寧水規(guī)發(fā)〔2025〕3號
自治區(qū)水利廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)水庫安全管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)淤地壩安全管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)調(diào)蓄水池安全管理辦法》的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府、寧東管委會，自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、應(yīng)急管理廳、林業(yè)和草原局，有關(guān)企業(yè)：
《寧夏回族自治區(qū)水庫安全管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)淤地壩安全管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)調(diào)蓄水池安全管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過現(xiàn)印發(fā)給你們請認(rèn)真抓好貫徹落實
寧夏回族自治區(qū)水利廳
2025年3月19日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)水庫安全管理辦法
總 則
第一條 為加強(qiáng)全區(qū)水庫安全管理確保工程安全運(yùn)行保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《水庫大壩安全管理條例》《中華人民共和國防汛條例》《寧夏回族自治區(qū)抗旱防汛條例》《寧夏回族自治區(qū)水工程管理條例》等法律法規(guī)結(jié)合自治區(qū)實際制定本辦法第二條 本辦法所稱水庫，是指在河道、溝道、低洼地修建擋水、泄水和輸水等必要的水工建筑物，蓄水量在10萬立方米以上，具備防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等功能，包括大壩、溢洪道、輸水道等建（構(gòu)）筑物、庫區(qū)水體、水庫校核洪水位以下庫區(qū)等組成的工程體系。
第三條 寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)屬于寧夏管理的水庫，適用本辦法。
寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由中央企業(yè)管理的水庫，其防洪調(diào)度應(yīng)服從地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，大壩安全接受地方人民政府水行政主管部門的監(jiān)督。
第四條 水庫安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門以及水庫管理單位。
第五條 水庫安全管理工作應(yīng)牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持把保護(hù)人民生命安全擺在首位，在確保水庫安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，充分發(fā)揮水庫防洪、供水、調(diào)蓄、生態(tài)等綜合效益。
第六條 各級人民政府及其水庫主管部門對其所管轄的水庫安全實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第七條 各級水行政主管部門、水庫主管部門以及水庫管理單位，要以水庫安全管理為核心，加快構(gòu)建完善雨情、水情、工情等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)水庫規(guī)劃建設(shè)、注冊登記、調(diào)度運(yùn)行、日常維修養(yǎng)護(hù)、安全鑒定、除險加固、降等報廢等全生命周期的安全監(jiān)督管理，不斷提高水庫安全運(yùn)行水平。
第八條 各級水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有資產(chǎn)管理等有關(guān)部門，是其所管轄水庫的主管部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)主管部門責(zé)任。
中央企業(yè)駐寧單位、自治區(qū)國有企業(yè)管理的水庫，由其上級管理單位（母公司、控股公司）承擔(dān)主管部門責(zé)任。
安全管理責(zé)任
第九條 水庫應(yīng)建立和落實安全責(zé)任制，明確水庫安全政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人，同時落實好水庫防汛安全責(zé)任。
第十條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)水庫防汛安全負(fù)總責(zé)。各級人民政府對所管轄水庫安全負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)落實水庫政府責(zé)任人并明確職責(zé)，做好工程管理與保護(hù)范圍劃定，落實維修養(yǎng)護(hù)及安全管理經(jīng)費(fèi)，開展水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)“四亂”問題清理整治，組織自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置等工作，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水庫安全實施監(jiān)督。
政府責(zé)任人負(fù)水庫安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決水庫安全管理重大問題。
第十一條 水庫主管部門對其所管轄的水庫安全實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)落實水庫主管部門責(zé)任人，明確水庫管理單位或管護(hù)人員，制定并落實水庫安全管理各項制度，籌措水庫管理經(jīng)費(fèi)，組織實施安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督指導(dǎo)安全監(jiān)測工作，開展水庫大壩注冊登記，組織開展安全培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，督促水庫管理單位履行職責(zé)。
水庫主管部門責(zé)任人負(fù)水庫安全監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水庫管理單位落實各項安全措施。
第十二條 水庫運(yùn)行管理單位對水庫安全承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)建立和落實水庫各項安全管理制度，貫徹執(zhí)行調(diào)度指令，實施日常運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)工作，開展水庫大壩安全監(jiān)測和檢查，排查整治隱患問題，整理分析監(jiān)測資料，掌握水庫安全運(yùn)行狀況。
水庫管理單位主要責(zé)任人是水庫安全管理的第一責(zé)任人。水庫管理單位責(zé)任人負(fù)責(zé)做好水庫日常運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，保障工程安全運(yùn)行。
