武定縣人民政府辦公室文件
武政辦發(fā)〔 2023 〕 5 號
武定縣人民政府辦公室印發(fā)武定縣農(nóng)村生活污 水處理設施建設和運行維護管理辦法（試行）
的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門、省州駐武各單位：
《武定縣農(nóng)村生活污水處理設施建設和運行維護管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
武定縣人民政府辦公室
2023 年 4 月 10 日
（此件公開發(fā)布）
武定縣農(nóng)村生活污水處理設施
建設和運行維護管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條為規(guī)范和加強農(nóng)村生活污水處理設施建設和運行維護管理，保障設施穩(wěn)定運行，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《云南省農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理辦法》（試行）和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施的建設和運行維護及其監(jiān)督管理。
農(nóng)村生活污水指行政村居民生活活動中產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴和廚房等排水。
農(nóng)村生活污水處理設施指對農(nóng)村生活污水進行集中或分散收集處理的設施，包括污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。
本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設施是指氧化塘、人工濕地、一體化污水處理設施等集中式污水處理設施及配套管網(wǎng)（農(nóng)戶自建家用化糞池、納入城鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)除外）。接入管墻內(nèi)部分（以外墻或圍墻為界）由農(nóng)戶自行維護管理。
第三條農(nóng)村生活污水處理設施建設和運行維護管理堅持“政府主導、群眾參與，因地制宜、注重實效”的原則。實現(xiàn)“建設規(guī)范、設施完好、管理有序、運行穩(wěn)定、 水質(zhì)達標 ”為目標，
第二章 建設體系
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村生活污水處理設施建設的責任主體，要因地制宜確定治理模式、分類建設污水治理設施，優(yōu)先治理主要河流、湖（庫塘）、集中式飲用水源地、自然保護地等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，逐步提高農(nóng)村生活污水管控率。
第五條在建設農(nóng)村生活污水處理設施時要同步建設生活污水收集管網(wǎng)，確保農(nóng)村生活污水能正常流入污水處理終端處理。
第六條縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局武定分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、楚雄武定供電局等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，配合做好污水治理設施建設的、規(guī)劃、選址、土地供應、電力保障等工作。
第七條農(nóng)村生活污水處理設施建成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)職能部門驗收，驗收合格后，將設施移交至所屬村委會（社區(qū)），村委會（社區(qū)）要將污水處理設施納入日常管理維護，確保污水處理設施投入正常使用、發(fā)揮效能。
第三章 運維管理體系
第八條農(nóng)村生活污水處理設施運維管理采用第三方運維單位和村（社區(qū)）日常管理相結(jié)合管理模式。對于規(guī)模較大、工藝復雜、運行維護技術(shù)要求較高的污水處理設施（如：一體化污水處理設施），應當委托具有相應能力的第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護單位。對于規(guī)模較小、工藝簡單、操作簡便、運行維護技術(shù)要求較低的污水處理設施（如：戶收集 + 厭氧發(fā)酵池 + 氧化塘），可由村（社區(qū)）自行運行維護管理，并參照執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。
第九條州生態(tài)環(huán)境局武定分局是農(nóng)村生活污水治理設施運維管理工作的行政主管部門，負責監(jiān)督指導設施運行維護和有關(guān)考核工作。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責任主體，主要任務：
（一）建立農(nóng)村生活污水處理設施運行維護專門機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導和污水處理站（點）專管人員，明確工作職責。與第三方運維單位和各村（社區(qū)）委員會簽訂運維協(xié)議；
（二）組織村（社區(qū)）組織落實農(nóng)村生活污水運維管理責任，定期對村內(nèi)排水溝渠（管網(wǎng)）進行疏通，對支管管網(wǎng)進行建設、檢查，確保生活污水收集進入污水處理站（點）進行處理；
（三）定期對第三方運維單位、村（社區(qū)）組織的日常運維工作進行指導、監(jiān)管和考核。
第十一條各村（社區(qū)）組織作為落實主體，主要負責氧化塘（人工濕地等非動力設施）及管網(wǎng)系統(tǒng)的運行維護管理，主要任務：
（一）把農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理納入《村規(guī)民約》；
（二）落實專人或整合村級其他專管人員定期對氧化塘（人工濕地等非動力設施）、支管進行檢查，對村內(nèi)排水溝渠進行疏通，確保生活污水收集進入污水處理站（點）進行處理；
（三）督促落實新建農(nóng)村住房、農(nóng)家樂（農(nóng)家餐館）的污水統(tǒng)一納管，以及污水處理設施的配套建設和運行維護管理工作。
第十二條農(nóng)戶作為受益主體，主要任務：
（一）主動、自覺檢查自家化糞池（廁所）水、廚房水、衛(wèi)生間水、洗滌水等污水接入狀況，及時清掏化糞池和隔油池等，并自覺做好出戶檢查井（清掃口）、戶內(nèi)污水管網(wǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理；
（二）在新建房屋時，應按雨污分流要求自行負責污水納管；
（三）合理使用污水處理設施，制止并舉報破壞污水處理設施的行為，積極參與污水處理設施的日常運行維護監(jiān)督和設施保護，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。
