萬(wàn)峰湖興義市水域休閑垂釣管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范萬(wàn)峰湖興義市水域休閑垂釣行為，保護(hù)水生生物資源，促進(jìn)水域生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)航道法》《貴州省漁業(yè)條例》《貴州省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布〈貴州省天然水域野生魚(yú)類(lèi)采捕標(biāo)準(zhǔn)〉和〈貴州省天然水域捕撈作業(yè)最小網(wǎng)目尺寸及禁止使用的漁具漁法〉的通知》和《黔西南州萬(wàn)峰湖保護(hù)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)文件要求，結(jié)合萬(wàn)峰湖興義市水域?qū)嶋H，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于萬(wàn)峰湖興義市轄區(qū)水域，包括萬(wàn)峰湖湖泊、干流和支流水域。
第三條 本辦法所稱(chēng)的垂釣是指使用釣竿、絲線、魚(yú)鉤、誘餌（含仿生假餌）等工具捕撈水生動(dòng)物的行為。休閑垂釣是指以不破壞漁業(yè)資源為原則，以休閑娛樂(lè)為目的，釣具釣法和釣獲物符合規(guī)定，釣獲物不用于交易獲利的垂釣行為。不包含人工魚(yú)塘、引流河水魚(yú)塘、攔湖庫(kù)灣經(jīng)營(yíng)性垂釣。
第四條 本辦法所稱(chēng)禁漁期為每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。
第二章 垂釣管理
第五條 垂釣人員應(yīng)具有安全意識(shí)，具備從事野外垂釣活動(dòng)的身體條件，未成年人需在監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)下垂釣。垂釣人員應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自身的人身、財(cái)產(chǎn)安全，自覺(jué)攜帶必要的水上救生設(shè)備，主動(dòng)識(shí)別和避開(kāi)危巖、險(xiǎn)灘、輸電線路等危險(xiǎn)區(qū)域和異常天氣、夜間等時(shí)段垂釣。垂釣過(guò)程中出現(xiàn)人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由垂釣者自行承擔(dān)責(zé)任。
第六條 落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，建立健全網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)日常巡查，強(qiáng)化垂釣行為管理，依法查處非法垂釣行為。
第七條 從事休閑漁業(yè)垂釣經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)或其他經(jīng)濟(jì)組織必須向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批通過(guò)后方能經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)施年度審查制度。
第八條 從事垂釣經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)或其他經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的衛(wèi)生、環(huán)保和安全生產(chǎn)工作；根據(jù)行業(yè)管理要求不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)質(zhì)量。
第九條 興義市釣魚(yú)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，舉辦行業(yè)培訓(xùn)，宣傳法律法規(guī)，提供咨詢(xún)服務(wù)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息化服務(wù)平臺(tái)協(xié)助主管部門(mén)加強(qiáng)垂釣管理。
第十條 舉辦團(tuán)體性垂釣競(jìng)技活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前15日向市文體廣電旅游局進(jìn)行活動(dòng)報(bào)備，報(bào)備時(shí)需提供賽事組織方案、安全風(fēng)險(xiǎn)防范方案、賽事應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療保障方案?；顒?dòng)舉辦時(shí)，主管部門(mén)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
第三章 垂釣行為規(guī)范
第十一條 萬(wàn)峰湖興義市轄區(qū)水域?qū)嵭忻咳讼薷?根，禁漁期限一人一桿一線一鉤。
第十二條 禁止使用下列工具或方法進(jìn)行垂釣。
（一）在航道內(nèi)使用船舶、舟艇、竹筏、皮筏進(jìn)行打路亞等有影響通航安全的垂釣行為；
（二）使用滾鉤等國(guó)家和貴州省公布的禁用釣具；
（三）使用燈光誘捕、水下射魚(yú)槍等禁用漁具或者方法；
（四）用含有毒有害物質(zhì)的餌料、窩料進(jìn)行垂釣；
（五）用泥鰍等活體作為餌料、窩料進(jìn)行垂釣；
（六）其他破壞漁業(yè)資源的垂釣方式。
第十三條 禁止違反《貴州省天然水域野生魚(yú)類(lèi)采捕標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定獲取釣獲物。
第十四條 維護(hù)生物安全，禁止向萬(wàn)峰湖水域投放福壽螺、清道夫、鱷雀鱔、食蚊魚(yú)、牛蛙、紅耳彩龜、小鱷龜、大鱷龜、羅非魚(yú)、革胡子鯰、溝鯰等外來(lái)水生動(dòng)物。如釣獲外來(lái)水生動(dòng)物不得放回天然水域，應(yīng)妥當(dāng)處置或銷(xiāo)毀。
第十五條 禁止釣獲國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。釣獲國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。若重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物有明顯外傷的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告屬地漁業(yè)主管部門(mén)，開(kāi)展收容救護(hù)工作。