第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水庫安全實施監(jiān)督。負(fù)責(zé)建立水庫安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實施安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)注冊登記資料匯總工作，對管理（管護(hù)）人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與安全培訓(xùn)。
縣級以上人民政府相關(guān)行政主管部門依照各自職責(zé)分工，做好水庫的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
安全設(shè)施建設(shè)
第十四條 水庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃及防洪規(guī)劃，符合國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)大壩主管部門制定的大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
水庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。
第十五條 新建、改擴(kuò)建和加固的水庫，其必要的雨水情測報、大壩安全監(jiān)測（包括監(jiān)測儀器設(shè)備、監(jiān)測自動化系統(tǒng)及其輔助設(shè)施）、搶險道路、突發(fā)事件應(yīng)急搶險、備用電源及照明、全天候視頻監(jiān)控、圍擋圍欄及警示標(biāo)志標(biāo)識等安全管理設(shè)施，應(yīng)與水庫主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)包括壩體變形、滲流滲壓等內(nèi)容，監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實時傳輸至全區(qū)水庫安全監(jiān)測預(yù)警平臺，保障各級水庫管理單位及人員使用。
承擔(dān)重要防洪任務(wù)或下游有重要保護(hù)對象的水庫，在具備條件的情況下，宜設(shè)置非常溢洪設(shè)施，保障超標(biāo)準(zhǔn)洪水條件下的水庫安全運(yùn)行。
第十六條 水庫應(yīng)按照日常運(yùn)行、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險要求，采取設(shè)置水尺，安裝全天候視頻監(jiān)控設(shè)備，安裝水庫上、下游水量監(jiān)測設(shè)備，配備應(yīng)急照明及備用電源等措施，實時、可靠監(jiān)控上游來水、下游泄水及庫區(qū)水位變化情況。
全天候視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)能24小時實時、清晰監(jiān)控水庫特征水位變化。
水庫水量監(jiān)測設(shè)備應(yīng)就近設(shè)置在水庫上游及下游的主河道（溝道）內(nèi)，實時監(jiān)測傳輸入庫、下泄水量信息。
水庫特征水位水尺應(yīng)牢固設(shè)置或標(biāo)識在輸水建筑物或壩體迎水面顯著位置（可超過壩頂高程），按照相應(yīng)高程準(zhǔn)確標(biāo)識“防洪限制水位、正常蓄水位、設(shè)計洪水位、校核洪水位及水庫壩頂”等字樣。
水庫管理用房（或主要建筑物用房）內(nèi)應(yīng)張掛工程平面布置圖、主要技術(shù)指標(biāo)圖表和庫容曲線圖表，保障超標(biāo)準(zhǔn)洪水條件下的水位讀取、出入庫洪量推算等應(yīng)急搶險需要。
第十七條 水庫管理單位應(yīng)建立大壩安全監(jiān)測規(guī)章制度，按照規(guī)范要求開展觀測，及時整理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，實時精準(zhǔn)監(jiān)測感知水庫大壩位移變形、滲流滲壓、應(yīng)力應(yīng)變等工情險情要素。
水庫管理單位每年汛前組織完成上一年度監(jiān)測資料整編分析工作。
水庫管理單位應(yīng)建立監(jiān)測異常處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)大壩監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，立即查明原因，發(fā)現(xiàn)險情或安全隱患及時采取措施，并按要求上報水庫主管部門、屬地水行政主管部門。
水庫大壩安全監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、共享、應(yīng)用必須符合國家網(wǎng)絡(luò)信息安全要求，保障信息安全。
第十八條 新建、改擴(kuò)建和加固的大中型水庫，蓄水驗收前應(yīng)進(jìn)行蓄水安全鑒定。
第十九條 水庫新建、改擴(kuò)建和加固期間，項目法人或建設(shè)單位應(yīng)會同水庫管理單位組織編制工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，并完成報備或報批工作，切實厘清責(zé)任，落實措施，確保水庫安全度汛。
第二十條 縣級以上人民政府水行政主管部門、水庫主管部門應(yīng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水庫的雨情、水情、工情等監(jiān)測設(shè)備功能齊全、運(yùn)行良好，滿足轄區(qū)水庫安全監(jiān)督管理工作需要。
運(yùn)行管理安全
第二十一條 水庫主管部門應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程規(guī)模、特點，明確水庫管理單位或管護(hù)人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的水庫，應(yīng)結(jié)合實際明確管護(hù)人員，落實專人管理。
第二十二條 水庫管理單位應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、值班值守、維修養(yǎng)護(hù)、防汛搶險、閘門操作、技術(shù)檔案等管理制度。
第二十三條 水庫管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度方案和水庫大壩主管部門的調(diào)度指令。
在汛期，綜合利用的水庫，其調(diào)度運(yùn)用必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；以發(fā)電為主的水庫，其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運(yùn)用，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
任何單位和個人不得非法干預(yù)水庫調(diào)度運(yùn)用。
第二十四條 水庫管理單位應(yīng)按規(guī)定開展日常巡視檢查，重點檢查主要建筑物各部位、壩體滲流、閘門及啟閉機(jī)械、動力設(shè)備、通訊設(shè)施、水庫水位、水流形態(tài)及庫區(qū)岸坡等，并做好工程安全檢查記錄、分析、報告和存檔等工作。
