安順市西秀區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《西秀區(qū)深入推進“四好農(nóng)村路”
全國示范縣創(chuàng)建工作方案》的通知
西府辦函〔2023〕5號
區(qū)各有關(guān)單位（部門）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《西秀區(qū)深入推進“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際抓好落實。
2023年4月10日
西秀區(qū)深入推進“四好農(nóng)村路”全國示范縣
創(chuàng)建工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神,扎實推動西秀區(qū)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《交通運輸部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家郵政局辦公室 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于公布2022年度“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建名單的通知》（交公路發(fā)〔2022〕83號）、《交通運輸部 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家郵政局 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建管理辦法>的通知》（交公路發(fā)〔2022〕111號）、《國家鄉(xiāng)村振興局 中央組織部 國家發(fā)展改革委 民政部 自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）>的通知》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕2號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施意見》（黔府辦發(fā)〔2021〕23號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)階段創(chuàng)建工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，以推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞國家、省、市建設(shè)“四好農(nóng)村路”總體目標，不斷健全完善“四好農(nóng)村路”發(fā)展體系，建設(shè)人民滿意交通。
二、目標任務(wù)
落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署,充分發(fā)揮交通在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的作用。健全完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系，科學(xué)編制農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃，高質(zhì)量推進農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村公路管理水平，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護全覆蓋，不斷完善優(yōu)質(zhì)高效的運輸服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展,為加快建設(shè)交通強國、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通保障，確保成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
三、創(chuàng)建工作內(nèi)容
（一）深入推進農(nóng)村公路項目建設(shè)
統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，科學(xué)編制農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)劃，因地制宜確定農(nóng)村公路建設(shè)類型和建設(shè)標準，加快農(nóng)村公路提檔升級，有效提升農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)品質(zhì)。
1.明確項目建設(shè)目標。加快轄區(qū)農(nóng)村公路升級改造，提高通行能力和服務(wù)水平，進一步優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)，拓展通達深度。一是持續(xù)推動實施我區(qū)公路建設(shè)項目，協(xié)調(diào)啟動實施S212谷登壩至振興橋段10.453公里改造建設(shè)和G321青山至新房段9.5公里改造建設(shè)項目；持續(xù)推進35公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路改造項目建設(shè)；啟動X402蔡官至樂平公路3公里、S314長順至白果公路2.68公里修復(fù)性養(yǎng)護工程建設(shè)。二是啟動實施2023年危橋改造工程項目和農(nóng)村公路村道安全生命防護工程項目，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，安全防護水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面提升。
2.落實項目建設(shè)制度化。一是繼續(xù)實行農(nóng)村公路“四制”管理落實，健全工程質(zhì)量控制體系。二是全面落實公路建設(shè)“七公開”制度，確保工程合格率達到100%。三是嚴厲打擊和有效遏制圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質(zhì)等嚴重違法違規(guī)行為，堅決依法查處違法違規(guī)招標投標、轉(zhuǎn)包、非法分包等違法行為。
3.加強項目建設(shè)管理。一是建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制。二是全面落實安防工程“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收）和公路建設(shè)“六個同步”(同步實施混凝土路肩、邊溝、安保、錯車道、綠化、管理養(yǎng)護)，強化建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保農(nóng)村公路一次性交工驗收合格率達到100%。
完成時限：2023年6月前，并長期堅持
