輝政文〔2024〕10號
輝縣市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康
發(fā)展政策措施的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市直各單位：
《進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
輝縣市人民政府
2024 年4 月7 日
進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)房地產(chǎn)
市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施
為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)發(fā)展的決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生變化的新形勢，更好滿足群眾剛性和改善性住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下政策措施。
一、加大購買新建商品住房補(bǔ)貼優(yōu)惠力度。 2024 年4 月1日起至2025 年3 月31 日，在輝縣市購買商品房并繳納契稅的，按照繳納契稅總額的30%給予補(bǔ)貼；2016 年7 月1 日后購買的商品房，并于2024 年1 月1 日至2024 年6 月30 日期間繳納契稅的，仍按繳納契稅總額的20%給予補(bǔ)貼。對外來人才、新就業(yè)大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工工作2 年以上人員及符合國家政策生育二孩或三孩的家庭，于2024 年4 月1 日至2025 年3 月31 日在輝縣市購買商品房的，以政府發(fā)放優(yōu)惠券的方式給予每平方米50-100 元的優(yōu)惠?！藏?zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市人社局、市住建局（房產(chǎn)服務(wù)中心）等〕
二、鼓勵居民換購住房。 對居民換購住房的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。自2024 年1 月1 日起至2025 年12 月31 日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1 年內(nèi)重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。出售和重新購買的住房應(yīng)同在有關(guān)規(guī)定的規(guī)劃范圍內(nèi)。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還已繳納的個人所得稅。〔責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局、市住建局等〕
三、支持開展代建團(tuán)購活動。 支持市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企事業(yè)單位依托工會或其他組織，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)團(tuán)購職工住房，團(tuán)購達(dá)成的優(yōu)惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍；試點(diǎn)推進(jìn)上述單位與平臺公司或開發(fā)企業(yè)合作，以定向開發(fā)、委托代建等形式建設(shè)商品住房，盤活低效項目，滿足單位職工改善性住房需求。開辟代建團(tuán)購項目審批、手續(xù)辦理綠色通道。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、市直各部門〕
四、完善住房貸款支持政策。 降低首付比例，首套住房商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于20%；二套及以上住房商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于30%。支持職工提取住房公積金用于支付購買新建商品住房首付款，購房提取金額與貸款金額累計不超過房屋總價；對需申請住房公積金貸款的職工應(yīng)留足余額，確保提取金額不影響貸款額度，避免因先提取后貸款而導(dǎo)致繳存余額不足、無法足額申請所需住房公積金貸款；提高住房公積金貸款額度，繳存公積金的多子女職工家庭，購買首套自住住房且符合住房公積金貸款條件的，在我市公積金貸款最高額度的基礎(chǔ)上，再提高不超過15 萬元的貸款額度。新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3 個月均下降的，階段性放寬首套住房貸款利率政策下限?！藏?zé)任單位：市住建局、新鄉(xiāng)市公積金管理中心輝縣市管理部、輝縣銀保監(jiān)組等〕
五、服務(wù)房產(chǎn)項目融資需求。 用好房地產(chǎn)項目“白名單”制度，搭建銀企“一對一”對接平臺，督促銀行按照“建立授信綠色通道、優(yōu)化審批流程、縮短審批時限”的要求，全力滿足項目合理融資需求，確?！鞍酌麊巍敝贫嚷涞匾娦?；推行銀行支持“白名單”項目激勵機(jī)制，對支持房地產(chǎn)項目融資成效顯著的商業(yè)銀行，在維修資金、公積金、預(yù)售監(jiān)管資金存放上實行差別化管理，新增及需轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)優(yōu)先選擇支持“白名單”項目融資的銀行。〔責(zé)任單位：市住建局（房產(chǎn)服務(wù)中心）、市財政局、市金融服務(wù)中心、輝縣銀保監(jiān)組等〕