日常巡視檢查人員應(yīng)相對固定，按照規(guī)定的巡查路線、內(nèi)容及頻次開展。汛期每天應(yīng)巡查1次，非汛期每周巡查不少于1次。水庫初期蓄水期或水位上升期間，每2天巡查1次。汛期水庫高水位運(yùn)行時應(yīng)適當(dāng)增加巡查次數(shù)。出現(xiàn)大洪水時，每天巡查不少于1次。特殊情況下應(yīng)適當(dāng)增加巡查頻次和檢查內(nèi)容。
第二十五條 在開展日常巡查的同時，水行政主管部門、水庫主管部門、水庫管理單位還應(yīng)結(jié)合水庫安全管理工作實際，組織開展定期檢查、特別檢查、專項檢查。
定期檢查，由水庫管理單位負(fù)責(zé)人組織，結(jié)合每年汛前汛中汛后、用水期前后、冰凍期和冰融期等，對水庫進(jìn)行比較全面或?qū)ｉT的檢查。定期檢查應(yīng)做好記錄、分析、報告和存檔等工作，檢查結(jié)果報送有管轄權(quán)的水行政主管部門及水庫主管部門。
特別檢查，由水庫管理單位負(fù)責(zé)人或水庫主管部門責(zé)任人組織，在大壩遇到嚴(yán)重影響安全運(yùn)行的情況、發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險跡象，如發(fā)生特大洪水、暴雨、強(qiáng)烈地震、工程非常運(yùn)用及發(fā)生重大事故時，應(yīng)第一時間組織檢查。發(fā)現(xiàn)重點隱患、重要險情時，應(yīng)安排專人進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視，同時立即報告水庫安全政府責(zé)任人、屬地人民政府及水行政主管部門，同時報告自治區(qū)水行政主管部門。
專項檢查，由水行政主管部門或水庫主管部門組織，結(jié)合洪水、暴雨、強(qiáng)風(fēng)、地震、工程非常運(yùn)用、發(fā)生重大安全隱患、汛前汛中汛后及重要節(jié)假日等情況，對險工、險段、相關(guān)工程設(shè)施及重要部位進(jìn)行專門檢查，根據(jù)工作需要可安排相關(guān)技術(shù)人員參加。專項檢查應(yīng)及時向水庫管理單位、水庫主管部門反饋檢查結(jié)果及問題清單，建立臺賬，明確整改責(zé)任，限期督促整改。專項檢查問題清單及整改完成情況，同步報送自治區(qū)水行政主管部門。
第二十六條 水庫管理單位必須做好大壩及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)工作，保持大壩及主要建筑物完整，設(shè)備完好，運(yùn)行正常。
第二十七條 水庫主管部門及水庫管理單位應(yīng)建立技術(shù)檔案和大事記，及時整理歸檔規(guī)劃、設(shè)計、施工及運(yùn)行管理資料，確保資料完好。
第二十八條 水庫管理單位應(yīng)制定水庫管理人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，開展或組織參加水庫管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立管理人員業(yè)務(wù)考評機(jī)制，考核合格后方可上崗履職。
第二十九條 水庫應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計，按水庫規(guī)模、安全管理需要和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依法依規(guī)開展水庫管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作。
第三十條 水庫工程及其設(shè)施受國家法律保護(hù)，禁止任何單位和個人從事下列危害水庫工程安全的活動：
（一）侵占和損毀主壩、副壩、溢洪道（洞）、輸水洞（管）、電站及輸變電設(shè)施、涵閘等工程設(shè)施；
（二）在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草；
（三）在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等；
（四）在庫區(qū)段河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木及高稈作物；
（五）在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動。在庫區(qū)內(nèi)圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動；
（六）其他危害水庫工程安全的活動。
第三十一條 擅自在水庫庫區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物，或者從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動，水庫按調(diào)度規(guī)程攔蓄、下泄洪水對其造成損失的，政府及水庫管理單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 新建水庫竣工驗收后6個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水庫大壩注冊登記。已注冊登記的水庫有下列情形之一的，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)向水庫主管部門申請辦理變更登記：
（一）完成擴(kuò)建、改建的；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)升高等別或者降低等別的；
（三）隸屬關(guān)系發(fā)生變化的。
第三十三條 水庫竣工驗收后5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行首次安全鑒定，以后每隔6～10年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全鑒定。水庫運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)當(dāng)組織專門的安全鑒定。
經(jīng)鑒定為病險水庫的，應(yīng)當(dāng)限制運(yùn)用，并及時采取除險加固等措施確保水庫安全運(yùn)行。對存在安全隱患的水庫、老化失修的工程建筑物，在險情解除之前，水庫管理單位應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
第三十四條 對符合國家規(guī)定降等運(yùn)行或報廢條件的水庫，水庫主管部門、水庫管理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，并做好善后處理工作。
安全度汛及應(yīng)急管理
第三十五條 水庫管理單位應(yīng)當(dāng)編制水庫調(diào)度運(yùn)用方案（規(guī)程）及水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，備足防汛搶險物資，落實防汛搶險隊伍及機(jī)械，組織開展培訓(xùn)及防汛演練。建立落實值班值守制度，開展雨情汛情研判，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，確保水庫安全度汛。
第三十六條 大、中型水庫應(yīng)當(dāng)編制調(diào)度運(yùn)用規(guī)程，并由有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。調(diào)度運(yùn)行涉及兩個或兩個以上行政區(qū)域的水庫，應(yīng)由上一級水行政主管部門批準(zhǔn)。
水庫調(diào)度運(yùn)用方案（規(guī)程）由有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，調(diào)度運(yùn)行涉及兩個或兩個以上行政區(qū)域的水庫，應(yīng)由上一級水行政主管部門批準(zhǔn)。
