福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)文件
古政規(guī)〔2023〕6 號(hào)
福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于
印發(fā)《漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理費(fèi)征收
使用管理實(shí)施辦法（試行）》的通知
各鎮(zhèn)，區(qū)直及派駐各單位，區(qū)屬各國企：
經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)將《漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2023 年11 月27 日
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理費(fèi)征收
使用管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范污水處理費(fèi)征收使用管理，保障古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，防治水污染，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知》（財(cái)稅〔2014〕151 號(hào)）、福建省物價(jià)局《關(guān)于抓緊落實(shí)居民階梯水價(jià)和調(diào)整污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》（閩價(jià)商〔2016〕21號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)（除石化園區(qū)）污水處理費(fèi)的征收、使用和管理適用本辦法。
污水處理費(fèi)征收使用管理以區(qū)管委會(huì)為主導(dǎo)，區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)供水保障范圍內(nèi)的污水處理費(fèi)征收管理工作，區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)取用原水的污水處理費(fèi)征收管理工作，古雷水務(wù)公司負(fù)責(zé)供水保障范圍內(nèi)及區(qū)內(nèi)取用原水單位的污水處理費(fèi)代征工作。
第三條 污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。
第四條 污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳地方財(cái)政，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。
第五條 污水處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受區(qū)財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)林水局、經(jīng)發(fā)局、古雷生態(tài)環(huán)境分局和上級(jí)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查。
第二章 征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第六條 已建成污水處理廠(站)的，均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費(fèi)；在建污水處理廠、污水處理站、已批準(zhǔn)污水處理廠和污水處理站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書的，可以開征污水處理費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)在開征3 年內(nèi)建成，并投入運(yùn)行。征收范圍：古雷開發(fā)區(qū)（除石化園區(qū)）。
第七條 向污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位（含工業(yè)）和個(gè)人（以下稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。
向污水處理設(shè)施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰。工業(yè)企業(yè)排入市政污水管道的，須先辦理排放許可后，在出水口安裝出水在線監(jiān)測裝置，并按規(guī)定與環(huán)保部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）B 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到B 等級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)須自行建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施。
第八條 單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi)；仍向污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。
第九條 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定減免自來水費(fèi)的，污水處理費(fèi)可參照減免，并按法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。
第十條 除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征。用水量按下列方式核定：
（一）使用公共供水的單位（含工業(yè)）和個(gè)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。
（二）使用自備水源（公共供水和原水以外）的單位（含工業(yè)）和個(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24 小時(shí)計(jì)算。
第十一條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，經(jīng)區(qū)建設(shè)局認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料（供水企業(yè)除外）的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。
建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi)；未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。
對(duì)市政綠化景觀用水（屬獨(dú)立水表計(jì)量用戶）免予征收污水處理費(fèi)。
第十二條 古雷開發(fā)區(qū)的行政區(qū)劃隸屬漳浦縣，污水處理費(fèi)參照現(xiàn)行的漳浦縣城區(qū)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 使用公共供水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由區(qū)供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。
相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費(fèi)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
代征單位的污水處理費(fèi)與其水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)分賬核算，并及時(shí)足額上繳代征的污水處理費(fèi)，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。
第十四條 區(qū)農(nóng)林水局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自備水源的管理，加大對(duì)使用自備水源單位和個(gè)人污水處理費(fèi)的征收力度。
