望謨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《望謨縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》的通知
望府辦發(fā)〔2024〕7號(hào)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處，縣直有關(guān)部門：
《望謨縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求抓好落實(shí)。
望謨縣人民政府辦公室
2024年4月7日
望謨縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營者、消費(fèi)者及未成年人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國煙草專賣法》及實(shí)施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件，結(jié)合望謨縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于望謨縣行政轄區(qū)內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)（以下簡稱“零售點(diǎn)”）的合理布局管理（電子煙除外）。
第三條 本規(guī)定所稱零售點(diǎn)是指依法取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或其他組織開展煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營場(chǎng)所。
第四條 本規(guī)定所稱合理布局是指根據(jù)望謨縣的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素，在舉行聽證后確定零售點(diǎn)的合理布局。
第五條 望謨縣零售點(diǎn)合理布局遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展等原則。根據(jù)市場(chǎng)單元許可存量、申請(qǐng)數(shù)量、卷煙銷量等因素定期評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不適宜的合理布局規(guī)劃及時(shí)作出調(diào)整，經(jīng)法定程序發(fā)布后實(shí)施。
第六條 本規(guī)定所稱單元格是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、主要街道、行政村、居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等自然分割形成的平面區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，按照相對(duì)獨(dú)立、便于管理的標(biāo)準(zhǔn)劃分的若干市場(chǎng)單元網(wǎng)格。
第二章 合理容量測(cè)算及單元格劃分
第七條 按照供需平衡原則，保持零售點(diǎn)設(shè)置與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，綜合望謨縣零售點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)狀、煙草制品零售業(yè)務(wù)收益、煙草制品供給、市場(chǎng)需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，根據(jù)地方政府及煙草部門相關(guān)官方數(shù)據(jù)，運(yùn)用市場(chǎng)容納能力模型測(cè)算轄區(qū)零售點(diǎn)合理容量。
第八條 根據(jù)區(qū)域分割，將望謨縣轄區(qū)內(nèi)煙草制品零售市場(chǎng)劃分為三個(gè)級(jí)別的單元格。其中，按街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分一級(jí)單元格；一級(jí)單元格內(nèi)，按社區(qū)、行政村劃分二級(jí)單元格；二級(jí)單元格內(nèi)，按道路、小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、村民組、商圈、路段、特殊區(qū)域等范圍劃分三級(jí)單元格。
第九條 望謨縣煙草專賣局根據(jù)相關(guān)情況變化，每年對(duì)望謨縣零售點(diǎn)合理容量進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果作為年度設(shè)置零售點(diǎn)總量規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃總量分解至三級(jí)單元格，作為三級(jí)單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限。零售點(diǎn)數(shù)量達(dá)到或者超過三級(jí)單元格設(shè)置數(shù)量上限的，該三級(jí)單元格不再增設(shè)零售點(diǎn)。
經(jīng)測(cè)算，2024年望謨縣零售點(diǎn)合理容量為1198個(gè)。根據(jù)相關(guān)情況變化，每年對(duì)望謨縣煙草制品零售點(diǎn)合理容量進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算結(jié)果作為該年度零售點(diǎn)設(shè)置總量上限，每年1月1日前通過縣政府網(wǎng)站等平臺(tái)公布后實(shí)施。
第三章 合理布局的模式和標(biāo)準(zhǔn)
第十條 在劃定的三級(jí)單元格內(nèi)，分別劃分為禁入?yún)^(qū)、限制區(qū)和一般區(qū)，采取不同的零售點(diǎn)布局模式。
第十一條 有下列情形之一的，為零售點(diǎn)布局禁入?yún)^(qū)，不予核發(fā)煙草專賣零售許可證：
（一）申請(qǐng)主體資格方面
