彌渡縣人民政府辦公室彌政辦通〔 2023 〕 27 號(hào)
彌渡縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)彌渡縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作
實(shí)施意見(jiàn)的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《彌渡縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2023 年 4 月 8 日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
彌渡縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作
實(shí)施意見(jiàn)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。為進(jìn)一步破解我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高、農(nóng)機(jī)組織化程度低、農(nóng)機(jī)管理水平低等突出問(wèn)題，加快推進(jìn)彌渡縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合彌渡實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、州委農(nóng)村工作會(huì)議、縣委十三屆三次會(huì)議及縣“兩會(huì)”精神，以保障糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化為抓手，加快推進(jìn)彌渡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“規(guī)?；⒐I(yè)化、市場(chǎng)化、旅游化、智慧化、組織化、品牌化”進(jìn)程。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到 2025 年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提升，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化大幅提升，主要經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化薄弱問(wèn)題基本解決。培育壯大農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶以及農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，加大政策扶持力度，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)化作業(yè)短板，助推農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò) 3年的努力，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 22.4 萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到 65% 。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）培育壯大農(nóng)機(jī)合作社
按照“搭建平臺(tái)、整合資源、高效作業(yè)”的原則，扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)和管理，新培育組建一批農(nóng)機(jī)合作社，創(chuàng)新服務(wù)方式，推廣“全程機(jī)械化 +綜合農(nóng)事服務(wù)”、農(nóng)機(jī) APP 等服務(wù)模式，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社在機(jī)械化作業(yè)中的組織調(diào)度作用。通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社，把我縣現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高機(jī)具利用率，開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，推動(dòng)訂單式農(nóng)機(jī)作業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)機(jī)手收入，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。
（二）提升農(nóng)機(jī)裝備水平
以保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種業(yè)提升為目標(biāo)，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。結(jié)合彌渡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工以及特色作物適用機(jī)具設(shè)備的推廣。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊我縣大蒜、制種包谷等特色作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域種植和收獲機(jī)械化短板，積極引進(jìn)適應(yīng)我縣大蒜、制種包谷種植與收獲等機(jī)械，提升烤煙、水稻、大蒜、玉米制種等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)機(jī)裝備水平。調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)合作組織，購(gòu)置大中型拖拉機(jī)、玉米播種機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)、大蒜播種機(jī)、大蒜收獲機(jī)、烤煙起壟機(jī)、鋪膜機(jī)、植保機(jī)械、激光平地機(jī)、液壓翻轉(zhuǎn)犁等農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。
（三）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式
創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式，積極發(fā)揮政府職能部門的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，通過(guò)農(nóng)機(jī) APP ，采取訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等多種形式為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供社會(huì)化服務(wù)，推廣“全程機(jī)械化 + 綜合農(nóng)事服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)機(jī)作業(yè)”等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)和農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。
（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)全縣農(nóng)機(jī)推廣人員崗位技能培訓(xùn)和知識(shí)更新，提升農(nóng)機(jī)化管理、推廣、監(jiān)理、鑒定和培訓(xùn)等方面隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的培訓(xùn)力度。大力遴選和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及使用一線“土專家”，充分發(fā)揮基層實(shí)用人才在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和機(jī)械化生產(chǎn)中的重要作用。開(kāi)展農(nóng)機(jī)技能系統(tǒng)性培訓(xùn)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)駕駛、維修、操作等技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)手規(guī)范操作意識(shí)和能力，培養(yǎng)造就一支精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，通曉農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)手。
（五）加大重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)推廣力度
推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和規(guī)模化生產(chǎn)緊密銜接。根據(jù)彌渡縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和規(guī)?；a(chǎn)的需要，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件，提高農(nóng)機(jī)通過(guò)性和作業(yè)效率。重點(diǎn)圍繞黃瓜、番茄、大蒜、玉米制種等特色經(jīng)濟(jì)作物，加快生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用。著力攻克精細(xì)化耕整地、高效自動(dòng)移栽和機(jī)械化采收等機(jī)械化生產(chǎn)瓶頸，優(yōu)化完善技術(shù)規(guī)程，在農(nóng)業(yè)機(jī)械配套、農(nóng)藝栽培規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)模式等方面形成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升耕整地、種植、采運(yùn)、灌溉施肥和環(huán)境調(diào)控等的機(jī)械化及數(shù)字化水平，助推彌渡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）打造農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)