牽頭單位：區(qū)交通運輸局，責任單位：區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局西秀分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）
（二）提升農(nóng)村公路管理能力
完善農(nóng)村公路制度政策體系，全面推行農(nóng)村公路“路長制”及交通運輸安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機制，基本建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路路長責任體系和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化組織管理體系。建立農(nóng)村公路管理考核機制，主要指標納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。
1.全面推進農(nóng)村公路“路長制”。根據(jù)《中共西秀區(qū)委辦公室 西秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<西秀區(qū)農(nóng)村公路“路長制”工作實施方案>的通知》（西區(qū)辦發(fā)﹝2019﹞82號）等文件精神，抓好“路長制”工作，落實各級路長職責，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，全面推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路“路長制”管理。一是建立部門聯(lián)動機制，交通、公安、發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、應(yīng)急管理等部門各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。積極推進路長履職和基層治理等工作相結(jié)合，將“路長制”工作納入政府治理體系。二是明確工作協(xié)調(diào)會議機制，各級路長辦公室強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實形成齊抓共管格局。落實工作聯(lián)席會議制度，確保每年專題研究不少于2次，鄉(xiāng)級每半年不少于2次。各級路長定期向同級總路長報告管轄公路運行情況(村級路長定期向鄉(xiāng)級路長辦公室報告)，各級總路長每年召開路長會議不少1次。各責任部門要各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進“路長制”實施。三是深入開展路長巡查工作，各級路長專項巡查管轄路段，區(qū)級每季度不少于1次，鄉(xiāng)級每月不少1次，村級每月不少于2次。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級路長應(yīng)對管轄路段進行不定期巡查，特別在汛期、其他惡劣天氣和重要節(jié)假日期間加大巡查力度，各級路長對履職過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患等問題進行掛牌督辦，由同級路長辦公室進行匯總公示，督促相關(guān)部門按期整改銷號。四是健全督查檢查機制，農(nóng)村公路“路長制”作為“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建內(nèi)容，將落實情況納入管理養(yǎng)護年度考核。區(qū)級每季度對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相關(guān)工作檢查1次。完善農(nóng)村公路“路長制”考核獎懲措施，形成工作合力，確保農(nóng)村公路“路長制”相關(guān)政策措施落到實處。五是落實信息報送機制，區(qū)鄉(xiāng)級路長辦公室要定期將專項檢查結(jié)果報送同級總路長，并通過相應(yīng)流程交辦、督辦，村級路長每月將專項檢查形成記錄。涉及農(nóng)村公路的突發(fā)性事件，各級路長及路長辦公室要第一時間上報，加強應(yīng)急保障和搶險搶通工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。六是做好公告公示，應(yīng)在農(nóng)村公路起始點路邊顯著位置規(guī)范設(shè)置路長公示牌，標明人員信息、路長職責、管護路段、監(jiān)督電話以及安全責任單位和責任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
2.全面深化交通運輸安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理機制。以風(fēng)險防控為目標，突出隱患排查治理，著力構(gòu)建橫到邊、縱到底、條塊聯(lián)動、齊抓共管的網(wǎng)格化管理機制，根據(jù)《西秀區(qū)“防風(fēng)險、保安全、迎二十大”交通運輸安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案》（區(qū)交發(fā)〔2022〕37號）要求。一是風(fēng)險隱患網(wǎng)格化管理，開展公路、水路、道路運輸及客運站場等交通運輸領(lǐng)域風(fēng)險隱患網(wǎng)格化、清單化、具體化管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作閉環(huán)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。二是開展農(nóng)村公路日常巡查，以西秀區(qū)農(nóng)村公路“路長制”管理為抓手，各級網(wǎng)格員（路長）具體開展農(nóng)村公路日常巡查、隱患排查、路域環(huán)境衛(wèi)生及災(zāi)毀信息核查、上報，監(jiān)督工程實施，協(xié)助執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處；及時制止公路范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂放、破壞公路及其附屬設(shè)施的行為，保障路產(chǎn)路權(quán)不被侵占。各級網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、擬訂本級管理標準、制度和考核辦法、定期通報情況等。推行區(qū)鄉(xiāng)村共建模式，建立片區(qū)包保責任制。
完成時限：2023年6月前，并長期堅持
牽頭單位：區(qū)交通運輸局，責任單位：區(qū)路長制成員單位、區(qū)公安分局、交警直屬一（二）大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）
（三）健全農(nóng)村公路養(yǎng)護保障體系
