(bào)備。其他委級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和委屬事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)出差、出訪，離崗（離開(kāi)本地區(qū)）休假、學(xué)習(xí)，應(yīng)事先報(bào)告委主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
科室主要負(fù)責(zé)人出差、出訪，離崗（離開(kāi)本地區(qū)）休假、學(xué)習(xí)應(yīng)報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)和委主要領(lǐng)導(dǎo)同意；其他處級(jí)干部出差、出訪，離崗（離開(kāi)本地區(qū)）休假、學(xué)習(xí)應(yīng)報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；其他工作人員出差、出訪，離崗（離開(kāi)本地區(qū)）休假、學(xué)習(xí)應(yīng)報(bào)科室主要負(fù)責(zé)人同意后按程序報(bào)批?？剖艺?、副科長(zhǎng)（主任、副主任）原則上不得同時(shí)離崗（離開(kāi)本地區(qū)）。特殊情況必須事先書(shū)面請(qǐng)示委分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并安排好有關(guān)工作。
委機(jī)關(guān)干部職工、委屬事業(yè)單位班子成員請(qǐng)休假事項(xiàng)嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)干部職工請(qǐng)休假制度的通知》（玉衛(wèi)健發(fā)〔 2023 〕 78 號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條 市衛(wèi)生健康委工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。
第六十六條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班工作，實(shí)行重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間委領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。節(jié)假日和夜間值班人員須堅(jiān)守崗位、履職盡責(zé)，嚴(yán)格履行交接班手續(xù)，認(rèn)真填寫(xiě)值班日志。遇有重大緊急事項(xiàng)應(yīng)準(zhǔn)確做好記錄，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，作出相應(yīng)處理。委機(jī)關(guān)工作人員要保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
第十二章廉政和作風(fēng)建設(shè)
第六十七條 市衛(wèi)生健康委要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第六十八條 委主任、委黨組書(shū)記對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六十九條 市衛(wèi)生健康委各科室對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理。對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
第七十條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。嚴(yán)格控制和規(guī)范會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)，確需組織的按規(guī)定報(bào)批。各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理。
第七十一條 嚴(yán)格按照市委、市政府外事工作相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理。全體干部職工按照 3 年不超過(guò) 1 次、任期內(nèi)不超過(guò) 2 次因公臨時(shí)出國(guó)（境）限量管理規(guī)定執(zhí)行。離退休人員不再派遣出國(guó)（境）執(zhí)行工作任務(wù)。已調(diào)離原工作單位且從事工作與原單位無(wú)關(guān)聯(lián)的人員，不得再由原單位安排因公臨時(shí)出國(guó)（境）任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行因公出訪 “ 事前公示，事后公開(kāi) ” 制度。
嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)（境）出訪團(tuán)組人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù)。規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)（境）團(tuán)組人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算及因公出國(guó)境經(jīng)費(fèi)額度的申報(bào)、審核與核銷(xiāo)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行出訪總結(jié)報(bào)告制度。加強(qiáng)證照管理。
第七十二條 嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，不得將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀，不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)。嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)接待審批制度，建立公務(wù)接待清單制度。嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理有關(guān)規(guī)定。
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用；禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支；禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)；禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
將公務(wù)接待工作納入問(wèn)責(zé)范圍，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)違法行為的查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
第七十三條 委機(jī)關(guān)公務(wù)接待按照歸口牽頭負(fù)責(zé)的原則，省衛(wèi)生健康委委領(lǐng)導(dǎo)、其他省區(qū)市衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)委機(jī)關(guān)，接待工作由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，原則上委主要領(lǐng)導(dǎo)陪同；省衛(wèi)生健康委處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、其他省區(qū)市衛(wèi)生健康委分管領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)委機(jī)關(guān)，接待工作由相應(yīng)科室負(fù)責(zé)，原則上委分管領(lǐng)導(dǎo)陪同，并按要求向市委、市政府報(bào)備；各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局來(lái)委機(jī)關(guān)接待工作由相關(guān)科室負(fù)責(zé)接待。
第七十四條 市衛(wèi)生健康委公職人員要堅(jiān)持廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
第七十五條 市衛(wèi)生健康委公職人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干、埋頭苦干。不得簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、重視調(diào)查研究，做到學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
委領(lǐng)導(dǎo)、各科室要深入基層，直接聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。到基層考察調(diào)研，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，輕車(chē)簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待，減輕地方負(fù)擔(dān)；基層負(fù)責(zé)人不到車(chē)站及轄區(qū)分界處迎送。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。
第七十六條 委主要領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動(dòng)由委辦公室統(tǒng)籌安排。委領(lǐng)導(dǎo)原則上不出席委屬事業(yè)單位及各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康部門(mén)召開(kāi)的一般性會(huì)議、禮儀和事務(wù)性活動(dòng)。確有必要出席的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，由相關(guān)科室提出意見(jiàn)報(bào)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)辦公室報(bào)備。各類(lèi)會(huì)議一般不安排委領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)會(huì)議代表并合影。
第七十七條 委領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的宣傳報(bào)道嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。委領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會(huì)議和活動(dòng)不作新聞報(bào)道。
第十二章附則
第七十八條 委屬事業(yè)單位參照本規(guī)則，制定本單位的工作規(guī)則。