積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合彌渡縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，計(jì)劃在紅巖鎮(zhèn)打造 1 個(gè)水稻機(jī)械化示范區(qū)、新街鎮(zhèn)打造 1 個(gè)烤煙機(jī)械化示范區(qū)、寅街鎮(zhèn)打造 1 個(gè)大蒜機(jī)械化示范區(qū)。通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)打造，不斷優(yōu)化和完善機(jī)械化生產(chǎn)工藝路線和裝備配置，推動(dòng)綠色高效新機(jī)具新技術(shù)示范推廣，形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式，集成可復(fù)制推廣的全程機(jī)械化技術(shù)規(guī)范，主要農(nóng)作物機(jī)械化水平顯著提升。
（七）加大政策支持力度
1. 穩(wěn)定實(shí)施中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。發(fā)揮政策實(shí)施的導(dǎo)向作用，著力穩(wěn)重點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，積極引導(dǎo)縣內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買適用農(nóng)機(jī)具，抓實(shí)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策落實(shí)。
2. 對(duì)農(nóng)機(jī)合作社會(huì)員實(shí)行縣級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)用戶加入農(nóng)機(jī)合作社成為會(huì)員，合作社吸納農(nóng)機(jī)用戶成為會(huì)員。在中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社會(huì)員所購(gòu)買的農(nóng)機(jī)實(shí)施縣級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)范圍在《云南省 2021 — 2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》內(nèi)的，累加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中央財(cái)政補(bǔ)貼額的 40% 。對(duì)沒(méi)有列入《云南省 2021 — 2023 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》的機(jī)具，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出年度補(bǔ)貼范圍，按照購(gòu)機(jī)總價(jià)的 30% 進(jìn)行補(bǔ)貼。累加補(bǔ)貼由農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)，由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心兌付到會(huì)員，每年度全縣縣級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼資金原則上不超過(guò) 300 萬(wàn)元。
3. 加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度。統(tǒng)籌中央和省州縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的扶持力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)效益。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社按照省級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織培育扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，驗(yàn)收合格后按達(dá)到的等次給予相應(yīng)的扶持補(bǔ)助（ A 類扶持 8萬(wàn)元， B 類扶持 6 萬(wàn)元， C 類扶持 4 萬(wàn)元）。積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金支持，扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范內(nèi)部管理制度、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、完備農(nóng)機(jī)裝備種類。促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社具備全程機(jī)械化作業(yè)能力，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。
（八）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理
按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)管理和檔案管理，提升拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)率。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)，嚴(yán)防嚴(yán)控重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用工作組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用工作。工作組下設(shè)工作專班，實(shí)行彌渡縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用工作專班掛鉤包保制度，加強(qiáng)上下協(xié)同，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化、關(guān)心農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，搭建社會(huì)廣泛參與平臺(tái)，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的工作格局?？偨Y(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作中典型發(fā)展模式，積極推介好經(jīng)驗(yàn)好做法，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)各種媒體廣泛、多渠道、多形式深入宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，形成全社會(huì)廣泛關(guān)注和支持的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化工作落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)化運(yùn)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)工作，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施抓好貫徹落實(shí)，認(rèn)真研究解決農(nóng)機(jī)化工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成?？h委督查室、縣政府督查室和縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用工作專班要加強(qiáng)貫徹落實(shí)情況督查，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
附件：彌渡縣縣級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼累加補(bǔ)貼測(cè)算示例
附 件
彌渡縣縣級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼
測(cè)算示例
一、在《云南省2021—2023 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》內(nèi)的特定補(bǔ)貼機(jī)具
單臺(tái)縣級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼 = 單臺(tái)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額× 40%
單臺(tái)農(nóng)機(jī)具總補(bǔ)貼 = 單臺(tái)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額 + 單臺(tái)縣級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼
例如：型號(hào)為 4YZP — 3M 的 3 行穗剝皮型自走式玉米收獲機(jī)銷售價(jià)格為 146800 元，享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額為 35000 元，測(cè)算方式如下：
單臺(tái)縣級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼為： 35000 元× 40%=14000元，則該農(nóng)機(jī)具能享受的補(bǔ)貼（總補(bǔ)貼）為： 35000 元 +14000 元=49000 元。
二、不在《云南省2021—2023 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》內(nèi)的特定補(bǔ)貼機(jī)具
單臺(tái)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 =0 元
單臺(tái)縣級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 = 發(fā)票總價(jià)（銷售價(jià)格） x30%
