各縣市區(qū)教育局、宜昌高新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，各局屬學(xué)校、局管民辦學(xué)校：
現(xiàn)將《宜昌市學(xué)校滿意食堂建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宜昌市教育局 ;
2024年3月26日
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宜昌市學(xué)校滿意食堂建設(shè)方案
為構(gòu)建全市優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，高質(zhì)量辦好師生滿意的學(xué)校食堂，有效保障師生飲食安全和營養(yǎng)健康，切實(shí)維護(hù)師生利益，結(jié)合宜昌實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人民為中心發(fā)展教育，構(gòu)建安全、健康、優(yōu)質(zhì)、貼心的學(xué)校食堂服務(wù)供給和保障體系，發(fā)揮學(xué)校食堂育人功能和健康宜昌建設(shè)陣地作用，力爭通過三年左右的時(shí)間，全市70%以上的學(xué)校食堂（不含幼兒園）達(dá)到滿意食堂標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄒ唬┯布邩?biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂與供餐規(guī)模匹配，后廚分區(qū)科學(xué)規(guī)范、布局合理；設(shè)施設(shè)備配備齊全，智慧管理手段先進(jìn)；進(jìn)餐環(huán)境溫馨舒適，食育文化氛圍濃厚。
（二）餐飲高質(zhì)量。食材新鮮、品種多樣、味道可口；營養(yǎng)食譜科學(xué)，葷素搭配合理，滿足師生多樣化需求；食品加工操作規(guī)范，餐飲價(jià)格合理穩(wěn)定。
?。ㄈ┓?wù)高水平。服務(wù)周到熱情，師生餐飲同質(zhì)同價(jià)；陪餐落實(shí)到位，問題反饋暢通；供餐全程透明放心，食材、財(cái)務(wù)等相關(guān)信息及時(shí)公開。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┍Ｕ鲜称钒踩?。實(shí)行食品安全量化分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，全市學(xué)校食堂量化等級(jí)B級(jí)及以上覆蓋率達(dá)到100%，各縣市區(qū)A級(jí)食堂數(shù)量達(dá)到30%以上，新建學(xué)校落實(shí)A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。完善物資采購和食品安全溯源機(jī)制，以學(xué)校或縣市區(qū)、學(xué)校聯(lián)合體等為主體，食材公開招投標(biāo)覆蓋率達(dá)到100%。日管控、周排查、月調(diào)度情況錄入“鄂食安”系統(tǒng)比例達(dá)到100%。推行采購價(jià)格及食品質(zhì)量與供應(yīng)商信用掛鉤，避免惡意低價(jià)中標(biāo)影響食材質(zhì)量，每季度學(xué)校暗訪供應(yīng)商不少于1次。每學(xué)年從業(yè)人員專業(yè)能力培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。常態(tài)開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，每學(xué)期開學(xué)前集中檢測(cè)一次。
?。ǘ┥?jí)硬件條件。將食堂建設(shè)和改造納入學(xué)校建設(shè)重要內(nèi)容，加大食堂改造力度，符合食品安全要求，滿足供餐實(shí)際需求。后廚做到分區(qū)設(shè)置，專區(qū)應(yīng)設(shè)盡設(shè)，餐廳進(jìn)餐錯(cuò)峰不超過兩次。及時(shí)更新老舊設(shè)施設(shè)備，配齊配足消毒、保潔、分餐、“三防”等食品安全設(shè)施設(shè)備。配備燃?xì)鈾z測(cè)報(bào)警、消防、油煙處置等生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)先加快改善農(nóng)村、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校食堂條件，不斷優(yōu)化師生用餐環(huán)境。
?。ㄈ﹥?yōu)化供餐模式。硬件達(dá)標(biāo)的中小學(xué)食堂原則上推行自主經(jīng)營模式，實(shí)行財(cái)務(wù)自管、食材自招、價(jià)格自控，可采用“廚務(wù)外包”方式引進(jìn)信譽(yù)好、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)提供專業(yè)化廚務(wù)服務(wù)。暫不具備自主經(jīng)營條件的中小學(xué)（含“微廚+中央廚房”、配送模式等），由當(dāng)?shù)亟逃姓块T按照積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則優(yōu)化供餐模式，充分利用校內(nèi)閑置空間資源建設(shè)食堂，逐步過渡為自主經(jīng)營。完善廚務(wù)服務(wù)企業(yè)紅黑榜制度，對(duì)出現(xiàn)食品安全事故、師生評(píng)價(jià)差的企業(yè)，列入“黑名單”并取消下一年度服務(wù)和競標(biāo)資格。