水庫汛期調(diào)度運(yùn)用方案（規(guī)程）應(yīng)報送相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
第三十七條 水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，由水行政主管部門進(jìn)行技術(shù)審核，由水庫防汛行政責(zé)任人所在人民政府的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)。跨市、縣級行政區(qū)的水庫，由上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)文件應(yīng)報上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案，并抄送同級水行政主管部門及其行業(yè)主管部門。
防洪搶險應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水條件下的水庫漫壩潰決風(fēng)險進(jìn)行專章分析（包括上游水庫、淤地壩和調(diào)蓄水池單庫潰壩洪水或多庫串聯(lián)潰壩洪水對本水庫的影響），預(yù)判淹沒范圍及危害程度，科學(xué)制定應(yīng)對處置、撤離避險措施。
應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自變更。
第三十八條 水庫管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用方案，不得擅自在汛限水位以上蓄水運(yùn)行。
第三十九條 水庫按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)度運(yùn)用方案下泄洪水時，水庫管理單位應(yīng)提前將下泄流量、水量、時間等信息，報告屬地及有管轄權(quán)的水行政主管部門、水庫主管部門。屬地及有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)及時將水庫下泄洪水信息通報同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。有管轄權(quán)的水行政主管部門還應(yīng)及時將水庫下泄洪水信息通報下游人民政府及相關(guān)單位。
水庫緊急下泄洪水時，水庫管理單位應(yīng)立即報告政府責(zé)任人、有管轄權(quán)的水行政主管部門、屬地水行政主管部門及防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)立即通報水庫下游人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門及相關(guān)單位（含機(jī)場、鐵路、公路、水工程、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)等）。水庫下游沿線人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要做好監(jiān)測、預(yù)警、巡查、管控、轉(zhuǎn)移及撤離等工作，確保泄水及防洪安全。
第四十條 水庫工程蓄水超過校核洪水位、存在發(fā)生漫頂、潰壩等險情征兆時，水庫管理單位應(yīng)立即報告屬地人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門（水庫主管部門），并采取搶護(hù)措施，同時第一時間向預(yù)計淹沒區(qū)域的基層人民政府、基層組織發(fā)出警報，預(yù)警做好轉(zhuǎn)移避險。
屬地人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門和水行政主管部門（水庫主管部門）應(yīng)立即向上級人民政府及相應(yīng)主管部門報告水庫出險情況；迅速分析研判，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)，組織實施應(yīng)急搶險處置，確保水庫安全。有漫壩潰決危險時，應(yīng)立即向下游人民政府及相關(guān)部門、單位通報險情，提醒做好人員轉(zhuǎn)移撤離工作。
第四十一條 地方人民政府、水行政主管部門（水庫主管部門）應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的宣傳，按照應(yīng)急預(yù)案中確定的撤離信號、路線、方式及避難場所，適時組織群眾進(jìn)行演練。
監(jiān)督檢查
第四十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)會同水庫主管部門，對水庫安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握本行政區(qū)域內(nèi)水庫安全總體狀況，建立監(jiān)督檢查臺賬，對問題隱患提出整改要求，對重大安全隱患實施督辦，督促改進(jìn)提升水庫安全管理水平。
第四十三條 水庫主管部門應(yīng)對水庫存在的安全隱患明確整改責(zé)任，落實相關(guān)經(jīng)費(fèi)，建立安全檢查及整改臺賬，按要求進(jìn)行整改，限期消除安全隱患，并將整改情況報告相應(yīng)水行政主管部門。
責(zé)任追究
第四十四條 有下列行為之一且造成嚴(yán)重?fù)p失和不良影響的，水行政主管部門可提請有管轄權(quán)的人民政府或相關(guān)部門，依法進(jìn)行責(zé)任追究：
（一）未明確水庫安全責(zé)任人、小型水庫管理單位或者管護(hù)人員；
（二）未嚴(yán)格落實水庫運(yùn)行管理制度；
（三）未按要求劃定水庫管理范圍和保護(hù)范圍；
（四）未落實水庫管理和保護(hù)要求、庫區(qū)“四亂”問題清理整治不到位；
（五）水庫安全隱患排查整治不力，致使重大風(fēng)險隱患長期存在；
（六）不按規(guī)定進(jìn)行水庫調(diào)度運(yùn)用；
（七）拒不執(zhí)行水庫調(diào)度運(yùn)用方案、防洪搶險應(yīng)急預(yù)案及防汛搶險指令；
（八）其他不履行水庫安全行政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)的行為。
附 則
第四十五條 本辦法自2025年4月25日起施行，有效期至2028年4月24日。
寧夏回族自治區(qū)淤地壩安全管理辦法
總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)淤地壩工程安全管理根據(jù)《中華人民共和國黃河保護(hù)法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及規(guī)章等結(jié)合自治區(qū)實際制訂本辦法第二條 本辦法所稱淤地壩是指在黃土高原水土流失區(qū)干、支、毛溝內(nèi)為控制侵蝕、滯洪攔泥、淤地造田、減少入黃泥沙而修建的水土保持溝道治理工程。
第三條 本辦法適用于全區(qū)在黃委會黃土高原淤地壩信息管理系統(tǒng)內(nèi)登記的淤地壩工程。其他類型的淤地壩可參照執(zhí)行。
第四條 前條所稱的“其他類型的淤地壩”，是指由主管部門為非水利部門、企業(yè)或個人籌資建設(shè)和管理的，且沒有在黃委會黃土高原淤地壩信息管理系統(tǒng)內(nèi)登記的淤地壩；新建但未竣工驗收的淤地壩。
管理責(zé)任
