巖市監(jiān)規(guī)〔2023〕3 號
龍巖市市場監(jiān)管局 龍巖市財政局關(guān)于修訂
《龍巖市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金管理辦法》 部分條款的通知各縣（市、區(qū)）財政局、市場監(jiān)管局，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）財政局、科技局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹黨中央、國務院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035 年）》和中辦、國辦《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，對照《國務院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34 號）及《公平競爭審查制度實施細則》（國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2 號）有關(guān)規(guī)定，龍巖市財政局、龍巖市市場監(jiān)管局組織對《龍巖市財政局 龍巖市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<龍巖市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金管理辦法>的通知》(龍財行〔2022〕14 號)進行修訂，修訂條款如下：
一、第四條“本辦法適用在龍巖市轄區(qū)內(nèi)注冊的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體、協(xié)會和有固定住所的個人，以及在本市轄區(qū)內(nèi)注冊的港澳臺資企業(yè)?！毙薷臑椤氨巨k法適用在龍巖市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體、協(xié)會和有固定住所的個人，以及在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的港澳臺資企業(yè)”。
二、第三十條“在專項資金的申請、使用過程中有弄虛作假、騙取資金和挪用、截留、侵占等行為的，取消其五年內(nèi)獲得財政資金扶持資格，由市市場監(jiān)管局全額收回已經(jīng)撥付的資金，并按規(guī)定上繳市財政，市市場監(jiān)管局將其列入失信名單并推送至信用信息共享平臺。同時按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。”修改為“在專項資金的申請、使用過程中有弄虛作假、騙取資金和挪用、截留、侵占等行為的，在3 年內(nèi)禁止申報財政專項資金，由市市場監(jiān)管局依法依規(guī)全額收回已經(jīng)撥付的資金，并按規(guī)定上繳市財政。同時按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任?！?/p>
三、本通知自發(fā)布日起施行，請遵照執(zhí)行。
附件：《龍巖市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金管理辦法》
（2023 年修訂稿）
龍巖市市場監(jiān)管局 龍巖市財政局
2023 年11 月23 日
龍巖市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金
管理辦法
（2023 年修訂稿）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨中央、國務院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035 年）》和中辦、國辦《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，落實《福建省強化知識產(chǎn)權(quán)保護實施方案》《龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)實施方案的通知》（龍政綜〔2017〕52 號）、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市進一步推進商標品牌工作若干措施的通知》（龍政辦〔2020〕74 號）、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市加快培育國家高新技術(shù)企業(yè)實施意見的通知》（龍政辦〔2021〕19 號）等文件精神，進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護資金投入力度，適應新形勢下知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要，全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，推動我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強市級知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金管理，提高資金使用效率，制定本辦法。
第二條 知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金（下稱“專項資金”）的管理遵循公開公平、突出重點、科學評價、加強監(jiān)督的原則，實行?？顚Ｓ?、專項管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。該專項資金根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況，逐年適度增加。
第三條 本辦法所稱專項資金指市級財政預算安排用于促進龍巖市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力等方面的專項資金。
第四條 本辦法適用在龍巖市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體、協(xié)會和有固定住所的個人，以及在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的港澳臺資企業(yè)。
第五條 專項資金不得扶持列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的信用主體及涉黑涉惡等違法違規(guī)市場主體。
第二章 使用范圍
第六條 知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護專項資金使用范圍：
（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系建設(shè)及能力提升項目，包括地理標志證明商標和集體商標認定獎勵、馳名商標認定保護獎勵、馬德里商標國際注冊補助等項目；
