三明市人民政府辦公室文件
明政辦規(guī)〔 2023 〕 8 號(hào)
三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市
加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：
《三明市加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
三明市人民政府辦公室
2023 年 12 月 1 日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
三明市加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把小竹子做成大產(chǎn)業(yè)”的重要指示精神，加快我市竹資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見(jiàn)。
一、明確發(fā)展定位，打造富民產(chǎn)業(yè)新高地
（一）加快竹資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。 充分發(fā)揮我市竹資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、政策機(jī)制活等多重優(yōu)勢(shì)，著力做好“竹產(chǎn)業(yè)”“竹科技”“竹工藝”“竹文化”四篇文章，做大做強(qiáng)做優(yōu)竹產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)從竹資源大市到竹產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)至 2025 年基本建成鏈條緊密、三產(chǎn)融合、科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。
（二）堅(jiān)定竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 圍繞打造成為全國(guó)竹產(chǎn)品重點(diǎn)加工基地、竹產(chǎn)品銷售集散中心、竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展先行示范區(qū)，各縣（市、區(qū)）要按照“主攻二產(chǎn)、帶動(dòng)一產(chǎn)、創(chuàng)新三產(chǎn)”發(fā)展思路，將竹產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和綠色富民產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，選準(zhǔn)竹產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，提高竹產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)利用水平，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的差異化發(fā)展格局。
二、突出建設(shè)重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)體系
（一）促進(jìn)竹林集約高效經(jīng)營(yíng)。 鼓勵(lì)低產(chǎn)低效竹林改造、高價(jià)值小徑竹資源培育和建設(shè)豐產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)筍竹示范基地。支持開(kāi)展竹林 FSC 森林認(rèn)證，開(kāi)發(fā)竹林碳匯，促進(jìn)竹林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，提升竹林生態(tài)價(jià)值和出材價(jià)值。加快林改步伐，推動(dòng)竹山流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展一批以竹林定向培育、竹下生態(tài)種養(yǎng)、竹產(chǎn)品營(yíng)銷為特色的新型竹林經(jīng)營(yíng)主體，支持培育一批經(jīng)營(yíng)面積萬(wàn)畝以上的大型集約型筍竹專業(yè)合作社。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以“企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶”“企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)竹林經(jīng)營(yíng)培育，提高經(jīng)營(yíng)效益。到2025 年，每年新增或完善提升新型竹林經(jīng)營(yíng)主體 8 個(gè)以上。 〔責(zé)任單位：市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府。以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府落實(shí)，不再列出〕
（二）做優(yōu)竹產(chǎn)業(yè)鏈條。 圍繞竹制品產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，聚力“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，完善招商地圖，編制招商手冊(cè)。突出高端竹家具、竹新材料、竹機(jī)械研發(fā)制造、自動(dòng)化智能化數(shù)字化竹加工成套設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、竹產(chǎn)品設(shè)計(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱或缺失環(huán)節(jié)，緊盯上市企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資，引進(jìn)一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，進(jìn)一步做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條。（責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、林業(yè)局、國(guó)資委）
