霞政規(guī)〔2023〕9 號
霞浦縣人民政府關(guān)于
印發(fā)霞浦縣三沙中心漁港港章的通知
三沙鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，縣海投公司：
《霞浦縣三沙中心漁港港章》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
霞浦縣人民政府
2023 年11 月30 日
霞浦縣三沙中心漁港港章
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我縣三沙中心漁港的管理，維護(hù)漁港的安全與生產(chǎn)秩序，保證漁港的使用效能，保護(hù)國家、集體、公民私人的合法財產(chǎn)，保護(hù)人身和其它權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《福建省漁港漁業(yè)船舶管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和上級規(guī)范性文件的精神，結(jié)合我縣三沙中心漁港（以下簡稱漁港）實(shí)際，制定本港章。
第二條 本港章適用于漁港內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的船舶及在漁港內(nèi)從事漁港經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動的自然人、法人及其他組織。
第三條 本港章未規(guī)定之事項，依照我國現(xiàn)行其他法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁港和漁業(yè)船舶管理工作。
第二章 漁港概況
第五條 工程按“一港兩址”模式建設(shè)，即在三沙鎮(zhèn)五澳建設(shè)碼頭物流港區(qū)，田澳建設(shè)避風(fēng)港區(qū)，漁港組成包括：五澳港區(qū)（含擴(kuò)建工程）碼頭泊位11 個，碼頭岸線長609 米，港池面積52.9478 公頃，可容納漁船約480 艘；田澳港區(qū)防波堤總長度644米，港池面積58.9491 公頃，可提供約450 艘的400 馬力船只避風(fēng)防臺。
中心漁港港界范圍：三沙中心漁港位于三沙鎮(zhèn)三澳、五澳村與烽火田澳村之間。港界分為五澳港區(qū)和田澳避風(fēng)港區(qū)兩大部分。五澳港區(qū)港界東起三澳村鼻頭，北與三沙疏港公路四、五澳路段相鄰，西至獅球山角，南向面海；田澳避風(fēng)港區(qū)港界北起烽火主島岸線，南至老鼠礁諸島外側(cè)，西至防波堤A1A2 外側(cè)，向東至田澳角防波堤外側(cè)。漁港港界水域、陸域和設(shè)施的具體范圍、位置及坐標(biāo)詳見五澳港區(qū)和田澳避風(fēng)港區(qū)項目宗海位置圖和項目宗海界址圖。
第三章 漁港管理
第六條 漁港項目建設(shè)必須按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)，并符合漁港總體規(guī)劃、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第七條 在漁港內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各種設(shè)施，或者進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)，除依照國家規(guī)定履行審批手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)報請漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布航行通告。
第八條 任何單位和個人不得損壞漁港設(shè)施。船舶觸碰漁港設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)及時向漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并由損害責(zé)任者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九條 海上施工作業(yè)或者水上水下活動結(jié)束后，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)及時消除可能妨礙海上交通安全的隱患。
第四章 船舶管理
第十條 漁業(yè)船舶必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，取得船舶技術(shù)證書，方可從事漁業(yè)生產(chǎn)。
第十一條 船長、輪機(jī)長等職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的職務(wù)船員證書。非職務(wù)船員從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)專業(yè)訓(xùn)練合格證書。船舶經(jīng)營者不得雇用未取得相應(yīng)的職務(wù)船員證書或者專業(yè)訓(xùn)練合格證書的人員上船作業(yè)。
第十二條 船舶進(jìn)出漁港，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理簽證，并接受漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全檢查。漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為漁業(yè)船舶的簽證活動提供便捷服務(wù)。
第十三條 船舶在航行中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開啟船舶的自動識別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠(yuǎn)程識別和跟蹤、通信等與航行安全、保安、防治污染相關(guān)的裝置，并持續(xù)進(jìn)行顯示和記錄。
第十四條 船舶應(yīng)當(dāng)配備航海日志、輪機(jī)日志、無線電記錄簿等航行記錄，按照有關(guān)規(guī)定全面、真實(shí)、及時記錄涉及海上交通安全的船舶操作以及船舶航行、停泊、作業(yè)中的重要事件，并妥善保管相關(guān)記錄簿。
第十五條 漁港內(nèi)的船舶、設(shè)施發(fā)生事故，對海上交通安全造成或者可能造成危害，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)有權(quán)對其采取強(qiáng)制性處置措施。
第五章 漁獲物管理
第十六條 國家對捕撈業(yè)實(shí)行捕撈許可證制度。捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、偽造、變造。
第十七條 從事捕撈作業(yè)的單位和個人，必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，并遵守國家有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定，大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志。
第十八條 禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物。
第十九條 禁止捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價值的水生動物苗種。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的，必須經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，在指定的區(qū)域和時間內(nèi)，按照限額捕撈。
