民權(quán)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)民權(quán)縣域商業(yè)體系建設(shè)項目管理辦法的
通 知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處，縣人民政府各部門：
《民權(quán)縣域商業(yè)體系建設(shè)項目管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2023 年1 月5 日
民權(quán)縣域商業(yè)體系建設(shè)項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范民權(quán)縣域商業(yè)體系建設(shè)的項目管理，完善項目監(jiān)督約束機(jī)制，保障項目健康有序發(fā)展，確保項目取得預(yù)期成效。根據(jù)《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》（財辦建〔2021〕18 號）、《河南省商務(wù)廳 河南省財政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局 關(guān)于公布首批縣域商業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣的通知》（豫商建〔2022〕24 號）、《河南省商務(wù)廳 河南省財政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局 關(guān)于印發(fā)<河南省商業(yè)體系建設(shè)管理辦法匯編>的通知》（豫商建〔2022〕31 號）文件要求，結(jié)合民權(quán)縣實(shí)際情況，制定民權(quán)縣域商業(yè)體系建設(shè)項目管理辦法。
第二條 民權(quán)縣域商業(yè)體系建設(shè)項目是指按照縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知相關(guān)文件要求，經(jīng)商丘市商務(wù)局、財政局、鄉(xiāng)村振興局審核推薦，河南省商務(wù)廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局評審，商務(wù)部、財政部、國家鄉(xiāng)村振興局批準(zhǔn)，以民權(quán)縣所在地企業(yè)為項目實(shí)施責(zé)任主體，通過中央專項資金引導(dǎo)建設(shè)的縣域商業(yè)建設(shè)項目。
第三條 民權(quán)縣域商業(yè)體系建設(shè)項目管理，由民權(quán)縣商務(wù)局牽頭，民權(quán)縣財政局、鄉(xiāng)村振興局共同管理。
第四條 民權(quán)縣人民政府統(tǒng)籌管理縣域商業(yè)體系建設(shè)項目，負(fù)責(zé)項目的全面管理工作。
第二章 公開公示
第五條 在政府網(wǎng)站設(shè)置專欄，對項目選擇、項目進(jìn)度、資金支付、管理制度、日常監(jiān)督指導(dǎo)等內(nèi)容進(jìn)行公示。
第三章 管理內(nèi)容及方式
第六條 民權(quán)縣人民政府制定聯(lián)席會議機(jī)制，履行統(tǒng)籌項目管理職責(zé)。健全項目管理機(jī)制，建立“項目領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確項目監(jiān)管責(zé)任人，不定期召開項目推進(jìn)會，及時解決項目推進(jìn)中存在的困難及問題，保障項目按期高質(zhì)量完成。
第七條 采取現(xiàn)場查看、材料審核等方式開展項目管理。
第八條 對項目開展中存在進(jìn)度嚴(yán)重滯后、發(fā)現(xiàn)問題突出的情況，及時上報上級主管部門。
第九條 引入審計、監(jiān)理咨詢等獨(dú)立第三方管理機(jī)構(gòu)，對項目進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第四章 項目驗(yàn)收
第十條 民權(quán)縣域商業(yè)體系建設(shè)項目實(shí)施完成后，項目承辦企業(yè)向縣商務(wù)局提請驗(yàn)收，由縣商務(wù)局組織縣財政局、鄉(xiāng)村振興局或委托第三方公司開展項目驗(yàn)收工作。
第十一條 民權(quán)縣域商業(yè)體系建設(shè)項目驗(yàn)收報告包含但不限于項目基本情況、項目目標(biāo)完成情況、項目實(shí)施成效、中央財政資金支持方式、資金支付流程、資產(chǎn)管理情況、項目管理情況、項目問題、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第五章 項目清單管理及入庫企業(yè)管理
第十二條 按照“儲備一批、成熟一批、支持一批”的原則，按照省商務(wù)廳要求，將縣域商業(yè)重點(diǎn)項目錄入河南省商務(wù)廳要求的項目儲備庫。
第十三條 針對已納入項目儲備庫的企業(yè)，如在當(dāng)年度發(fā)生重大違法或因企業(yè)自身原因產(chǎn)生重大負(fù)面輿論影響的，及時上報上級主管單位，并協(xié)調(diào)主管部門將企業(yè)從項目儲備庫中剔除。
第十四條 對已入庫的項目需進(jìn)行變更的，及時向上級主管單位進(jìn)行報備，申請進(jìn)行調(diào)換。
第十五條 對已完成申報且獲批的子項目清單，在不變更原有建設(shè)目標(biāo)與成效的情況下，需進(jìn)行微調(diào)的項目經(jīng)商丘市主管部門批準(zhǔn)后向省主管部門備案。
第十六條 對已完成申報且獲批的子項目清單，需進(jìn)行調(diào)整的需先請示省主管部門，經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行項目調(diào)整。
第六章 罰則
第十七條 未按照本辦法執(zhí)行導(dǎo)致縣域商業(yè)體系建設(shè)項目出現(xiàn)進(jìn)度滯后等一般問題的，由“項目領(lǐng)導(dǎo)小組”下令整改并進(jìn)行通報。
第十八條 項目單位有下列行為之一的，“項目領(lǐng)導(dǎo)小組”應(yīng)責(zé)令其限期整改并及時報告縣政府及商丘市、河南省主管部門；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)核減、收回或者停止撥付資金，暫停其申報資格，將項目單位納入嚴(yán)重失信名單（黑名單）實(shí)施聯(lián)合懲戒，相關(guān)信息在“信用河南”網(wǎng)站公開，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任。
（一）提供虛假情況，騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的；
（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預(yù)算內(nèi)投資的；
（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時報告的；
（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實(shí)施的；
（六）拒不接受依法進(jìn)行的評估督導(dǎo)或者監(jiān)督檢查的；
（七）未按要求通過在線平臺報送項目實(shí)施情況的；
（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十九條 國家、河南省、商丘市主管部門制定的專項工作方案或管理辦法中，對本辦法涉及的中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第二十條 本辦法自印發(fā)之日期生效，有效期至 2025年 12 月 31 日，在此期間新修訂印發(fā)管理辦法，本辦法自動失效。本辦法由民權(quán)縣商務(wù)局、財政局、鄉(xiāng)村振興局共同執(zhí)行，共同解釋。