第五條 縣級人民政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)淤地壩工程安全運(yùn)用工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)落實淤地壩工程管理責(zé)任主體和維修養(yǎng)護(hù)、巡查人員報酬等管理經(jīng)費(fèi)及縣級配套資金，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)單位做好轄區(qū)內(nèi)淤地壩工程安全運(yùn)用和應(yīng)急處置等工作，按照國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)建設(shè)用地、生態(tài)紅線不可避讓論證、林評等淤地壩工程建設(shè)前置要件等工作。
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府為淤地壩工程管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全工程日常維護(hù)、安全運(yùn)用管理制度等，編制淤地壩工程防汛預(yù)案，組織應(yīng)急避險演練和教育培訓(xùn)，開展工程日常巡查、工程維修養(yǎng)護(hù)、危險源辨識與風(fēng)險評價及隱患排查治理等日常管理工作，負(fù)責(zé)淤地壩自然災(zāi)害、事故災(zāi)難先期處置、雨情汛情上報及防汛搶險，落實避險措施，配合做好新建淤地壩工程建設(shè)管理等工作。
第七條 自治區(qū)、市級水行政主管部門負(fù)責(zé)制定工程安全運(yùn)用管理相關(guān)政策，對管轄范圍內(nèi)淤地壩工程安全運(yùn)用工作的監(jiān)督指導(dǎo)?？h級水行政主管部門對淤地壩工程安全運(yùn)用負(fù)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查工程安全運(yùn)用情況，指導(dǎo)淤地壩工程管理責(zé)任主體開展隱患排查治理和防汛預(yù)案編制及演練。
第八條 壩頂兼?zhèn)浣煌üδ艿?，?yīng)按要求設(shè)置必要的交通設(shè)施及警示標(biāo)志。
第九條 其他類型的淤地壩，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實淤地壩工程運(yùn)行監(jiān)管責(zé)任和建設(shè)管理責(zé)任。
安全設(shè)施
第十條 淤地壩建設(shè)應(yīng)符合區(qū)域水土保持總體規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃。
在干溝或下游有居民點、學(xué)校、工礦、交通等重要設(shè)施的地段規(guī)劃建設(shè)淤地壩的，應(yīng)強(qiáng)化方案比選和論證，完善安全設(shè)施，確保選址及設(shè)計的科學(xué)性、合理性、安全性。
第十一條 工程設(shè)計、施工應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，壩體、放水、泄洪等建筑物布設(shè)合理。
新建大型淤地壩應(yīng)配置放水和泄洪建筑物。在大型淤地壩控制區(qū)域內(nèi)的中、小型淤地壩，可配置放水建筑物或泄洪建筑物。在大型淤地壩控制區(qū)域外的中型淤地壩，應(yīng)配置泄洪建筑物。
已建或擬除險加固的淤地壩應(yīng)按照前款要求執(zhí)行。
壩頂有交通要求時，應(yīng)滿足小交通量農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)計要求。
第十二條 中型以上淤地壩應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)測、水位監(jiān)測、警示標(biāo)志標(biāo)識等安全管理設(shè)施。視頻監(jiān)測應(yīng)具有紅外功能，夜間可清晰觀測水尺水位。
上壩道路應(yīng)滿足日常維護(hù)和防汛應(yīng)急要求，臥管（豎井）檢修道路（橋）暢通。
新建和除險加固的淤地壩安全監(jiān)測設(shè)施應(yīng)與淤地壩主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十三條 淤地壩工程管理責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)淤地壩監(jiān)測及警示等安全設(shè)施設(shè)備管理。下游有居民點、學(xué)校、工礦、交通等重要設(shè)施的淤地壩，可根據(jù)實際情況，配置必要的變形位移、滲流滲壓等監(jiān)測設(shè)施?？h級水行政主管部門負(fù)責(zé)上述安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)營維護(hù)相關(guān)技術(shù)保障，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
第十四條 淤地壩工程建設(shè)由項目法人全面負(fù)責(zé)。項目法人應(yīng)建立健全工程質(zhì)量與安全管理體系，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理。在與設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂的合同中，必須有工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條款，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
運(yùn)行管理
第十五條 汛前應(yīng)通過放水設(shè)施排空壩內(nèi)蓄水。汛期嚴(yán)禁淤地壩工程蓄水運(yùn)用。
第十六條 壩上游有常流水情況下，應(yīng)保留臥管孔塞一孔開啟，滿足泄水要求；上游沒有來水的情況下，臥管孔塞應(yīng)全部保持關(guān)閉狀態(tài)；降雨結(jié)束后淤地壩泄水時，臥管孔塞應(yīng)自上而下開啟，開啟孔數(shù)不得多于設(shè)計應(yīng)開啟數(shù)量。
第十七條 淤地壩工程管理責(zé)任主體應(yīng)按規(guī)定組織開展淤地壩日常檢查和專項檢查。
日常檢查宜每月1次，汛期應(yīng)加密檢查頻次。專項檢查應(yīng)在汛前或遇到特殊情況時及時開展。
淤地壩檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整治。重大問題應(yīng)會同縣級水行政主管部門及時處理。
第十八條 各級水行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)淤地壩工程責(zé)任主體和有關(guān)單位做好工程汛前安全隱患排查整治、汛后水毀工程修復(fù)工作，及時消除安全隱患。
第十九條 縣級水行政主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時做好淤地壩登記入庫、降等、銷號工作。每年汛前公布本轄區(qū)淤地壩的基本信息和名錄，對淤地壩實行動態(tài)管理。
第二十條 縣級水行政主管部門應(yīng)按照相關(guān)要求，因地制宜劃定轄區(qū)內(nèi)淤地壩工程管理范圍和保護(hù)范圍。
禁止在管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)永久建筑物。禁止在管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、采礦、掘井、爆破、取棄土等危害工程安全的行為。