第二十條 制造、更新改造、購置、進(jìn)口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后，方可下水作業(yè)。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第六章 漁港經(jīng)營與服務(wù)
第二十一條 從事漁港經(jīng)營活動的漁港工程竣工驗(yàn)收合格后，向漁港所在地縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申請，取得經(jīng)營許可。
第二十二條 漁港經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得違法干預(yù)漁港經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)，不得向漁港經(jīng)營者攤派或者違法收取費(fèi)用。
第二十三條 漁港經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供公平、良好的服務(wù)，依法收費(fèi)，并在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，未公布的不得實(shí)施。
第二十四條 國家公務(wù)船舶在執(zhí)行公務(wù)時進(jìn)出漁港，經(jīng)通報漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，可免于檢查。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行海上巡視任務(wù)的國家公務(wù)船舶的靠岸、停泊和補(bǔ)給提供方便。
第七章 漁港安全與環(huán)境保護(hù)
第二十五條 漁業(yè)船舶經(jīng)營者對其漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。船長對漁業(yè)船舶航行和作業(yè)的安全負(fù)直接責(zé)任。
第二十六條 漁業(yè)船舶航行、作業(yè)和停泊必須遵守操作規(guī)程和值班制度；漁業(yè)船舶不得超越核定的航區(qū)、抗風(fēng)等級航行或者生產(chǎn)作業(yè)；作業(yè)人員進(jìn)行臨水作業(yè)時必須穿著救生衣。漁業(yè)船舶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立船舶航行、作業(yè)和停泊的安全保障制度。
第二十七條 漁業(yè)船舶之間或者漁港水域內(nèi)船舶發(fā)生碰撞事故或者產(chǎn)生作業(yè)糾紛時，應(yīng)當(dāng)互通船名、國籍和船籍港，并按照有關(guān)規(guī)定向漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，不得擅自離開事故現(xiàn)場。
第二十八條 從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)和漁業(yè)船舶經(jīng)營者必須依法為從業(yè)人員辦理工傷保險。
第二十九條 在漁港內(nèi)的航道、港池、錨地和停泊區(qū)，禁止從事有礙海上交通安全的捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動。
第三十條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭防控、陸海統(tǒng)籌、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第三十一條 禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液。禁止向海域排放污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢水。嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。
第三十二條 禁止在漁港內(nèi)棄置廢舊船舶，傾倒淤泥、垃圾或者其他廢棄物。禁止在漁港水域從事有礙交通安全的捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)。在漁港內(nèi)明火作業(yè)的，必須經(jīng)漁港所在地的漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第八章 漁港應(yīng)急事件及事故處理
第三十三條 漁港經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定安全作業(yè)操作規(guī)程和漁港防風(fēng)暴潮、防臺風(fēng)等預(yù)案，保障漁港設(shè)施的正常運(yùn)作。漁港經(jīng)營者不得拒絕船舶進(jìn)港避臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮或者緊急避難。
第三十四條 船舶在漁港內(nèi)裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物，必須遵守國家關(guān)于危險貨物管理的規(guī)定，并事先向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定的安全地點(diǎn)裝卸。
第三十五條 海上遇險人員依法享有獲得生命救助的權(quán)利。生命救助優(yōu)先于環(huán)境和財產(chǎn)救助。
第三十六條 發(fā)生碰撞事故的船舶、海上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)互通名稱、國籍和登記港，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下盡力救助對方人員，不得擅自離開事故現(xiàn)場水域或者逃逸。
第三十七條 船舶、海上設(shè)施、航空器收到求救信號或者發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險的，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險人員。
第三十八條 因漁港水域內(nèi)發(fā)生的交通事故或者其他沿海水域發(fā)生的漁業(yè)船舶之間的交通事故引起的民事糾紛，可以由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)調(diào)解處理；調(diào)解不成或者不愿意調(diào)解的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。
第九章 附則
第三十九條 本條例下列用語的含義是：
（一）漁港水域是指漁港的港池、錨地、避風(fēng)灣和航道。
（二）漁港設(shè)施是指漁港的防波堤、防沙堤、防潮堤、護(hù)岸堤、碼頭、通信、助航、導(dǎo)航標(biāo)志等設(shè)施。
（三）漁業(yè)生產(chǎn)船是指捕撈船、養(yǎng)殖船等船舶。
（四）漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)船是指水產(chǎn)運(yùn)銷船、水產(chǎn)品冷藏加工船、漁業(yè)指導(dǎo)船、漁業(yè)科研調(diào)查船、教學(xué)實(shí)習(xí)船和漁港工程船、拖輪、駁船、油船、供應(yīng)船、交通船等船舶。
（五）漁業(yè)公務(wù)船是指漁政船、漁監(jiān)船等船舶。
