漳州市財(cái)政局
文件漳州市科學(xué)技術(shù)局
漳財(cái)規(guī)〔2023〕5 號(hào)
漳州市財(cái)政局 漳州市科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于印發(fā)《漳州市科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金
管理辦法》的通知
各縣（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)、高新區(qū)）財(cái)政局、科技局，市級(jí)科技特派員派出單位：
現(xiàn)將《漳州市科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真按照辦法的要求，加強(qiáng)對(duì)所屬單位科技特派員和專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，做好項(xiàng)目的組織實(shí)施和服務(wù)工作。
漳州市財(cái)政局 漳州市科學(xué)技術(shù)局
2023 年12 月7 日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
漳州市科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)漳州市科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律法規(guī)和《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和深化科技特派員制度的意見(jiàn)>的通知》（閩委辦發(fā)〔2019〕62號(hào)）、《中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)科技特派員制度服務(wù)鄉(xiāng)村振興的若干措施>的通知》（閩委辦發(fā)〔2022〕5 號(hào)）、《中共漳州市委辦公室 漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)科技特派員制度助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（漳委辦〔2018〕44 號(hào)）、《漳州市科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議辦公室<關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)科技特派員制度服務(wù)鄉(xiāng)村振興貫徹落實(shí)工作方案>的通知》（漳科〔2022〕58 號(hào)）、《福建省財(cái)政廳 福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<福建省科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（閩財(cái)規(guī)〔2023〕16 號(hào)）等文件，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)漳州市科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指由市級(jí)財(cái)政籌集設(shè)立的專(zhuān)門(mén)支持科技特派員工作的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金用于安排經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)科技特派員的工作經(jīng)費(fèi)、市科技特派員聯(lián)席會(huì)議辦公室工作經(jīng)費(fèi)及科技特派員服務(wù)云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
漳州市科技特派員工作經(jīng)費(fèi)、市科技特派員聯(lián)席會(huì)議辦公室工作經(jīng)費(fèi)和市科技特派員服務(wù)云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)可統(tǒng)籌使用。
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循“市級(jí)引導(dǎo)、整合資源、完善體系、績(jī)效導(dǎo)向、激勵(lì)相容”的原則，引導(dǎo)和支持科技特派員圍繞中央、省委省政府和市委市政府的重點(diǎn)工作部署，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第五條 市財(cái)政局、市科學(xué)技術(shù)局牽頭管理專(zhuān)項(xiàng)資金。
市財(cái)政局職責(zé)如下:
（一）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)和申報(bào)等事項(xiàng)的審核工作；
（二）組織專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行；
（三）組織和指導(dǎo)科技部門(mén)開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，根據(jù)工作需要開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控、財(cái)政評(píng)價(jià)。
市科學(xué)技術(shù)局職責(zé)如下：
（一）提出年度科技特派員申報(bào)指南；
（二）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行；
（三）認(rèn)定科技特派員人選和統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展年度考核工作；
（四）提出專(zhuān)項(xiàng)資金使用分配方案，做好科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
縣級(jí)財(cái)政部門(mén)職責(zé)如下：
（一）牽頭撥付專(zhuān)項(xiàng)資金；
（二）會(huì)同縣（區(qū)）科技行政主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)審核；
（三）必要時(shí)對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控、評(píng)價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)以后年度資金分配安排的重要依據(jù)。
縣級(jí)科技行政主管部門(mén)職責(zé)如下：
（一）會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金；
（二）負(fù)責(zé)審核科技特派員申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性，對(duì)科技特派員工作結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并報(bào)市科技特派員聯(lián)席會(huì)議辦公室；
（三）預(yù)算執(zhí)行中，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行雙監(jiān)控，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施及時(shí)糾正；
（四）組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，按規(guī)定公開(kāi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。
第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于以下方面：
（一）漳州市科技特派員工作經(jīng)費(fèi)；
（二）漳州市科技特派員聯(lián)席會(huì)議辦公室工作經(jīng)費(fèi);
（三）漳州市科技特派員服務(wù)云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