（三）培育壯大龍頭企業(yè)。 實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃，采取“一企一策”，加強(qiáng)成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型中小竹企培育力度，培育更多“專精特新”企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)擔(dān)任細(xì)分領(lǐng)域“鏈主”，建立“公司 + 工廠 + 基地 + 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)模式，形成產(chǎn)供銷一體化渠道，暢通一二三產(chǎn)融合發(fā)展路徑。到 2025 年，沙縣區(qū)培育 1 家年產(chǎn)值 30 億元以上筍竹加工企業(yè)；永安市培育 2 家年產(chǎn)值 10 億元以上筍竹加工企業(yè)， 1 家年產(chǎn)值 5 億元以上筍竹加工企業(yè)；尤溪縣培育 1 家年產(chǎn)值 5 億元以上筍竹加工企業(yè)；其他縣（市、區(qū)）爭(zhēng)取培育一批年產(chǎn)值 1 億元以上筍竹加工企業(yè)。 （責(zé)任單位：市工信局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 提升尤溪竹木加工集中區(qū)、永安閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（林竹）產(chǎn)業(yè)園、泰寧竹制品精深加工產(chǎn)業(yè)園、沙縣綠色纖維產(chǎn)業(yè)園等一批林竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善炭氣一體化和廢水、廢氣、廢料處置等配套設(shè)施，推動(dòng)竹資源循環(huán)利用。加快發(fā)展竹板材、竹漿造紙、竹生活用品、筍制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) , 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建分工明確、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造在全國(guó)、全省具有影響力的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。 （責(zé)任單位：市工信局、林業(yè)局、發(fā)改委、商務(wù)局）
（五）完善竹產(chǎn)業(yè)配套體系。 遵循“因地制宜、因需建設(shè)”原則，支持竹材主產(chǎn)區(qū)合理設(shè)立竹材物理分解點(diǎn)，以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建設(shè)筍竹初級(jí)加工小微園區(qū)，建立“粗加工—初加工—精深加工”三級(jí)加工體系。整合提升永安“竹天下”平臺(tái)、永安閩筍交易市場(chǎng)、泰寧閩筍交易市場(chǎng)等筍竹產(chǎn)品展示交易平臺(tái)，推動(dòng)展銷、貿(mào)易、管理、服務(wù)數(shù)字化；配套建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)打造全國(guó)一流的筍竹產(chǎn)品展示、貿(mào)易、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、交易中心。到 2025 年，每年新建竹山分解點(diǎn) 7 個(gè)以上。 （責(zé)任單位：市林業(yè)局、工信局、商務(wù)局、供銷社）
（六）提升筍食品加工水平。 加快建設(shè)一批筍制品專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)水煮筍、軟包裝筍等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)筍制品，開(kāi)發(fā)筍預(yù)制菜、速凍筍等新型筍制品和功能化、個(gè)性化健康筍食品，推廣使用電烤筍、蒸汽煮筍等設(shè)備工藝，加快提升綠色低碳、儲(chǔ)藏保鮮、質(zhì)量安全等技術(shù)水平。加大筍制品企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)筍制品企業(yè)引進(jìn)全自動(dòng)化生產(chǎn)線，到 2025 年，新培育 1 家自動(dòng)化數(shù)字化生產(chǎn)的高端筍制品龍頭企業(yè)。 （責(zé)任單位：市工信局、林業(yè)局）
（七）發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 大力拓展竹產(chǎn)品門類和層次，推進(jìn)竹保健品、竹纖維、竹醫(yī)藥化工制品、竹生物質(zhì)能源制品、竹木質(zhì)素等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，迅速搶占竹產(chǎn)品中高端市場(chǎng)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。 （責(zé)任單位：市工信局、科技局、林業(yè)局）
三、加快三產(chǎn)融合，增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
（一）推動(dòng)竹產(chǎn)品品牌化。 鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品等榮譽(yù)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，打造“綠都明品”等區(qū)域公共品牌。鼓勵(lì)企業(yè)在境外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向創(chuàng)建自主品牌轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)出口企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提升竹產(chǎn)業(yè)國(guó)際知名度和影響力。 （責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市投資集團(tuán)）
（二）推動(dòng)竹生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 加強(qiáng)與福建省竹產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)合作，支持和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)，積極參與研究制定原竹材標(biāo)準(zhǔn)和竹產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。探索建設(shè)竹標(biāo)準(zhǔn)材交易市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)積極生產(chǎn)竹標(biāo)準(zhǔn)材，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。到 2025 年，培育 2 家以上竹標(biāo)準(zhǔn)材加工大型企業(yè)，推動(dòng)開(kāi)展竹綠色產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)合作。 （責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局）
（三）推動(dòng)竹營(yíng)銷多元化。 發(fā)揮林博會(huì)、竹博會(huì)等展示展銷平臺(tái)及貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易渠道，暢通筍竹產(chǎn)品內(nèi)外循環(huán)。支持福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心開(kāi)發(fā)竹產(chǎn)業(yè)鏈交易品種及服務(wù)。鼓勵(lì)筍竹加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展直播帶貨，打造一批爆款網(wǎng)絡(luò)熱銷產(chǎn)品。 （責(zé)任單位：市商務(wù)局、林業(yè)局、供銷社，市投資集團(tuán)）