深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號），落實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路養(yǎng)護責任。確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金落實到位，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入一般公共財政預(yù)算。日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程實施到位，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，路面技術(shù)狀況指數(shù)逐年上升。
1.做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，鞏固和發(fā)展“責任以區(qū)級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的養(yǎng)護體制改革成果。全面實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制。一是明確目標夯實農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，抓好管理養(yǎng)護常態(tài)化，所轄農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，經(jīng)常性養(yǎng)護率達到100%。二是落實區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）人民政府的主體責任，充分發(fā)揮村委會和村民愛路護路的作用。將日常養(yǎng)護經(jīng)費和人員作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標，真正實現(xiàn)有路必養(yǎng)。區(qū)級養(yǎng)護經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，并建立穩(wěn)定的增長機制，基本滿足養(yǎng)護需求。三是將農(nóng)村公路檢查考核納入?yún)^(qū)績效考核，嚴格按照西秀區(qū)年度工作目標考核細則“四好農(nóng)村路”考核要點，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）進行考核，對于發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改意見，并要求限時整改。通過定期檢查和日常巡查，對農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行評比總結(jié)，將每季度考核平均數(shù)據(jù)作為年終考核結(jié)果報區(qū)人民政府績效考核辦公室。
2.推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化，實現(xiàn)養(yǎng)護規(guī)范化。進一步加強西秀區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化、規(guī)范化進程，探索公路養(yǎng)護體制改革新模式。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”多層次的公路養(yǎng)護服務(wù)供給體系。努力實現(xiàn)西秀區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作規(guī)范化、市場化，推動“四好農(nóng)村路”邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。一是實施農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，因地制宜、分類有序推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，通過公開招標引進具有機械化程度高、專業(yè)技術(shù)力量強等優(yōu)勢和特點的專業(yè)公路養(yǎng)護企業(yè)，緩解當前農(nóng)村公路養(yǎng)護人員緊缺和養(yǎng)護機械化、科技化水平低等問題。扶持本地養(yǎng)護企業(yè)發(fā)展，支持跨區(qū)域參與市場競爭。鼓勵通過簽訂長期養(yǎng)護合同、招投標約定等方式，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)加大投入，鼓勵養(yǎng)護機械生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)通用型、小型化養(yǎng)護機械，提高養(yǎng)護機械化水平。二是完善農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)交通運輸部門為牽頭單位的市場化養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌落實資金、政策、監(jiān)督考核保障，多部門聯(lián)合創(chuàng)新投融資及合作方式，強化督導(dǎo)考核，建立養(yǎng)護質(zhì)量與計量支付相掛鉤的工作機制。以高質(zhì)量農(nóng)村公路養(yǎng)護和高水平公路服務(wù)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。三是吸收沿線貧困群眾參與作業(yè)養(yǎng)護，對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目，鼓勵通過分段承包、等額包干等辦法，吸收沿線貧困群眾參與。同時，推行多元化養(yǎng)護和公益崗位開發(fā)，積極探索“公司+防返貧監(jiān)測對象”“公司+沿線農(nóng)戶”等多種方式進行縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護，促進農(nóng)戶就業(yè)和增收，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村公路路況水平穩(wěn)步提升，路域環(huán)境有效改善。四是做好基層政府資金引導(dǎo)作用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、郊區(qū)街道）要發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補、無償提供料場等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。大力推行“農(nóng)村公路＋”發(fā)展模式，鼓勵將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)，運營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護，促進農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文明融合發(fā)展。支持利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等方式，多渠道籌集社會資金，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