（二）知識產(chǎn)權(quán)運用體系建設(shè)及能力提升，包括產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力提升領(lǐng)航計劃實施、企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)獎勵、專利信息分析及導航、高價值專利培育、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用獎勵（補助）、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、專利標準化等項目；
（三）知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)及能力提升，包括知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)補助、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法獎補及案件舉報投訴獎勵、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動等項目；
（四）知識產(chǎn)權(quán)管理和服務體系建設(shè)及能力提升，包括知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)補助、知識產(chǎn)權(quán)服務平臺、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓等項目；
（五）相關(guān)項目評審及其它知識產(chǎn)權(quán)工作等。
第七條 專項資金采取項目分配法，實行評審制或核準制。
第三章 分配標準
第八條 知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)：
根據(jù)《龍巖市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)管理辦法》，每年開展一次知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認定，對首次認定為市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，給予10 萬元的扶持經(jīng)費（其中，認定后給予一次性補助6 萬元，通過復核后再給予補助4 萬元），專項用于開展知識產(chǎn)權(quán)工作。
第九條 專利獎：
每兩年開展一次龍巖市專利獎評審，對獲得中國專利獎、福建省專利獎及龍巖市專利獎的單位和個人，按照《龍巖市專利獎評獎辦法（修訂）》給予獎勵。對獲市專利獎一、二、三等獎的分別給予一次性獎勵10 萬元、6 萬元、2 萬元。對獲中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計金獎、中國外觀設(shè)計銀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎或福建省專利特等獎、一等獎的，按市一等獎給予配套獎勵；獲福建省專利二等獎的，按市二等獎給予配套獎勵；獲福建省專利三等獎的，按市三等獎給予配套獎勵。
第十條 專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息:
對我市中小微企業(yè)以專利權(quán)質(zhì)押方式獲得貸款的，在貸款還清后按還款年度12 月的一年期貸款市場報價利率（以下簡稱一年期LPR）給予20%的貼息補助，實際利率低于一年期LPR 的按實際利率計算，單筆融資貼息時間從計算貼息之日起最長不超過1 年，每年集中受理上一年度已還清貸款的貼息申請。每家企業(yè)享受貼息金額累計不超過18 萬元。
第十一條 知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用獎勵（補助）：
對高?？蒲袉挝婚_展專利轉(zhuǎn)化運用的，按交易金額的20%給予每項不超過5 萬元的獎勵，每個單位每年享受的獎勵金額最高不超過20 萬元。
對中小微企業(yè)購買高校、科研單位專利技術(shù)的，按交易額的20%給予每項不超過3 萬元的補助，每家企業(yè)累計不超過6 萬元。
第十二條 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標：
鼓勵、引導企業(yè)實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490 — 2013），進一步提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用、保護、管理能力，以“擇優(yōu)獎勵”為原則，優(yōu)先獎勵創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢明顯、管理體系有效運行的企業(yè)。對通過企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證且擁有自主研發(fā)的有效專利6 件（含6件）以上、發(fā)明專利2 件（含2 件）以上的各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，給予首個認證周期實際發(fā)生的認證費用補貼。
第十三條 專利信息分析運用補助：
引導企業(yè)開展專利導航信息分析，為企業(yè)專利布局、專利預警提供服務。對開展專利信息分析導航并建立專利數(shù)據(jù)庫，為高價值專利提供數(shù)據(jù)共享服務的，由市級按省級補助的20%給予配套補助，每項補助額度最高不超過6 萬元。
第十四條 專利保險：
支持企業(yè)通過購買專利保險的方式加強對核心專利的保護，降低知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。對投保專利執(zhí)行險的企業(yè)按所繳保費的80%給予資助，每家企業(yè)最高不超過1 萬元。
第十五條 商標品牌培育：
對新獲得馳名商標認定保護的，一次性給予50 萬元的獎勵；對新認定的地理標志證明商標和集體商標，一次性分別給予10 萬元的獎勵。已依據(jù)其他優(yōu)惠政策獲得更高數(shù)額獎勵的，不再給予重復獎勵。
第十六條 馬德里商標國際注冊補助：
以指定國家的數(shù)量為補助標準，指定5 個以下國家或地區(qū)的每件補助0.5 萬元，指定10 個以下國家或地區(qū)的每件補助1 萬元，指定10 個以上國家或地區(qū)的每件補助1.5 萬元，對單個企業(yè)補助單件基礎(chǔ)商標(一個國內(nèi)注冊號)補助金額不超過2 萬元或一個企業(yè)一年馬德里國際商標注冊補助金不超過10 萬元。
第十七條 知識產(chǎn)權(quán)行政保護：
對開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動、知識產(chǎn)權(quán)違法案件查處、跨地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作、展會知識產(chǎn)權(quán)保護以及知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法交流研討等活動、知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法基礎(chǔ)條件建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等，給予資金支持。
