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市人民政府
關(guān)于印發(fā)鄂州市被征收集體土地上的房屋
征收補償安置辦法（修訂）的通知
（鄂州政規(guī)〔2020〕9號）
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各區(qū)人民政府，葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府各部門：
《鄂州市被征收集體土地上的房屋征收補償安置辦法（修訂）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
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2020年10月19日
（此件公開發(fā)布）
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鄂州市被征收集體土地上的房屋
征收補償安置辦法（修訂）
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第一章 ; ;總 ; ;則
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第一條 ; ;為規(guī)范被征收集體所有土地上的房屋征收補償安置工作，維護征收當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利實施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《湖北省土地管理實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 ; ;在本市行政區(qū)域內(nèi)因公共利益需要征收集體土地上的房屋（包括附屬物，下同），并對被征收人給予補償和安置的，適用本辦法。
第三條 ; ;被征收集體土地上的房屋征收補償安置應(yīng)當(dāng)遵循決策科學(xué)民主、程序合法公正、補償公平合理的原則。
第四條 ; ;市、區(qū)人民政府（以下簡稱房屋征收人）是被征收集體土地上的房屋征收主體，葛店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會受市人民政府委托負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋征收與補償工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門為市人民政府確定的集體土地上房屋征收與補償安置主管部門，監(jiān)督和指導(dǎo)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）集體土地上房屋征收與補償工作。
各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定的集體土地上房屋征收與補償管理部門（以下簡稱房屋征收部門），組織實施所轄區(qū)域內(nèi)集體土地上房屋征收與補償工作。
房屋征收部門可以委托各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱房屋征收實施單位），承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。
被征收人是指被征收集體土地上的被征收房屋（包括附屬物，下同）的合法所有人。
第五條 ; ;市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強本區(qū)域征收集體土地上房屋征收補償安置信息化建設(shè)工作，并逐步在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)信息共享。
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第二章 ; ;征收管理
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第六條 ; ;因公共利益的需要，確需征收集體土地上的房屋的，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并出具評估報告。在土地征收得到批準(zhǔn)文件后，市、區(qū)人民政府再作出房屋征收決定并予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明項目名稱、房屋征收范圍、補償安置方案、搬遷期限和告知行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。
第七條 ; ;房屋實施單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)政策擬定房屋征收補償安置方案，并依法在被征收房屋所在地的集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公告，聽取意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為房屋征收補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
房屋征收補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，并報作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)：
（一）房屋征收目的和房屋征收與補償安置的依據(jù)；
（二）房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況；
（三）補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)和計算方法；
（四）安置房的基本情況和交付時間；
（五）可以用于規(guī)劃重新安排宅基地建房的地塊情況；
（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn)和計算方法；
（七）征收補償協(xié)議的簽約期限；
（八）搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限；
（九）政府補助（補貼）、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和計算方法；
（十）受委托的房屋征收實施單位名稱；
（十一）其他事項。
第八條 ; ;房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、建筑面積、用途、居住人口狀況等進行登記，被登記人應(yīng)當(dāng)予以配合。登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在被征收房屋所在地的集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)進行公示。
第九條 ; ;自土地調(diào)查工作啟動之日起，在征收范圍內(nèi)實施下列行為的，一律不予補償：
（一）新建、擴建、改建房屋；
（二）改變房屋、土地用途；
（三）房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押；
（四）遷入戶口或者分戶（因婚姻、出生、大中專畢業(yè)、軍人退伍、刑滿釋放等原因遷入戶口的除外）；
（五）以被征收房屋為住所辦理工商登記注冊手續(xù)；
（六）其他增加補償利益的不當(dāng)行為。
第十條 ; ;房屋征收實施單位與被征收人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的補償安置方案，在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，就補償、安置等事項簽訂房屋征收補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確補償形式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條 ; ;在公告的征收期限內(nèi)，房屋征收實施單位與被征收人經(jīng)協(xié)商未達成征收補償安置協(xié)議的，由房屋征收實施單位報請作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府，按照征收補償安置方案和補償?shù)怯浗Y(jié)果作出補償安置決定。補償安置決定應(yīng)當(dāng)在被征收房屋所在地的集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)予以公告。
第十二條 ; ;被征收人對補償安置決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
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第三章 ; ;征收評估
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第十三條 ; ;房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)與被征收人協(xié)商確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。協(xié)商不成的，由房屋征收實施單位牽頭以公開抽簽、搖號等方式確定。抽簽、搖號過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)進行公證。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第十四條 ; ;房屋及附屬物補償價格評估時點為征收補償安置方案公告之日。評估程序和技術(shù)規(guī)范按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 ; ;評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具評估報告。在房屋及附屬物評估過程中，被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收決定公告后相關(guān)部門的調(diào)查登記材料和影像資料進行評估，并在評估報告中說明有關(guān)情況。
第十六條 ;評估報告應(yīng)在被征收房屋及附屬物所在地顯著位置公示10日。公示期間估價師進行現(xiàn)場說明解釋。公示期滿后，由房屋征收實施單位將評估機構(gòu)出具的評估報告逐戶送達。
第十七條 ; ;被征收人對評估結(jié)果有異議的，在收到評估報告之日起10日內(nèi)，書面向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。評估機構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核申請之日起10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達。
對復(fù)核結(jié)果有異議的，被征收人應(yīng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，書面向市級房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。評估專家委員會應(yīng)自收到申請之日起10日內(nèi)出具書面鑒定意見。
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