第七條 漳州市科技特派員工作經(jīng)費(fèi)列支范圍。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定的漳州市科技特派員，每人每年給予1 萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)。其中，被列入省級(jí)科技特派員的人員不重復(fù)安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
工作經(jīng)費(fèi)主要用于支付在技術(shù)服務(wù)過(guò)程中的專(zhuān)家咨詢費(fèi)、交通差旅費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等。實(shí)行總額控制辦法，科技特派員工作經(jīng)費(fèi)在1 萬(wàn)元/年的額度內(nèi)據(jù)實(shí)核銷(xiāo)。
（一）專(zhuān)家咨詢費(fèi)。指市級(jí)科技特派員為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的補(bǔ)助性經(jīng)費(fèi)。按照實(shí)際為受援單位服務(wù)的天數(shù)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200 元/天。市級(jí)科技特派員需要填寫(xiě)《漳州市市級(jí)科技特派員服務(wù)情況表》（附件1）和專(zhuān)家咨詢費(fèi)審批單（附件2）作為報(bào)銷(xiāo)佐證材料，每月報(bào)銷(xiāo)一次。
（二）交通差旅費(fèi)用。指市級(jí)科技特派員往返駐地和服務(wù)單位所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。交通差旅費(fèi)用開(kāi)支按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于到公共交通不便，偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展的科技幫扶，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，科技特派員可自行選擇其他交通工具出行，其交通費(fèi)(含城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi))按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1.單程距離30 公里以內(nèi)的(含30 公里)，出差人員每次按30元包干使用。
2.單程距離30 公里以上的，每增加10 公里增加包干費(fèi)10元，不足10 公里按10 公里計(jì)算。
單程距離指出發(fā)地至目的地之間的公里數(shù)(可參照第三方打車(chē)軟件或?qū)Ш杰浖?biāo)注的公里數(shù))。一天途經(jīng)多個(gè)出差地點(diǎn)的以累計(jì)公里數(shù)計(jì)算為一次，當(dāng)天往返的按總里程計(jì)算為一次。
兩人以上一同出行的，由提供交通工具方按上述標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)包干交通費(fèi)，其他隨行人員不再報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)。
（三）培訓(xùn)費(fèi)用。指市級(jí)科技特派員為服務(wù)單位組織技術(shù)培訓(xùn)的資料費(fèi)、材料費(fèi)、會(huì)議室租金、邀請(qǐng)講課專(zhuān)家講課費(fèi)等與培訓(xùn)活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，由科技特派員憑相關(guān)票據(jù)報(bào)銷(xiāo)，參訓(xùn)人員簽到表和培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)圖片可作為報(bào)銷(xiāo)佐證材料。
（四）設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)是指市級(jí)科技特派員為服務(wù)單位開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)、成果推廣過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，按照《漳州市級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（漳財(cái)教〔2017〕13 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
科技特派員派出單位必須給予科技特派員辦理人身意外保險(xiǎn)，每人年保費(fèi)最高不超過(guò)500 元。
第八條 科技特派員工作經(jīng)費(fèi)撥付至科技特派員工作單位；同一工作單位的科技特派員，在自愿原則下，本單位可將工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于自選項(xiàng)目。自選項(xiàng)目須符合本辦法第六條的要求，經(jīng)費(fèi)的管理按照市級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。
第九條 漳州市科技特派員聯(lián)席會(huì)議辦公室工作經(jīng)費(fèi)列支范圍。
由市科技特派員聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、會(huì)議、宣傳和科普等。
第十條 漳州市科技特派員服務(wù)云平臺(tái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)列支范圍。
委托科技特派員服務(wù)云平臺(tái)依托單位開(kāi)展平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)通訊、安全維護(hù)、數(shù)據(jù)接口等日常運(yùn)維工作，為科技特派員在云平臺(tái)開(kāi)展線上技術(shù)服務(wù)、需求對(duì)接、信息統(tǒng)計(jì)等提供支持和保障，利用信息化手段完成科技特派員日常履職情況跟蹤、年度考核、成果收集等工作。
第十一條 市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)省科技廳和本辦法規(guī)定，制定市級(jí)科技特派員申報(bào)文件，明確專(zhuān)項(xiàng)資金支持申報(bào)對(duì)象及有關(guān)具體要求，并按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求公開(kāi)申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)限、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容。市科技特派員選認(rèn)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)方式。具體申報(bào)流程在年度申報(bào)文件中明確。
第十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)應(yīng)及時(shí)將資金撥付到有關(guān)單位。
第十三條 獲得專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的個(gè)人和單位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2025 年12月。本文件印發(fā)后，《漳州市科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（漳財(cái)教〔2018〕31 號(hào)）、《關(guān)于漳州市科技特派員專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的補(bǔ)充通知》（漳財(cái)教〔2019〕28 號(hào)）不再執(zhí)行。
附件：1.漳州市市級(jí)科技特派員服務(wù)情況表
2.專(zhuān)家咨詢費(fèi)審批單附件1
漳州市市級(jí)科技特派員服務(wù)情況表
附件2
專(zhuān)家咨詢費(fèi)審批單
單位： 年 月 日 附單據(jù) 張
應(yīng)發(fā)金額
工作單位 從事 專(zhuān)業(yè) 職稱(chēng)
（元）合計(jì) 實(shí)報(bào)金額（大寫(xiě)） 仟 佰 拾 元
負(fù)責(zé)人： 財(cái)務(wù)主管： 報(bào)賬員： 經(jīng)辦：