第二十一條 縣級人民政府應(yīng)將淤地壩工程維修養(yǎng)護(hù)等日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障淤地壩工程運(yùn)行維護(hù)資金需求。
應(yīng)急管理
第二十二條 淤地壩工程防汛工作應(yīng)納入地方防汛責(zé)任體系，實行地方行政首長負(fù)責(zé)制。
第二十三條 淤地壩工程防汛預(yù)案編制由縣級防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌部署并審批淤地壩工程責(zé)任主體按照《黃土高原地區(qū)淤地壩工程防汛預(yù)案編制規(guī)定》組織編制防汛預(yù)案應(yīng)報同級水行政主管部門備案大型淤地壩和下游有居民點、學(xué)校、工礦、交通等重要設(shè)施的中型淤地壩，必須“一壩一預(yù)案”。其他淤地壩的防汛預(yù)案可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位合并編制。
下游有居民的淤地壩防汛預(yù)案要重點把握“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、不擅返”五個環(huán)節(jié)進(jìn)行編制。
第二十四條 縣級水行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)淤地壩工程責(zé)任主體和有關(guān)單位加強(qiáng)淤地壩安全度汛管理，強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案措施。
第二十五條 對大中型淤地壩工程應(yīng)逐壩落實防汛“三個責(zé)任人”（行政、巡查和技術(shù)責(zé)任人）。在淤地壩壩體顯著位置，應(yīng)設(shè)立“三個責(zé)任人”標(biāo)志牌。標(biāo)志牌信息要素應(yīng)準(zhǔn)確，清晰完整。責(zé)任人有變化時，應(yīng)及時更新。
防汛行政責(zé)任人原則上由壩址所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；巡查責(zé)任人由淤地壩工程管理責(zé)任主體負(fù)責(zé)落實，對下游有村莊、學(xué)校等重要設(shè)施的中型以上淤地壩，以及庫容大于100萬立方米的淤地壩，必須做到“一壩一人”巡查；技術(shù)責(zé)任人由縣級水行政主管部門確定專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。
每年汛前，中型以上淤地壩防汛“三個責(zé)任人”名單由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)在工程所在地縣級人民政府官網(wǎng)公示，并逐級向上一級水行政主管部門報備。
第二十六條 淤地壩工程防汛行政、巡查和技術(shù)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真履行以下崗位職責(zé)：
行政責(zé)任人應(yīng)熟悉淤地壩工程防汛崗位職責(zé)，掌握工程基本情況，熟悉單壩防汛預(yù)案內(nèi)容。負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急避險演練，發(fā)生險情時及時指揮人員撤離避險和應(yīng)急搶險等；
巡查責(zé)任人應(yīng)熟知淤地壩工程巡查工作要求，熟悉掌握放水設(shè)施開啟時間、數(shù)量、次序等操作規(guī)定。負(fù)責(zé)汛前巡查壩體、放水和泄洪設(shè)施是否存在安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或報告工程管理責(zé)任主體，清理放水設(shè)施淤積物，放空壩內(nèi)蓄水。汛期要做好日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告行政責(zé)任人，強(qiáng)降雨期間應(yīng)增加巡查頻次，隨時關(guān)注雨情，密切監(jiān)視水位變化和淤地壩運(yùn)行狀況，一旦發(fā)現(xiàn)汛情、險情第一時間報告行政責(zé)任人，緊急情況下可直接發(fā)出避險信號，告知受威脅人員緊急撤離；
技術(shù)責(zé)任人應(yīng)掌握淤地壩工程基本情況、運(yùn)行狀況和安全隱患。負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政責(zé)任人和巡查責(zé)任人做好淤地壩工程防汛工作，發(fā)生險情時為避險、應(yīng)急搶險提供技術(shù)指導(dǎo)。
第二十七條 各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對“三個責(zé)任人”的技術(shù)指導(dǎo)和履職情況的監(jiān)督檢查，定期組織對行政、巡查、技術(shù)責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)履職能力。
第二十八條 在建淤地壩工程安全度汛，應(yīng)按照在建水利工程安全度汛有關(guān)規(guī)定，由項目法人組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位制定施工期度汛方案，完善應(yīng)急處置和安全防范措施，確保度汛安全。
項目法人承擔(dān)工程安全度汛首要責(zé)任，施工、設(shè)計、監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
壩址所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府及縣級水行政主管部門對在建水利工程安全度汛承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
縣級水行政主管部門應(yīng)明確壩址所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、項目法人和參建單位安全度汛各方責(zé)任。
第二十九條 小型淤地壩安全度汛以及淤地壩的生產(chǎn)安全責(zé)任，由淤地壩工程管理責(zé)任主體負(fù)責(zé)落實。
監(jiān)督檢查
第三十條 各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)淤地壩工程安全運(yùn)用管理的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括管理責(zé)任主體責(zé)任落實、“三個責(zé)任人”責(zé)任落實、預(yù)案制定與演練、隱患排查與處理等。
第三十一條 對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)由淤地壩工程管理責(zé)任主體負(fù)責(zé)限期整改。對在建淤地壩工程督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)由項目法人負(fù)責(zé)限期整改。
第三十二條 有下列行為之一且造成嚴(yán)重?fù)p失和不良影響的，按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，采取責(zé)令整改、約談、通報等形式，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以追責(zé)問責(zé)：
（一）未明確淤地壩防汛“三個責(zé)任人”的；
（二）防汛行政、巡查、技術(shù)責(zé)任人履職不到位的；
（三）淤地壩安全隱患排查整治不力，影響淤地壩安全運(yùn)行的；
（四）違規(guī)蓄水的；
（五）損壞、擅自占用淤地壩的；
