寧夏回族自治區(qū)民政廳
文件
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
寧夏回族自治區(qū)自然資源廳
寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
寧民規(guī)發(fā)〔2024〕1號
自治區(qū)民政廳 發(fā)展改革委 自然資源廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)新建
居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、
移交和使用管理辦法》的通知
各市、縣（區(qū)）民政局、發(fā)展改革委（局）、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)新建居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)民政廳 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
寧夏回族自治區(qū)自然資源廳 寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2024年3月7日
寧夏回族自治區(qū)新建居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)
設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范新建居?。ㄐ。﹨^(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理工作，促進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，根據(jù)《 寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)商品房住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理工作。
第三條 按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2014〕44號）文件精神，本辦法中的新建居住（?。﹨^(qū)是指2014年5月26日之后明確擬出讓土地規(guī)劃條件的小區(qū)。既有居?。ㄐ。﹨^(qū)是指2014年5月26日之前已明確擬出讓土地規(guī)劃條件的小區(qū)。
本辦法中的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指為社區(qū)老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行、上門服務(wù)、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)的場所。
第四條 凡新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，必須按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（建科規(guī)〔2020〕7號）等標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與城鎮(zhèn)居?。ㄐ。﹨^(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。占地面積較小的居住（?。﹨^(qū)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可統(tǒng)籌多個小區(qū)規(guī)劃配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第五條 各級民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批等部門及相關(guān)開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好城鎮(zhèn)居住（?。﹨^(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理工作。
第二章 設(shè)施規(guī)劃
第六條 新建居住（?。﹨^(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。各市、縣（區(qū)）政府要組織民政、自然資源、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和需求，編制完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，按照相關(guān)要求納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。各市、縣（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)每年統(tǒng)籌安排一定資金，用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)工作，按照“街道-社區(qū)”合理設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，明確各級配建設(shè)施的具體規(guī)模及位置布點(diǎn)。自然資源部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將依法批準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃空間性內(nèi)容銜接納入詳細(xì)規(guī)劃。
第七條 市、縣（區(qū)）自然資源部門或規(guī)劃審批部門提出新建居?。ㄐ。﹨^(qū)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃及民政部門的配建、移交要求，按照每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，同步提出配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施指標(biāo)。有關(guān)部門和開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下步驟將規(guī)劃要求落實(shí)到位：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，自然資源部門或規(guī)劃審批部門應(yīng)當(dāng)通知同級民政部門，就養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等提出建設(shè)條件意見，由自然資源部門或規(guī)劃審批部門納入土地出讓方案、出讓公告，并在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或《劃撥決定書》中明確約定產(chǎn)權(quán)歸屬、無償移交等內(nèi)容。
（二）國有建設(shè)用地使用權(quán)競得人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時，或劃撥建設(shè)用地使用權(quán)人取得《劃撥決定書》時，應(yīng)當(dāng)同時與縣級民政部門簽訂新建城鎮(zhèn)居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老設(shè)施配建移交協(xié)議，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開（竣）工期限、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。
（三）開發(fā)建設(shè)單位編制新建居?。ㄐ。﹨^(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時，應(yīng)當(dāng)同步落實(shí)規(guī)劃條件中配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的要求，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)注社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的具體位置和建筑面積。