第十三條第三方運維單位作為服務主體，主要負責一體化處理設施運行維護，主要任務：
（一）分區(qū)落實運行維護管理隊伍，制訂維護手冊、操作規(guī)程和工作制度，做好一體化處理設施（包括站點內(nèi)的綠化、設施主體等）日常運行、定期養(yǎng)護、應急維修和巡查檢查等工作，更新工作臺賬和管理平臺；
（二）定期向污水處理設施屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告運行維護情況。
第十四條運行維護管理工作要求：
（一）一體化處理設施：
1 ．保持風機、水泵等動力設施完好，保證動力設施正常運行；
2 ．保持池體無堵塞、滲漏、開裂、破損、板結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時修復；
3 ．周邊綠化帶內(nèi)無雜物堆放，做到池體整潔美觀；
4 ．污泥處置要按照國家相關(guān)規(guī)定進行規(guī)范處置；屬于危險廢物的，須按危險廢物管理要求進行處置，不得造成二次污染；
5 ．自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)，開展農(nóng)村生活污水處理設施出水水量和水質(zhì)進行監(jiān)測，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達標。
（ 1 ）監(jiān)測項目。必測項目為水量、化學需氧量、氨氮和總磷，水質(zhì)標準參照《云南省農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（ DB53/T 953-2019 ）執(zhí)行，不得排放不達標污水。
（ 2 ）監(jiān)測頻次。日處理 20 噸及以上的設施，每季度至少監(jiān)測 1 次；日處理 20 噸以下、 5 噸及以上的設施，每半年至少監(jiān)測 1 次；日處理 5 噸以下的設施，每年至少監(jiān)測 1 次。
（二）人工濕地、氧化塘等處理設施：
1 ．確保設施正常運行，有進水，出水水質(zhì)滿足排放要求。池體無堵塞、滲漏、開裂、破損等情況發(fā)生。
2 ．按綠化養(yǎng)護要求，對人工濕地、氧化塘上的植物定期做好修枝、整形、軋草修邊、防病、補種等養(yǎng)護工作，池（塘）內(nèi)應做到無板結(jié)、無垃圾、無雜草，保持場地的整潔美觀。
3 ．旱季安排專人進行澆水灌溉。
4 ．定期對格柵池、提升泵池進行清理，避免浮渣和淤泥堵塞水泵影響正常運行。
5 ．定期對沉淀池的沉淀效果進行觀察，根據(jù)污泥沉降性能、污泥界面高度、污泥量等確定排泥的時間和頻率。
6 ．當生物池中出現(xiàn)泡沫、污泥膨脹、上浮等不正常狀況時，應分析原因，針對具體情況調(diào)整系統(tǒng)運行工況，采取有效措施確保恢復正常運行。
（三）管網(wǎng)系統(tǒng)：
1 ．結(jié)合村（社區(qū)）建設實際，制定污水管網(wǎng)建設規(guī)劃，對所有納入治理范圍村莊的生活污水，按要求建設排污管網(wǎng)系統(tǒng)進行收集。
2 ．定期對污水檢查井、污水接戶井等污水井，污水管道、接戶管、污水溝渠等管道，以及提升泵站進行日常檢查、清理疏通、維修等，保證管網(wǎng)的完好通暢。
3 ．建立并完善污水管網(wǎng)的巡查制度和應急處置預案，一旦發(fā)現(xiàn)窨井滲漏、污水管網(wǎng)破損或堵塞，立即安排人員進行維修，保證管網(wǎng)的完好通暢。
第十五條第三方運維單位和村（社區(qū)）組織應建立運維管理臺賬制度，強化檔案管理。臺賬內(nèi)容包括處理設施信息、巡查巡檢、出水水量水質(zhì)監(jiān)測、養(yǎng)護和維修等記錄。
第十六條第三方運維單位和村（社區(qū)）組織應建立運維管理情況報告制度，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報運行維護情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將運維情況整理匯總后，每月月末報州生態(tài)環(huán)境局武定分局備案。運維報告內(nèi)容如下：
（一）運行維護報表（含處理水量、耗電量、巡查記錄、設備運行情況、設備養(yǎng)護記錄等）；
（二）污水收集管網(wǎng)嚴重漏損及采取工程措施修復情況；
（三）處理系統(tǒng)出水水量、水質(zhì)出現(xiàn)異常等情況；
（四）設施設備大中修等情況；
（五）可能影響污水處理系統(tǒng)正常運行的自然或人為因素等情況。
第十七條第三方運維單位和村（社區(qū)）組織應當公示所轄區(qū)域的運維范圍、標準、巡檢時間、工作人員及其聯(lián)系電話、責任人監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受當?shù)卮迕癖O(jiān)督。
第四章 資金籌措與使用
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應建立多元化運行維護資金投入機制，通過政府補助、村級自籌、群眾交費等方式，多方籌措運行維護資金，構(gòu)建政府、村集體、村民共同分擔機制?？茖W測算運行維護資金需求，將政府補助部分納入本級財政預算。
第十九條按照“誰污染、誰治理、誰受益、誰付費”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索建立農(nóng)村污水處理繳費制度，綜合考慮經(jīng)濟社會承受能力、污水處理成本、農(nóng)戶意愿等因素，合理確定繳費水平和標準。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強農(nóng)村生活污水處理設施運行維護資金使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。
第五章監(jiān)督考核
第二十一條州生態(tài)環(huán)境局武定分局會同縣級有關(guān)部門定期開展農(nóng)村生活污水處理設施運行情況監(jiān)督檢查和考核，并將污水處理設施運行情況納入全縣年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和污染防治攻堅戰(zhàn)重點考核內(nèi)容。
第二十二條一體化處理設施主要考核運行和自行監(jiān)測質(zhì)量情況，若出現(xiàn)設備無故不正常運行、收集處理生活污水達 70%以下、出水水質(zhì)不達標情況，則考核不合格，不撥付當年運維管理費用；氧化塘（人工濕地等非動力設施）主要考核運行情況，若出現(xiàn)進出、出水不正常，水生植物達不到管理要求情況，則考核不合格，不撥付當年運維管理費用。
第二十三條對設施無故不正常運行、不能發(fā)揮治污效用的情形，將追究相關(guān)責任人責任。
第六章 附則
第二十四條本辦法由州生態(tài)環(huán)境局武定分局負責解釋。