?。ㄋ模┨岣卟惋嬈焚|(zhì)。食材供應(yīng)新鮮優(yōu)質(zhì)，食材成本不低于食堂總成本的60%，新鮮食材不低于總食材的70%，大宗食材不低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用超過保質(zhì)期三分之二的食材。提供菜品多樣、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、營養(yǎng)豐富及烹飪方式健康、色香味形俱全的營養(yǎng)餐，烹飪后至食用前不超過2個(gè)小時(shí)。配備專（兼）職營養(yǎng)指導(dǎo)人員，落實(shí)國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃，每周設(shè)計(jì)帶量營養(yǎng)食譜，每天、每周食物種類分別至少達(dá)到12種、25種，至少供應(yīng)一次牛肉和牛奶。優(yōu)化選餐模式，有條件的學(xué)校探索推進(jìn)菜品自選服務(wù)，滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化用餐需求。
?。ㄎ澹┮?guī)范財(cái)務(wù)管理。食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，按照《宜昌市中小學(xué)食堂經(jīng)營管理細(xì)則》要求配置會(huì)計(jì)、出納、采購、庫管四個(gè)崗位，學(xué)校后勤管理人員可兼任其中一個(gè)崗位。落實(shí)財(cái)務(wù)收支平衡，完善食堂成本核算體系，每月盤點(diǎn)“進(jìn)銷存”和收支結(jié)算，每學(xué)期開展成本核算，每學(xué)年進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，財(cái)務(wù)信息及時(shí)公開。全年結(jié)余或虧損控制在年度營業(yè)額的5%以內(nèi)，結(jié)余資金根據(jù)財(cái)政部、教育部《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2022〕159號(hào)）規(guī)定，轉(zhuǎn)入下一會(huì)計(jì)年度繼續(xù)使用。嚴(yán)禁違規(guī)向食堂轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，嚴(yán)禁違規(guī)增加食堂成本。
（六）加強(qiáng)智慧監(jiān)管。加快學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提質(zhì)擴(kuò)面，創(chuàng)新食品安全AI抓拍、自動(dòng)分析等智能化監(jiān)管方式，確保“陽光廚房”全覆蓋和常態(tài)化維護(hù)，保持在線率100%，在線充值消費(fèi)系統(tǒng)覆蓋率100%，城市大腦接入率100%。發(fā)揮智慧監(jiān)管平臺(tái)作用，督促學(xué)校食堂按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范食品加工制作過程，開展線上線下同步監(jiān)管，形成問題整改工作閉環(huán)，嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。逐步建立區(qū)域統(tǒng)一的資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、食材管理和營養(yǎng)食譜管理等平臺(tái)，鼓勵(lì)各地各校建立智慧食堂監(jiān)管中心。
?。ㄆ撸┐蛟焓秤幕Ｒ劳小叭駹I養(yǎng)周”“中國學(xué)生營養(yǎng)日”等重要活動(dòng)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多形式開展?fàn)I養(yǎng)健康教育，培養(yǎng)師生合理膳食、塑造自主自律的健康飲食習(xí)慣。學(xué)校每年開展校園美食節(jié)、食育文化節(jié)、最受學(xué)生歡迎營養(yǎng)餐評(píng)選和食堂從業(yè)人員操作技能競賽等活動(dòng)，開發(fā)適合本校特點(diǎn)的飲食健康校本課程，更加注重食堂餐廳文化建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生珍惜糧食、尊重勞動(dòng)、踐行“光盤行動(dòng)”、讀懂食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等，營造溫馨舒適的食育文化氛圍。推進(jìn)“家長營養(yǎng)學(xué)?！苯ㄔO(shè)，提高學(xué)生家長營養(yǎng)健康和食品安全素養(yǎng)。
?。ò耍┩七M(jìn)社會(huì)共治。通過定期訪談、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)溝通等方式暢通訴求反饋渠道，建立師生、家長代表參與的膳食委員會(huì)，完善學(xué)校食品安全反饋和“家校共管”機(jī)制，讓家長、師生深度參與“食譜選擇+價(jià)格制定+陪餐體驗(yàn)”的學(xué)校食堂監(jiān)管，不斷提升食堂服務(wù)品質(zhì)。健全學(xué)校食品安全和供餐質(zhì)量信息發(fā)布機(jī)制，主動(dòng)關(guān)注涉及本地本校輿情，除由相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布的食品安全信息外，準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀向社會(huì)發(fā)布相關(guān)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
三、工作要求