（四）推動(dòng)竹文化產(chǎn)業(yè)化。 支持將竹文化與美食、文旅、藝術(shù)深度融合，建設(shè)竹公園、竹博覽園、竹種質(zhì)園、竹科普教育基地，打造一批竹文化網(wǎng)紅打卡地。推動(dòng)竹文化、竹創(chuàng)意進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。舉辦竹產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)竹根雕、竹工藝品、竹紙等文創(chuàng)產(chǎn)品。積極在現(xiàn)有景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、民宿中融入竹元素，新建一批綠都竹海景觀。 （責(zé)任單位：市文旅局、教育局、林業(yè)局）
四、提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）集聚高端創(chuàng)新資源。 引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展合作，組建竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心。強(qiáng)化竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，提升專業(yè)化服務(wù)能力。提升永安竹產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科技研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，打造全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，采取技術(shù)入股等多種方式吸引高端領(lǐng)軍人才。 （責(zé)任單位：市科技局、人社局、工信局）
（二）加快竹機(jī)械推廣應(yīng)用。 支持竹山加工機(jī)械制造企業(yè)開(kāi)展竹采伐、竹山運(yùn)輸、竹生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)，探索設(shè)備共享租賃模式。鼓勵(lì)組建機(jī)械化采伐專業(yè)隊(duì)伍，加快“機(jī)械換農(nóng)”“機(jī)器換工”“智能減員”，降低采運(yùn)成本，減輕竹農(nóng)負(fù)擔(dān)。支持竹產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化裝備研發(fā)優(yōu)先申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。 （責(zé)任單位：市林業(yè)局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局）
（三）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。 推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)、院校聯(lián)合開(kāi)展竹新品種培育、竹土壤改良、筍竹產(chǎn)品檢測(cè)、竹工機(jī)械、竹新產(chǎn)品研發(fā)等科技攻關(guān)。支持筍竹企業(yè)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快科研成果轉(zhuǎn)化落地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用。建立科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等多模式利益共享機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用水平。 （責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、工信局）
五、積極響應(yīng)倡議，推進(jìn)“以竹代塑”業(yè)態(tài)發(fā)展
（一）加強(qiáng)“以竹代塑”產(chǎn)品研發(fā)。 支持企業(yè)在核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面加大投入力度，提升竹漿模塑、竹家具、竹生活用品、竹質(zhì)包裝材料、竹裝飾材料等業(yè)態(tài)發(fā)展水平。聚焦公共機(jī)構(gòu)、住宿餐飲、生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所合作，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加快研發(fā)先進(jìn)制造裝備，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，不斷豐富“以竹代塑”新技術(shù)、新產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、科技局）
（二）培育竹產(chǎn)業(yè)生態(tài)。 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)作用，開(kāi)展“以竹代塑”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)等工作，夯實(shí)“以竹代塑”發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵(lì)全市主要竹產(chǎn)區(qū)因地制宜拓展“原料—加工—產(chǎn)品—營(yíng)銷”上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行全竹利用產(chǎn)業(yè)模式，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局）
（三）開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)景替代行動(dòng)。 編制全市“以竹代塑”主要產(chǎn)品名錄，精準(zhǔn)識(shí)別替代場(chǎng)景，鼓勵(lì)行政、日用、文旅、建筑等領(lǐng)域使用竹制文具、餐具、家具、管道管材、板材、辦公用品等替代相應(yīng)塑料制品。加快推廣使用竹制品包裝替代塑料包裝，提升產(chǎn)品的區(qū)域辨識(shí)度。 （責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、工信局、文旅局、國(guó)資委、城管局）
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。 綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段，加大對(duì)“以竹代塑”科學(xué)普及和宣傳，倡導(dǎo)市民綠色生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式。鼓勵(lì)組織舉辦“以竹代塑”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)公共機(jī)構(gòu)等形式多樣的活動(dòng)，廣泛宣傳“以竹代塑”產(chǎn)品綠色、低碳、環(huán)保的優(yōu)良特性，引導(dǎo)公眾形成減少一次性塑料制品消費(fèi)、購(gòu)買“以竹代塑”產(chǎn)品的生活習(xí)慣，打造全民用竹的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市林業(yè)局）