（六）其他應(yīng)予責(zé)任追究的情形。
附則
第三十三條 本辦法自2025年4月25日起施行，有效期至2028年4月24日。
寧夏回族自治區(qū)調(diào)蓄水池安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)調(diào)蓄水池管理確保調(diào)蓄水池安全運(yùn)行發(fā)揮工程效益保障人民生命財產(chǎn)安全根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《寧夏回族自治區(qū)水工程管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定結(jié)合自治區(qū)調(diào)蓄水池管理實際制定本辦法第二條 本辦法所稱調(diào)蓄水池，是指采取注入方式蓄水，承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村生活供水功能的蓄水工程設(shè)施（不含水庫、市政供水排水、工業(yè)園區(qū)承擔(dān)相關(guān)功能的調(diào)蓄水池）。
第三條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級人民政府、主管部門、企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、個人投資建設(shè)，蓄水容量1萬立方米及以上，并用于農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村生活供水的調(diào)蓄水池安全管理工作。蓄水容量1萬立方米以下的調(diào)蓄水池參照執(zhí)行。
第四條 調(diào)蓄水池按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰監(jiān)管、誰使用誰管理”的原則，落實調(diào)蓄水池安全運(yùn)行措施與責(zé)任，確保調(diào)蓄水池運(yùn)行安全。
第五條 本辦法所稱的調(diào)蓄水池主管部門主要包括水利、農(nóng)業(yè)、自然資源、林草等行政主管部門。中央企業(yè)駐寧單位、自治區(qū)國有企業(yè)管理的調(diào)蓄水池，由其上級管理單位（母公司、控股公司）承擔(dān)主管部門責(zé)任。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會資本方、個人建設(shè)并運(yùn)行管理的調(diào)蓄水池主管部門由縣級人民政府確定。
第六條 縣級人民政府督促本級調(diào)蓄水池主管部門對轄區(qū)內(nèi)調(diào)蓄水池安全實施監(jiān)督，上級調(diào)蓄水池主管部門應(yīng)加強(qiáng)對調(diào)蓄水池安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。調(diào)蓄水池主管部門為國有企業(yè)的，國有企業(yè)應(yīng)服從縣級人民政府的安全監(jiān)督。
第二章 安全管理職責(zé)
第七條 縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)蓄水池的安全運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)，調(diào)蓄水池主管部門履行監(jiān)督管理責(zé)任，取得調(diào)蓄水池所有權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的單位、企業(yè)或個人，履行運(yùn)行管理主體責(zé)任。
第八條 調(diào)蓄水池應(yīng)建立安全責(zé)任制，落實調(diào)蓄水池政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、運(yùn)行管理單位責(zé)任人“三個責(zé)任人”制度。政府責(zé)任人由調(diào)蓄水池所在縣級人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主管部門責(zé)任人由調(diào)蓄水池主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，運(yùn)行管理單位責(zé)任人由運(yùn)行管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第九條 縣級人民政府對轄區(qū)內(nèi)調(diào)蓄水池的安全負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)落實調(diào)蓄水池政府責(zé)任人并明確職責(zé)，劃定調(diào)蓄水池工程管理與保護(hù)范圍，組織自然災(zāi)害和事故應(yīng)急處置等工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決調(diào)蓄水池安全管理重大問題，全面做好調(diào)蓄水池安全管理工作。
第十條 調(diào)蓄水池主管部門對管轄的調(diào)蓄水池運(yùn)行安全負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。負(fù)責(zé)落實調(diào)蓄水池主管部門責(zé)任人，明確其管轄的調(diào)蓄水池的運(yùn)行管理單位或管護(hù)人員，加強(qiáng)監(jiān)督管理隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全調(diào)蓄水池安全監(jiān)督管理制度，組織實施安全監(jiān)督檢查，落實維修養(yǎng)護(hù)及安全管理經(jīng)費(fèi)，組織開展調(diào)蓄水池登記，督促指導(dǎo)運(yùn)行管理單位或個人履行職責(zé)。
第十一條 運(yùn)行管理單位是調(diào)蓄水池安全管理的責(zé)任主體。運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)落實運(yùn)行管理單位責(zé)任人，建立健全巡查檢查、維修養(yǎng)護(hù)、安全運(yùn)行、應(yīng)急處置各項規(guī)章制度，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施，開展調(diào)蓄水池運(yùn)行調(diào)度、巡查檢查、維修養(yǎng)護(hù)、危險源辨識與管控、隱患排查治理、安全評價（評估）、除險加固、報廢處理等安全管理工作。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、社會資本方、個人等運(yùn)行管理的調(diào)蓄水池在主管部門的指導(dǎo)下開展安全管理工作。
第十二條 各級水行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)蓄水池的巡查檢查、危險源辨識、隱患排查整治、安全評價（評估）、運(yùn)行調(diào)度、供水保障、維修養(yǎng)護(hù)、工程搶險、除險加固等運(yùn)行管理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第三章 登記管理
第十三條 調(diào)蓄水池實行登記管理制度，新建成的調(diào)蓄水池應(yīng)在工程竣工驗收合格后3個月內(nèi)完成登記。運(yùn)行管理單位應(yīng)持有關(guān)資料到調(diào)蓄水池主管部門登記，調(diào)蓄水池主管部門應(yīng)及時將登記的調(diào)蓄水池基本情況報水行政主管部門備案。