配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)。
1.配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)配建在便于老年人活動的地段，宜與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、殘疾人康復(fù)等基本公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、集中或鄰近設(shè)置。
2.配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排在建筑的低層，并配建無障礙設(shè)施，以在建筑的一層、二層設(shè)置為宜，二層及以上的應(yīng)設(shè)置無障礙電梯；不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層。
3.配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的主要出入口前的道路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)便于人車分流的組織管理，并滿足消防、疏散及救護(hù)等要求。
4.配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的主要功能用房應(yīng)當(dāng)建設(shè)在日照充足、通風(fēng)良好的位置，并滿足規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)要求。
5.配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑外觀要具有可識別性，應(yīng)在顯著處預(yù)留懸掛標(biāo)識牌的位置，使用統(tǒng)一公共服務(wù)標(biāo)識，不宜以委托運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)的品牌標(biāo)識替代。
第八條 新建居?。ㄐ。﹨^(qū)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案實(shí)行聯(lián)合審查和聯(lián)合技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）自然資源部門或規(guī)劃審批部門審定新建居?。ㄐ。﹨^(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時，應(yīng)當(dāng)核實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是否符合規(guī)劃條件，并通知民政部門參與并聯(lián)審查。民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)乩夏耆丝诂F(xiàn)狀、養(yǎng)老服務(wù)需求以及設(shè)施運(yùn)營管理需要對設(shè)施位置、功能用房、建筑層高、日照要求、交通條件等提出具體指導(dǎo)意見和審查意見，確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案符合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套要求。
因特殊情況需要在新建居?。ㄐ。﹨^(qū)相關(guān)修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中調(diào)整配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，市、縣（區(qū)）自然資源部門或規(guī)劃審批部門應(yīng)當(dāng)通知民政部門參與變更審查。未經(jīng)審查同意，開發(fā)建設(shè)單位不得變更。
第九條 本辦法施行前未按照要求規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展排查，分類實(shí)施整改。
（一）規(guī)劃條件已明確但規(guī)劃中未配建的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入規(guī)劃并完成后續(xù)建設(shè)移交程序。
（二）不具備調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌居?。ㄐ。﹨^(qū)內(nèi)已規(guī)劃或者建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施或者其他符合條件的建筑設(shè)施，調(diào)劑作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第三章 設(shè)施建設(shè)
第十條 已規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，做好施工管理、竣工驗(yàn)收等工作。
（一）開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案實(shí)施，嚴(yán)格對照國家有關(guān)養(yǎng)老設(shè)施建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制施工圖設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)文件應(yīng)按規(guī)定送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查合格的不得使用。
因特殊情況確需修改審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位修改；經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意后，建設(shè)單位也可委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改。變更設(shè)計(jì)內(nèi)容如涉及調(diào)整建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報批；涉及重大變更的，應(yīng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。
（二）新建居?。ㄐ。﹨^(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到簡單裝修、入住即可使用的標(biāo)準(zhǔn)，墻體四白落地，平整水泥地面，門窗、廁所、水電氣暖、無障礙等設(shè)施齊全，達(dá)到安全使用條件。
（三）對分期開發(fā)的新建住宅小區(qū)，配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)安排在首期建設(shè)，且不得拆分。對確因客觀原因無法安排在首期項(xiàng)目的，必須在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成。
（四）市、縣（區(qū)）自然資源部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)劃條件進(jìn)行核實(shí)。未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，不得通過規(guī)劃核實(shí)，不得組織竣工驗(yàn)收。
（五）竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入工程驗(yàn)收范圍。聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門應(yīng)當(dāng)通知民政部門參與聯(lián)合驗(yàn)收。設(shè)施驗(yàn)收不合格的，牽頭驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門提出具體整改意見，在開發(fā)建設(shè)單位整改完成后再行組織驗(yàn)收。對存在配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施緩建、縮建、停建、不建等問題的，在整改到位之前不得組織竣工聯(lián)合驗(yàn)收。
