輝政辦〔 2021 〕 32 號
輝縣市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)輝縣市銀行業(yè)金融機構(gòu)評價
激勵辦法的通知市政府有關(guān)部門，駐輝各銀行業(yè)金融機構(gòu)：
《輝縣市銀行業(yè)金融機構(gòu)評價激勵辦法》已經(jīng)市政府第 71次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
輝縣市人民政府辦公室
2021 年 11 月 9 日
輝縣市銀行業(yè)金融機構(gòu)評價激勵辦法
第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用，調(diào)動銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，根據(jù)《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市銀行業(yè)金融機構(gòu)評價激勵辦法的通知》（新政辦〔 2021 〕 49 號）文件精神，結(jié)合獲得信貸營商環(huán)境評價相關(guān)指標(biāo)，建立銀行與地方經(jīng)濟互利共贏長效激勵機制，經(jīng)市政府同意，特制定本辦法。
第二條 本辦法的評價對象為駐輝各銀行業(yè)金融機構(gòu)，在輝開展業(yè)務(wù)的政策性銀行以及金融局、人行、銀保監(jiān)等監(jiān)管部門。
第三條 評價工作由市金融局牽頭，會同市財政局、人行輝縣市支行、輝縣銀保監(jiān)組、發(fā)改委、科工信局、稅務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位組成的評價小組負(fù)責(zé)，按年度進行評價。
第二章 評價指標(biāo)
第四條 評價分為“商業(yè)銀行評價”“政策性銀行評價”“金融監(jiān)管部門評價”三部分。
第五條 商業(yè)銀行評價計分方法如下：
滿分100 分，其中信貸總量指標(biāo)35 分，信貸結(jié)構(gòu)指標(biāo)35 分，稅收貢獻(xiàn)指標(biāo)15 分，配合政府相關(guān)單位工作指標(biāo)15 分。
（一）信貸總量指標(biāo)（總分35 分）
1.新增貸款額（10 分）。新增貸款額為當(dāng)年新增表內(nèi)貸款及當(dāng)年不良貸款轉(zhuǎn)讓核銷額之和。以銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款新增額從高到低排名，第一名 10 分，依比例遞減，新增貸款下降的不得分。
2.余額存貸比（20 分）。余額存貸比為表內(nèi)余額存貸比。各銀行業(yè)金融機構(gòu)余額存貸比從高到低排名，第一名 20 分，依比例遞減。
3.貸款增速（5 分）。貸款增速，即當(dāng)年新增貸款額／上年末貸款余額。以各項貸款同比增速從高到低排名，第一名 5 分，依比例遞減，增速為負(fù)不得分。
（二）信貸結(jié)構(gòu)指標(biāo)（總分35 分）
1.工業(yè)貸款增長率（10 分）。圍繞高端制造、綠色食品藥品、旅游等政府重點支持的產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)打分。增長率為負(fù)數(shù)不得分，增長率第一名為10 分，依比例遞減，對于側(cè)重支持我市重點行業(yè)及貸款基數(shù)大的銀行經(jīng)考評組商議后酌情評分。最高分10 分。
2.鄉(xiāng)村振興及涉農(nóng)貸款（10 分）。重點考核金融扶貧過渡期政策執(zhí)行情況及鄉(xiāng)村振興政策支持情況等方面，每項的具體分值與評分依據(jù)，由金融局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位根據(jù)年度政策情況聯(lián)合制定。最高分10 分。
3.政府融資和重大項目貸款（15 分）。重點考核市政融資新增額和重大項目中長期貸款新增額，由金融局牽頭，財政局、發(fā)改委、科工信局、豫輝公司等單位配合提供數(shù)據(jù)；貸款每增加1000 萬元加 1 分；開展政銀合作等創(chuàng)新產(chǎn)品的，貸款每投放 500萬元加 1 分。最高分15 分。
（三）稅收貢獻(xiàn)指標(biāo)（總分15 分）
銀行業(yè)金融機構(gòu)繳納的各項稅收市本級留存部分從高到低排名。第一名 15 分，依比例遞減。
（四）配合政府相關(guān)單位工作指標(biāo)（總分15 分）
1.政府階段性工作（8 分）。根據(jù)各銀行配合政府階段性工作開展情況進行評分，內(nèi)容包含但不限于營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)提升、階段性金融政策落實情況、金融領(lǐng)域掃黑除惡、“黨建 +金融”、兩卡（銀行卡）整頓、五城一區(qū)創(chuàng)建等工作，各相關(guān)單位結(jié)合年度工作任務(wù)制定年度評分依據(jù)。最高分 8 分。
2.金融宣傳及活動工作得分（7 分）。金融宣傳3 分，包含宣傳信息上報、數(shù)據(jù)信息上報兩類；參加各類活動 4 分，根據(jù)各銀行配合市政府組織的銀企對接、集中宣傳等臨時活動情況進行評分。最高分 7 分。