第十四條 調(diào)蓄水池登記信息應(yīng)實事求是、真實準(zhǔn)確。調(diào)蓄水池主管部門應(yīng)及時對其管轄的調(diào)蓄水池進(jìn)行登記，建立技術(shù)檔案，并及時更新登記信息。
第十五條 調(diào)蓄水池完成改（擴(kuò)）建、報廢處理、性質(zhì)（功能）及隸屬關(guān)系等發(fā)生變化的，運(yùn)行管理單位應(yīng)在3個月內(nèi)主動向調(diào)蓄水池主管部門辦理變更登記手續(xù)。
第四章 安全運(yùn)行管理
第十六條 運(yùn)行管理單位或管護(hù)人員按照調(diào)蓄水池管理制度要求，實施調(diào)蓄水池調(diào)度運(yùn)用，開展調(diào)蓄水池日常安全管理與工程維護(hù)，開展安全巡查、檢查、監(jiān)測，重點檢查蓄水、滲流等情況和主要建筑物運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)在調(diào)蓄水池內(nèi)游泳、垂釣、溜冰，在填筑體及附近爆破、打井、采礦、采石、取土等影響填筑體安全、水質(zhì)安全和人身安全的行為，要及時報告安全情況。
第十七條 運(yùn)行管理單位應(yīng)全面查找調(diào)蓄水池危險源，研判危險源風(fēng)險等級，合理制定風(fēng)險管控措施，并按照危險源風(fēng)險等級，落實管控責(zé)任人。
第十八條 運(yùn)行管理單位應(yīng)在調(diào)蓄水池管理范圍設(shè)立警示標(biāo)志、救生設(shè)施、界樁和防護(hù)欄等，實施封閉管理。在調(diào)蓄水池填方段落、重要建筑物等關(guān)鍵部位，可設(shè)置必要的視頻安防、水位、滲流、變形等安全監(jiān)測設(shè)施，并和主管部門、運(yùn)行管理單位監(jiān)測設(shè)施聯(lián)網(wǎng)。在調(diào)蓄水池適當(dāng)位置設(shè)立公示牌，公布“三個責(zé)任人”姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式等，接受社會監(jiān)督。責(zé)任人發(fā)生變更的，應(yīng)及時更新。
第十九條 調(diào)蓄水池要進(jìn)行安全評價（評估）。蓄水容量10萬立方米及以上且最大填筑高度大于5米的調(diào)蓄水池，應(yīng)進(jìn)行安全評價（評估）；蓄水容量10萬立方米以下且最大填筑高度小于5米的調(diào)蓄水池要定期開展安全檢查。
第二十條 首次安全評價（評估）應(yīng)在調(diào)蓄水池竣工驗收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后每隔6-10年進(jìn)行一次，經(jīng)評價（評估）存在重大安全隱患的調(diào)蓄水池，不得投入運(yùn)行。如遇洪水、強(qiáng)烈地震、發(fā)生重大安全事故或者出現(xiàn)影響調(diào)蓄水池運(yùn)行安全的，應(yīng)當(dāng)及時開展安全評價（評估），并根據(jù)安全評價（評估）結(jié)果，對病險調(diào)蓄水池組織開展除險加固，否則不得投入使用。
第五章 應(yīng)急管理
第二十一條 運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)編制管轄的調(diào)蓄水池應(yīng)急預(yù)案，并向縣級人民政府應(yīng)急管理部門、調(diào)蓄水池主管部門和縣級水行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效”的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第二十二條 運(yùn)行管理單位應(yīng)對調(diào)蓄水池進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定并落實涉及生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、供水保障、反恐防暴、公共安全等方面的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。其他需要制定并落實的應(yīng)急預(yù)案由運(yùn)行管理單位自行確定。
第二十三條 蓄水容量10萬立方米及以上且最大填筑高度大于5米或下游500米內(nèi)有村莊及重要設(shè)施的調(diào)蓄水池，運(yùn)行管理單位應(yīng)制定并落實綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案。蓄水容量10萬立方米以下、最大填筑高度小于5米或下游500米內(nèi)無村莊及重要設(shè)施的調(diào)蓄水池，運(yùn)行管理單位應(yīng)制定并落實專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。
第二十四條 調(diào)蓄水池主管部門應(yīng)督促運(yùn)行管理單位落實應(yīng)急搶險隊伍、物資、機(jī)械，組織開展預(yù)案培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高人員搶險救援和應(yīng)急處置能力。
第二十五條 調(diào)蓄水池發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，運(yùn)行管理單位應(yīng)按照信息報送要求向縣級人民政府和調(diào)蓄水池主管部門報告。調(diào)蓄水池主管部門應(yīng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，在縣級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急救援工作。調(diào)蓄水池發(fā)生自然災(zāi)害、供水保障、反恐防暴、公共安全等事件后，調(diào)蓄水池主管部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置，處置結(jié)果及時向縣級人民政府或有關(guān)部門報告。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十六條 縣級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)蓄水池安全運(yùn)行管理的全面領(lǐng)導(dǎo)，督促調(diào)蓄水池主管部門和運(yùn)行管理單位嚴(yán)格履行管理職責(zé)。
第二十七條 調(diào)蓄水池主管部門應(yīng)每年至少對調(diào)蓄水池安全責(zé)任制、管理制度、安全應(yīng)急預(yù)案等落實情況開展1次監(jiān)督檢查，掌握調(diào)蓄水池總體安全狀況，建立監(jiān)督檢查及整改臺賬，對問題隱患提出整改要求，督促運(yùn)行管理單位限期完成整改。
第七章 責(zé)任追究
第二十八條 不履行調(diào)蓄水池安全行政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、運(yùn)行管理職責(zé)，且造成嚴(yán)重?fù)p失和不良影響的，按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對有關(guān)單位和人員追責(zé)問責(zé)。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法自2025年4月25日起施行，有效期至2028年4月24日。
抄送：各市、縣（區(qū)）水務(wù)局，廳屬有關(guān)單位。
寧夏回族自治區(qū)水利廳辦公室 2025年3月20日印發(fā)