列入《國(guó)家重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄》《中國(guó)外來(lái)入侵物種名單》物種、外來(lái)物種或者其他非本地物種不納入釣獲物管理。常見(jiàn)不納入釣獲物管理的物種有：羅非魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰、大口黑鱸（俗稱(chēng)加州鱸）、克氏原鰲蝦（俗稱(chēng)小龍蝦）、大鱗鲃（俗稱(chēng)淡水鱈魚(yú)）等。
第十六條 禁止丟棄、分散、隱藏應(yīng)當(dāng)立即放回原水體的釣獲物。
禁止收購(gòu)、銷(xiāo)售垂釣漁獲物及其制品，有交易行為的視為非法捕撈。
第十七條 垂釣人員應(yīng)配合監(jiān)督檢查，遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行保護(hù)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，不損壞水岸植被，不亂丟垃圾，垂釣結(jié)束時(shí)應(yīng)收集帶走全部廢棄物，做到文明垂釣。
第四章 職責(zé)分工
第十八條 萬(wàn)峰湖興義市水域休閑垂釣管理工作，由以下部門(mén)或機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)，其他部門(mén)根據(jù)職責(zé)積極配合。
（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)萬(wàn)峰湖興義市水域漁業(yè)養(yǎng)殖管理工作，依法打擊、查處非法捕撈行為，維護(hù)興義市萬(wàn)峰湖天然漁業(yè)生產(chǎn)秩序。
（二）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，禁止市場(chǎng)、超市、餐館銷(xiāo)售和加工非法垂釣及非法捕撈的漁獲物，對(duì)銷(xiāo)售禁用漁具、發(fā)布銷(xiāo)售禁用漁具廣告等行為進(jìn)行監(jiān)管。
（三）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)運(yùn)輸類(lèi)船舶（普通客船、交通船等商船）管理登記工作（屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)10米以下自用船的登記管理工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)漁船的登記管理工作），協(xié)助交通運(yùn)輸執(zhí)法（海事）部門(mén)查處“三無(wú)”船舶，聯(lián)合負(fù)有水上管理職責(zé)的部門(mén)治理船舶非法載客行為。負(fù)責(zé)查處在水上擅自搭建釣魚(yú)平臺(tái)、釣魚(yú)棚進(jìn)行垂釣的行為。
（四）州生態(tài)環(huán)境局興義分局負(fù)責(zé)水污染防治和水生態(tài)保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
（五）市公安局負(fù)責(zé)依法查處涉刑違法垂釣行為，打擊在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)行為。
（六）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)萬(wàn)峰湖興義市轄區(qū)水域休閑垂釣經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練，指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援；依法組織開(kāi)展、指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況。
（七）市文體廣電旅游局負(fù)責(zé)接受團(tuán)體性垂釣活動(dòng)（賽事）的報(bào)備和監(jiān)管。
（八）市水務(wù)局負(fù)責(zé)水域岸線管理、水資源保護(hù)等監(jiān)督管理工作。對(duì)影響行洪安全的私搭亂建行為進(jìn)行查處。
（九）馬管處負(fù)責(zé)常態(tài)化開(kāi)展資源保護(hù)巡查，配合各職能部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)私搭亂建等違法行為根據(jù)職能職責(zé)依法依規(guī)移交或查處。
（十）沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理原則，依照職責(zé)權(quán)限做好本轄區(qū)內(nèi)規(guī)范垂釣管理工作。
第五章 法律責(zé)任
第十九條 違反本辦法第十一條、第十二條第二款、第十二條第三款、第十二條第四款、第十二條第五款、第十二條第六款、第十三條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《貴州省漁業(yè)條例》和《黔西南州萬(wàn)峰湖保護(hù)條例》之規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，由交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》《黔西南州萬(wàn)峰湖保護(hù)條例》之規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、十六條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《貴州省漁業(yè)條例》和《黔西南州萬(wàn)峰湖保護(hù)條例》之規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由公安部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《黔西南州萬(wàn)峰湖保護(hù)條例》之規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十三條 未經(jīng)水務(wù)部門(mén)審批，私自在萬(wàn)峰湖沿岸搭建影響河道行洪安全設(shè)施的，由水務(wù)部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《黔西南州萬(wàn)峰湖保護(hù)條例》之規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。本辦法與中央、省、州新出臺(tái)的規(guī)定不一致的，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)，并適時(shí)修訂本辦法。
第二十五條 本辦法由興義市人民政府負(fù)責(zé)解釋