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力
（一）健全工作機(jī)制。 各級(jí)各有關(guān)單位要建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和支持，形成工作合力。市級(jí)將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入林長(zhǎng)制、鄉(xiāng)村振興等工作考核考評(píng)范圍。各主要竹產(chǎn)區(qū)要將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，編制專項(xiàng)實(shí)施方案，出臺(tái)配套政策措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 （責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委、科技局、工信局）
（二）完善投入機(jī)制。 用好用活中央、省、市支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。市本級(jí)財(cái)政每年安排 500 萬(wàn)資金，重點(diǎn)支持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)自身情況，同步設(shè)立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立多元化投入機(jī)制，完善財(cái)政支持政策。 （責(zé)任單位：市財(cái)政局、林業(yè)局）
（三）加強(qiáng)金融支持。 建立竹產(chǎn)業(yè)投融資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸資金支持和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，推廣“福林貸”“福竹貸”“福筍貸”等特色金融產(chǎn)品，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信作用，滿足竹產(chǎn)業(yè)各類主體融資需求。支持符合條件的竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）申報(bào)認(rèn)證綠色企業(yè)（項(xiàng)目），按規(guī)定給予貼息補(bǔ)助支持。建立政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的竹產(chǎn)業(yè)承保體系，為林竹生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。對(duì)竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展上市輔導(dǎo)培育，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券，鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)基金投資竹產(chǎn)業(yè)。 （責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局三明監(jiān)管分局、人民銀行三明市分行、林業(yè)局、發(fā)改委）
（四）強(qiáng)化人才用工保障。 探索竹產(chǎn)業(yè)共享用工機(jī)制，支持永安“竹師傅”用工平臺(tái)建設(shè)，成立專業(yè)化竹材采伐、撫育專業(yè)化隊(duì)伍，解決農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏等問(wèn)題。市、縣兩級(jí)每年定期舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)。支持職業(yè)院校與企業(yè)開(kāi)展深度合作，培養(yǎng)竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才，為企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能等級(jí)鑒定與提升服務(wù)。完善科技特派員制度，引導(dǎo)各級(jí)科研人員深入企業(yè)一線，為我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。 （責(zé)任單位：市人社局、教育局、科技局、林業(yè)局）
（五）強(qiáng)化用地保障。 盤活土地存量，鼓勵(lì)利用農(nóng)村“四荒”地及閑置建設(shè)用地發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，保障重大竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、竹林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施建設(shè)用地需要。竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。各地要統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，用于保障筍竹小微企業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，并將符合條件的竹材分解點(diǎn)納入直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施用地范圍，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。 （責(zé)任單位：市自然資源局、林業(yè)局）
（六）優(yōu)化管理服務(wù)。 支持創(chuàng)建服務(wù)中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，提供政策咨詢、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等公共服務(wù)。解讀宣傳好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，簡(jiǎn)化竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目審批手續(xù)、提高辦事效率，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。完善竹產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和追溯制度，保障我市竹產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)形象。 （責(zé)任單位：市林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人社局）