第十五條 污水處理費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)按月征收，并全額上繳地方財(cái)政。收取污水處理費(fèi)時(shí)，使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。具體繳庫辦法按照省級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 區(qū)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)核實(shí)全年公共供水實(shí)際售水量，在次年3 月底前完成全年應(yīng)繳污水處理費(fèi)的匯算清繳工作。
對(duì)因用水戶欠繳水費(fèi)、公共供水企業(yè)核銷壞賬損失的水量，經(jīng)區(qū)建設(shè)局和古雷生態(tài)環(huán)境分局審核確認(rèn)后，不計(jì)入公共供水企業(yè)全年實(shí)際應(yīng)代征污水處理費(fèi)的水量。使用自備水源的單位（含工業(yè)）和個(gè)人由區(qū)農(nóng)林水局審核確認(rèn)。
第十七條 代征單位從實(shí)際征繳的污水處理費(fèi)中收取代征費(fèi)。
第十八條 代征單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求代征污水處理費(fèi)，確保將污水處理費(fèi)征繳到位。
第十九條 任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，自行改變污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)，已經(jīng)出臺(tái)污水處理費(fèi)減免或者緩征政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。
第二十條 污水處理費(fèi)的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。
第三章 使用管理
第二十一條 污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)維、污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出等其他污水處理相關(guān)支出，不得挪作他用。
第二十二條 征收的污水處理費(fèi)不能保障排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的，差額部分財(cái)政部門應(yīng)優(yōu)先給予保障。
第二十三條 繳入國庫的污水處理費(fèi)與財(cái)政部門補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用，向提供排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費(fèi)。
服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)覆蓋合理服務(wù)成本并使服務(wù)單位合理收益。
服務(wù)費(fèi)按照合同約定的污水處理量、污泥處理處置量排水管網(wǎng)維護(hù)、再生水量等服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量予以確定。
第二十四條 相關(guān)合同應(yīng)當(dāng)包括城鄉(xiāng)排水與污水處理服務(wù)范圍和期限、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制、績效考核、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息披露、政府接管、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十五條 區(qū)建設(shè)局、農(nóng)林水局、古雷生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)分工對(duì)排水與污水處理服務(wù)單位的履約情況，以及污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，按期核定服務(wù)費(fèi)。
區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付服務(wù)費(fèi)。
第二十六條 污水處理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)狀況等信息。
第二十七條 污水處理服務(wù)單位違反規(guī)定擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施，以及污水處理設(shè)施的出水質(zhì)未達(dá)到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定相應(yīng)扣減服務(wù)費(fèi)，并依法對(duì)其進(jìn)行處罰。
第二十八條 區(qū)財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)林水局、古雷生態(tài)環(huán)境分局可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，按各自職責(zé)分工對(duì)排水與污水處理服務(wù)績效進(jìn)行評(píng)估，績效評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)與服務(wù)費(fèi)支付相掛鉤。
第二十九條 區(qū)財(cái)政局對(duì)污水處理服務(wù)費(fèi)支出（包括污水處理費(fèi)安排的支出和財(cái)政補(bǔ)貼資金）實(shí)行預(yù)決算管理。
區(qū)建設(shè)局、農(nóng)林水局、古雷生態(tài)環(huán)境分局、沙西鎮(zhèn)人民政府、杜潯鎮(zhèn)人民政府、霞美鎮(zhèn)人民政府、古雷鎮(zhèn)人民政府、古雷水務(wù)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置情況，編制年度城鄉(xiāng)污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后，納入財(cái)政預(yù)算報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
區(qū)建設(shè)局、農(nóng)林水局、古雷生態(tài)環(huán)境分局、沙西鎮(zhèn)人民政府、杜潯鎮(zhèn)人民政府、霞美鎮(zhèn)人民政府、古雷鎮(zhèn)人民政府、古雷水務(wù)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后，納入財(cái)政決算。
區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)建設(shè)局、古雷生態(tài)環(huán)境分局可以將污水處理服務(wù)費(fèi)支出納入中長期財(cái)政規(guī)劃管理，加強(qiáng)預(yù)算控制，保障相關(guān)合同或協(xié)議有效執(zhí)行。
第三十條 污水處理費(fèi)的資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 附 則
第三十一條 污水處理費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
第三十二條 滿足由代征單位古雷水務(wù)公司直接供水的繳納義務(wù)人，在收取水費(fèi)時(shí)一并代征污水處理費(fèi)。剩余范圍結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目(古雷港綜合配套服務(wù)區(qū)供水工程)三年行動(dòng)方案、農(nóng)村生活污水收集與處理工程項(xiàng)目推進(jìn)情況，待征收條件成熟后，適時(shí)征收。
第三十三條 本規(guī)定未提及事項(xiàng)，按財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知》（財(cái)稅〔2014〕151 號(hào)）執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期二年。
本辦法與法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)章規(guī)定不一致的，以法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十五條 本辦法由區(qū)建設(shè)局、財(cái)政局、農(nóng)林水局、經(jīng)發(fā)局、古雷生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
古雷開發(fā)區(qū)辦公室 2023 年11 月27 日印發(fā)