1.未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人；
2.被取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿三年的；
3.因申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請(qǐng)人一年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；
4.申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的煙草專賣零售許可證被撤銷后，申請(qǐng)人三年內(nèi)再次提出申請(qǐng)的；
5.未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務(wù)，并且一年內(nèi)被執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次以上，在三年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；
6.未取得營業(yè)執(zhí)照的；
7.未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務(wù)被追究刑事責(zé)任，在3年內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的；
8.外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶，又或以特許、吸納加盟店等其他外商再投資形式變相經(jīng)營的，但國家煙草專賣行政主管部門明文規(guī)定的例外情形除外。
（二）經(jīng)營場(chǎng)所方面
1.無固定經(jīng)營場(chǎng)所的。如臨時(shí)建筑、簡易搭蓋等具有流動(dòng)性和季節(jié)性的攤點(diǎn)、車、棚、簡易活動(dòng)板房、違章建筑、危房、市政規(guī)劃已標(biāo)示待拆遷建筑等作為對(duì)外營業(yè)窗口的；
2.無與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場(chǎng)所，如以居民樓公用巷道、樓梯間、地下室、車庫等作為對(duì)外營業(yè)窗口的；
3.經(jīng)營場(chǎng)所存在安全隱患，且不具備安全措施保障，不適宜經(jīng)營煙草制品的。如生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、儲(chǔ)存有毒有害、易揮發(fā)類物質(zhì)、易燃易爆等，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，容易造成煙草制品污染的；
4.同一經(jīng)營場(chǎng)所已辦理煙草專賣零售許可證，且還在有效期內(nèi)的。
（三）經(jīng)營業(yè)態(tài)模式方面
1.利用自動(dòng)售貨機(jī)（柜）、無人超市、無人商店或者其他自動(dòng)售貨形式，銷售或者變相銷售煙草制品的；
2.通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品的；
3.經(jīng)營的主業(yè)務(wù)及物品性質(zhì)與煙草制品的物理特性明顯不相符、不符合消費(fèi)者購買商品習(xí)慣的，包括且不限于：五金建材、建筑裝潢、美容美發(fā)、按摩推拿、藥妝醫(yī)械、文化體育、音像制品、家電家具、通信器材、金融證券、儀器儀表、金銀珠寶、修理修配、寄遞配送、洗滌護(hù)理、服裝制售、中介勞服、寄賣典當(dāng)、汽車租賃、傳真打印、機(jī)耕農(nóng)具等專業(yè)性較強(qiáng)，與煙草制品零售業(yè)務(wù)沒有直接或間接互補(bǔ)營銷關(guān)系的業(yè)態(tài)類型。
（四）特殊區(qū)域方面
1.中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)部；
2.中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)出通道口中間點(diǎn)向外直線延伸距離不得少于50米，或進(jìn)出通道口中間點(diǎn)向外延伸，行人不違反交通管理規(guī)定可正常安全通行的無障礙最短距離不得少于100米（包括主校門、側(cè)門等）；
3.以未成年人為服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)部；
4.公安消防、文化稽查、衛(wèi)生監(jiān)督等政府相關(guān)部門規(guī)定的不適宜經(jīng)營煙草制品的場(chǎng)所，如：網(wǎng)吧、臺(tái)球室、游戲廳、少年宮、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部等；
5.黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部；
6.政府明令禁止經(jīng)營煙草制品類商品的區(qū)域；
7.違章建筑或在政府城市建設(shè)、規(guī)劃拆遷或有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)查封范圍內(nèi)的經(jīng)營場(chǎng)所（以黨委政府或國家執(zhí)法機(jī)關(guān)相關(guān)文件、通知為準(zhǔn)）。
第十二條 除零售點(diǎn)布局禁入?yún)^(qū)外，封閉式居民住宅小區(qū)、安置區(qū)、行政村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或物流園區(qū)、長途汽車站、火車站、客運(yùn)碼頭、旅游景區(qū)內(nèi)、住宿和餐飲企業(yè)、軍事管理區(qū)、工礦企業(yè)、監(jiān)獄、看守所等相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)，為零售點(diǎn)布局限制區(qū)，實(shí)行總量加距離控制模式?！?/p>