第十八條 知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)補助：
對我市企事業(yè)單位開展海內(nèi)外維權(quán)的相關(guān)費用給予后補助，具體補助范圍和標準按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 知識產(chǎn)權(quán)案件舉報投訴獎勵：
對檢舉、揭發(fā)知識產(chǎn)權(quán)違法行為，在案件偵破或查處中起到重要作用的自然人、法人或其他組織給予獎勵，具體獎勵范圍和標準按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓：
主要用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓、遠程教育、知識產(chǎn)權(quán)合作與交流、知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設(shè)等資金投入。
第二十一條 知識產(chǎn)權(quán)服務：
支持專利代理、評估、咨詢、交易等知識產(chǎn)權(quán)中介服務機構(gòu)的發(fā)展壯大和人才的培養(yǎng)，支持知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、宣傳培訓、專利技術(shù)推廣等相關(guān)活動。
第二十二條 其它：
用于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及政策法規(guī)的研究及制定，重點行業(yè)專利預警應急機制建設(shè)等。
第二十三條 知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金項目經(jīng)費由市財政與受益縣（市、區(qū)）財政按比例分擔，分擔比例按《龍巖市財政局關(guān)于編制市直部門2021 年部門預算和2021-2023年支出規(guī)劃》（龍財預〔2020〕37 號）、《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市加快培育國家高新技術(shù)企業(yè)實施意見的通知》（龍政辦〔2021〕19 號）、《龍巖市進一步推進商標品牌工作若干措施》（龍政辦〔2020〕74 號）等文件要求執(zhí)行。
第四章 申報與審批
第二十四條 評審制項目，由市市場監(jiān)管局根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合年度工作重點、預算安排等，發(fā)布有關(guān)年度申報通知，明確年度資金支持重點、方向及有關(guān)具體要求，并按照政府信息公開的有關(guān)要求公開申報條件、申報時限、分配方法和補助標準等有關(guān)內(nèi)容。知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、專利獎、專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用獎勵（補助）等項目適用評審制。
專項資金按以下程序?qū)徍讼逻_：
（一） 申報單位按照申報通知要求，提出申請；
（二） 由各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局及龍巖高新區(qū)（龍巖經(jīng)開區(qū)）科技局會同同級財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對申請材料進行受理和初審；
（三） 項目初審后，由市市場監(jiān)管局組織專家評審或評估論證，并根據(jù)需要對申請項目開展實地考察；
（四） 專家評審后，由市市場監(jiān)管局根據(jù)專家評審或評估論證意見，提出項目資金分配方案，提請局黨組會研究；
（五） 經(jīng)局黨組會研究同意后，對評審制非涉密項目，在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站進行公示，公示期5 個工作日；
（六） 公示期滿無異議的項目，由市市場監(jiān)管局審核后下達專項資金；
（七） 各項目單位提供項目資金收款票據(jù)，收到資金后專款專用。
第二十五條 核準制項目，由市市場監(jiān)管局發(fā)布項目年度申報通知，對有關(guān)材料進行審核，經(jīng)審核符合條件的，提出資金分配方案，經(jīng)局黨組會研究同意后，下達項目經(jīng)費。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標、專利信息分析運用補助、專利保險、商標品牌培育獎勵、馬德里商標國際注冊補助、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)補助、知識產(chǎn)權(quán)案件舉報投訴獎勵等項目適用核準制。
第二十六條 申報單位和個人應當保證申報材料的真實性，不得以虛報、偽造等手段騙取專項資金，不得以同一項目申報多項專項資金。
第五章 績效管理與監(jiān)督檢查
第二十七條 市市場監(jiān)管局按照績效目標對專項資金進行跟蹤監(jiān)督和績效評價，市財政局根據(jù)工作需要對專項資金進行跟蹤問效，對績效目標完成情況進行重點績效監(jiān)控、評價。
績效評價結(jié)果作為改進預算管理、編制以后年度部門預算、安排財政資金的重要依據(jù)。
第二十八條 專項資金應當按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，禁止用于一般性業(yè)務費和“三公”經(jīng)費支出，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。
專項資金的支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)項目專業(yè)性需要，可通過政府購買服務委托相關(guān)具有專業(yè)資質(zhì)的組織或機構(gòu)執(zhí)行，資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 專項資金使用單位應當主動接受財政、審計等部門監(jiān)督檢查。
第三十條 在專項資金的申請、使用過程中有弄虛作假、騙取資金和挪用、截留、侵占等行為的，在3 年內(nèi)禁止申報財政專項資金，由市市場監(jiān)管局依法依規(guī)全額收回已經(jīng)撥付的資金，并按規(guī)定上繳市財政。同時按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本辦法中專利均含國防專利，涉及國防專利項目的申請審批程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本辦法由龍巖市財政局和龍巖市市場監(jiān)管局負責解釋。
