市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)黃岡市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易
辦法的通知
（黃政辦發(fā)〔2020〕33號(hào)）
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黃州區(qū)人民政府，黃岡高新區(qū)管委會(huì)、黃岡白潭湖片區(qū)籌委會(huì)，市政府各部門(mén)：
《黃岡市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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2020年9月29日
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黃岡市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易辦法
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第一條 ; ;為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易行為，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《湖北省城鎮(zhèn)保障性住房管理辦法》（省政府令第398號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 ; ;本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府劃撥供地并提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格、按合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。包括經(jīng)市政府批準(zhǔn)、列入經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計(jì)劃、享受經(jīng)濟(jì)適用房?jī)?yōu)惠政策的單位集資合作建房。
本市中心城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易及相關(guān)管理適用本辦法。
第三條 ;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理工作。市發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)等部門(mén)按照職責(zé),共同做好相關(guān)工作。
第四條 ; ;購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿(mǎn)5年的，可以上市交易，也可以在繳納土地收益（含土地出讓金）等相關(guān)價(jià)款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)差價(jià)款）后，取得完全產(chǎn)權(quán)。起算時(shí)間按經(jīng)濟(jì)適用住房簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)。
第五條 ; ;申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易須具備下列條件：
（一）購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿(mǎn)5年，且取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（含房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證）；
（二）申請(qǐng)人為經(jīng)濟(jì)適用住房登記的權(quán)利人，且經(jīng)其他權(quán)利人一致書(shū)面同意；
（三）為購(gòu)買(mǎi)該套經(jīng)濟(jì)適用住房而按揭貸款并設(shè)定抵押的，須經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意；
（四）無(wú)法規(guī)、規(guī)章及合同約定的不得受理其取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易申請(qǐng)的情形。
第六條 ; ;申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易的，按照以下程序辦理：
（一）申請(qǐng)人到市政務(wù)服務(wù)中心住建窗口領(lǐng)取并填寫(xiě)《黃岡市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易申請(qǐng)審批表》，并提供以下材料：
1.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（含房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證），以及權(quán)屬證書(shū)上注明的所有產(chǎn)權(quán)人身份證明；
2.購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房備案合同或購(gòu)房款發(fā)票（含契稅票據(jù)）；
3.經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，須提供權(quán)屬證書(shū)上注明的所有產(chǎn)權(quán)人同意上市交易的書(shū)面意見(jiàn)；
4.經(jīng)濟(jì)適用住房已抵押的須提供抵押權(quán)人出具書(shū)面同意材料；
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
（二）受理后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行審核。申請(qǐng)上市交易的，根據(jù)具體情況決定是否行使優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。經(jīng)審核準(zhǔn)予上市交易，且政府不行使優(yōu)先回購(gòu)權(quán)的，以及申請(qǐng)完全產(chǎn)權(quán)的，簽署審批意見(jiàn)并出具差價(jià)款《繳款通知書(shū)》。決定優(yōu)先回購(gòu)的，按照本辦法第九條第（一）款的規(guī)定執(zhí)行；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，駁回其申請(qǐng)并書(shū)面說(shuō)明理由。
（三）申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)將補(bǔ)交差價(jià)款繳入市財(cái)政部門(mén)指定銀行賬戶(hù)，憑繳款憑證到稅務(wù)部門(mén)窗口繳納契稅，稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具契稅完稅證明。
申請(qǐng)人未在繳款期限內(nèi)一次性足額繳納土地收益等價(jià)款并提交繳納憑證的，視為自動(dòng)放棄本次申請(qǐng)。
（四）申請(qǐng)人繳納規(guī)定的價(jià)款后，憑市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)出具的《準(zhǔn)予經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易確認(rèn)書(shū)》、交易合同（取得完全產(chǎn)權(quán)不需提供）、稅務(wù)部門(mén)出具的契稅完稅證明及其他必要材料，向市自然資源和規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理劃撥土地轉(zhuǎn)出讓土地手續(xù)（核定出讓金、簽訂土地出讓合同）后，再向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋有限產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為完全產(chǎn)權(quán)變更登記或辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第七條 ;2007年11月19日前（含當(dāng)日）購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)行交易的，按照原有政策規(guī)定執(zhí)行。