（一）封閉式居民住宅小區(qū)。內(nèi)部有獨(dú)立門面的，居民在500戶的設(shè)立1個(gè)零售點(diǎn)，達(dá)到500戶以上的每增加500戶可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，且居民住宅區(qū)內(nèi)零售點(diǎn)之間的距離在100米以上。
（二）安置區(qū)。按每200戶居民設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，且零售點(diǎn)之間的距離不少于200米。
（三）行政村。按每200戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)；不足200戶的行政村，按照200戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置零售點(diǎn)，零售點(diǎn)之間的距離不少于500米。
（四）各類經(jīng)營市場(chǎng)、城市綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或物流園區(qū)內(nèi)。政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的各類經(jīng)營市場(chǎng)、城市綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或物流園區(qū)內(nèi)各類專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的零售點(diǎn)，零售點(diǎn)數(shù)量控制在門面數(shù)的1%以內(nèi)，可按100個(gè)以上門面數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，實(shí)行總量控制，且零售點(diǎn)之間的距離在100米以上。
（五）工程工期在一年以上，且施工人員在500人以上規(guī)模較大的施工工地，申請(qǐng)人在取得營業(yè)執(zhí)照的前提下，施工期間可在施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，且該零售點(diǎn)的煙草專賣零售許可證有效期限不得超過該工程的竣工期限，有效期屆滿后不再延續(xù)。
（六）長途汽車站、火車站、客運(yùn)碼頭、旅游景區(qū)內(nèi)、軍事管理區(qū)、工礦企業(yè)內(nèi)、監(jiān)獄、看守所相對(duì)封閉區(qū)域內(nèi)，設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，零售點(diǎn)距離不少于100米。
第十三條 除零售點(diǎn)布局禁入?yún)^(qū)、限制區(qū)外，道路沿街設(shè)置的零售點(diǎn)為一般區(qū)，實(shí)行總量加距離控制模式。
（一）城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地街道零售點(diǎn)設(shè)置具體標(biāo)準(zhǔn)按照三級(jí)網(wǎng)格單元零售戶總量設(shè)定，城區(qū)街道零售點(diǎn)之間的距離在100米以上。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地街道零售戶之間的距離在100米以上。公路沿線（指國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村通組路）零售點(diǎn)之間距離不得少于 1000米。
（二）符合下列情形之一的, 本人從事煙草制品零售業(yè)務(wù)并能夠提供相關(guān)佐證材料，其首次辦理煙草專賣零售許可證的，受所在網(wǎng)格單元零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限限制，但間距要求可放寬至原標(biāo)準(zhǔn)的60%。
1.除精神殘疾、智力殘疾外的（持有殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證三級(jí)以上證書等佐證材料） 殘疾人。
2.退役軍人（持有轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍軍人證件，以轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人證頒發(fā)日期為準(zhǔn)，兩年內(nèi)有效）。
3.低保戶（憑低保證等佐證材料）。
4.國家明文規(guī)定給予政策扶持照顧的其他情形。
經(jīng)審核確認(rèn)后，一個(gè)有效證件可以辦理一個(gè)煙草專賣零售許可證，不得與他人聯(lián)營、合伙經(jīng)營或者雇傭他人經(jīng)營；以社會(huì)特殊群體辦理煙草專賣零售許可證的，如變更后的家庭成員無社會(huì)特殊群體有關(guān)證件且不符合本合理布局規(guī)定，不得在家庭成員間變更煙草專賣零售許可證。
第十四條 符合下列情形之一的，不受所在單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限限制，且間距與最近零售戶不得少于30米，但申請(qǐng)經(jīng)營地址位于第十一條規(guī)定的禁入?yún)^(qū)除外。
（一）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因，造成無法在核定經(jīng)營地址經(jīng)營，煙草專賣零售許可證持證人申請(qǐng)變更到原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營的，持證人接到有關(guān)部門搬遷通知之日起，在原許可證有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)可申請(qǐng)變更。