完成時限：2023年6月，并長期堅持
牽頭單位：區(qū)交通運輸局，責任單位：區(qū)人民政府辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)人力資源和社會保障局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）
（四）完善農(nóng)村綜合運輸服務(wù)體系
推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，建立優(yōu)質(zhì)高效的運輸服務(wù)體系。擴大農(nóng)村客運覆蓋范圍，建制村通客車率保持100%，有序推動城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸和農(nóng)村客運班線公交化改造，鼓勵毗鄰縣區(qū)之間農(nóng)村客運班線實施公交化改造，推動具備條件的地區(qū)實現(xiàn)全域公交，建立農(nóng)村客運政府購買服務(wù)或運營補貼機制，實現(xiàn)農(nóng)村客運可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.強化城鄉(xiāng)客運安全監(jiān)管機制，促進客運高質(zhì)量發(fā)展。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結(jié)合”總體思路，加快完善農(nóng)村公路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步加強城鄉(xiāng)公交客運管理考核，規(guī)范完善農(nóng)村客運班線通行條件聯(lián)合審核機制，深入強化客運行業(yè)信息化安全監(jiān)管工作。
2.完善農(nóng)村客運可持續(xù)發(fā)展長效補助機制。明確農(nóng)村客運建設(shè)財政保障范圍，規(guī)范農(nóng)村客運建設(shè)財政保障程序，落實農(nóng)村客運建設(shè)財政資金保障，多部門協(xié)作落實農(nóng)村客運補助機制規(guī)范高效運行，全面推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，確保農(nóng)村客運“開得通、留得住、可持續(xù)”。
3.加強區(qū)、鄉(xiāng)、村三級物流站場設(shè)施建設(shè)。按照“多站合一、資源共享”的模式，積極創(chuàng)新農(nóng)村運輸模式，搭建起農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。構(gòu)建部門聯(lián)合運營管理模式，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流體系，構(gòu)建“交郵融合”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)農(nóng)村物流公共信息平臺。
4.促進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。不斷提升交通運輸服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的交通運輸保障，全面實現(xiàn)建制村100%通客運車輛，100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有客運站，大力推進城鄉(xiāng)客運一體化和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平達到AAAAA級水平。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。推動城鄉(xiāng)交通運輸與供銷、旅游、電商、郵政等資源共享，提升服務(wù)效率，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和融合發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率達到100％，建制村直接通郵和直接通快遞比例達到100％，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務(wù)站點覆蓋率達到100％。到2025年，城鄉(xiāng)交通運輸一體化服務(wù)體系逐步建立，城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并有效銜接，公共服務(wù)水平顯著提升，城鄉(xiāng)交通運輸一體化格局基本形成，城鄉(xiāng)交通運輸安全水平進一步提高，社會公眾認可度和滿意度顯著增強，資源共享、客貨兼顧、運郵結(jié)合、融合發(fā)展的城鄉(xiāng)運輸服務(wù)發(fā)展新模式初步形成，更好地滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。
完成時限：2023年6月，并長期堅持
牽頭單位：區(qū)交通運輸局，責任單位：區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)文體廣電旅游局、中國郵政集團安順分公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）
（五）增強農(nóng)民群眾的獲得感
將“四好農(nóng)村路”建設(shè)，融入到鄉(xiāng)村振興工作中，發(fā)展農(nóng)村公路共享共治的群眾參與體系，充分調(diào)動各方特別是農(nóng)民群眾的積極性，切實發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，使群眾成為農(nóng)村公路發(fā)展的參與者、監(jiān)督者和受益者，建立健全群眾愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