（五）加分項
凡獲得本年度新鄉(xiāng)市委、市政府獎項的得 3 分，獲得市委、市政府獎項的得 2 分，獲得輝縣市各部辦和局委獎項的得 1 分，銀行本系統(tǒng)內(nèi)獎項不加分。
第六條 政策性銀行評價。對農(nóng)發(fā)行輝縣市支行單列評價指標(biāo)，由農(nóng)發(fā)行輝縣市支行自行申報，申報內(nèi)容包括：輝縣信貸投放余額情況，當(dāng)年新增貸款投放情況，支持輝縣市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目情況，對輝縣新增信貸投放在新鄉(xiāng)市排名情況等。經(jīng)評價小組研究后，報市政府確定評價結(jié)果。
第七條 金融監(jiān)管部門評價。按照下列指標(biāo)評價：（一）全市信貸投放保持在新鄉(xiāng)市前三名的得 10 分，貸款余額同比增速在新鄉(xiāng)市排名每上升一個位次得 2 分。（二）積極開展招商引金，爭取域外金融機構(gòu)在我市開設(shè)分支機構(gòu)，當(dāng)年每完成一家得 3分。（三）積極組織各類銀企對接活動，每組織一次得 1 分。（四）推廣金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，每推廣一項加 3 分；爭取新鄉(xiāng)市金融工作試點，每增加 1 項加 5 分。（五）積極向上級申請再貸款、再貼現(xiàn)，每增加 1 億元得 1 分（人行單設(shè)指標(biāo)）。（六）鼓勵銀行增加支行網(wǎng)點，每增加 1 個支行網(wǎng)點得 1 分（銀保監(jiān)單設(shè)指標(biāo)）。
第三章 評價獎勵
第八條 設(shè)立 “ 金融支持輝縣市經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位 ”獎項。
對經(jīng)濟貢獻(xiàn)評價排名前 3 名的銀行業(yè)金融機構(gòu)，市政府授予“ 金融支持輝縣市經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位 ” 榮譽稱號，并根據(jù)激勵需要，對政府性管理資金進行調(diào)配，調(diào)整金額為 1.6 億元，分別從排名后 3 名的銀行調(diào)出 8000 萬元、 5000 萬元和 3000 萬元，調(diào)入到排名前 3 的銀行。由市財政局牽頭，市住建局、自然資源和規(guī)劃局、房產(chǎn)服務(wù)中心、公立醫(yī)院、公立學(xué)校等單位及豫輝公司等國有企業(yè)配合，完成賬戶或存放資金額度的調(diào)配工作。
第九條 設(shè)立 “ 金融支持輝縣市經(jīng)濟發(fā)展先進單位 ” 獎項。
對經(jīng)濟貢獻(xiàn)評價排名靠前的銀行業(yè)金融機構(gòu)，市政府授予“ 金融支持輝縣市經(jīng)濟發(fā)展先進單位 ” 榮譽稱號，并通報表揚。
第十條 設(shè)立 “ 金融支持輝縣市經(jīng)濟發(fā)展先進管理單位 ”獎項。
對金融管理機構(gòu)能夠積極發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)監(jiān)管作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加信貸投放，得分在 20 分以上的由市政府對金融管理部門授予 “ 金融支持輝縣市經(jīng)濟發(fā)展先進管理單位 ” 榮譽稱號，予以通報表揚。
第十一條 各評價指標(biāo)由評價小組各單位根據(jù)相關(guān)職責(zé)分工進行，其中信貸總量指標(biāo)、信貸結(jié)構(gòu)指標(biāo)評價單位由人行輝縣市支行牽頭，金融局、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位配合；稅收貢獻(xiàn)指標(biāo)評價單位由市財政局牽頭，稅務(wù)局配合；政府相關(guān)單位工作指標(biāo)評價單位由市金融局牽頭，人行輝縣市支行、銀保監(jiān)組、發(fā)改委、文明辦等單位配合。每年 2 月底前由各項指標(biāo)的評價單位將評價指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)、計算結(jié)果、得分情況報送至市金融局。市金融局于 3 月底前將完成評價結(jié)果復(fù)核，提出各銀行業(yè)金融機構(gòu)上年度評價獎勵意見，報市政府研究確定。 4 月底前市財政局按照評價獎勵意見落實政府性資金存放調(diào)配工作。原則上從考核排名后 3 名向前 3 名調(diào)配資金，不足部分，由財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金給予補齊。
第四章 附 則
第十二條 本辦法自 2021 年 11 月起施行。 2021 年度的評價激勵適用本辦法，工作中可根據(jù)實際情況進行適度調(diào)整。
第十三條 《輝縣市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)輝縣市銀行業(yè)金融機構(gòu)考核激勵辦法的通知》（輝政辦〔 2017 〕 21 號）同時廢止。