（六）房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑面積預(yù)測、實(shí)測時，應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房單獨(dú)列項(xiàng)、計(jì)算面積，其面積不計(jì)入分?jǐn)偟墓灿媒ㄖ娣e，在《房產(chǎn)測繪成果報告書》中標(biāo)注“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房”字樣。自然資源部門在《不動產(chǎn)權(quán)證書》中標(biāo)注“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房”字樣。
第十一條 未配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建居住（?。﹨^(qū)，在無法按照第九條規(guī)定整改的情況下，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建、改建、購置、置換、租賃等多種方式，按照標(biāo)準(zhǔn)配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
未配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的既有居?。ㄐ。﹨^(qū)，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建、改建、購置、置換、租賃等多種方式，按照標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合老舊小區(qū)改造，因地制宜對具備條件的，通過新建、改造等多種方式補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。
第四章 設(shè)施移交
第十二條 產(chǎn)權(quán)歸政府的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自居?。ㄐ。﹨^(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起3個月內(nèi)，將配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及有關(guān)建設(shè)資料全部無償移交所在地縣級民政部門。
新建住宅小區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議》約定，向項(xiàng)目所在地民政部門辦理移交手續(xù)，與民政部門簽訂《配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交協(xié)議書》（附件1）《配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交確認(rèn)書》（附件2），并完成移交手續(xù)。新建居?。ㄐ。﹨^(qū)開發(fā)建設(shè)單位申請辦理不動產(chǎn)首次登記時，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房予以注記。民政部門應(yīng)持移交協(xié)議和不動產(chǎn)登記規(guī)定的其他材料，申請社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的轉(zhuǎn)移登記。
第十三條 產(chǎn)權(quán)不歸政府的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在不變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工驗(yàn)收合格之日起1個月內(nèi)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入縣級民政部門統(tǒng)一登記管理范圍；已建成但尚未納入民政部門統(tǒng)一登記管理范圍的，設(shè)施產(chǎn)權(quán)方應(yīng)當(dāng)在本辦法施行起1個月內(nèi)納入民政部門統(tǒng)一登記管理范圍。
第十四條 縣級民政部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一登記造冊，將接收的有關(guān)建設(shè)資料按照“一設(shè)施、一檔案”要求，建立專門檔案長期保存管理。
第五章 設(shè)施使用
第十五條 產(chǎn)權(quán)歸政府的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，縣級民政部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)日常管理等工作；鼓勵通過公開競爭、委托等方式，無償或者低償委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營，用于開展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)先保障轄區(qū)內(nèi)特困、經(jīng)濟(jì)困難、失能、高齡老人養(yǎng)老服務(wù)需求。
第十六條 產(chǎn)權(quán)不歸政府的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，縣級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保用于開展養(yǎng)老服務(wù)。
第十七條 新建居住（?。﹨^(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位交付后1年內(nèi)投入運(yùn)營。社會各界、企事業(yè)單位、小區(qū)居民等應(yīng)當(dāng)支持配合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的選址、建設(shè)與運(yùn)營，不得阻擾養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的正常運(yùn)營。對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)資金扶持和稅費(fèi)減免政策。
第十八條 縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營和服務(wù)情況的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。
第十九條 未經(jīng)法定程序，任何組織和個人不得擅自改變依法規(guī)劃配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條 縣級以上人民政府要加強(qiáng)居?。ㄐ。﹨^(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。民政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)和分工，加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào)，及時監(jiān)管查處不按規(guī)劃配建、配建不達(dá)標(biāo)、不履行無償交付配建設(shè)施約定等違法違規(guī)行為。
第二十一條 各設(shè)區(qū)市民政部門要會同自然資源、規(guī)劃審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，每年聯(lián)合開展一次養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作專項(xiàng)檢查。各縣（市、區(qū)）民政部門要建立年度定期報備制度，于每年3月底前將上年度設(shè)施配建、移交和運(yùn)營情況報送設(shè)區(qū)市民政部門匯總后，抄送自治區(qū)民政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第二十二條 各縣（市、區(qū)）自然資源部門或規(guī)劃審批部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在依職能審批審核規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)時，未按本辦法履行職責(zé)，造成應(yīng)配備的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺失的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