1.推廣交通建設(shè)領(lǐng)域“以工代賑”。根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局 中央組織部 國家發(fā)展改革委 民政部 自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）>的通知》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕2號）在農(nóng)村公路建設(shè)和管護領(lǐng)域推廣“以工代賑”方式，建立健全“以工代賑”高質(zhì)量發(fā)展和吸收就業(yè)困難人員就業(yè)的長效機制，拓寬農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道。開發(fā)多種形式公益性崗位，聘用沿線農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作，幫助農(nóng)民群眾創(chuàng)收增收。一是統(tǒng)籌開發(fā)“以工代賑”崗位，一方面在確保重點工程質(zhì)量安全和符合進度要求等前提下，要充分挖掘主體工程建設(shè)及附屬臨建、工地服務(wù)保障、建后管護等方面用工潛力，平衡好建設(shè)和管護領(lǐng)域勞動合同制用工和以工代賑勞務(wù)用工之間關(guān)系，盡可能通過以工代賑方式吸納當?shù)厝罕妳⑴c工程建設(shè)。另一方面在農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施，自然村組公路、農(nóng)村公路安全生命防護工程、危橋改造、招呼站的建設(shè)和管護等項目，充分選擇投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單、務(wù)工技能要求不高的作業(yè)項目和作業(yè)環(huán)節(jié)，積極推廣以工代賑。二是做好項目監(jiān)督管理，建設(shè)項目主管部門充分結(jié)合交通運輸項目實施情況，研究確定能夠?qū)嵤┮怨ごc的建設(shè)任務(wù)和用工環(huán)節(jié)指導(dǎo)目錄，分年度梳理形成交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護領(lǐng)域以工代賑項目清單，并實行動態(tài)管理，交通運輸主管部門要加強對以工代賑項目的技術(shù)指導(dǎo)，緊盯建設(shè)項目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓緊壓實主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任，預(yù)防和杜絕以工代賑項目的腐敗問題和侵害群眾合法權(quán)益問題，確保好事辦好。繼續(xù)推行“七公開”制度，發(fā)揮社會公眾對農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督作用，打造陽光工程。三是保護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，采取以工代賑方式實施的項目要合理確定勞務(wù)報酬標準，盡可能增加勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模并及時足額發(fā)放，堅決杜絕勞務(wù)報酬發(fā)放過程中拖欠克扣、弄虛作假等行為，要確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，同時做好農(nóng)村公路從業(yè)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。解決好群眾因技能不足而難以參與工程建設(shè)的問題，推進“力工”變“技工”，推進“零工”變“長工”。
2.做好農(nóng)村公路助力帶動群眾增收。立足于西秀區(qū)山水資源稟賦，建設(shè)資源、產(chǎn)業(yè)、旅游公路。引導(dǎo)游客深入屯堡古村、田園果園體驗消費，帶動沿線農(nóng)村增收，開啟“公路旅游”新模式。一是做好路域環(huán)境整治，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境及兩側(cè)景觀，全面清理路域范圍內(nèi)和公路沿線庭院內(nèi)的亂堆亂放、亂搭亂建行為和公路沿線非公路標志。農(nóng)村公路沿線庭院亮化美化，亂堆亂放、亂搭亂建行為和非公路標志得到有效治理，指導(dǎo)做好農(nóng)村生活垃圾治理工作；具備條件的農(nóng)村公路逐步實現(xiàn)路田分家、路宅分家，確保農(nóng)村公路路域環(huán)境舒適美觀，打造暢、安、舒、美的農(nóng)村公路通行環(huán)境。讓“四好農(nóng)村路”更好成為老百姓家門口的生態(tài)路、致富路、希望路，老百姓的幸福感、安全性和滿意度不斷提升。二是做好路網(wǎng)規(guī)劃與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，全國示范縣創(chuàng)建工作與旅游景區(qū)景點路網(wǎng)規(guī)劃的相結(jié)合，加強農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游的有效銜接，規(guī)范設(shè)置旅游標識標牌，將屯堡文化、紅色文化和民族文化等融入“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作。三是推進“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，打造高質(zhì)量“四好農(nóng)村路”，探索形成助力鄉(xiāng)村振興、適應(yīng)西秀特點的四好農(nóng)村路，做好全國示范縣創(chuàng)建農(nóng)村公路沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局工作，充分體現(xiàn)公路帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中持續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村公路融合發(fā)展，將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一體推進。四是建設(shè)美麗農(nóng)村交通經(jīng)濟走廊，在全區(qū)范圍內(nèi)選擇路況良好、安防完善、景觀優(yōu)良的農(nóng)村公路，優(yōu)選城區(qū)周邊、與高速公路及國省道銜接順暢、便捷聯(lián)系景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及特色鄉(xiāng)村的路段，經(jīng)統(tǒng)一布局、優(yōu)化路線結(jié)構(gòu)，形成連接景區(qū)景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等具有主題明顯、路線合理的美麗農(nóng)村公路，打造助推鄉(xiāng)村振興的“美麗農(nóng)村路”品牌路段，打造美麗農(nóng)村路經(jīng)濟示范走廊150公里，提升公路服務(wù)功能，建設(shè)美麗農(nóng)村交通經(jīng)濟走廊。
完成時限：2023年6月
牽頭單位：區(qū)交通運輸局，責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)文體廣電旅游局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）
（六）強化農(nóng)村公路安全保障能力
嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，健全應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)急處置能力。強化路政管理和執(zhí)法能力建設(shè)，加強農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護，加大農(nóng)村公路超限超載運輸治理力度，多維度開展道路風(fēng)險隱患治理。