（二）本規(guī)定實(shí)施前已設(shè)置的零售點(diǎn)位于中小學(xué)校、幼兒園周圍的持證零售戶或因客觀原因造成經(jīng)營場(chǎng)所位于中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)出通道口距離內(nèi)被納入清理范圍，主動(dòng)遷址經(jīng)營，原許可證有效期屆滿前在原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新申領(lǐng)許可證的。
（三）烈士遺屬等符合國家重點(diǎn)優(yōu)撫政策的扶持對(duì)象（憑相關(guān)部門出具的佐證材料），首次申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的。
第十五條 以社會(huì)特殊群體辦理煙草專賣零售許可證的，如變更后的家庭成員無社會(huì)特殊群體有關(guān)證件且不符合當(dāng)?shù)睾侠聿季忠?guī)劃，則不可以在家庭成員間變更煙草專賣零售許可證。
符合以下情形之一，持有的煙草專賣零售許可證辦理注銷或歇業(yè)，并于當(dāng)日按原經(jīng)營地址重新申請(qǐng)領(lǐng)取許可證的，不受所在單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限和間距限制，但申請(qǐng)經(jīng)營地址位于第十一條規(guī)定的禁入?yún)^(qū)除外。
（一）因個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的。
（二）企業(yè)類型改變的。
（三）企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)制改變經(jīng)營主體的。
（四）在父母、配偶、子女及其配偶之間改變經(jīng)營主體的。
（五）經(jīng)營主體為自然人，因自然人死亡或喪失民事行為能力，持有的煙草專賣零售許可證注銷，其配偶、父母或子女同時(shí)在原經(jīng)營地址重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的。
（六）法院判決、法人或其他組織分立、合并等原因改變經(jīng)營主體的。
（七）符合《煙草專賣許可證管理辦法》第六十三條規(guī)定情形的。
（八）持有煙草專賣零售許可證的零售戶因自身經(jīng)營原因辦理歇業(yè)，其他申請(qǐng)人在原經(jīng)營地址申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證時(shí)須提供充分且合法的經(jīng)營理由，且在近兩年內(nèi)未因違法經(jīng)營受到煙草專賣局行政處罰的。但原許可證系享受相關(guān)特殊照顧政策辦理或持有原許可證正常經(jīng)營煙草制品時(shí)間不足兩年除外。
第四章 布局規(guī)劃及辦理的公開
第十六條 望謨縣煙草專賣局根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、市場(chǎng)變化等情況，每年可在年度規(guī)劃總量范圍內(nèi)對(duì)市場(chǎng)單元格劃分及單元格內(nèi)零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限的規(guī)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整情況向社會(huì)公布并明確生效時(shí)間后實(shí)施。
（一）調(diào)整內(nèi)容應(yīng)明確具體生效時(shí)間，并提前10個(gè)工作日向社會(huì)公布。
（二）調(diào)整情況通過縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，或通過望謨縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、望謨縣政務(wù)服務(wù)窗口（望謨縣煙草專賣局辦公場(chǎng)所公示欄）、本單位對(duì)外門戶網(wǎng)站或官方公眾號(hào)等多渠道進(jìn)行公示。
第十七條 為保障公正、公平、公開，以3個(gè)月為辦證批次周期，每3個(gè)月將各級(jí)單元格內(nèi)可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的零售點(diǎn)數(shù)量資源提前向社會(huì)公布后，統(tǒng)一時(shí)間集中開放申辦。
望謨縣煙草專賣局在每個(gè)辦證批次周期開始前，應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日，公布各級(jí)單元格零售點(diǎn)設(shè)置數(shù)量上限、現(xiàn)有零售點(diǎn)數(shù)量、本期可增設(shè)零售點(diǎn)數(shù)量，并明確本期申辦的開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。
第十八條 本期申辦開始后至結(jié)束時(shí)間前提交的新辦申請(qǐng)，按照“先申請(qǐng)先受理、先受理先辦理”的原則，在本期可增設(shè)零售點(diǎn)數(shù)量范圍內(nèi)審批辦理。
本期申辦開始前提交的新辦申請(qǐng)，按上一周期公布的單元格可設(shè)置零售點(diǎn)數(shù)量資源執(zhí)行。在提前公示期內(nèi)提交新辦申請(qǐng)，導(dǎo)致已公布的下一周期可設(shè)置零售點(diǎn)數(shù)量實(shí)際減少的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布補(bǔ)充公告解釋說明。
第十九條 除落實(shí)日常行政公示有關(guān)要求外，在每個(gè)辦證批次周期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)通過望謨縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或望謨縣政務(wù)服務(wù)窗口（望謨縣煙草專賣局辦公場(chǎng)所公示欄）等渠道，公示本周期各級(jí)網(wǎng)格單元的可增設(shè)零售點(diǎn)數(shù)量、準(zhǔn)予新辦許可結(jié)果明細(xì)、本期末零售點(diǎn)數(shù)量，以及本期注銷、歇業(yè)、收回許可證數(shù)量等情況。