2007年11月19日后購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易的，補(bǔ)交價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)為屆時(shí)該套住房市場(chǎng)價(jià)格與原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格之間差價(jià)的40%，具體計(jì)算公式為：補(bǔ)交價(jià)款＝（屆時(shí)的該套住房市場(chǎng)價(jià)格—該套住房原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格）×40%。
經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)價(jià)格由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，并定期向社會(huì)公布。
申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)的，其市場(chǎng)價(jià)格按照申請(qǐng)時(shí)該套住房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格計(jì)算；申請(qǐng)上市交易的，其市場(chǎng)價(jià)格按照申請(qǐng)人申報(bào)的交易價(jià)格計(jì)算，但申報(bào)的交易價(jià)格低于申請(qǐng)時(shí)該套住房的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格且政府不予優(yōu)先回購(gòu)的，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格計(jì)算。
第八條 ; ;購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿(mǎn)5年，因離婚、繼承等原因確需轉(zhuǎn)移不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的，由繼承人或權(quán)利人持相關(guān)資料向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)審核符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的，可以辦理該套住房不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，房屋性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房，限制上市交易期限從原購(gòu)買(mǎi)合同簽訂之日起計(jì)算；繼承人或權(quán)利人不符合經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書(shū)等須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納差價(jià)款并按稅法相關(guān)規(guī)定繳納契稅后，再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，但不受前款5年期限限制。
第九條 ; ;經(jīng)濟(jì)適用住房回購(gòu)或收回，按以下方式處理： ; ;
（一）準(zhǔn)予上市交易的經(jīng)濟(jì)適用住房，在同等條件下，政府可優(yōu)先回購(gòu)。決定予以?xún)?yōu)先回購(gòu)的，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)通知權(quán)利人簽訂回購(gòu)合同，按照回購(gòu)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格扣除其應(yīng)繳納差價(jià)款后向權(quán)利人支付回購(gòu)款，收回該套住房產(chǎn)權(quán)。
（二）購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房不滿(mǎn)5年，購(gòu)房人因遷離本市等特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊、物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。折舊率按每年1.5%確定（折舊年限以交付使用之日起計(jì)算，不足整年的，按1年計(jì)算），回購(gòu)價(jià)格=經(jīng)濟(jì)適用住房原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格×（1-已交付使用年限×1.5%+購(gòu)買(mǎi)年度至回購(gòu)年度城區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅之和）。
（三）購(gòu)房人弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，違規(guī)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，除由市住房保障部門(mén)責(zé)令限期收回，其不誠(chéng)信行為將記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)保障性住房。收回價(jià)格=經(jīng)濟(jì)適用住房原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格×（1-已交付使用年限×1.5%）。
回購(gòu)或收回的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)向符合條件困難家庭配售或配租。
第十條 ; ;補(bǔ)繳差價(jià)款應(yīng)優(yōu)先用于補(bǔ)繳土地出讓金，補(bǔ)繳的土地出讓金由市自然資源和規(guī)劃部門(mén)按分?jǐn)偼恋孛娣e評(píng)估價(jià)格的10%確定，剩余部分再上繳市財(cái)政保障房資金專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)籌用于市區(qū)保障性住房建設(shè)、回購(gòu)和運(yùn)營(yíng)管理。
第十一條 ; ;經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易后，原申購(gòu)家庭不得再購(gòu)買(mǎi)或租賃各類(lèi)保障性住房。已繳納的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移至新的房屋所有人。
第十二條 ; ;經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)或完成回購(gòu)之前，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停為其辦理所購(gòu)其他住房的權(quán)屬登記手續(xù)，并及時(shí)通報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)；任何中介機(jī)構(gòu)不得代理買(mǎi)賣(mài)、出租該經(jīng)濟(jì)適用住房。
第十三條 ; ;本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。具體由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