各校加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全學(xué)校食堂管理機(jī)構(gòu)和崗位，配齊食品安全“三員”、食堂管理“五員”、財(cái)務(wù)管理“四崗三員”，統(tǒng)籌推進(jìn)滿意食堂建設(shè)各項(xiàng)工作。各地加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障力度，多渠道籌措資金，統(tǒng)籌做好食堂建設(shè)、基本設(shè)施設(shè)備購置、大型維修改造等工作。各地教育管理部門會(huì)同相關(guān)職能部門，結(jié)合食堂日常管理，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展?jié)M意食堂動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，分校建立過程性評(píng)價(jià)檔案。
附件：宜昌市學(xué)校滿意食堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
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宜昌市學(xué)校滿意食堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
; ;學(xué)校名稱： ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;評(píng)價(jià)年度：
建設(shè)目標(biāo)
評(píng)價(jià)要點(diǎn)
評(píng)價(jià)方式
硬件條件
（30分）
1.有獨(dú)立隔斷的主食、副食等食品貯藏間（1分）；有相對(duì)獨(dú)立且流程合理的粗加工、切配、烹飪、消毒等區(qū)域（2分）；有白案、備餐等獨(dú)立隔斷專間和預(yù)進(jìn)間（1分）；有獨(dú)立的更衣間、清洗清潔工具存放區(qū)（1分）；有與供餐規(guī)模相匹配的獨(dú)立餐廳和就餐桌椅，餐廳就餐錯(cuò)峰不超過2次（5分）。
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2. 食堂后廚、餐廳及周邊環(huán)境衛(wèi)生無死角，設(shè)施設(shè)備整潔（1分）；地面保持清潔干燥，墻面貼有墻磚，天花板有吊頂，照明充足（1分）；有“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻監(jiān)控接入城市大腦（2分）；有資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、食材管理和營養(yǎng)食譜管理等智慧化管理手段（1分）。
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3. 有容器、工具、爐灶、臺(tái)架等廚用具，數(shù)量與供餐規(guī)模匹配（2分）；有碗盤、勺筷等餐用具，數(shù)量不少于供餐人數(shù)（1分）；有貨架、底架、冷藏冷凍、溫度控制、食品添加劑專用柜、留樣專用柜、廢棄物回收桶等存放設(shè)施設(shè)備，配備微量稱重設(shè)備（2分）。
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4. 有學(xué)生進(jìn)餐洗手清潔、用餐衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備，數(shù)量滿足單次進(jìn)餐人數(shù)需求（1分）；有廚（餐）用具消毒及空氣、工用具消毒保潔等清洗消毒設(shè)施設(shè)備，數(shù)量滿足功能獨(dú)立使用需求（1分）；有擋鼠板、捕鼠器、風(fēng)幕機(jī)、防蠅簾、金屬紗窗、滅蠅燈、紫外燈等有害生物“三防”設(shè)施設(shè)備（1分）；有排煙排汽、燃?xì)獍踩珯z測(cè)、滅火器等安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備（1分）；有農(nóng)藥殘留檢測(cè)、餐具潔凈度檢測(cè)設(shè)備和人員（1分）。
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5. 加大食堂建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，持續(xù)進(jìn)行升級(jí)改造，適應(yīng)食品安全新要求和供餐新需求（3分）；及時(shí)進(jìn)行食堂建筑和設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)（2分）。
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餐飲質(zhì)量
（40分）
6.食材分類、分架貯存，標(biāo)識(shí)標(biāo)記清楚準(zhǔn)確（1分）；原材料、半成品、成品分開存放，葷素分開存放（1分）；消毒液及化學(xué)清洗劑等風(fēng)險(xiǎn)物品獨(dú)立存放指定位置；砧板、刀具等廚用具使用“色標(biāo)”管理且消毒保潔存放（1分）；從業(yè)人員衣、帽、口罩、手套4件套穿戴規(guī)范且整潔衛(wèi)生、無污漬（2分）。
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7.落實(shí)食材公開招標(biāo)，定點(diǎn)采購，食材生產(chǎn)經(jīng)營及檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫等相關(guān)證照齊全（3分）；食材出入庫管理與溯源臺(tái)賬完整（2分）。