1.強化依法治路的總要求。加強農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機構(gòu)能力建設(shè)，創(chuàng)新交管執(zhí)法方式，下沉一線開展道路巡查、執(zhí)法檢查。不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高管養(yǎng)水平，做好依法治路與養(yǎng)護管理聯(lián)動，確保道路安全暢通運行。確保農(nóng)村公路管理制度健全，愛路護路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）管理制度、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達到100%，全面增強群眾主動愛路護路意識，全面建立區(qū)有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。堅持“管養(yǎng)聯(lián)勤”巡查，加大巡查力度和密度；加強做好源頭治超，加強打擊非法營運和路面治超，聯(lián)動開展“打非治違”道路風(fēng)險隱患整治，強化路政社會化管理。
2.做好涉及農(nóng)村公路管網(wǎng)、電力、通訊隱患治理工作。嚴格落實農(nóng)村公路控制區(qū)范圍內(nèi)占用挖掘道路管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范占用挖掘道路行為，保障道路功能，維護道路安全。在農(nóng)村公路控制區(qū)范圍涉及農(nóng)村公路項目建設(shè)部門（單位）實施占用、挖掘、埋（架）設(shè)管線工程施工的，按照有關(guān)規(guī)定進行項目審批、建設(shè)、道路修復(fù)、設(shè)施改遷、隱患整治。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好涉路施工項目規(guī)劃，避免道路反復(fù)開挖，做好涉路工程指導(dǎo)、監(jiān)督管理。建設(shè)單位對項目承擔主體責任、安全監(jiān)管責任。做好農(nóng)村公路沿線供電設(shè)施安全隱患排查及整治工作。
完成時限：長期堅持
牽頭單位：區(qū)交通運輸局，責任單位：安順市郊供電局、電信公司安順分公司、移動公司安順分公司、聯(lián)通公司安順分公司、區(qū)水務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理局（區(qū)綜合行政執(zhí)法局）、交警直屬一（二）大隊、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）
（七）提升農(nóng)村公路管理信息化水平
推動農(nóng)村公路基礎(chǔ)信息數(shù)字化，加強互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、快速檢測、5G、北斗、云計算等新技術(shù)的應(yīng)用，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建造、養(yǎng)護、運行管理等全要素、全周期數(shù)字化水平。深入推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運一體的綜合性管理服務(wù)平臺使用，完善農(nóng)村公路綜合監(jiān)管能力，鼓勵在農(nóng)村客運車輛中推廣具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置安裝應(yīng)用。
1.深入運用信息化管理平臺，依托省級開發(fā)的“四好農(nóng)村路”綜合管理系統(tǒng)和市級開發(fā)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息化平臺，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化手段，建立農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營于一體的農(nóng)村公路綜合協(xié)調(diào)管理服務(wù)體系，強化農(nóng)村公路建管養(yǎng)運全過程監(jiān)管，利用信息化實現(xiàn)農(nóng)村公路精準管控，創(chuàng)新突破落后的監(jiān)管模式，構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護科學(xué)決策體系，科學(xué)制定養(yǎng)護工程計劃，確保農(nóng)村公路統(tǒng)計精準、規(guī)劃合理、建設(shè)精致、管理高效、養(yǎng)護及時，不斷提升農(nóng)村公路管理信息化水平。
2.提升公共服務(wù)信息共享效率，積極探索管理部門信息向企業(yè)開放模式，發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)驅(qū)動上的積極作用，推動電商、交通運輸、郵政快遞、物流園區(qū)等企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享，提高資源配置效率。積極利用數(shù)據(jù)賦能，解決好便民服務(wù)最后一公里問題。在各級道路公示牌上增設(shè)道路概況的二維碼，直觀了解每條農(nóng)村公路基本情況，更好服務(wù)企業(yè)，便利群眾出行。通過政企互動、企企合作，打造統(tǒng)一、高效、智慧的農(nóng)村物流信息網(wǎng)。
3.強化農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)控管理，指導(dǎo)督促農(nóng)村客運經(jīng)營者落實遠程化網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)監(jiān)控工作，提倡和鼓勵集中化、專業(yè)化的第三方監(jiān)控形式，以提升監(jiān)控效能。區(qū)交通運輸局將每月公布重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控運營服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量考核情況。協(xié)調(diào)區(qū)財政部門統(tǒng)籌使用農(nóng)村客運燃油補助退返資金和農(nóng)村客運發(fā)展專項資金等，解決農(nóng)村客運車輛車載終端安裝費用和動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理維護費用，建立農(nóng)村客運車輛動態(tài)監(jiān)控信息處理機制，發(fā)揮監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控效能。
完成時限：2023年6月