第五章 附 則
第二十條 本規(guī)定中“以上”和“以內(nèi)”均包含本數(shù)。
第二十一條 本規(guī)定中“與住所相獨(dú)立”是指經(jīng)營場(chǎng)所與生活區(qū)域相獨(dú)立，且不共用出入門和主要通道，或使用磚墻、鋼筋混凝土墻或木結(jié)構(gòu)等材料完全隔離。
不能將經(jīng)營、倉儲(chǔ)區(qū)域完全隔離的，如：前后、左右、上下與門相通的隔間、閣樓、倉庫等，均視其為經(jīng)營場(chǎng)所。
第二十二條 經(jīng)營場(chǎng)所地址應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照上核定的經(jīng)營場(chǎng)所地址相一致；有與住所相獨(dú)立的固定經(jīng)營場(chǎng)所，有指向明確并唯一的門牌、地址或者方位表述，具備煙草制品存儲(chǔ)條件，并且確保經(jīng)營場(chǎng)所通行便利。貨物倉庫與經(jīng)營門店相分離的，為經(jīng)營場(chǎng)所附屬倉庫。申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)時(shí)對(duì)倉儲(chǔ)情況如實(shí)說明，并書面確認(rèn)，視為經(jīng)營場(chǎng)所，接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查，但不計(jì)入經(jīng)營場(chǎng)所面積?！?/p>
第二十三條 本規(guī)定中“固定經(jīng)營場(chǎng)所”是指已建成使用的房屋，并且應(yīng)為使用磚、木、鋼結(jié)構(gòu)等材料筑成的獨(dú)立且不可移動(dòng)的場(chǎng)所，具備經(jīng)營煙草制品相適應(yīng)的商品展賣和存儲(chǔ)條件。固定經(jīng)營場(chǎng)所不包括臨時(shí)建筑、簡易搭蓋等具有流動(dòng)性和季節(jié)性的攤點(diǎn)、車、棚、簡易活動(dòng)板房、臨時(shí)建筑物、違章建筑、市政規(guī)劃已標(biāo)示待拆遷建筑、利用巷道、樓梯間等從事經(jīng)營活動(dòng)的。
營業(yè)執(zhí)照地址涵蓋地域范圍較廣，或一個(gè)營業(yè)執(zhí)照對(duì)應(yīng)多個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所的，由望謨縣煙草專賣局根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定其辦理煙草專賣零售許可證的具體經(jīng)營地址。
“封閉式居民住宅小區(qū)”是指位于城鎮(zhèn)有院墻隔離,小區(qū)外的人員不能隨意進(jìn)入,進(jìn)出口有門衛(wèi)的居民小區(qū)。
“經(jīng)營場(chǎng)所存在安全隱患不適宜經(jīng)營煙草制品的”，是指經(jīng)營藥品（含藥水、藥劑、農(nóng)藥、獸藥等）、化肥、油漆、工業(yè)膠水、機(jī)油、散裝汽油、油墨、染發(fā)劑等容易造成煙草制品污染的有毒、有害、放射性商品的場(chǎng)所，以及未取得煙花爆竹經(jīng)營許可資質(zhì)的煙花爆竹的場(chǎng)所。
第二十四條 本規(guī)定中的“中小學(xué)校和幼兒園”，是指普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校等以未成年人為教育對(duì)象的學(xué)校。幼兒園指經(jīng)教育行政主管部門登記備案認(rèn)定的幼兒園。
第二十五條 本規(guī)定中的“間距”是指擬申請(qǐng)零售點(diǎn)與相距最近的持證零售點(diǎn)之間的距離，其起點(diǎn)與終點(diǎn)為擬申請(qǐng)零售點(diǎn)進(jìn)出通道口中心點(diǎn)與持證零售點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)出口中心點(diǎn)。申請(qǐng)人經(jīng)營場(chǎng)所有多個(gè)出入口的，以其與相距最近的持證零售點(diǎn)距離最短的出入口為準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)量。
距離測(cè)量應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》中有關(guān)行人道路通行的規(guī)定。
第二十六條 本規(guī)定中煙草制品零售點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所在實(shí)地勘驗(yàn)測(cè)量時(shí)按照《望謨縣煙草制品零售點(diǎn)距離測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)測(cè)量。
第二十七條 已合法持有煙草專賣零售許可證的零售戶，在許可證有效期內(nèi)不受所在地?zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃調(diào)整的影響。
持證人辦理延續(xù)申請(qǐng)，除經(jīng)營場(chǎng)所的安全要求和中小學(xué)、幼兒園周圍的限制規(guī)定外，不受所在地?zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃其他規(guī)定調(diào)整的影響。
第二十八條 相關(guān)、法律、法規(guī)或國務(wù)院煙草專賣行政主管部門政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>
第二十九條 本規(guī)定自縣人民政府文件公布之日起實(shí)施。原《望謨縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》（望府辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）同時(shí)廢止。本規(guī)定由望謨縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