第二十三條 開發(fā)建設(shè)單位在未按照規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的情況下將居?。ㄐ。﹨^(qū)建設(shè)項(xiàng)目交付使用的，或者未按照規(guī)定將配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及有關(guān)建設(shè)資料全部無償移交所在地縣級民政部門的，依法追究責(zé)任。
附則
第二十四條 舊房改造小區(qū)、拆遷安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)等各類城鎮(zhèn)居住區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理工作可參照本辦法。各設(shè)區(qū)的市可根據(jù)本辦法，制定具體實(shí)施辦法或細(xì)則。
第二十五條 本辦法由自治區(qū)民政廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年4月8日起施行。
附件1
配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交協(xié)議書
（參考文本）
項(xiàng)目名稱：
甲方：
地址：
法定代表人： 聯(lián)系方式：
乙方：
地址：
法定代表人： 聯(lián)系方式：
根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》及《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2014〕44 號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè) 國土資源部等四部門關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（建標(biāo)〔2014〕23號）、《寧夏回族自治區(qū)新建居?。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理辦法》（寧民規(guī)發(fā)〔2024〕1號）精神，經(jīng)雙方協(xié)商，現(xiàn)就乙方負(fù)責(zé)建設(shè)的住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施移交給甲方，并就移交事宜簽訂協(xié)議如下：
一、住宅小區(qū)基本情況
（小區(qū)名稱），總建筑面積 平方米，其中：住宅 平方米，合計(jì)住房 套。該居住項(xiàng)目共分
期建設(shè)。
建設(shè)內(nèi)容
（一）配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本情況
根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓合同有關(guān)決定要求，乙方在 （小區(qū)名稱）開發(fā)居住項(xiàng)目的同時，負(fù)責(zé)同步投資建設(shè)配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 處，建筑面積 平方米。
（二）配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開工、竣工驗(yàn)收時間
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施于 年 月開工， 年 月完成竣工驗(yàn)收。
三、配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
乙方同意按照國家法律、法規(guī)以及有關(guān)政策要求開展配套養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施的建設(shè)工作，并達(dá)到以下要求：
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.符合國家及自治區(qū)有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施的建設(shè)規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合消防有關(guān)要求。按每百戶不低于20平方米的要求，集中建設(shè)（配套） 平方米。
2.配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)配建在便于老年人活動的地段，宜與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、殘疾人康復(fù)等基本公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、集中或鄰近設(shè)置。
3.配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)安排在建筑的低層，并配建無障礙設(shè)施，以在建筑的一層、二層設(shè)置為宜，二層及以上的應(yīng)設(shè)置無障礙電梯；不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層。
4.配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的主要出入口前的道路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)便于人車分流的組織管理，并滿足消防、疏散及救護(hù)等要求。
5.配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的主要功能用房應(yīng)當(dāng)建設(shè)在日照充足、通風(fēng)良好的位置，并滿足規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑外觀要具有可識別性，應(yīng)在顯眼處預(yù)留懸掛標(biāo)識牌的位置，使用統(tǒng)一公共服務(wù)標(biāo)識，不宜以委托運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)的品牌標(biāo)識替代。
（二）裝修標(biāo)準(zhǔn)
1.配套養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施移交前應(yīng)達(dá)到簡單裝修、入住即可使用的標(biāo)準(zhǔn)，墻體四白落地、水泥地面平整、門窗和廁所完善，水、電、氣、無障礙等設(shè)施齊全，達(dá)到使用條件。
2.考慮老年人特點(diǎn)，器具設(shè)施安裝、強(qiáng)弱電等點(diǎn)位預(yù)留應(yīng)符合老年人體工程學(xué)要求。
3.配套養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施選用的建筑材料和裝修材料應(yīng)符合國家及自治區(qū)有關(guān)綠色與環(huán)保節(jié)能要求的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
4.配套養(yǎng)老服務(wù)用房（設(shè)施）、場地、設(shè)備等在交付使用時應(yīng)達(dá)到國家及自治區(qū)規(guī)定的綠色、環(huán)保、節(jié)能和室內(nèi)空氣達(dá)標(biāo)的有關(guān)要求。
5.其他約定標(biāo)準(zhǔn)。
四、方案審定
（一）甲、乙雙方應(yīng)共同研究確定配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，甲方應(yīng)出具規(guī)劃設(shè)計(jì)方案書面同意意見。未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自開展配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的施工。