六、提高商品房建設(shè)品質(zhì)。 適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的趨勢，發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，從供給側(cè)發(fā)力推進(jìn)住房消費(fèi)，提升建筑設(shè)計、戶型結(jié)構(gòu)和建造質(zhì)量水平，打造綠色、宜居、智能建筑；統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)項目市政配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足居民出行、就醫(yī)、入學(xué)、購物和娛樂等多層次需求；實行容積率等有關(guān)規(guī)劃指標(biāo)計算等支持政策，謀劃實施第四代住房項目；加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)管理，著力解決收費(fèi)難、停車難、充電難等突出問題，以示范物業(yè)公司和小區(qū)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)精細(xì)化、人性化。實現(xiàn)由傳統(tǒng)的拼價格和區(qū)位向拼質(zhì)量和品牌轉(zhuǎn)變，以好房子、好小區(qū)促進(jìn)改善性住房需求的不斷釋放?！藏?zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局（房產(chǎn)服務(wù)中心）、輝縣銀保監(jiān)組等〕
七、拓寬保障性住房籌集渠道。 建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，支持國有投融資平臺公司作為投資主體，購買存量商品房用作保障性租賃住房、人才公寓，鼓勵開發(fā)企業(yè)運(yùn)營自有產(chǎn)權(quán)長期租賃住房，引導(dǎo)企業(yè)和符合條件的事業(yè)單位依法依規(guī)批量購買存量閑置房屋用作宿舍型保障性租賃住房，點(diǎn)對點(diǎn)推進(jìn)銀企合作，滿足相關(guān)企業(yè)融資需求，統(tǒng)籌解決低收入家庭和新市民、青年人才、引進(jìn)人才住房困難問題。〔責(zé)任單位：市住建局、市資源規(guī)劃局、市財政局等〕
八、推進(jìn)棚改項目多元化安置。 在制訂房屋征收補(bǔ)償方案時，優(yōu)先考慮采取購買存量新建商品房、發(fā)放“房票”等方式解決安置問題，縮短群眾在外過渡時間。對參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在項目建設(shè)、商品房銷售、預(yù)售監(jiān)管資金撥付等環(huán)節(jié)中給予優(yōu)惠政策?！藏?zé)任單位：市住建局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）等〕
九、實行土地規(guī)劃支持政策。 對新開發(fā)項目從容積率計算和土地出讓金繳納上予以優(yōu)惠支持。自文件下發(fā)之日起，新簽訂土地出讓合同的居住或商住混合用地房地產(chǎn)開發(fā)項目（平面規(guī)劃方案已經(jīng)土地規(guī)劃委員會審批通過的項目除外），所需配建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房、社區(qū)用房、社區(qū)文化活動室、社區(qū)體育活動室、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施、生活垃圾收集點(diǎn)與垃圾處理設(shè)施用房、公共衛(wèi)生間、地上開閉所、地上配電室、地上熱交換站等設(shè)施不計入容積率。土地出讓競買保證金不低于出讓起始價的20%，在簽訂土地出讓合同后，一個月內(nèi)繳納土地出讓金的50%，剩余出讓金在10 個月內(nèi)繳清，但需繳納同期銀行貸款利息?！藏?zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市財政局、市稅務(wù)局等〕
十、推廣“帶押過戶”。 推行存量房（已辦理不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記）“帶抵押過戶”合并登記服務(wù)，優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務(wù)流程，在確保交易資金安全的前提下，無須提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可辦理過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。申請辦理已抵押不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時，買賣雙方與貸款銀行達(dá)成一致后，簽訂“帶押過戶”協(xié)議，由不動產(chǎn)登記部門按程序辦理過戶手續(xù)?！藏?zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市住建局（房產(chǎn)服務(wù)中心）、市金融服務(wù)中心等〕
十一、推行停車位預(yù)售和辦理不動產(chǎn)權(quán)證。 試行地下停車位辦理預(yù)售，房地產(chǎn)開發(fā)項目非人防工程地下停車位、車庫整體驗收合格的，可與商品房同步辦理預(yù)售許可證。住宅小區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的地下車位（庫），按照當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等約定方式辦理不動產(chǎn)登記，同等條件優(yōu)先滿足住宅小區(qū)業(yè)主需要?！藏?zé)任單位：市住建局、市資源規(guī)劃局等〕
十二、規(guī)范強(qiáng)化二手房交易管理。 加快推動不動產(chǎn)登記歷史遺留問題解決，出臺國有劃撥用地上房屋上市交易相關(guān)政策，釋放存量房交易活力。規(guī)范二手房交易居間服務(wù)，嚴(yán)格落實經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價制度，嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。規(guī)范房地產(chǎn)中介市場，創(chuàng)建公開透明市場環(huán)境，鼓勵房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)?！藏?zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市財政局、市住建局（房產(chǎn)服務(wù)中心）、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等〕
以上措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2025 年3 月31 日，期間根據(jù)國家有關(guān)政策和市場形勢變化適時予以調(diào)整。