牽頭單位：區(qū)交通運輸局，責任單位：區(qū)人民政府辦公室、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）
四、保障措施
“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建是西秀區(qū)全面貫徹落實黨的二十大精神在農(nóng)村公路工作上的核心任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）、相關(guān)部門要高度重視，采取有效措施，精心組織，切實將各項任務(wù)和目標落到實處，確保全面實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路總目標。
（一）夯實各方職責
全區(qū)各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，合力推進“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作。區(qū)人民政府辦公室全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，印發(fā)出臺相關(guān)文件、方案、辦法、通知等，督促創(chuàng)建資金及養(yǎng)護資金及時足額到位。區(qū)交通運輸局認真履行區(qū)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能職責，積極協(xié)調(diào)區(qū)級有關(guān)部門做好“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建的有關(guān)工作，圍繞“建好、管好、護好、運營好”目標，負責抓好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建統(tǒng)工作的落實；加強鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護的督導(dǎo)、考核和技術(shù)指導(dǎo)；確保鄉(xiāng)、村公路管理養(yǎng)護全面到位；負責統(tǒng)籌完善創(chuàng)建工作資料，做好收集、整理、歸檔工作。區(qū)司法局要對以區(qū)人民政府和區(qū)人民政府辦公室名義下發(fā)涉及創(chuàng)建工作的規(guī)范性文件進行合法性審查；依法受理和辦理相關(guān)行政復(fù)議案件。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要圍繞推進改善農(nóng)村人居環(huán)境，配合做好“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建有關(guān)工作。區(qū)鄉(xiāng)村振興局配合做好“四好農(nóng)村路+”建設(shè)以及“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建有關(guān)工作。區(qū)財政局要建立以公共財政為基礎(chǔ)，責任清晰、事權(quán)與支出責任相匹配的農(nóng)村公路投融資長效機制，將農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運資金納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，落實本級政府財政資金，并不斷加大投入，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。創(chuàng)新農(nóng)村公路發(fā)展投融資機制，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用，加強資金監(jiān)管，保障農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展需要。其他行業(yè)主管部門（單位）要切實結(jié)合自身工作實際夯實工作責任，分解工作任務(wù),細化建設(shè)目標,充實工作力量，落實資金、機構(gòu)、人員和保障措施，確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建各項工作目標，要切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，確保創(chuàng)建工作有序、有力、有效開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）是本行政區(qū)域農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理的責任主體，要切實履行職責，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門完成創(chuàng)建工作任務(wù)，落實“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”主體責任，全面實施鄉(xiāng)、村公路“路長制”管理；全力推進農(nóng)村公路發(fā)展。
（二）強化監(jiān)督考核
“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強日常監(jiān)督考核工作，重點對責任落實、建設(shè)質(zhì)量、工作進度、資金到位情況進行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，將“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作納入考核目標，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的督促指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層政府和村委會在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用，將考核結(jié)果運用到區(qū)級年終目標責任考核當中。區(qū)督查督辦局結(jié)合創(chuàng)建要求和推進情況，加強對創(chuàng)建工作的督查督辦，定期、不定期開展督查，對工作不力、不認真履行職責的職能部門、單位進行通報并責令限期整改。請各工作牽頭單位在各項工作結(jié)點前，將工作開展情況形成報告，報送至區(qū)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）強化保障力度