（二）乙方負(fù)責(zé)向自然資源部門或規(guī)劃審批部門報審配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、規(guī)范許可的申報材料以及批復(fù)文件，分別在報審、申報和獲得批復(fù)的同時，將前述文件副本抄送甲方。
（三）如遇特殊情況確需調(diào)整方案的，須經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致后報自然資源部門或規(guī)劃審批部門審定。未經(jīng)自然資源部門或規(guī)劃審批部門同意，任何一方不得擅自變更規(guī)劃許可內(nèi)容。
五、同步建設(shè)
（一）乙方承諾配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按本協(xié)議或有關(guān)規(guī)定與住宅同步設(shè)計(jì)、同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
（二）占地面積較小的新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，乙方可統(tǒng)籌多個小區(qū)規(guī)劃同步建設(shè)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
（三）如有需要，甲方將積極配合乙方辦理配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)相關(guān)手續(xù)。
六、監(jiān)督檢查
項(xiàng)目建設(shè)期間，甲方有權(quán)對配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行全過程監(jiān)督和檢查，乙方須予以配合。乙方未按照協(xié)議約定完成配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的，項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管方應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理并責(zé)令改正。
七、移交管理
（一）配套養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施的消防、人民防空、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、防雷裝置等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定驗(yàn)收合格。通信工程、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、特種設(shè)備等交付使用前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定驗(yàn)收。養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交用。
（二）交用驗(yàn)收時，因乙方原因，造成配套養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施的水、電、氣等設(shè)施未達(dá)到設(shè)計(jì)使用功能的，由乙方負(fù)責(zé)整改。
（三）乙方同意配套養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施水、電、氣的用戶名在辦理移交手續(xù)后變更至甲方或甲方確定的運(yùn)營主體名下。
（四）配套養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施移交前的各項(xiàng)管理工作由乙方負(fù)責(zé)。
（五）甲方應(yīng)合理組織使用配套養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施，不得改變用途。
（六）移交后，甲方對配套養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施享有管理權(quán)、使用權(quán)。
八、違約責(zé)任
乙方未按本協(xié)議確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，甲方有權(quán)要求乙方整改。非經(jīng)甲方書面同意，乙方應(yīng)在接到整改通知后 日內(nèi)完成整改至合格。乙方拒絕、拖延整改或整改不合格的，可由甲方另行委托第三方整改，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，由乙方承擔(dān)。
任何一方由于不可抗力原因不能履行協(xié)議時，應(yīng)在不可抗力事件結(jié)束后24小時內(nèi)向?qū)Ψ酵▓螅詼p輕可能給對方造成的損失，在取得有關(guān)機(jī)構(gòu)的不可抗力證明或雙方諒解確認(rèn)后，允許延期履行或修訂合同，并根據(jù)情況可部分或全部免于承擔(dān)違約責(zé)任。
九、爭議解決辦法
本協(xié)議未盡事宜或因履行本協(xié)議發(fā)生爭議的，由當(dāng)事方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方約定向甲方所在地有管轄權(quán)限的人民法院起訴。
若因乙方違約或過錯導(dǎo)致本合同爭議經(jīng)訴訟解決的，乙方應(yīng)向甲方支付甲方為解決糾紛支出的全部費(fèi)用（包括但不限于訴訟/仲裁費(fèi)、律師費(fèi)、保全費(fèi)、保全擔(dān)保費(fèi)、鑒定費(fèi)等，其中律師費(fèi)以寧夏回族自治區(qū)頒布的最新律師服務(wù)費(fèi)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，具體以律師事務(wù)所出具的發(fā)票為準(zhǔn)）。
十、送達(dá)確認(rèn)
（一）與本協(xié)議有關(guān)的函件，雙方均可以電子郵件或快遞方式向本協(xié)議列明的地址送達(dá)，以快遞方式送達(dá)的，自快遞寄出后三日或快遞實(shí)際到達(dá)之日（以先到時間為準(zhǔn)）即視為送達(dá)；以電子郵件方式送達(dá)，自電子郵件發(fā)出之日即視為送達(dá)。
（二）若雙方本協(xié)議列明的地址發(fā)生變更的，雙方應(yīng)自變更發(fā)生之日起五日內(nèi)以書面方式通知對方，逾期未通知的，雙方按照本協(xié)議第十一條第一款約定方式送達(dá)的，視為送達(dá)，本協(xié)議列明地址亦可作為人民法院送達(dá)相關(guān)法律文書的地址。
十一、其他
（一）本協(xié)議自雙方法定代表人或授權(quán)代表（授權(quán)代表需附授權(quán)委托書）簽字并加蓋公章后生效。本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管單位各一份。
（二）履行本協(xié)議所涉及的國家、自治區(qū)的文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策、法律如有調(diào)整時，以最新要求為準(zhǔn)。
（三）本協(xié)議如有未盡事宜，應(yīng)另行簽署補(bǔ)充協(xié)議。
甲方單位（簽章）：
法定代表或授權(quán)代表（簽字）：
經(jīng)辦人： 電話：
年 月 日
乙方單位（簽章）：
法定代表或授權(quán)代表（簽字）：
經(jīng)辦人： 電話：
年 月 日
附件2
配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交確認(rèn)書
配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程基本情況
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目地址
設(shè)計(jì)單位
結(jié)構(gòu)類型
層 數(shù)
建筑面積（㎡）
開工日期
占地面積（㎡）
竣工日期
人防地下室
移交日期
工程總造價（萬元）
移交意見
建設(shè)單位
年 月 日
接收單位
年 月 日
單位公章
建設(shè)單位（公章）
接收單位（公章）
負(fù)責(zé)人簽字：
負(fù)責(zé)人簽字：
交接人員簽字及聯(lián)系電話
建設(shè)單位交接人員姓名：
接收單位交接人員姓名：
簽字：
簽字：
電話：
電話：
自治區(qū)民政廳辦公室 2024年3月7日印發(fā)