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8.所有食材不超過保質(zhì)期的三分之二（2分）；米面油等大宗食材不得低于二級(jí)（1分）；未使用發(fā)芽土豆、四季豆等食品安全風(fēng)險(xiǎn)食材和各類預(yù)制菜（2分）。
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9.食材價(jià)格不高于本地同期市場(chǎng)平均價(jià)（1分）；食材成本占食堂總成本比例不低于60%（2分）；生鮮食材占總食材比例不低于70%（1分）；人工成本占食堂成本比例不高于30%（1分）。
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10.制定每周帶量營養(yǎng)食譜，每周重復(fù)率不高于50%（2分）；每天能按照食譜供餐（2分）；菜品價(jià)格合理，及時(shí)公示（1分）。
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11.菜品品類豐富，膳食搭配合理，每餐包括谷薯類、蔬菜水果類、水產(chǎn)畜禽蛋類、奶及大豆類等4類食物（2分）；每天食物種類至少達(dá)到12種（1分）；每周食物種類至少達(dá)到25種（2分）。
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12.早餐品種不少于3種，午餐、晚餐不少于兩葷兩素一湯（2分）；葷菜中葷素比例不低于1:1（1分）；每周至少供應(yīng)牛肉類菜品不少于1次（1分）；落實(shí)國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃，每周至少飲用牛奶不少于 1 次（1分）。
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13.紅案、白案廚師每年完成烹飪操作技能培訓(xùn)（1分）；烹飪飯菜品相優(yōu)良、營養(yǎng)健康、美味可口，色香味俱全（2分）；菜品炒制完成至食用不超過2小時(shí)（2分）。
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服務(wù)水平
（30分）
14.成立食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組和膳食委員會(huì)（1分）；配備食品安全管理“三員”、食堂管理“五員”、財(cái)務(wù)管理“四崗三員”且履職到位（1分）；陪餐制度落實(shí)到位（1分）。
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15.食品安全管理制度健全，日常管理及操作行為上墻公示且落實(shí)到位（2分）；建立從業(yè)人員入職審查和健康檔案，每天開展晨午檢（1分）；餐飲用具消毒保潔、食品留樣、廢棄物處理落實(shí)到位且臺(tái)賬記錄清晰完整（1分）。
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16.食堂財(cái)務(wù)管理規(guī)范，無違反規(guī)定開支（1分）；每月進(jìn)行食堂財(cái)務(wù)收支核算，每學(xué)期開展成本核算，每學(xué)年開展年度審計(jì)（2分）；食堂收支平衡，全年結(jié)余或虧損控制在年度營業(yè)額的5%以內(nèi)，如有結(jié)余，轉(zhuǎn)入下一會(huì)計(jì)年度繼續(xù)使用，無違規(guī)使用情形。（2分）
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17.溝通與反饋機(jī)制健全，每學(xué)期開展家長開放日、意見征集等活動(dòng)不少于1次（1分）；每天向師生及家長公開食材采購信息（1分）；每周公開帶量營養(yǎng)食譜信息（1分）；每月公開財(cái)務(wù)收支信息（1分）；每學(xué)期公開成本核算信息（1分）。
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18.常態(tài)開展食堂日管控、周排查、月調(diào)度并上傳資料至“鄂食安”平臺(tái)（2分）；學(xué)校自查、上級(jí)抽查建有工作臺(tái)賬并閉環(huán)整改（2分）。
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19.食堂從業(yè)人員每學(xué)年培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)（1分）；服務(wù)態(tài)度熱情周到，專業(yè)知識(shí)豐富，專業(yè)技能嫻熟（1分）；滿意度測(cè)評(píng)師生覆蓋率不低于三分之二，滿意率不低于85%（3分）。
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20. 進(jìn)餐氛圍溫馨舒適，食育氛圍濃厚，合理膳食、健康飲食、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)等宣傳提示喜聞樂見（2分）；每學(xué)期開展文明就餐、厲行節(jié)約宣傳教育至少1次（1分）；每學(xué)期開展食育活動(dòng)至少１次（1分）。
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一票否決
食堂量化分級(jí)低于B級(jí)；食堂三年內(nèi)發(fā)生食品安全事故；食堂三年內(nèi)發(fā)生廉政廉潔事件。
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宜昌市教育局辦公室 2024年3月26日印發(fā)