進一步強化“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展資金保障，提高資金使用效益，建立以公共財政分級投入為主，逐步建立補助資金與績效考核、引進社會資源等掛鉤制度，激發(fā)群眾自生動力，充分發(fā)揮上級補助資金的引導(dǎo)和激勵作用。加強資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益，做好“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作的資金籌措，確保資金到位。農(nóng)村公路管理機構(gòu)經(jīng)費納入財政預(yù)算的比例達到100%，按照省市區(qū)5:2:3比例落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護地方自籌資金，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護正常開展；落實交通項目建設(shè)地方自籌資金，按照省市區(qū)1:1:1比例落實養(yǎng)護工程地方配套資金，加強資金使用監(jiān)管，確保項目正常推進。
（四）強化創(chuàng)建輿論宣傳和氛圍營造
1.做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建的氛圍營造工作。積極宣傳“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建建設(shè)目的和意義，充分調(diào)動社會各方的積極性和創(chuàng)造性。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級媒體充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，重點宣傳創(chuàng)建工作中好的經(jīng)驗做法以及創(chuàng)建成果，并通過典型事例宣傳創(chuàng)建工作中的好人好事。采用文章、圖片、數(shù)據(jù)圖表等形式利用各種媒體進行廣泛宣傳，讓各行業(yè)、全社會了解西秀區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)快速發(fā)展。多渠道、多維度認真組織做好農(nóng)村公路建設(shè)宣傳報道工作，為農(nóng)村公路發(fā)展營造良好氛圍。
2.加強對農(nóng)村公路沿線公路文化的打造。以建、管、養(yǎng)、運公路核心價值體系為中心，持續(xù)加強公路文化建設(shè)，保持良好的路域環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興，彰顯交通隊伍整體素質(zhì)、行業(yè)文明、行業(yè)形象。結(jié)合我區(qū)人文景觀、文化底蘊及交通帶動經(jīng)濟發(fā)展的工作實際，制作我區(qū)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建宣傳視頻和畫冊。
3.加強輿論監(jiān)督工作。規(guī)范新聞采訪行為，對創(chuàng)建工作虛假報道、假冒記者等行為進行嚴肅查處，為全區(qū)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。主動做好創(chuàng)建過程中涉及的信訪事件接訪工作，統(tǒng)籌相關(guān)單位部門對全國示范縣創(chuàng)建過程中可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行化解穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定。
附件：西秀區(qū)深入推進“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作組織機構(gòu)
附件
西秀區(qū)深入推進“四好農(nóng)村路”全國示范縣
創(chuàng)建工作組織機構(gòu)
為深入推進西秀區(qū)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路總目標，調(diào)整充實西秀區(qū)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：徐 杰 區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長
副組長：嚴 寧 區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長
朱光云 區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長
成 員: 張東旭 區(qū)委辦公室主任、區(qū)發(fā)展和改革局局長
王 軍 區(qū)人民政府黨組成員、區(qū)人民政府辦公室主任
何金坤 區(qū)人民政府辦公室副主任
張 頎 區(qū)交通運輸局局長
付曼莉 區(qū)委辦公室副主任（兼）、區(qū)督查督辦局局長
楊 浩 區(qū)委辦公室副主任（兼）、區(qū)政法委副書記（兼）、區(qū)信訪局局長
郭朝超 區(qū)委辦公室副主任（兼）、區(qū)鄉(xiāng)村振興局（區(qū)生態(tài)移民局）局長
李露穎 區(qū)委宣傳部副部長（分管常務(wù)工作，正科長級）、區(qū)政府新聞辦公室主任(兼) 、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任(兼)
謝 華 區(qū)委政法委副書記（分管常務(wù)工作，正科長級）
張 軼 區(qū)委組織部副部長（兼）、區(qū)人力資源和社會保障局局長
梁正宇 區(qū)委政法委委員、區(qū)司法局局長
王 幸 區(qū)財政局局長
金松澎 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
莊志倫 區(qū)水務(wù)局局長
曾 勝 區(qū)林業(yè)局局長
全忠祥 區(qū)應(yīng)急管理局局長
趙 偉 區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）局長
盧 肸 區(qū)自然資源局局長
李 俊 區(qū)文體廣電旅游局局長
高 松 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
陳應(yīng)勝 市生態(tài)環(huán)境局西秀分局局長
吳 丁 區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）局長
肖 飛 區(qū)公安分局副局長
余新安 區(qū)城市管理局（區(qū)綜合行政執(zhí)法局）局長
周 勇 區(qū)供銷合作社聯(lián)合社主任
陳 莽 交警直屬一大隊大隊長
楊友誼 交警直屬二大隊大隊長
齊慶勇 安順市郊供電局局長
喻 濤 中國移動安順分公司總經(jīng)理
敖理達 中國電信安順分公司總經(jīng)理
劉尹莉 中國聯(lián)通安順分公司總經(jīng)理
候金明 中國郵政集團西秀分公司總經(jīng)理
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊街道）主要負責人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)交通運輸局，張 頎同志（兼）任辦公室主任，何金坤、熊海剛同志（兼）任辦公室副主任，辦公室成員由區(qū)交通運輸局抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究、部署和解決創(chuàng)建工作中的相關(guān)問題，制定相關(guān)政策、措施，進行工作督促和考核。
